Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào VN từ khi hai nước bình thưêng hoá quan hệ Thực trạng và triển vọng
1 Lời mở đầu Thực tế chứng minh rằng, đầu t trực tiếp nớc giải pháp tình nớc thiếu vốn mà đờng phát triển kinh tế quốc gia Đối với Việt Nam, nớc phát triển, hết, Việt Nam cần có đợc nguồn vốn Trong ®ã, Hoa Kú lµ cêng qc kinh tÕ lín nhÊt giới với GDP hàng năm đạt gần 10 tỷ USD với tốc độ tăng trởng đợc liên tục trì từ 3- 4%/năm Do có tiềm lực to lớn tài mà nhiều năm qua, quốc gia thờng xuyên đứng đầu nớc đầu t trực tiếp nớc Tuy nhiên, năm qua, khối lợng FDI giới không ngừng tăng lên nhng so với nhu cầu FDI thiếu hụt Trong bối cảnh đó, nớc tìm cách thu hút FDI vào nớc nhiều thị trờng cạnh tranh nguồn vốn quốc tế sôi động Bí để thành công phải xây dựng hệ thống sách tổ chức thu hút FDI cách động hiệu Xuất phát từ nhận thức qua trình tìm hiểu thực trạng, rút thuận lợi, khó khăn Việt Nam việc thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp từ nớc Mỹ, từ với mong muốn tìm giải pháp kiến nghị để tăng cờng khả thu hút nguồn vốn quan trọng này, em mạnh dạn chọn đề tài cho đề án môn học em là: Đầu t trực tiếp Hoa Kỳ vào Việt Nam từ hai nớc bình thờng hoá quan hệ: Thực trạng triển vọng Đề tài phần mở đầu kết luận bao gồm nội dung sau: Chơng I :Những vấn đề lý luận đầu t trực tiếp nớc Chơng II :Thực trạng đầu t trực tiếp Hoa Kỳ Việt Nam giai đoạn 19952001 Chơng III : Triển vọng số giải pháp ,kiến nghị nhằm tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp Hoa Kỳ vào ViƯt Nam thêi gian tíi Do giíi h¹n vỊ thời gian kiến thức, đề tài em nhiều thiếu sót việc tiếp cận giải vấn đề, em mong đợc thầy, cô góp ý kiến để viết đợc thêm hoàn thiện Chơng I Những vấn đề lý luận Đầu t trực tiếp nớc I KháI niệm Và TáC Động CủA Đầu t trực tiếp nớc 1.Khái niệm Đầu t trực tiếp nớc ngày phát triển mạnh mẽ trở thành khuynh hớng chủ yếu quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Nguyên nhân chủ yếu thực trạng tính hiệu mà phơng thức kinh doanh đặc biệt mang lại phát triển ngày tăng mối quan hệ quốc gia, kể quốc gia có chế độ trị khác Do yêu cầu quản lý vĩ mô nâng cao hiệu đầu t, quốc gia có văn pháp luật riêng để điều chỉnh quan hệ Đầu t nớc ngoài, có đề cập đến khái niệm lĩnh vực kinh tế Luật Đầu t nớc Việt Nam (Ban hành năm 1987, điều chỉnh năm 1990, 1992 2000) đà định nghĩa nh sau: "Đầu t nớc việc tổ chức, cá nhân nớc trực tiếp đa vào Việt Nam vốn tiền nớc tài sản khác đợc Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh, xí nghiệp 100% vốn nớc theo qui định Luật này" (ở cần lu ý Luật Đầu t nớc Việt Nam trực tiếp điều chỉnh quan hệ kinh tế Đầu t trực tiếp nớc nên định nghĩa định nghĩa Đầu t trực tiếp nớc ngoài) Từ đó, hiểu Đầu t trực tiếp nớc việc nhà đầu t (pháp nhân cá nhân) đa vốn hay hình thái giá trị vào nớc tiếp nhận đầu t để thực hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận đem lại hiệu xà hội Tác động Đầu t trực tiếp nớc 2.1.Đối với nớc chủ đầu t 2.1.1 Các tác động tích cực Đối với nớc đầu t, Đầu t trực tiếp nớc đem lại lợi nhuận cao nớc Đây vấn đề quan trọng hàng đầu nhà đầu t Việc đầu t nớc làm cho yêu cầu tơng đối lao động nớc giảm hay suất giảm Ngợc lại, tổng lợi nhuận thu đợc từ đầu t nớc tăng, lợi suất yếu tố lao động giảm yếu tố t tăng Nh vậy, thu nhập từ việc đầu t nớc có tái phân phối thu nhập quốc nội từ lao động thành t Trong trình đầu t nớc ngoài, Đầu t trực tiếp níc ngoµi kÝch thÝch viƯc xt khÈu trùc tiÕp thiÕt bị máy móc Đặc biệt đầu t vào nớc phát triển có công nghiệp khí lạc hậu công ty mẹ cung cấp cho công ty nớc máy móc thiết bị, linh kiện, phụ tùng nguyên liệu Nếu công ty nớc đầu t muốn chiếm lĩnh thị trờng Đầu t trực tiếp nớc tác động vào việc xuất linh kiện tơng quan, sản phẩm tơng quan để tăng tổng kim ngạch xuất Đối với nhập khẩu, nớc đầu t đầu t trực tiếp vào ngành khai thác nớc chủ nhà, họ có đợc nguyên liệu giá rẻ Trong điều kiện