Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Tình hình, thực trạng giải quyết việc làm của tỉnh Vĩnh Phúc trong thời kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa
MỤC LỤC GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ .3 PHẦN I - QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THƠNG TIN I Khái quát chung trình tìm hiểu thu thập thông tin II Phương pháp thu thập thông tin nguồn thu thập thông tin .5 Phương pháp thu thập thông tin .5 Nguồn thu thập thông tin Kết thu thập thông tin 3.1 Đặc điểm tình hình Vĩnh Phúc 3.2 Khảo sát nguồn lực lao động tỉnh Vĩnh Phúc PHẦN II - TÌNH HÌNH, THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 12 I Quá trình triển khai xây dựng chương trình giải việc làm 12 II Kết nội dung hoạt động chương trình việc làm .13 Kết chung 13 Kết cụ thể 13 2.1 Giải việc làm nông nghiệp nông thôn 13 2.2 Giải việc làm Công nghiệp xây dựng 13 2.3 Giải việc làm Thương mại du lịch – dịch vụ .14 2.4 Cho vay quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm .14 2.5 Công tác xuất lao động .14 2.6 Công tác đào tạo nghề 15 2.7 Tổ chức hội chợ việc làm 15 PHẦN III - TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC GQVL CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 16 I Đánh giá chung .16 Những ưu điểm .16 Những hạn chế, nguyên nhân 16 II Giải pháp 17 KẾT LUẬN .19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 Chuyên đề thực tập -3GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ Việc làm giải việc làm vấn đề cấp bách toàn xã hội quan tâm, đặc biệt giai đoạn Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Nếu việc làm khơng tích cực giải gây trở ngại lớn trình phát triển kinh tế xã hội Với nguồn lao động dồi dào, hàng năm bổ sung 20 ngàn người phục vụ ngành thành phần kinh tế, Tỉnh Vĩnh Phúc coi giải việc làm nhiệm vụ trọng tâm, quan tâm tới yếu tố người lấy người động lực mục tiêu nghiệp Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Được phân cơng thực tập Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc nơi có vai trị lớn công tác giải việc làm tỉnh em chọn đề tài “Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa” Đề tài nghiên cứu với nội dung sau: − Phần I: Giới thiệu chuyên đề − Phần II: Quá trình tìm hiểu thu thập thơng tin − Phần III: Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc − Phần IV: Tổng kết, đánh giá chương trình giải việc làm kiến nghị số giải pháp đẩy mạnh công tác GQVL tỉnh Vĩnh Phúc − Kết luận Thời gian thực tập để hoàn thành chuyên đề không dài khuôn khổ hạn hẹp chuyên đề nên em xem xét cách sâu sắc, thấu đáo khía cạnh đề tài, viết em khơng tránh thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn để chun đề hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Đỗ Thu Trang Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang -4- Năm 2008 Chuyên đề thực tập -5- PHẦN I - QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THÔNG TIN I Khái quát chung q trình tìm hiểu thu thập thơng tin Nhận thức rõ tầm quan trọng khâu tìm hiểu thu thập thông tin việc viết chuyên đề thực tập, coi bước khởi đầu tìm chất liệu để tạo nên sản phẩm sản phẩm muốn có kết tốt phải chọn chất liệu phù hợp Công việc không đơn giản mà địi hỏi định hướng, u cầu cụ thể từ đầu bắt tay vào viết chun đề tránh khỏi thiếu sót, sai lầm Được giúp đỡ quan nơi thực tập, đặc biệt hướng dẫn tận tình bác, chú, anh chị phòng Lao động tiền lương, cán Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện thuận lợi cho em trình tìm hiểu thu thập thơng tin Với nội dung chuyên đề thực tập “Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa”, cơng việc tiếp xúc với sổ sách, báo cáo tình hình lao động tỉnh