Doanh nghiệp nhà nước và vấn đề cDoanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

33 632 0
Doanh nghiệp nhà nước  và vấn đề cDoanh nghiệp  ở Việt Nam hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Báo cáo thực tập: Doanh nghiệp nhà nước và vấn đề cDoanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

Lời mở đầu Tuy là lực lợng chủ đạo của nền kinh tế nhng trên lộ trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế hịên nay doanh nghiệp nhà nớc(dnnn) cung đang đứng trớc nhiều thử thách cam go ,đòi hỏi phải nâng cao năng lực cạnh tranh để đứng vững phát triển.Nhằm tạo động lực cho doanh nghiệp năng dộng hơn trớc các cơ hội thị trờng,với chức năng là chủ sở hữu dnnn nhà nớc đã đang tiến hành đa dạng hoá sở hữu dnnn ,bằng các biện pháp sắp sếp ,đổi mới dnnn ,một trong các biện pháp đó là cổ phần hoá (cph) các dnnn.Để có thể tìm hiểu rõ nét hơn về quá trình đổi mới này,em đã chọn đề tài: DNNN vấn đề cổ phần hoá dnnn việt nam hiện nay cho bài viết của mình.Trong đó tập trung đi vào các vấn đề dnnn thực trạng dnnn trong nền kinh tế thị trờng ,quá trình đổi mới ,sắp xếp cổ phần hoá dnnn nớc ta ,những thành tụ những hạn chế của quá trình cổ phần hoá dnnn các giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình cổ phần hoá DNNN . Tuy đây không phải là một đề tài mới nhng trong quá trình nghiên cứu cũng không thể tránh khỏi một số sai sót ,vì vậy rất mong thầy cô góp ý sửa chữa để em có thể hoàn thành đề tài này một cách tốt nhất Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội ngày 30 tháng 3 năm 2004 Svth:Nguyễn việt Anh DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam Chơng 1 : môt sô lí luận cơ bản về DNNN cổ phần hoá DNNN 1.1. Những nét chính về DNNN Có thể nói dnnn là một bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế nhà nớc vẫn luôn đợc khẳng định rõ qua các thời kỳ đổi mới quản lý . Tuy nhiên trên thực tế , không phải lúc nào các quan điểm về dnnn cũng đợc hiểu đúng làm đúng . Vì vậy để có thể nghiên cứu một cách đầy đủ chính xác về dnnn thì trớc tiên ta phải hiểu đợc dnnn là gì? Nền kinh tế nớc ta đã trải qua hai thời kỳ đổi mới phát triển , cùng với nó dnnn cũng có những sự biến đổi cụ thể để phù hợp với yêu cầu của từng giai đoạn . Trong điều kiện kế hoạch hoá tập trung dnnn (trớc đây gọi là các xí nghiệp quốc doanh )chiếm vai trò độc tôn trong nền kinh tế . Về mặt sở hữu đó là doanh nghiệp do nhà nớc đầu t 100% , trực tiếp quản lý. Khi chuyển sang nền kinh tế thị trơng định hớng xã hội chủ nghĩa , việc chuyển đổi cơ chế quản lý đối với dnnn luôn là vấn đề trung tâm . Kết quả là các dnnn không những biến đổi về cơ chế quản lý nguyên tắc hoạt động về hạch toán mà cả cơ cấu sở hữu mới . Chính vì vậy luật dnnn ban hành ngày 30-5-1995 lần đàu tiên VIÊT NAM đã đa ra khái niệm mang tính pháp lý về dnnn nh sau : dnnn là tổ chức kinh tế do nhà nớc đầu t vốn , thành lập tổ chức quản lý , hoạt động kinh doanh hoạc hoạt động công ích nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội do nhà nớc giao . DNNNcó t cách pháp nhân , có các quyền nghĩa vụ dân sự , tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động kinh doanh trong phạm vi vốn do doanh nghiệp quản lý Định nghĩa trên hoàn toàn phù hợp với thực tế mục tiêu hoạt động của các dnnn việt nam , từ đó giúp ta có thể khái quát đợc những đặc điểm vai trò chínhcủa dnnn nh sau : thứ nhất : dnnn đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 2 2 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam thật vậy , nớc ta đang trong thời kỳ quá độ tiến lên cnxh , nền kinh