nhập ngang nhau, họ giảm đợc giá so với trớc nhập từ nớc khác Nếu sử dụng giá lao động rẻ nớc để sản xuất linh kiện xuất nớc để sản xuất thành phẩm, họ giảm đợc giá thành phẩm mà trớc họ phải nhập Trong dài hạn, việc đầu t nớc đem lại ảnh hởng tích cực cho cán cân toán quốc tế nớc đầu t Đó việc xuất thiết bị máy móc, nguyên vật liệu cộng với phần lợi nhuận đợc chuyển nớc đà đem ngoại tệ trở lại cho nớc đầu t Các chuyên gia ớc tính thời gian hoàn vốn cho dòng t trung bình từ đến 10 năm 2.1.2.Các tác động tiêu cực Nh đà phân tích Đầu t trực tiếp nớc giúp cải thiện cán cân toán quốc tế nớc đầu t nhng tác động tích cực dài hạn Trớc mắt, lu động vốn nớc mà việc dầu t trực lại gây ảnh hởng tiêu cực tạm thời cho cán cân toán quốc tế Nguyên nhân năm có đầu t nớc ngoài, chi tiêu bên nớc đầu t tăng lên gây thâm hụt tạm thời cán cân toán ngân sách Vì vậy, khiến số ngành nớc không đợc đầu t đầy đủ Một yếu tố ảnh hởng tiêu cực khác việc xuất t có nguy tạo thất nghiệp nớc đầu t HÃy xem xét nguyên nhân mà nhà t đầu t nớc nhằm sử dụng lao động không lành nghề, giá rẻ nớc phát triển Điều tất yếu làm tăng thất nghiệp cấu số lao động không lành nghề nớc đầu t Thêm vào đó, nớc sở lại xuất sang nớc đầu t thay cho việc nhập trớc từ nớc đầu t, họ tự sản xuất đợc hàng hoá cho làm cho nguy thất nghiệp thêm trầm trọng Xu hớng giảm mức thuê mớn nhân công nớc chủ đầu t tăng mức thuê công nhân nớc sở dẫn đến đối kháng lao động nớc đầu t quyền lợi lao động nớc chủ nhà Tóm lại, có số tác động không tốt tới cán cân toán quốc tế hay làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp việc nhà t đầu t nớc song không mà khuynh hớng có chiều hớng bị giảm sút Để đáp ứng yêu cầu thực tế lợi ích to lớn lâu dài mà hình thức đầu t mang lại, định Đầu t trực tiếp nớc ngày đợc phát triển mạnh mẽ 2.2 Đối với nớc tiếp nhận đầu t 2.2.1 Tác động tích cực Đối với nớc phát triển, tác dụng chủ yếu Đầu t trực tiếp nớc làm tăng thêm tích luỹ bù đắp vào lỗ hổng ngoại tệ Do thu nhập n ớc thÊp nªn tÝch l thÊp tû lƯ t đầu lại cao Muốn đạt đợc tỷ lệ tăng trởng kinh tế định (là tỷ lệ tích luỹ trừ tỷ lệ t đầu ra) biện pháp phải hạ tỷ lệ t đầu Biện pháp yêu cầu phải nâng cao trình độ kỹ thuật quản lý Đầu t trực tiếp nớc đáp ứng đợc đòi hỏi Bên cạnh tỷ lệ tích luỹ thấp, nớc phát triển thiếu nhiều ngoại tệ Do vậy, đáp ứng đợc nhu cầu nhập đầu t thiết bị, Đầu t trực tiếp nớc lấp đợc lỗ hổng Ngoài Đầu t trực tiếp nớc kéo theo đầu t nớc Khi nớc đầu t vào công trình hạ tầng sở, ngành công nghiệp thúc đẩy nớc sở đầu t Nh vậy, làm tăng thêm việc làm cho nớc Lợi ích quan trọng mà Đầu t trực tiếp nớc mang lại công nghệ kỹ thuật đại, trình độ quản lý tiên tiến cã thĨ thóc ®Èy sù ®ỉi míi kü tht nớc phát triển, góp phần làm tăng suất yếu tố sản xuất, khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, thay đổi kết cấu sản phẩm, phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành có hàm lợng công nghệ cao Nó có tác động lớn lao trình công nghiệp hoá tăng trởng kinh tế nớc phát triển 2.2.2 Tác động tiêu cực Nh đà phân tích phủ nhận đợc ảnh hởng tích cực thu chi quốc tề nớc sở mà Đầu t trực tiếp nớc đà đem lại, nhng xét lâu dài, việc công ty xuyên quốc gia (TNCs) đem vốn đến đầu t hàng năm lại chuyển lợi nhuận nớc tạo gánh nặng ngoại tệ nớc này, đặc biệt sau TNCs thu hồi vốn Bên cạnh đó, vấn đề việc làm phải lúc theo chiều hớng mong đợi chúng ta, nớc tiếp nhận vốn đầu t Những năm gần đây, phát triển khoa học công nghệ, lao động không lành nghỊ trë nªn cã hiƯu st thÊp Thùc tÕ cho thấy, công ty có vốn FDI nhìn chung sử dụng lao động chỗ (trừ doanh nghiệp gia công xuất doanh nghiệp sử dụng công nhân với lao động giản đơn, dễ đào tạo) để hạ giá thành sản phẩm, họ đà sử dụng phơng thức sản xuất tập trung t nhiều Nó có tác động làm giảm việc làm, ngợc với chiến lợc việc làm nớc phát triển Mặt khác nữa, việc thu hút Đầu t trực tiếp nớc ngoài, nớc sở phải chịu nhiều