Việc tìm hiểu, nghiên cứu sổ sách đòi hỏi phải cẩn thận, xem xét hết góc độ, khía cạnh để đưa nhận định, ý kiến xác đáng khách quan phù hợp với thực tế Cơng việc tìm hiểu, nghiên cứu sổ sách, báo cáo bước đầu cho em nhìn tương đối khách quan tình hình lao động tỉnh Tuy nhiên khung bản, thiếu yếu tố thực tiễn việc nhìn nhận đánh giá tồn diện Để đạt điêu việc trực tiếp tham gia đến khu công nghiệp, trung tâm giới thiệu việc làm… điều cần thiết Bên cạnh đó, để hỗ trợ cho việc viết chuyên đề thực tập việc tìm hiểu thu thập thông tin phương tiện thông tin đại chúng, qua sách báo, qua internet… trọng đến II Phương pháp thu thập thông tin nguồn thu thập thông tin Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp thu thập thông tin yếu tố định đến hiệu q trình tìm hiểu thu thập thơng tin Lựa chọn phương pháp đắn, khoa học, thích hợp với Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập -6- hoạt động cụ thể giúp cho thơng tin thu có tính khách quan hiệu Ngược lại sử dụng phương pháp sai lầm dẫn đến việc thông tin thu thập không phản ánh chất việc mà xem xét Trên sở phương pháp luận triết học Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, em sử dụng kết hợp nhiều phương pháp khác hoạt động thực tiễn Các phương pháp sử dụng như: Phương pháp thống kê tổng hợp so sánh sử dụng xử lí số liệu sổ sách báo cáo Ngoài phương pháp quan sát kết hợp với phân tích sử dụng thực tế Nguồn thu thập thông tin Trong trình thực tập tạo hội cho em tiếp xúc với nhiều nguồn để phục vụ cho việc viết chuyên đề em sử dụng nguồn sau : • Các báo cáo thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc • Các báo cáo thực chương trình xóa đói giảm nghèo • Các hồ sơ tài liệu nguồn lao động tỉnh Kết thu thập thông tin Sau thời gian làm việc với tinh thần nghiêm túc em thu kết sau: 3.1 Đặc điểm tình hình Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc thành lập năm 1950 sở hợp hai tỉnh Vĩnh Yên Phúc Yên Tỉnh Vĩnh Phúc nằm trung tâm miền Bắc nước ta, phía Bắc giáp Tuyên Quang Thái Nguyên, phía Nam giáp Hà Tây thủ Hà Nội, phía Tây giáp với Phú Thọ, phía Đơng giáp với hai huyện ngoại thành Hà Nội Sóc Sơn Đơng Anh Với dân số 1.127.500 người chiếm 1,41 % tổng số dân nước (theo Niên giám thống kê năm 2004), diện tích 1371km2 Là tám tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, năm gần Vĩnh Phúc có bước tiến nhảy vọt kinh tế với tốc độ tăng trưởng 12,46% 3.2 Khảo sát nguồn lực lao động tỉnh Vĩnh Phúc Về số lượng lao động Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập -7- Tính đến ngày 31/12/2006, số lượng lao động Vĩnh Phúc 872.044 người, 73,51% dân số toàn tỉnh (cao nhiều so với tỷ lệ lao động trung bình tổng số dân trung bình nước) Trong đó, số người ngồi tuổi lao động tham gia lao động ngành kinh tế quốc dân 29.650 người (chiếm 3,4% lực lượng lao động tỉnh) Trung bình năm nguồn lao động Vĩnh Phúc bổ sung thêm 20 ngàn người Từ năm 2000 đến nay, trung bình lao động Vĩnh Phúc tăng thêm 75.850 lao động (bằng 11,28%) Về cấu lao động − Về cấu tuổi Tính đến năm 2006, lao động độ tuổi (nam từ 15-59 tuổi, nữ từ 15-54 tuổi) tham gia lao động 739.999 người (chiếm 84,63% tổng số lao động tồn tỉnh) Chia khu vực thành thị có tổng số lao động 84.341 người tham gia hoạt động kinh tế thường xuyên, lao động độ tuổi 79.093 người, chiếm 93,77%; lực lượng tập trung chủ yếu vùng nông thôn (chiếm 85% tổng số lao động tỉnh) với tổng số 741.237 người, lao động độ tuổi 623.046 người, chiếm 84,05%; tính riêng vùng dành đất phát triển cơng nghiệp dịch vụ thị tỉnh, Vĩnh Phúc có 47.450 người độ tuổi lao động chiếm 5,63% lực lượng lao động độ tuổi tỉnh, đó: + Lao động có độ tuổi từ 15-17 có 4220 người, chiếm 8,9% ; + Lao động