tế của chúng ta là nền kinh tế nhiều thành phần định hớng xhcn , trong nền kinh tế phải đòi hỏi phải có vai trò chủ đạo của nền kinh tế nhà nớc mà đại diện là dnnn . Nó phải trở thành lực lợng vật chất công cụ sắc bén để nhà nớc thực hiện chức năng định hớng , diều tiết quản lý vĩ mô nền kinh tế .Bởi lẽ trong nền kinh tế thị trơng mặc dù sự can thiệp của nhà nớc là cần thiết đúng đắn nhng nếu không có một lực lợng kinh tế mạnh làm hậu thuẫn thì trong nhiều trờng hợp sự can thiệp đó có thể bị nền kinh tế thị trờng vô hiệu hoá , mặt khác , trong nền kinh tế thị trơng nhà nớc thờng xuất hiện nh một chủ thể kinh tế có lợi ích độc lập với các chủ thể kinh tế khác trong một số trờng hợp lợi ích của nhà nớc có thể đối lập với lợi ích cục bộ của các thành phần kinh tế khác đặc biệt là thành phần kinh tế t bản t nhân . Chính vì vậy trong nhiều trờng hợp sự điều tiết của nhà nớc là không thuận chiều với động cơ lợi nhuận lợi ích cá nhân của các chủ thể kinh tế khác . Để đảm bảo hiệu lực điều tiết nhà nớc cần có một tiềm lực kinh tế đủ để hoặc đủ để đền bù xứng đáng cho sự thua thiệt vềlợi ích của các chủ thể kinh tế hớng họ hoạt động theo mục tiêu nhà nớc định ra hoặc đủ sức cạnh tranh thắng thế các thành phần kinh tế khác , tiềm lực kinh tế ấy do khu vực doanh nghiệp nhà n- ớc cung cấp một phần rất cơ bản Mặt khác , có thể nói hoạt động của khu vực dnnn là nhằm mở đờng hỗ trợ , hớng dẫn , thúc đẩy sự phát triển của các thành phần kinh tế khác (chức năng tạo lập môi trờng). Nó còn là lực lợng xung kích chủ yếu thực hiện cnh- hđh đất nớc . mặc dù quan điểm cnh-hđh là sự nghiệp củatoàn dân , của tất cả các thành phần kinh tế nhng trong bối cảnh tiềm lực của khu vực dân doanh còn cha đủ mạnh để đảm đơng nhiệm vụ nặng nề do quá trình cnh đặt ra nên trong giai đoạn hiện nay dnnn vẫn là lực lợng chủ chốt đi đầu trong quá trình chuyển nớc ta thành một nớc công nghiệp hiện đại , văn minh tiến bộ Nói dnnn đóng vai trò quan trọng , chủ đạo một phần vì nó nắm giữ các vị trí then chốt trong nền kinh tế nh công nghiệp sản xuất t liệu sản xuất SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 3 3 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam quan trọng , cá nghành công nghiệp mũi nhọn , kết cấu hạ tầng vật chất cho nền kinh tế nh giao thông , bu chính , năng lợng ,các nghành có ảnh hởng to lớn đến kinh tế đối ngoại nh các liên doanh lớn , xuất nhập khẩu quy mô lớn hoặc các lĩnh vực liên quan đến an ninh , quốc phòng , trật tự xã hội . Tuy nhiên quan điểm nắm giữ vị trí then chốt không có nghĩa là nhà nớc độc quyền cứng nhắc trong các lĩnh vực ấy mà còn có hợp tác liên doanh với các thành phần kinh tế khác , nhất là trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng , xuất nhập khẩu trong công nghiệp sự cần thiết để nhà nớc kiểm soát đợc xem xét theo từng thời kỳ. Cũng chính từ đặc điểm này đã tạo ra tiền đề để dnnn có đặc điểm thứ hai cũng vô cùng quan trọng đó là: Bộ máy quản trị đợc xây dựng theo mô hình chung của từng ngành Nếu các hình thức DN khác , bộ máy quản trị đợc thành lập do sự quyết định của chính những ngời tham gia điều hành DN sao cho phù hợp với những tiêu thức kinh doanh , mục đích hoạt động của DN thì DNNN bộ máy quăn trị của tong DN lại do nhà nớc quy định . Nhà nớc đặt ra các khuân mẫu bộ máy quản trị chung cho tong ngành riêng biệt , khi một DNNN đợc thành lập thì tuỳ theo ngành nghề đăng ký kinh doanh mà DN áp dụng theo mô hình mà nhà nớc đã đặt ra ,nói cách khác các DN khi kinh doanh trong cùng một ngành nghề thì bộ máy quản trị của các DN đó đều giống nhau hoàn