thiệt thòi Các ngành công nghiệp mẻ, đại nớc công nghiệp phát triển ®· cã ®iỊu kiƯn xt hiƯn ë nh÷ng qc gia song chủ yếu lại bị nớc đầu t kiểm soát, kết cấu kinh tế bị phụ thuộc vào đối tợng ngành hàng sản xuất mà nớc đầu t định kinh doanh Không có vậy, dịch chuyển kỹ thuật công nghệ tiên tiến, tiêu hao nhiều lợng từ nớc đầu t đà gây ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác mức Tóm lại, việc thu hút Đầu t trực tiếp nớc ngoài, nớc sở vừa đợc lợi lại vừa bị thiệt hại Giải vấn đề hài hoà nh hoàn toàn phụ thuộc vào sách, sách lợc chiến lợc thu hút Đầu t trực tiếp nớc Nếu nớc sở xây dựng đợc kế hoạch đầu t cụ thể khoa học th× viƯc thu hót cịng nh sư dơng ngn vèn đầu t mang lại hiệu cao ii Các NHÂN tố ảnh hởng đến thu hút Đầu t trực tiếp nớc ngoàI Có thể thấy rằng, môi trờng đầu t có ảnh hởng trực tiếp đến trình phát triển hiệu kinh tế tài dự án đầu t Bởi vậy, nhân tố cần phải đợc bớc hoµn thiƯn nÕu chóng ta mn tiÕp tơc thu hót thêm Đầu t trực tiếp nớc Khi đầu t vào quốc gia, nhà đầu t thờng quan tâm đến vấn đề chủ yếu sau môi trờng đầu t: Điều kiện địa lý tự nhiên (địa hình, khí hậu, địa chất ) có liên quan đến việc lựa chọn, thực phát huy hiệu dự án sau Điều kiện dân số lao động có liên quan dến nhu cầu khuynh hớng tiêu thụ sản phẩm, ®Õn nguån lao ®éng cung cÊp cho dù ¸n Tình hình trị, sách luật lệ có ảnh hởng đến an tâm nhà đầu t Tình hình phát triển kinh tế- xà hội đất nớc, địa phơng, tình hình phát triển sản xuất kinh doanh ngành, sở (tốc độ tăng GDP, tỷ lệ đầu t so với GDP, quan hệ tích luỹ tiêu dùng, GDP/ đầu ngời, tỷ suất lợi nhuận sản xuất kinh doanh ) có ảnh hởng đến trình thực phát huy hiệu dự án Tình hình ngoại hối (cán cân toán ngoại hối, dự trữ ngoại tệ, nợ nần tình hình toán nợ ) đặc biệt ảnh hởng tới dự án phải nhập nguyên liệu, thiết bị Hệ thống kinh tế sách bao gồm: - Cơ cấu tổ chøc hƯ thèng kinh tÕ theo ngµnh, theo quan hƯ sở hữu, theo vùng lÃnh thổ để đánh giá trình độ lợi so sánh dự án đầu t - Các sách phát triển, cải cách kinh tế, chuyển dịch cấu nhằm đánh giá trình độ nhận thức, đổi t môi trờng thuận lợi cho đầu t đến đâu - Thực trạng kế hoạch hoá kinh tế quốc dân theo thời hạn, theo mức độ chi tiết, theo mục tiêu, u tiên, công cụ tác động để từ thấy đợc khó khăn, thuận lợi, mức độ u tiên mà dự án đợc hởng, định chế mà dự án phải tuân theo Tình hình ngoại thơng định chế có liên quan nh tình hình xuất nhập khẩu, thuế xuất nhập khẩu; sách tỷ giá hối đoái, luật lệ đầu t cho ngời nớc ngoài, cán cân thơng mại, cán cân toán quốc tế Những vấn đề đặc biệt quan trọng dự án sản xuất hàng xuất khẩu, nhập nguyên liệu máy móc Chẳng hạn sách tỷ giá hối đoái không thích hợp (tỷ giá đồng tiền nội địa so với ngoại tệ thấp) gây tình trạng xuất lỗ, thuế xuất cao gây khó khăn cạnh tranh với hàng hoá nớc khác thị trờng nớc ngoài, luật lệ đầu t nớc có tác dụng khuyến khích thu hút đầu t nớc III Các hình thức Đầu t trực tiếp nớc (Theo quy định pháp lý Việt Nam) Xuất phát từ sách đổi míi nỊn kinh tÕ, më cưa vµ héi nhËp víi nớc (1986), ngày 19/12/1987, lần Quốc hội nớc ta đà thông qua Luật đầu t nớc ngoài, cho phép tổ chức, cá nhân ngời nớc đợc đầu t vào Việt Nam Qua bốn lần sửa đổi bổ sung vào năm 1990, 1992, 1996 gần vào tháng 4/2000 Luật đầu t nớc đà cho phép nhà đầu t nớc đợc đầu t Việt Nam theo hình thức đầu t phổ biến khu vực quốc tế sau đây: - Doanh nghiệp liên doanh dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) đợc thành lập với tham gia bên hay nhiều pháp nhân nớc bên hay nhiều thành viên nớc Vốn hoạt động hai bên đóng góp có thời gian hoạt động từ 30 đến 50 năm - Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc dạng Công ty TNHH tổ chức cá nhân nớc thành lập, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Vốn hoạt động 100% nớc góp thời gian hoạt động từ 50 đến 70 năm - Hợp đồng hợp tác kinh doanh dạng hợp đồng hai hay nhiều bên cam kết tiến hành hoạt động kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ rõ ràng không thành lập pháp nhân - Xây dựng, khai thác, chuyển giao (BOT) hình thức hợp đồng đợc ký kết chủ đầu t quan Nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng công trình Sau đó, nhà thầu bỏ vốn để kinh doanh khai thác công trình thời gian định đủ để thu hồi vốn lợi nhuận thoả đáng chuyển giao công trình cho Nhà nớc chấm dứt hợp đồng mà không đòi hỏi khoản tiền IV.NHữNG Xu hớngVậN Động Đầu t quốc tế giới Xu hớng toàn cầu nguồn vốn Đầu t trực tiếp nớc năm gần tập trung vào hai khu vực Một đầu t vào nớc t phát triển cụ thể tập trung cao độ vào Mỹ, Tây âu, Nhật Bản Hai đầu t vào nớc châu phát triển Thực tiễn cho thấy, 90% dòng vốn Đầu t trực tiếp nớc vào nớc phát triển đợc thực công ty lớn giới hay gọi công ty đa quốc gia Số lợng công ty đà tăng 50% năm 2000, nguồn Đầu t trực tiếp nớc công ty cung cấp kỹ thuật, bí công nghệ, kinh nghiệm quản lý vào nớc tiếp nhận đầu t, tạo hội cho nớc phát triển, phát huy lợi so sánh nguồn lao động dồi dào, giá nhân công thấp Vì thế, nớc phát triển có hội để tiếp tục thu hút Đầu t trực tiếp nớc (xem bảng 1) Bảng Dòng vốn Đầu t quốc tế giai đoạn 1990-1999 (tỷ USD) Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Tæng C¸c níc ph¸t triĨn 176 115 111 141 148 216 213 285,2 464,5 657,9 2851,8 Các nớc phát triển 35 41 55 79 105 111,8 145 178,8 179,5 207,6 1191,7 ThÕ giíi 211 158 166 220 253 328 358 464 644 856,5 4043,5 Nguån: World Investment Report, 2000; World Economic Outlook, 2000 Bảng cho thấy nguồn vốn Đầu t trực tiếp nớc toàn giới tăng liên tục đến đạt 5000 tỷ USD, dự kiến tăng thêm khoảng 300 tỷ USD năm Dự báo thời gian tới, nguồn vốn tiếp tục gia tăng xu hớng sát nhập công ty thành công ty lớn giới Theo đánh giá tổ chức hội nghị buôn bán phát triển Liên Hiệp Quốc (UNCTAD) dòng vốn Đầu t trực tiếp nớc tăng lên mức kỷ lục khoảng 1000 tỷ USD, tăng gần lần so với năm 1990 Và nh năm trớc, đại phận dòng vốn đợc thu hút vào nớc công nghiệp phát triển Năm 1999, nớc công nghiệp phát triển thu hút đợc 657,9 tỷ USD tổng số 865,5 tỷ USD Đầu t trực tiếp nớc ngoài, chiếm tỷ lệ 76% 3/4 dân số giới sống nớc phát triển có Việt Nam chia 24% lại tơng đơng khoảng 200 tỷ USD Tại châu á, dòng vốn Đầu t trực tiếp nớc vào nớc phát triển đà tăng lên đáng kể từ 35 tỷ USD năm 1990 lên 207,6 tỷ USD năm 1999 Trong đó, Trung Quốc nớc thu hút đợc nhiều vốn Đầu t trực tiếp nớc nhất, khoảng 40 tỷ USD năm 1999 Việc nghiên cứu xu hớng đầu t quốc tế giúp nhận thức đợc hội quốc gia việc huy động nguồn vốn từ bên Việt Nam nớc phát triển châu á, đồng thời có lợi so sánh nguồn lao động dồi dào, giá nhân công rẻ, nguồn tài nguyên phong phú nên thuộc hai khu vực nhận đợc quan tâm nhà đầu t nớc Vấn đề làm để tạo đợc môi trờng đầu t hấp dẫn khiến cho dòng vốn tiếp tục chảy vào Việt Nam 10 Chơng II Thực trạng Đầu t trực tiếp Hoa Kỳ Việt Nam giai đoạn 1995-2001 I Khái quát quan hÖ kinh tÕ ViÖt Nam - Hoa Kú giai đoạn 19952001 Quan hệ đầu t Hoa Kỳ Việt Nam phận tổng thể mối quan hệ kinh tế nhiều mặt phát triển hai quốc gia đợc khái quát cách đầy đủ qua mốc thời gian quan trọng trình quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ sau đây: 3/2/1994: Chính phủ Mỹ tuyên bố bỏ cấm vận buôn bán với Việt Nam 11/7/1995: Tổng thống Mỹ tuyên bố công nhận ngoại giao bình thêng ho¸ quan hƯ víi ViƯt Nam 5/8/1995: Bé trëng Ngoại giao Mỹ thăm Việt Nam 10/1995: Chủ tịch nớc CHXHCN Việt Nam dự lễ kỷ niệm 50 năm thành lập Liên hợp quốc lần thăm Mỹ, tiÕp xóc víi nhiỊu quan chøc cÊp cao cđa chÝnh quyền Mỹ Hội đồng Thơng mại Mỹ tổ chức "Hội nghị bình thờng hoá quan hệ, bớc quan hệ Mỹ - Việt" 11/1995: Đoàn liên Bộ Mỹ thăm Việt Nam tìm hiểu hệ thống luật lệ thơng mại đầu t Việt Nam 4/1996: Mỹ trao cho Việt Nam văn "Những yếu tố bình thờng hoá quan hệ kinh tế thơng mại với Việt Nam" 7/1996: Việt Nam trao cho Mỹ văn "Năm nguyên tắc bình thờng hoá quan hệ kinh