có độ tuổi từ 18-25 có 12760 người , chiếm 26,9%; + Lao động có độ tuổi từ 26-35 có 11060 người , chiếm 23,3%; + Lao động có độ tuổi từ 36-45 có 10100 người, chiếm 21,3%; + Lao động có độ tuổi từ 46 trở lên có 9310 người, chiếm 19,6% − Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập -8- (Bảng : Cơ cấu lao động Vĩnh Phúc theo thành phần kinh tế theo ngành kinh tế) Năm 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Phân theo thành phần kinh tế 100 100 100 100 100 100 100 100 + Kinh tế nhà nước 2,42 1,95 2,34 2,29 2,04 2,01 1,99 1,70 + Kinh tế tập thể 73,65 39,12 38,92 21,01 19,87 19,74 19,69 19,48 + Kinh tế cá thể 23,61 55,58 55,26 72,74 73,53 73,16 72,69 72,05 + Kinh tế tư nhân 0,20 2,98 2,98 2,98 3,08 3,29 3,50 3,65 0,12 0,37 0,5 0,98 1,48 1,80 2,19 3,12 100 100 100 100 100 100 100 100 + Nông lâm nghiệp, thủy sản 90,04 89,79 89,09 84,61 83,27 80,66 78,03 75,26 + Công nghiệp xây dựng 6,16 6,56 6,56 8,97 9,87 9,97 10,06 11,02 + Thương mại dịch vụ 3,8 3,65 3,65 6,42 6,86 9,37 11,91 13,72 Cơ cấu lao động + Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Phân theo ngành kinh tế − Cơ cấu trình độ, chun mơn kĩ thuật nguồn lao động: Trình độ chun mơn kĩ thuật người lao động có ảnh hưởng trực tiếp tới suất lao động, xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế sang lĩnh vực công nghiệp, xây dựng thương mại, dịch vụ địi hỏi người lao động phải có tác phong công nghiệp, tiếp thu tiến khoa học công nghệ lao động sản xuất Tính đến nay, cấu trình độ, chun mơn kĩ thuật nguồn lao động tỉnh Vĩnh Phúc chia theo khu vực (nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; cơng nghiệp, xây dựng thương mại, dịch vụ) thể sau: Nội dung Trình độ Chia Tổng số Nơng, lâm, Công nghiệp, Thương mại, thủy sản xây dựng dịch vụ Khơng có cấp 610.080 459.146 67.231 83.703 Đã qua đào tạo nghề 144.940 109.082 15.972 19.886 Trung học chuyên nghiệp 65.294 49.140 7.196 8.958 Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập -9- Cao đẳng 20.718 15.592 2.283 2.843 Đại học đại học 31.012 23.340 3.416 4.255 Tổng số: 872.044 656.300 96.099 119.645 (Bảng : Cơ cấu trình độ chuyên môn, kỹ thuật lao động Vĩnh Phúc năm 2006) Về chất lượng lao động Tầm vóc, thể lực người lao động Vĩnh Phúc cải thiện chiều cao cân nặng Chiều cao trung bình người lao động tăng từ 1,55m năm 1997 lên 1,58m năm 2000 1,66m năm 2005; cân nặng trung bình người lao động tăng tương ứng từ 48kg năm 1997 lên 49,5kg năm 2000 51,2kg năm 2005… Các nhân tố tác động trực tiếp tới thể lực người lao động cải thiện không ngừng Công tác y tế đảm bảo để chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho người lao động Tuổi thọ trung bình người dân Vĩnh Phúc tăng từ 68,5 tuổi năm 1997 lên 70,5 tuổi năm 2000 73 tuổi năm 2006 Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi giảm từ 33,1% năm 2000 xuống 22,2% năm 2005 21,5% năm 2006 Mức thu nhập bình quân đầu người, trình độ hiểu biết dinh dưỡng sức khỏe người lao động nâng lên bước… tất điều cho thấy chất lượng dân số nói chung chất lượng lao động nói riêng mặt thể lực, sức khỏe điều kiện làm việc người lao động Vĩnh Phúc tăng lên nhiều so với năm tái lập tỉnh Mặt khác, trí tuệ người lao động yếu tố quan trọng định chất lượng nguồn lao động Trình độ văn hóa người lao động Vĩnh Phúc cao so với nước Năm 2002 Vĩnh Phúc cơng nhận phổ cập THCS, trình độ lao động người lao động Vĩnh Phúc năm 1997, 2000, 2005, 2006 tương ứng 12%; 18%; 29,7% 30,4% Trong đó, lao động qua đào tạo nghề tăng tương ứng từ 8,1% năm 1997 lên 10,6% năm 2000; 12,4% năm 2005 24,5% năm 2006 Nhìn chung người lao động Vĩnh Phúc có tư chất thơng minh, sáng tạo, có khả vận dụng, thích ứng nhanh theo kịp với tốc độ phát