toàn giống theo quy định của nhà nớc đặc điểm thứ ba cần nói tới khi xem xét DNNN là vốn việc thành lập , giải thể theo quy định của nhà nớc Đây chính là đăc điểm riêng biệt để phân biệt giữa dnnn các doanh nghiệp thuộc khu vực dân doanh có thể nói đây là đặc điểm đặc biệt nhất của dnnn Là một bộ phận của nền kinh tế nhà nớc , dnnn đợc thành lập khi nhà nớc yêu cầu để phục vụ cho những mục tiêu kinh tế-xã hội mà nhà nớc đã hoạch định .DNNNdo nhà nớc làm chủ sở hữu vì vậy vốn của dnnn là do nhà nớc chu cấp. Vì ra đời hoạt động theo kế hoạch nhà nớc giao vì vậy mục SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 4 4 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam tiêu kinh tế của dnnn không hoàn toàn giống với mục tiêu của các hình thức doanh nghiệp khác : mỗi doanh nghiệp khi dợc nhà nớc yêu cầu thành lập có thể là để phục vụ cho những nhu cầu kinh tế , tiến hành sản xuất các ngành kinh tế mũi nhọn hoặc cũng có thể là hoạt động vì những mục tiêu công ích nhũng ngành fục vụ chungcho toàn xã hội đó là những doanh nghiệp công ích. Có thể nói đay là một đặc điểm hết súc quan trọng , nhờ nó mà xã hội dợc phục vụ hoàn thiện về mọi mặt , vì có nhiều ngành kinh tế mà không có bất kỳ một doanh nghiệp dân doanh nào muốn hoặc là có đủ tiềm lực để kinh doanh nh các dịch vụ công cộng , môi trờng chỉ có dnnn đựoc nhà nớc đầu t vốn mới tiến hành kinh doanh để nhằm đem lại lợi ích cho xã hội ( chứ không vì mục đích lợi nhuận ) Từ những đặc điểm trên cho thấy các dnnn vứa là chủ thể tham gia kinh doanh , là lực lợng trực tiếp tạo cơ sở vật chất cho xã hội , vừa là lực lợng nòng cốt để nhà nớc dẫn dắt mở đờng cho các thành phần kinh tế khác cùng phát triển . thế nhng , hiện nay trớc những đòi hỏi của nền kinh tế thị trờng không ít dnnn đang lúng túng tim lối thoát để thoát khỏi tình trạng làm ăn kém hiệu quả . Tại sao các dnn lại làm ăn kém hiệu quả trong khi chúng đựoc hởng nhiều đặc quyền hơn các doanh nghiệp dân doanh khác ? Câu trả lời không phải hoàn toàn là do các nhà quản lý kếm năng lực ( có rất nhiều ngời trong số họ là những nhà quản lý giỏi , đợc đào tao có trình độ ) mà lý đo cơ bản của tình trạng đó là nh sau : Một là : các dnn thờng đòi hỏi đáp ứng quá nhiều , trong đó có một số mục tiêu mâu thuẫn với nhau Chẳng hạn các dnnn phải thu đợc lợi nhuận tối đa trong khi lại phải đảm bảo việc làm cho một số lợng nhân viên thờng là vợt quâ mức cần thiết hoặc một số doanh nghiệp hoạt động công ích lại bị rằng buộc bởi yêu cầu vừa đạt đợc lợi nhuận tối đa vừa phải đảm bảo phục vụ lợi ích cộng đồng một cách tốt nhất , rõ ràng việc có quá nhiều mục tiêu đã gây ảnh hởng không tốt cho quá trình hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp hậu quả của việc đặt mục tiêu chồng chéo là làm cho các nhà quản lý khó tập trung vào hoạt SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 5 5 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam động quản tri ngoài ra nó cũng có thể trở thành cái cớ cho các nhà quản trị lợi dụng để biện hộ cho các hoạt động kém hiệu quả của dnnn Hai là : các dnnn thờng phải chịu áp lực quản lý hoặc điều tiết của chính phủ nh giá bán , nguồn nguyên liệu , sự không tự chủ về vốn điều đó đã dẫn tới việc các nhà quản lý không đợc chủ động lựa chọn mặt hàng kinh doanh phơng án đầu t . Hơn thế các dnn thờng chịu sự chi phối không chỉ của một cơ quan chủ quản , mỗi cơ quan lại có những yêu cầu riêng về quản lý . Mà việc để một quyết định kinh doanh đợc thông qua khi có quá nhiều cấp quản lý lại là việc cần tránh trong công việc kinh doanh Ba là : các nhà