tế thơng mại đàm phán hiệp định thơng mại với Mỹ" 9/1996: Bắt đầu trình đàm phán hiệp định thơng mại song phơng 7/5/1997: Đại sứ Việt Nam Mỹ, Đại sứ Mỹ Việt Nam nhậm chức thủ đô nớc, hoàn tất trình bình thờng hoá quan hệ ngoại giao hai nớc 10/3/1998: Tổng thống Mỹ tuyên bố bÃi bỏ việc áp dụng điều luật bổ sung Jackson-Vanic Việt Nam, góp phần thúc đẩy bình thờng hoá quan hệ thơng mại Từ đây, hàng năm, định đợc tiếp tục gia hạn 1999: ViƯt Nam giµnh cho Mü quy chÕ tèi h quốc buôn bán, đợc gia hạn hàng năm 13/7/2000: Việt Nam Mỹ ký Hiệp định Thơng mại song phơng, hoàn tất trình bình thờng hoá quan hệ Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Trên sở ban đầu thuận lợi đảm bảo cho nỗ lực không ngừng hợp tác kinh tế nói chung hợp tác lĩnh vực đầu t nói riêng hai quốc gia II Thực trạng đầu t trực tiếp Hoa Kỳ Việt Nam giai đoạn 1995-2001 Về quy mô vốn đầu t Hoa Kỳ Việt Nam 15 doanh Liªn doanh 33 359.613.304 196.646.423 136.819.422 100% vèn níc ngoµi 83 548.132.006 247.903.066 210.544.251 Tỉng 129 1.041.870.266 577.674.445 490.152.473 Nguồn: Vụ Quản lý dự án - Bộ Kế hoạch Đầu t Hoạt động công ty xuyªn qc gia cđa Hoa Kú ë ViƯt Nam Theo đánh giá chuyên gia cho thấy, Công ty xuyên quốc gia (TNCs) Mỹ chiÕm mét tû träng rÊt nhá tỉng sè c¸c dự án đầu t Việt Nam nhng lại hoạt động hiệu dự án bị đình trệ hay rút giấy phép đầu t Tính đến năm 2001, Việt Nam có khoảng h¬n 10 TNCs Mü nh: CityBank, Mobil, IBM, OTIS, Chrysler tổng số 100 TNCs hoạt động thị trờng Việt Nam thông qua việc mở văn phòng đại diện sở sản xuất 100% vốn nớc liên doanh Hơn nữa, TNCs Mỹ thờng đạt mức vốn thực từ 38-70%, TNCs châu đạt bình quân 20% Theo thông báo Vụ Quản lý dự án - Bộ Kế hoạch Đầu t, tính từ 1988 đến tháng 10/1999, tổng vốn đầu t Mỹ vào Việt Nam đà vợt 1,25 tỷ USD với tổng số 70 dự án tất dự án TNCs Mỹ tiến hành TNCs Mỹ đầu t trực tiếp vào Việt Nam chủ yếu theo hình thức liên doanh (với 41 dự án), tiếp đến hình thức xí nghiệp 100% vốn nớc (với 17 dự án) hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (có dự án) Tổng số vốn đăng ký 41 dự án dới hình thức liên doanh 1062,27 triệu USD, chiếm 82% tổng vốn đầu t Một số dự ¸n víi møc vèn cam kÕt rÊt cao, trªn 100 triƯu USD, nh dù ¸n khu nghØ m¸t Non Níc- Đà Nẵng (243,39 triệu USD); liên doanh sản xuất lắp ráp xe ôtô Ford- Hải Dơng (102,6 triƯu USD) cïng Chrysler- §ång Nai (192 triƯu USD) TNCs đầu t 108 triệu USD dới hình thức 100% vốn nớc Việt Nam bao gồm: dự án lĩnh vực Ngân hàng- Tài (30 triệu USD), dự án công nghiệp (39 triệu USD), dự án thuộc lĩnh vực xây dựng (10,08 triệu USD) dự án lĩnh vực dịch vụ (12,6 triệu USD) Còn dự án dới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh có tổng số vốn 124,3 triệu USD, bao gồm dự án sửa chữa ôtô hoạt động Phú Yên, dự án đào tạo, nghiên cứu phát triển công nghệ tin học Tp Hồ Chí Minh hợp đồng thăm dò khai thác dầu khí Qua cho thấy, TNCs Mỹ đầu t vào Việt Nam hầu hết theo hình thức liên doanh, có khoảng 9% tổng vốn đăng ký dới hình thức 100% vốn nớc dự án bình quân khoảng 6,35 triệu USD Điều ngợc với xu chung cđa c¸c TNCs Mü lËp c¸c chi nh¸nh ë nớc chủ yếu theo hình thức 100% vốn TNCs Mỹ có mặt hầu hết lĩnh vực đầu t trọng điểm Việt Nam nhng lại tập trung chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp sản xuất, bất động sản, khai thác dầu khí Hai lĩnh vực đứng đầu sản xuất công nghiệp khách sạn văn phòng chiếm gần 82% tổng vốn đầu t với 37 dự án Tiếp đến ngành dầu khí với dự án đạt 124,3 triệu USD chiếm 9,62%, ngành xây dựng đạt 2,92% Trong lĩnh vực điện tử, viễn 16 thông tin học, số TNCs Mỹ nh IRIDIUM, Acatel, Motorola đà trở thành nhà cung cấp viễn thông chủ yếu thị trờng Việt Nam Đặc biệt tập đoàn viễn thông IRIDIUM đà mở rộng mạng di động toàn cầu (GMN) - mạng viễn thông cho phép thực gọi điện thoại cầm tay cá nhân tất khu vực giới - với số vốn đầu t tỷ USD Việt Nam Trong lĩnh vực tài chính, TNC tài hàng đầu