triển công nghiệp đại Nếu đào tạo sử dụng hợp lý, người lao động Vĩnh Phúc có khả làm chủ loại hình cơng nghệ từ đơn giản đến đại Một số tồn hạn chế: Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 10 - Một là, số lượng lao động tốc độ tăng nguồn lao động bổ sung hàng năm cao so với tốc độ phát triển kinh tế xã hội tỉnh, vấn đề giải việc làm cho người lao động gặp nhiều khó khăn Nhiều người lâm vào tình trạng thất nghiệp Hiện tỷ lệ thất nghiệp thành thị tỉnh Vĩnh Phúc 2,05% tổng số lao động toàn tỉnh; tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn đạt 85%; tỷ lệ thất nghiệp theo mùa vụ lao động nơng thơn cịn mức cao, nhiều lao động phải tìm việc làm vùng thành thị tỉnh Hai là, so với tiêu chuyển dịch cấu kinh tế tỷ trọng đạt GDP tỉnh đặt đến năm 2010 (nơng – lâm – ngư nghiệp: 15 ÷ 16%; cơng nghiệp – xây dựng: 43 ÷ 44%; thương mại – dịch vụ 40 ÷ 41%) tốc độ chuyển dịch cấu lao động chậm dẫn đến khoảng cách xa cấu lao động theo ngành theo thành phần kinh tế Cơ cấu lao động đào tạo ngành khu vực sản xuất, vùng, dạng lao động ngành, khu vực sản xuất, vùng, dạng lao động cấp trình độ cịn chưa hợp lý Ba là, cải thiện chất lượng lao động Vĩnh Phúc diễn chậm chạp Trong vòng năm (1997 - 2006), tức sau đến khóa đào tạo nghề hệ quy, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng 17,6% Số sinh viên tỉnh sau tốt nghiệp đại học quay trở làm việc tỉnh chiếm phần nhỏ tổng số sinh viên người Vĩnh Phúc trường Do Vĩnh Phúc khơng có lợi so sánh với nhiều tỉnh khác Thể lực người lao động Vĩnh Phúc thấp sức bền, sức nhanh chiều cao cân nặng; lực chuyên mơn, trình độ tay nghề, khả biến tri thức thành kỹ lao động nghề nghiệp gặp nhiều khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững kinh tế – xã hội Vĩnh Phúc, góp phần thực thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những tồn tại, hạn chế có nhiều nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan khác nhau: Một là, nhận thức số cấp ủy Đảng quyền sở chưa thật rõ ràng sâu sắc vị trí, vai trị yếu tố người nói chung nguồn lao động nói riêng phát triển; chưa thực gắn chiến lược phát triển kinh tế – xã hội địa phương với chiến lược phát triển nguồn lao động địa bàn Hai là, việc thực chiến lược giáo dục đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho người lao động nhiều hạn chế, đặc biệt lao động nông thôn lao động vùng dành đất phát triển công nghiệp, đô thị dịch vụ Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 11 - Ba là, hệ số sách tiền lương, tiền cơng cho người lao động cịn nhiều hạn chế, điều kiện sinh hoạt môi trường việc cho người lao động chưa tốt … tính cạnh tranh thị trường lao động Vĩnh Phúc thấp so với vùng khu vực lân cận việc thu hút nguồn lao động có trình độ cao vào làm việc quan, đơn vị doanh nghiệp đạng hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Từ thực trạng trên, năm qua tỉnh Vĩnh Phúc coi việc giải việc làm tạo chỗ làm việc việc làm thêm cho người lao động nhiệm vụ trọng tâm cấp bách cấp ủy Đảng, quyền đề nhiệm vụ giải việc làm cho người lao động chương trình kế hoạch phát triển kinh tế hàng năm tỉnh Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 12 - PHẦN II - TÌNH HÌNH, THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA TỈNH VĨNH PHÚC I Quá trình triển khai xây dựng chương trình giải việc làm Căn định số 143/2001/QĐ-TTg ngày 27/9/2001 Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt chương chình mục tiêu XĐGN Việc làm giai đoạn 2001-2005, định số 177/2001/QĐ-TTg ngày 9/11/2001 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban chủ nhiệm chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN việc làm giai đoạn 2001-2005 nghị đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIII UBND tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng đề án thực mục tiêu quốc gia XĐGN việc làm tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2005 trình HĐND tỉnh thông qua định số 04/2002/NQ-HĐ ngày 28/01/2002 với gịải pháp phát triển kinh tế tạo mở việc làm nhằm thu hút lao động với tiêu chủ yếu − Phấn đấu năm giải việc làm cho 17 ÷ 18 ngàn người; − Nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn từ 75,15% năm 2000 lên 80% năm 2005; − Giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị từ 3,95% năm 2000 xuống 3,2% vào năm 2005; − Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 16,16% năm 2001 lên 20 ÷ 25% năm 2005; − Chuyển dịch cấu lao động đến năm 2005; − Chuyển dịch cấu lao động đến năm 2005: lao động nông nghiệp đạt 65 ÷ 70% lao động cơng nghiệp thương mại dịch vụ đạt 30 ÷ 35% Giao cho ngành cấp tổ chức thực tiêu trên: vào đề án tỉnh từ tỉnh đến ngành, huyện, thị xã kiện toàn BCĐ chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèoviệc làm xây dựng chương trình mục tiêu giải việc làm ngành, huyện, thị xã trình HĐND cấp phê duyệt tổ chức thực Đối với UBMTTQ, đoàn thể tổ chức xã hội chức nhiệm vụ, vai trị, vị trí phối hợp tích cực thường xun có hiệu với quan thường trực chưong trình xây dựng kế hoạch, hướng dẫn vận động tổ chức đơn vị thành viên tầng lớp nhân dân thuộc phạm vi quyền hạn tham gia quản lý, đạo đôn đốc kiểm tra thực chương trình Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập II - 13 - Kết nội dung hoạt động chương trình việc làm Kết chung Với quan tâm đạo cấp Uỷ Đảng, quyền nỗ lực ngành, đoàn thể người lao động năm qua (2001-2004) toàn tỉnh giải việc làm việc làm thêm cho 76.750 người lao động Trong xuất lao động 4.554 người, đưa lao động ngồi tỉnh (khơng kể số lao động tự tỉnh làm việc) 2.300 người năm 2004, bình quân năm giảm 0,55% Nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn từ 75,78% năm 2001 lên 83,9% năm 2004, bình quân năm tăng 2,7% Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 18% năm 2001 lên 26,4% năm 2004, bình qn năm tăng 2,3%, lao động qua đào tạo nghề 11% năm 2001 lên 18,8% năm 2004 Chuyển dịch cấu lao động lĩnh vực Công nghiệp xây dựng từ 6,9% năm 2001 lên 10,4% năm 2004; lĩnh vực Thương mại du lịch từ 6,9% năm 2001 lên 12,6% năm 2004; Nông nghiệp từ 85,6% năm 2001 xuống 77% năm 2004 2.1 Kết cụ thể Giải việc làm nông nghiệp nông thôn Đẩy mạnh việc thưc chuyển dịch cấu trồng vật nuôi theo hướng cây, đưa giống có giá trị kinh tế cao rau sạch, hoa, bò sinh sản, bò sữa, lợn siêu nạc…vào sản xuất Năng suất nuôi trồng thủy sản ngày tăng nhờ áp dụng tiến khoa học kĩ thuật giống phương thức chăn ni Thơng qua q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp hình thành nên vùng chuyên canh trồng hoa huyện Mê Linh, vùng ăn huyện Lập Thạch, Tam Dương, vùng chăn ni bị huyện Vĩnh Tường, Yên Lạc nhờ giải việc làm cho 27.200 lao động, bình quân năm giải 6.800 lao động 2.2 Giải việc làm Công nghiệp xây dựng Thực sách tỉnh thu hút đầu tư, tỉnh tạo môi trường thuận lợi sách giá thuê đất, đền bù giải phóng mặt thu hút 348 doanh nghiệp nước đầu tư vào khu, cụm công nghiệp, 817 doanh nghiệp tư nhân vào hoạt động Đẩy Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 14 - mạnh việc xếp cổ phần hóa 20 doanh nghiệp, doanh nghiệp sau cổ phần hóa sản xuất ổn định, sở quốc doanh trọng phát triển với ngành nghề phong phú đa dạng làng nghề đá Hải Lựu (Lập Thạch), gốm Hương Canh, Hiển Lễ, mộc Bích Chu, Thanh Lãng, rèn Lý Nhân…mở mang đường xá giao thông đặc biệt giao thông nông thôn, xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp thu hút 20.100 lao động bình quân năm 