Mỹ - tập đoàn Stanley - liên doanh với Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam để lập công ty liên doanh với vốn pháp định 100 triệu USD Ngoài có TNC tiếng khác Mỹ nh hoạt động thị trờng Việt Nam nh công ty sản xuất ôtô, thiết bị vận tải Ford, công ty nớc CocaCola, PepsiCola, bia SanMigel hoạt động lĩnh vực giải khát Các công ty thâm nhập vào thị trờng Việt Nam thông qua hình thức liên doanh với công ty TNHH khu vực châu Các TNC Mỹ tham gia hoạt động thị trờng Việt Nam thông thờng qua hình thức đầu t cắm nhánh chủ yếu, song hoạt động đầu t trực tiếp nớc kèm theo hoạt động bổ trợ khác nh xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, đào tạo Đặc biệt, TNCs Mỹ coi trọng hoạt động R&D (nghiên cứu phát triển), thực chuyển giao công nghệ trớc đối thủ cạnh tranh, giữ vai trò chi phối tất lĩnh vực ngành nghề mà tham gia Hơn nữa, trớc thực chiến lợc đầu t thơng mại dài hạn, TNC Mỹ đà tích cực tạo dựng hình ảnh nh tăng cờng hiểu biết sâu sắc thị trờng Việt Nam thông qua quỹ hỗ trợ văn hoá phát triĨn khoa häc nh q Ford Foundation cđa Mü Néi dung hoạt động quỹ giúp cho đối tác Việt Nam nh Viện nghiên cứu, Trờng đại học, hội, sở văn hoá, chí số quan Chính phủ thực giao lu, trao đổi văn hoá, đào tạo, hội thảo khoa học nhằm tăng cờng hiểu biết lẫn nớc, dân tộc khu vực Có thể nhận thấy, lĩnh vực mà công ty Mỹ có u quan tâm lĩnh vực đợc Việt Nam khuyến khích đầu t nh: dầu khí, lợng, xây dựng sở hạ tầng, công nghiệp chế tạo máy móc, điện tử, hoá chất, công nghiệp khai thác chế biến hải sản Các TNC Mỹ hoạt động Việt Nam đà chiếm đợc phần đáng kể thị trờng tạo thêm hàng nghìn việc làm, đóng góp cho Ngân sách Nhà nớc hàng trăm triệu USD, dồng thời đà góp phần nâng cao đời sống ngời dân Việt Nam qua việc tài trợ cho giáo dục, thể thao, văn hoá, giải trí Nhìn chung, thông qua việc hợp tác với TNC mạnh hàng đầu cđa Mü nh Ford, Chrysler, IBM thc ngµnh chÕ tạo, sản xuất, tơng lai chúng tacó khả sản xuất xuất số phụ tùng ôtô hay linh kiện điện tử Các loại phụ tùng linh kiện đợc sản xuất từ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hay thông qua hợp đồng gia công cho công ty Mỹ Nói cách khác, tiềm hợp tác kinh tế Việt-Mỹ ngày đợc mở mang thời gian tới với điều kiện đặc biệt thuận lợi Hiệp định thơng mại song phơng đà hoàn toàn có hiệu lực 17 III Đánh giá chung đầu t trực tiếp Hoa Kỳ Việt NaM giai đoạn 1995-2001 Có số tợng đáng lu ý xem xét đầu t trực tiếp Hoa Kỳ ViƯt Nam thêi gian qua Mét lµ, nÕu so với nhiều đối tác đầu t khác số lợng vốn cam kết cao song tình hình góp vốn, tình hình thực vốn pháp định đà đăng ký phía Mỹ tơng đối thấp, đợc khoảng 500 triệu USD Và nớc lớn với nguồn vốn dồi dào, nhng dự án Mỹ đầu t vào Việt Nam đa số dự án nhỏ, quy mô dự án thấp mức bình quân chung tất đối tác đầu t (bảng 5) Bảng Tình hình thực vốn quy mô dự án Mỹ Việt Nam so với mức bình quân chung đối tác đầu t khác Các tiêu Của Mỹ Bình quân chung 42 48 -Tỷ lệ thực vốn đầu t đà đăng ký(%) 47 -Tỷ lệ thực vốn pháp định đà đăng 85 ký (%) -Quy mô bình quân dự án (triệu 8,08 16.23 USD) Nguồn: Vụ quản lý dự án - Bộ Kế hoạch Đầu t Hai từ năm 1997 ®Õn cã dÊu hiƯu mét sè c«ng ty cđa Hoa Kỳ rút vốn, không tăng đầu t, có tăng đầu t hay đầu t đầu t Việt Nam Một số dự án đà phải giải thể trớc thời hạn có quy mô lớn nh Bệnh viện quốc tế, liên doanh công ty dịch vụ y tế SVRN với Bệnh viện nhân dân Gia Định đặt xà Long Bình, Thủ Đức với số vốn 22,79 triệu USD; Công ty liên doanh sản xuất, lắp ráp thiết bị đầu t sản xuất băng mạch, băng in viễn thông Sài Gòn, liên doanh Harison Industries Inc với Công ty điện tử tin học Phơng Nam với số vốn 25 triệu USD Tình hình trên, theo ý kiến số nhà kinh doanh Hoa Kỳ sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, nhiều nớc đà lấy lại đợc phong độ phát triển tốt, thay đổi sách đầu t nh Thái Lan, Hàn Quốc nên đà thu hút đợc vốn nớc nhiều hơn, có vốn từ nớc Mỹ Do đó, thay đầu t vào Việt Nam, Mỹ đà đầu t vào nớc Ngoài ra, phải kể đến kinh tế Mỹ bắt đầu suy thoái, công ty Mỹ cần tái cấu lại họ sẵn sàng rút dự án đầu t nớc nhắm thấy hiệu Bên cạnh đó, không đề cập đến vấn đề môi trờng sách đầu t Việt Nam cha ổn định, phức tạp, nhiều rủi ro, chậm thu lợi nhuận, sách đối xử Việt Nam công ty nớc nói chung, công ty Hoa Kỳ nói riêng nhiều phân biệt, cha thuận theo cách làm ăn, kinh doanh họ Hy vọng rằng, Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ đà đợc thông qua có hiệu lực, Việt Nam đợc hởng quy chế tối huệ quốc Mỹ, đồng thời mối quan hệ bình thờng hai nớc đợc thực hiện, Việt Nam có hội xuất hàng 18 hoá sang thị trờng Mỹ với mức thuế nh quốc gia khác Đồng thời, đầu t Mỹ Việt Nam phát huy tác động tích cực đến phát triển kinh tế, tăng nguồn lực phát triển, kích thích tăng trởng kinh tế Việt Nam: xuất nhiều doanh nghiệp ngành kinh tế, sản xuất Việt Nam có thêm hội mở rộng phát triển, tạo thêm nhiều việc làm, hạ giá thành sản phẩm dịch vụ Trong tơng lai, ngành công nghiệp sử dụng công nghệ nhằm nâng cao suất lao động Chơng III TRIểN VọNG Và MộT Số GIảI PHáP,KIếN NGHị NHằM TĂNG CƯờng thu hút đầu t hoa kỳ vào việt nam thời gian tới I triển vọng Luật đầu t nớc Việt Nam ngày thông thoáng Qua bốn lần sửa đổi bổ sung, ngày nay, Luật đầu t nớc đà có nhiều điểm hấp dẫn, hẳn lúc luật đợc ban hành vào năm 1987, đặc biệt, lần sửa đổi cuối vào tháng 4-2000 Nhiều quy định đà mở hội thuận lợi cho nhà đầu t nh: điều chỉnh lại phân cấp cấp giấy phép đầu t nớc cho địa phơng theo mức cụ thể, phụ thuộc vào quy mô dự án; bỏ thuế chuyển lợi nhuận nớc ngoài; bỏ quy định hoàn thuế lợi tức tái đầu t thay vào quy định dùng lợi nhuận tái đầu t nhà đầu t đợc hởng lÃi suất u đÃi 10% cho phần lợi nhuận thu đợc từ khoản đầu t suốt thời hạn dự án; công ty nớc liên doanh với tất thể nhân, pháp nhân nớc; mặt giá dịch vụ không phân biệt nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc ngoài; doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc cổ phần hoá để hình thành hình thức đầu t mới, doanh nghiệp cổ phần có vốn đầu t nớc ngoài; công ty có vốn đầu t nớc dùng quyền sử dụng đất để chấp vay vốn ngân hàng Tuy nhiên, có sửa đổi luật không cha đủ mà vấn đề quan trọng phải tạo đợc tiền đề thực thi đợc luật Chính phủ ta tìm cách nhằm tháo gỡ vấn đề Và không thừa nhận xu hớng tiến mở hội cho nhà đầu t nớc ngoài, có nhà đầu t Mỹ vào làm ăn Việt Nam 19 Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ có hiệu lực tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t Mỹ làm ăn Việt Nam Có thể kể đến số ích lợi cho nhà đầu t Mỹ họ định đầu t Việt Nam dới ảnh hởng Hiệp định Thơng mại: Thứ nhất, hàng hoá nhà đầu t Mỹ sản xuất Việt Nam xuất vào Mỹ đợc hởng mức thuế suất thấp, làm tăng khả cạnh tranh họ thị trờng Mỹ Thứ hai, Việt Nam thị trờng tiêu thụ đầy tiềm với 18 triệu ngời sống thành thị, số có nhiều ngời có sống tơng đối giả, với hàng tỷ USD dự trữ tiềm tàng dân, cha kể năm thân nhân nớc gửi 1-2 tỷ USD chắn nơi hấp dẫn nhà đầu t Mỹ Thứ ba, công ty Mỹ với sức mạnh kinh tế, kỹ thuật sẵn có nhanh chóng chiếm lĩnh thị trờng Việt Nam, đặc biệt họ đầu t vào lĩnh vực nh bảo hiểm, ngân hàng, viễn thông, công nghệ thông tin, thơng mại, điện tử, điện, công nghiệp nhẹ Bên cạnh đó, Mỹ có lợi ngành xâydựng, cảng biển, hàng không, thiết bị kỹ thuật cao Thứ t, số mặt hàng Việt Nam có tiềm mà Mỹ lại có nhu cầu lớn nên họ đầu t mạnh vào ngành Ví dụ, dầu khí vốn mạnh xuất Việt Nam năm vừa qua song Mỹ cha phải bạn hàng lớn Việt Nam Vì thế, nhà đầu t Mỹ đầu t nhiều vào ngành để không bị thua thiệt so với nớc trớc nh Nga, Na Uy 50% dầu tiêu thụ Mỹ phải nhập từ bên Hay nh ngành thuỷ sản, đầu t Mỹ vào ngành có nhiều triển vọng Hàng năm, để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, Mỹ phải nhập lợng thuỷ sản có giá trị lên tới nhiểu tỷ USD Trong đó, mặt hàng thuỷ sản Việt Nam, đặc biệt tôm, đợc ngời Mỹ a