5000 lao động 2.3 Giải việc làm Thương mại du lịch – dịch vụ Khu vực thương mại dịch vụ du lịch có phát triển nhanh sở vật chất, chất lượng loại hình dịch vụ (kể sở tư nhân) củng cố trung tâm thương mại quy hoạch xây dựng vùng sản xuất chế biến, triển khai dự án, đầu tư thêm để nâng cao lực phục vụ cho khu vui chơi giải trí khác, phát triển mở rộng chợ để tăng mức trao đổi hàng hóa nhằm kích thích sản xuất phát triển thu hút 10.450 lao động bình quân năm 2.600 lao động 2.4 Cho vay quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Trong năm tỉnh phê duyệt cho vay 131 dự án với tổn tiền vay 24.455 triệu đồng dự án vay sử dụng vốn mục đích có hiệu tập trung vào trồng ăn quả, chăn nuôi phát triển tiểu thủ công nghiệp Qua vay vốn hình thành nên vùng ăn Lập Thạch, Tam Dương, vùng chăn nuôi Vĩnh Tường, Yên Lạc…đã thu hút 12.203 lao động 2.5 Công tác xuất lao động Tỉnh ủy có Thơng chi tăng cường lãnh đạo thực xuất lao động đến năm 2005, UBND tỉnh có kế hoạch xuất lao động tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2002 ÷ 2005 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có 26 đơn vị Bộ, Ngành, Trung ương Địa phương có giấy phép hoạt động đưa người lao động chuyên gia làm việc có thời hạn nước Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cấp Tỉnh có sách ưu đãi người lao động xuất vay vốn, hỗ trợ lãi suất cho người nghèo, hỗ trợ tiền học giáo dục định hướng Trong năm đưa 4.903 người; huyện có số lao động xuất cảnh nhiều: huyện Vĩnh Tường 1.098 người, Lập Thạch 893 người, Yên Lạc 845 người, Tam Dương 600 người huyện Bình Xuyên 514 người Đơn vị tuyển nhiều lao động đưa xuất cảnh có: Công ty Du lịch khách sạn Vĩnh Phúc 480 người, Cơng ty hợp tác lao động nước ngồi LOD 263 người…Các xã có nhiều lao động xuất cảnh như: xã Tứ Trưng 191 người, xã Thượng trưng 159 người (huyện Vĩnh Tường); xã Hồng Châu 53 người, xã Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 15 - Đồng Cương 48 người (huyện Yên Lạc); xã Vân Hội 45 người, xã Đồng Tĩnh 61 người (huyện Tam Dương)…UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt kế hoạch đưa lao động làm việc tỉnh giai đoạn 2003 – 2005 hỗ trợ cho người lao động làm việc ngồi tỉnh thơng qua tổ chức phép tuyển lao động, mức hỗ trợ cho người lao động làm việc theo vùng Kết đưa 2.300 người làm việc tỉnh Bình Dương, Gia Lâm Hà Nội Quảng Ninh… (khơng kể lao động tự do) 2.6 Công tác đào tạo nghề Chính sách ưu đãi đầu tư tỉnh thu hút nhiều doanh nghiệp nước nước đầu tư vào Vĩnh Phúc nhu cầu lao động kỹ thuật tăng đột biến nghề may Để giải việc làm cho người lao động Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh xây dựng đề án Đào tạo cung ứng lao động cho doanh nghiệp nước nước đầu tư vào Vĩnh Phúc năm 2002 – 2003 nhiều hình thức đào tạo: Đào tạo dài hạn trường lớp, đào tạo ngắn hạn trung tâm, đào tạo doanh nghiệp năm 2001 – 2004 có 76.800 lao động đào tạo Cơng tác đào tạo để chuyển nghề cho lao động khu vực dành đất cho xây dựng khu cụm công nghiệp cơng trình cơng cộng quan tâm Cùng với kết đào tạo, công tác quản lý nhà nước dạy nghề tăng cường, hệ thống sở dạy nghề củng cố chất lượng lẫn số lượng, tiến hành đăng ký lại tất cỏ sở dạy nghề hoạt động, hướng dẫn thành lập sở dạy nghề tư nhân doanh nghiệp Hiện địa bàn tỉnh có 27 sở dạy nghề bao gồm: trường dạy nghề, 10 trung tâm dạy nghề, trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, trung tâm dịch vụ việc làm – trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp có dạy nghề (trong có 10 sở dạy nghề Bộ, Ngành trung ương quản lý sở dạy nghề tư nhân sở dạy nghề thuộc doanh nghiệp) tham gia đào tạo 2.7 Tổ chức hội chợ việc làm Trong năm tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức hội chợ việc làm Kết có 100 đơn vị doanh nghiệp tham gia với 142 gian hàng, có vạn lượt người lao động đến dự hội chợ để tìm hiểu thơng tin thị trường lao động, hội chợ tổ chức với quy mơ lớn Ngay hội chợ có 1.000 lao động doanh nghiệp tuyển chọn vào làm việc Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 16 - PHẦN III - TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC GQVL CỦA TỈNH VĨNH PHÚC I Đánh giá chung Những ưu điểm Nền kinh tế tỉnh năm qua đạt tăng trưởng ổn định sở, điều kiện để thực mục tìêu phát triển kinh tế xã hội có lĩnh vực việc làm Hầu hết mục tiêu chương trình đề đạt vượt kế hoạch Nhận thức xã hội, người lao động việc làm – đào tạo nghề nâng lên Hội chợ việc làm năm 2002 2004 thành cơng Lao động đến đăng ký tìm việc làm, học nghề tăng, đề án đào tạo cung ứng lao động ngành, đơn vị triển khai đạt kết đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp cụm khu công nghiệp Kế hoạch xuất lao động tỉnh triển khai, cấp ngành vào cuộc, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân đồng tình ủng hộ, người lao động tạo điều kiện thuận lợi chế sách vay vốn, hỗ trợ lãi xuất…cho nên có tác dụng khuyến khích người lao động tìm kiếm việc làm Đạt kết Vĩnh Phúc bước đầu tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế nhiều thành phần, đa dạng hóa việc làm thu hút nhiều lao động, đặc biệt bước đầu cung cấp lao động có kỹ thuật cho khu công nghiệp tập trung, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Mặt khác thơng qua phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, doanh nghiệp vừa nhỏ, khôi phục phát triển làng việc làm thêm cho người lao động Phấn đấu để Vĩnh Phúc có cấu cơng nghiệp - thương mại - dich vụ - nông nghiệp Những hạn chế, nguyên nhân Tuy đạt kết to lớn song việc giải việc làm cịn hạn chế : − Các địa phương cịn trơng chờ vào hướng dẫn Tỉnh chưa chủ động xây dựng chương trình giải việc làm phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương; Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập − - 17 - Nhận thức số cấp ủy Đảng quyền cịn chưa đầy đủ, coi việc giải việc làm nhà nước nên cịn có tư tưởng trông chờ ỷ lại vào trợ giúp nhà nước chưa phát huy hết nội lực để vươn lên giải việc làm; − Nguồn lực nhà nước tỉnh đầu tư cho chương trình việc làm cịn hạn chế, chưa tương xứng với nhiệm vụ Ngân sách cấp huyện, xã gặp khó khăn chưa đầu tư cho chương trình, chủ yếu trơng chờ vào ngân sách nhà nước Đối ứng đóng góp cộng đồng cịn ít; − Hầu hết cấp xã chưa xây dựng chương trình giai đoạn kế hoạch việc làm hàng năm, điều hành số xã phường lúng túng; − Cơ sở vật chất điều kiện phục vụ cho công tác dịch vụ việc làm, đào tạo nghề như: trường, lớp, nhà xưởng, đội ngũ giáo viên cịn khó khăn thiếu thốn chưa đáp ứng yêu cầu; − Việc nắm bắt khai thác sử dụng thơng tin thị trường lao động nói chung cung ứng lao động nói riêng cịn yếu, chưa tổ chức nối mạng với trung tâm dịch vụ việc làm nước; − Kết xuất lao động chưa cao, phần trình độ người lao động bất cập với yêu cầu, phần BCĐ cấp huyện thành lập chưa có kinh nghiệm nên cơng tác đạo cịn lúng túng Mặt khác năm qua nguy bệnh viêm đường hơ hấp cấp có ảnh hưởng đến tiến độ xuất lao động II Giải pháp Tỉnh Vĩnh Phúc cần thực giải pháp sau để đẩy mạnh cơng tác giải việc làm là: − Đẩy mạnh cho vay quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho vay ưu đãi hộ nghèo từ nguồn vốn ngân hàng sách tiếp tục hỗ trợ lãi suất cho vay hộ nghèo, người lao động có thời hạn nước ngồi, hỗ trợ cho người lao động tỉnh ngoài; − Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tăng đầu tư trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp đưa giống có giá trị kinh