dùng kỹ thuất nuôi tôm ta cha sử dụng nhiều chất hoá học mà chủ yếu tôm đợc nuôi nguồn thức ăn từ thiên nhiên Hơn nữa, phủ Việt Nam ngành thuỷ sản đà có chủ trơng khuyến khích nhà đầu t nớc đầu t 100% vốn vào lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản, đầu t vào khâu sản xuất giống, bệnh, nuôi công nghiệp theo công nghệ mới, nuôi biển Thứ năm, vừa qua, ví trí vai trò Việt kiều đà đợc khẳng định rõ nét văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX Theo đó, sách đối xử với Việt kiều thông thoáng trớc Việt kiều đợc toàn quyền lựa chọn đầu t theo luật đầu t nớc hay luật đầu t nớc ngoài, doanh nghiệp Việt kiều đợc hởng sách giá, thuế thu nhập cá nhân thay đổi theo hớng có lợi 20 cho chủ đầu t Việt kiều Tất u đÃi tạo động lực thu hút mạnh đầu t 1,5 triệu Việt kiều sinh sống Mỹ làm ăn Việt Nam Thứ sáu, sau thời gian làm ăn Việt Nam, công ty Mỹ đà hiểu thị trờng Việt Nam, ngời Việt Nam, có vài trăm văn phòng đại diện công ty Mỹ có mặt Việt Nam Hiệp hội nhà doanh nghiệp Mỹ đà đợc thành lập từ cuối năm 1999 Tất tạo điều kiện thuận lợi để công ty Mỹ tiếp tục đầu t Bên cạnh đó, thay đạo luật Jackson-Vanik Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ tạo điều kiện cho nhà đầu t Mỹ nhận đợc giúp đỡ nhiều tài Chính phủ Mỹ trình làm ăn Việt Nam thông qua Ngân hàng xuất nhập (EXIMBANK) Công ty đầu t t nhân hải ngoại (OPIC) Mỹ Thứ bẩy, đề cập đến mối quan hệ đầu t Việt Nam Mỹ nhng Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ mở nhiều hội cho nhà đầu t Mỹ sản xuất, kinh doanh Việt Nam, lĩnh vực đầu t liên quan đến thơng mại hàng hoá Thí dụ, "Lộ trình cải tiến hệ thống giá phí hàng hoá dịch vụ Nhà nớc Việt Nam quản lý" Hiệp định, phơ lơc 4, phÇn 4.3 ghi râ: "Ngay sau Hiệp định có hiệu lực, không áp đặt loại giá phí phân biệt đối xử nặng hơn; xoá bỏ phân biệt giá phí lắp đặt điện thoại, dịch vụ viễn thông (trừ giá thuê bao điện thoại nội hạt), nớc dịch vụ du lịch Hoặc phụ lục 4, điều khoản 4.1, yêu cầu vốn đầu t Hiệp định nêu rõ: "Sau ngày hiệp định có hiệu lực, công dân công ty Hoa Kỳ đợc phép góp vốn, tăng vốn tái đầu t đồng tiền nào, kể đồng Việt Nam có nguồn gốc từ hoạt động hợp pháp Việt Nam" Vµ ci cïng lµ mét sè cam kÕt cđa ViƯt Nam: Việt Nam cam kết dành đÃi ngộ quốc gia đÃi ngộ tối huệ quốc việc thành lập, mở rộng, mua lại, quản lý, điều hành, bán định đoạt tài sản đầu t Hoa Kỳ Việt Nam cam kết loại bỏ dần biện pháp đầu t liên quan tới thơng mại không phù hợp với Hiệp định TRIMs theo thời hạn cụ thể, nh phát triển nguồn nguyên liệu nớc sau năm, yêu cầu xuất sau năm, yêu cầu vốn đầu t sau năm Việt Nam không quốc hữu hoá dự án đầu t tạo điều kiện thuận lợi khác sách giá đầu t, quyền chấp chuyển nhợng đất liên quan tới khoản đầu t Những ảnh hởng gây hạn chế đầu t Đầu tiên phải kể đến tồn cố hữu lâu đời song lại khó khăn, chậm chạp việc giải toả để cải thiện môi trờng đầu t Việt Nam Đó máy quản lý cồng kềnh, chồng chéo thủ tục hành ta phức tạp, thủ tục liên quan đến triển khai dự án đầu t nh đất đai, xây dựng, xuất nhập khẩu, hải quan nhiều phiền hà chậm đợc cải tiến Các tiêu chí cấp phép từ chối cấp phép cha minh bạch, rõ ràng, số trờng hợp thiếu quán Tình hình với tệ nạn tham nhũng, sách nhiễu, tiêu cực trình thực thi pháp luật đà làm biến dạng chủ trơng, sách Nhà nớc, làm nản lòng nhà đầu t ... lu ý Luật Đầu t nớc Việt Nam trực tiếp điều chỉnh quan hệ kinh tế Đầu t trực tiếp nớc nên định nghĩa định nghĩa Đầu t trực tiếp nớc ngoài) Từ đó, hiểu Đầu t trực tiếp nớc việc nhà đầu t (pháp... Động Đầu t quốc tế giới Xu hớng toàn cầu nguồn vốn Đầu t trực tiếp nớc năm gần tập trung vào hai khu vực Một đầu t vào nớc t phát triển cụ thể tập trung cao độ vào Mỹ, Tây âu, Nhật Bản Hai đầu. .. mét hai khu vực nhận đợc quan tâm nhà đầu t nớc Vấn đề làm để tạo đợc môi trờng đầu t hấp dẫn khi? ??n cho dòng vốn tiếp tục chảy vào Việt Nam 9 10 Chơng II Thực trạng Đầu t trực tiếp Hoa Kỳ Việt