tế cao vào áp dụng rộng rãi tiến tới sản xuất hàng hóa; − Tiếp tục thực xếp cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, đầu tư mở rộng sản xuất doanh nghiệp, kích thích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư vào khu, cụm công nghiệp, mở rộng làng nghề truyền thống theo dự án khôi phục phát triển làng nghề, Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 18 - phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp quốc doanh, đẩy mạnh phong trào làm đường giao thơng nơng thơn, xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng cho khu cơng nghiệp để đón nhận dự án vào đầu tư; − Đầu tư nâng cấp khu du lịch, nghỉ mát có, nâng cấp mở rộng đền thờ Hai Bà Trưng để thu hút khách du lịch; − Hoàn thiện việc xây dựng trường lớp trường dạy nghề Vĩnh Phúc, trung tâm dạy nghề Phúc Yên mua sắm trang thiết bị để công tác dạy nghề đạt kết quả; − Đẩy mạnh đào tạo để chuyển nghề cho lao động xã dành đất cho xây dựng khu, cụm công nghiệp để họ có việc làm ổn định Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 19 KẾT LUẬN Giảm nghèo, giải việc làm vấn đề xã hội rộng lớn, khó khăn, phức tạp trách nhiệm Đảng Nhà nước hệ thống trị cấp xã thơn bản, cộng đồng dân cư vai trò đặc biệt quan trọng Q trình Cơng nghiệp hóa đại hóa, thị hóa diễn nhanh chóng địa bàn tỉnh cấu lao động chuyển đổi chậm chất lượng lao động chưa cao, đặc biệt thiếu đội ngủ lao động có trình độ tay nghề cao Theo dự báo đến năm 2010 dân số Vĩnh Phúc có 1.241.800 người, dân số tuổi lao động khoảng 826.400 người, hàng năm có 24÷25 nghìn người có nhu cầu việc làm nên áp lực nghĩa vụ giải việc làm đặt lớn Trước tình hình Vĩnh Phúc thực chương trình giải việc làm lồng ghép với chương trình xóa đói giảm nghèo theo phương châm xã hội hóa, “lá lành đùm rách” coi trọng khả nội lực gia đình cộng đồng dân cư Qua trình thực cịn số hạn chế đạt thành : số hộ nghèo giảm từ 15.102 hộ năm 2004 xuống 12.602 hộ năm 2005; số lao động có việc làm tăng lên đáng kể; đời sống nhân dân tỉnh nâng cao Từ tăng cường phát triển kinh tế xã hội góp phần đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế lớn nước Trên số ý kiến đóng góp em, em hi vọng với nội dung trình bày làm thỏa mãn phần quan tâm bạn đọc Em mong nhận đóng góp từ phía thầy bạn để chuyên đề hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại hoc Luật Hà Nội cán phòng Lao động tiền lương Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm phương hướng dự kiến chương trình giai đoạn 2006-2010 Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 Chuyên đề thực tập - 20 - Báo cáo tổng kết công tác XĐGN-việc làm giai đoạn 2001-2005 Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ thị số 23/CT-TW ngày 29/11/1997 Ban chấp hành Trung Ương Đảng lãnh đạo công tác XĐGN Nghị số 04/2002/NQ-HN ngày 28/01/2002 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt đề án XĐGN-việc làm giai đoạn 2001-2005 Nghị đại hội đại biểu tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ IV nhiệm kỳ 2005-2010 Bộ luật Lao động Giáo trình Luật lao động-Trường Đại học Luật Hà Nội Sinh viên thực : Đỗ Thu Trang Năm 2008 ... thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc nơi có vai trị lớn cơng tác giải việc làm tỉnh em chọn đề tài ? ?Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa? ?? Đề tài nghiên... dung chun đề thực tập ? ?Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa? ??, cơng việc tiếp xúc với sổ sách, báo cáo tình hình lao động tỉnh Việc tìm hiểu,... Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc − Phần IV: Tổng kết, đánh giá chương trình giải việc làm kiến nghị số giải pháp đẩy mạnh công tác GQVL tỉnh Vĩnh Phúc − Kết luận Thời gian thực