quản lý dnnn không có đợc một cơ chế khuyến khích làm việc đó là do những chính sách bắt cập hiện nay về cơ chế quản lý cũng nh chế độ lơng thởng cho cán bộ công nhân viên thuộc các dnnn.thực trạng của việc thởng lớn hơn lơng đã không gây đợc động lực sản xuất trong đội ngũ công nhân viên .Ngoài ra còn có những bất cập khác nh sự không tách bạch giữa quyền chủ sở hữu quyền quản lý ,việc buộc phải làm theo kế hoach đã là một rào cản cho việc phát triển các ý tởng kinh doanh của các nhà quản lý cũng nh việc họ không phải chịu tráchd nhiệm nh sa thải_ giảm lơng khi dnnn bị thua lỗ . Tuy nhiên do vai trò quan trọng của dnnn nên dù làm ăn kém hiêụ quả sự tồn tại của dnnn vẫn làkhông thể thiếu không thể xoá bỏ hoàn toàn dnnn thế nhng cũng không thể kéo dài tình trạng hoạt động kếm hiệu quả hiện nay của chúng .Do đó vấn đề đặt ra không phải là dnnn có nên tiếp tục tồn tại hay không mà là những dnnn nào nên tồn tại nếu tồn tại thì nên tồn tại nh thế nào ? lĩnh vực nào dnnn phải đảm đơng ,lĩnh vực nào có thể cho phép t nhân thực hiện? Nói tóm lại là phải cải cách các dnnn nh thế nào? để trả lời cho câu hỏi này đảng nhà nớc ta đã chỉ ra công việc phải làm đó là cổ phần hoá các dnnn SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 6 6 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam 1.2quan điểm của nhà nớc ta về vấn đề cổ phần hoá dnnn 1.2.1 một số vấn đề cơ bản về công ty cổ phần từ lâu công ty cổ phần đã trở thành một hình thức công ty phổ biến trên thế giới do tính u việt của hình thức công ty này luôn đáp ứng đâỳ đủ những yêu cầu luôn biến đổi cuả môi trờng kinh doanh. Tại việt nam ngay khi chuyển xang nền kinh tế thị trờng hình thức công ty cổ phần đã xuất hiện không ngừng chứng tỏ những thế mạnh của mình, đó cũng là lý do mà đảng nhà nớc ta quyết đinh cổ phần hoá các dnnn với hi vọng việc chuỷen đổi hình thức doanh nghiệp sẽ tận dụng đợc những u việt của hình thức công ty cổ phần giúp cho việc phát triển nền kinh tế . theo luật doanh nghiệp chơng 4 điều 51 công ty cổ phần đợc định nghĩa nh sau: công ty cổ phần là doanh nghiệp trong đó vốn điều lệ đợc chia thành nhiều cổ phần do tối thiểu ba cổ đông sở hữu ,đợc phép phát hành chứng khnoán có t cách pháp nhân.Các cổ đông chịu trách nhiệm về các khoản nợ các nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong số vốn mà họ đóng góp Vì sao nói công ty cổ phần là hình thức doanh nghiệp tiên tiến nhất ? Đó là vì các lý do cơ bản sau: Một là công ty chỉ phải chịu trách nhiệm hữu hạn trong số vốn của mình .Nói cách khác các cổ đông của công ty chỉ phải chịu trách nhiệm về số nợ nghĩa vụ tài sản của công ty trong phạm vi số vốn góp của mình .Điều đó làm cho công ty cổ phần thực sự trở thành hình thức công ty an toàn khiến nhiều ngời muốn đâù t .Bởi vì bản năng của con ngời là tự bảo vệ muốn đ- ợc bảo vệ khi kinh doanh họ muốn đợc đảm bảo về tài sản của mình ,rất ít ngời có khả năng gánh chịu rủi do nên họ mong muốn chỉ phải mạo hiểm trong một phần tài sản nào đó mà mình bỏ ra kinh doanh chứ không phải là toàn bộ tài sản cá nhân mà mình có . Vì vậy có thể nói khi thoả mãn đợc nhu càu này của con ngời thì hình thức công ty cổ phần đã có tới 40% cơ hội trở thành hình thức doanh nghiệp đợc các nhà đầu t lựa chọn SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 7 7 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam Hai là công ty cổ phần là hình thức công ty duy nhất có quyền phát hành cổ phiếu .Việc phát hành cổ phiếu đã trở thành một hình thức vay vốn năng đông nhanh gọn ,đáp ứng kịp thời nhu càu về vốn của doanh nghiệp .Với đặc điểm này công ty cổ phần đã trở thành hình thức công ty tiên tiến nhất bởi nó đã giải quyết đợc vấn đề quan trọng nhất ,vấn đềmuôn thủa của một doanh nghiệp : vốn đàu t .Nó giúp cho doanh nghiệp không còn phải chờ đơqị đẻ dợc vay vốn từ các ngân hàng bởi các thủ tục hành chính rờm rà ,giải quyết nhanh vấn đề viốn đầu t sẽ làm cho doanh nghiệp nắm bắt đợc các cơ hội kinh doanh đúng lúc giúp nhà quản lý tập chung đợc vào các kế hoạch sản xuất ,quản lý Mặt khác đặc điểm năy không chỉ đợc các nhà quản lý a chuộng vì có vốn quay vòng nhanh mà nó cũng đợc các nhà đầu t a thích vì việc phát hành cổ phiếu sẽ kéo tới yêu càucác doanh nghiệp phải công khai tài chính trên thị truờng chờng chứng khoán ,nó giúp cho các nhà đầu t có các thông tin về tình hình hoạt động của từng doanh nghiệp từ đó sẽ da ra các quyết định đúng đắn ,giảm thiểu sự rủi ro Từ phân tích trên cho thấy việc chuyến đổi sang hình thức công ty cổ phần sẽ khắc phục đợc những yếu kém của dnnn ,giúp cho dnnn năng động hơn trong quá trình kinh doanh sản xuất . 1.2.2 quan điểm của nhà nớc ta về cổ phần hoá dnnn do nhiều năm thực thi một nền kinh tế kế hoạch hoá tập chung ,tuyệt đối hoá kinh tế nhà nớc ,coi kinh tế nhà nớc đồng nhất với dnnn nên trong một thời gian dài đã phát triển hệ thống dnnn với số lợng lớn ,tràn lan nhng hầu hết đều hoạt dộng kém hiệu quả .Chính vì vậy việtc đổi mới sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nớc là một đòi hỏi tất yếu .Việc định hớng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế thị trờng đòi hỏi phải tạo cho kinh tế nhà nớc một sức mạnh thực sự trong đó dnnn là nòng cốt để đủ khả năng dẫn dắt ,điều tiết định hớng các thành phần kinh tế khác .Để làm đợc nh vậy đảng nhà nớc ta xác định phải có biện pháp đổi mới dnnn ,một trong những biện pháp hữu hiệu phù hợp với thực tế đó là cổ phần hoá các dnnn .Trong đó quá trình SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 8 8 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam cổ phần hoá dnnn đợc hiểu là quá trình chuyển đổi dnnn thành công ty cổ phần trong đó nhà nớc có thể vẫn giữ t cách là một cổ đông , tức là nhà nớc vẫn có thể là chủ sở hữu một bộ phận tài sản của doanh nghiệp .cổ phần hoá dnnn không chỉ là quá trình chuyển sở hữu nhà nớc sang sở hữ cuả các cổ đông mà còn c ó cả hình thức doanh nghiệp nhà nớc thu hút thêm vốn thông qua hình thức bán cổ phiếu để trở thành công ty cổ phần . Ngay từ đầu thập kỷ 90 đảng đã có chủ trơng chuyển một bộ phận dnnn thành công ty cổ phần cụ thể nh sau: - Nghị quyết hôị nghị Tw đảng lần 2 khoá VII (11-1991) nêu rõ :chuyển một số doanh nghiệp quốc doanh có diều kiện thành công ty cổ phần thành lập một số côngty quốc doanh cổ phần mới ,phải làm thí điểm chỉ đạo chặt chẽ ,rút kinh nghiệm chu đáo trớc khi mở rộng phạm vi thích hợp - nghị quyết hội nghi đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII (11- 1994) đã nêu mục đích ,hình thức cổ phần hoá mức dộ sở hữu nhằ n- ớc tại dnnn cổ phần hoá :để thu hút thêm vốn ,tạo thêm động lực ,ngăn chặn tiêu cực thúc đẩy doanh gnhiệp nhà nớc làm ăn có hiệu quả cần thực hiện các hình thức cổ phần hoá có mức độ thích hợp với tính chất linh vực sản xuất kinh doanh, trong đó sở hữu nhà nớc chiếm tỷ lệ cổ phần chi phối - Nghị quyết của bộ chính trị về tiếp tục đổi mới để phát huy vai trò chủ đạo của DNNN (số 10 / NQ-TW ,ngày 17-3-1995) đã bổ xung thêm về phơng châm tiến hành cổ phần hoá ,tỷ le4ẹ bán cổ phần cho ngời trong ngoài doanh nghiêp: thực hiện từng bớc vững chắc cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệpnhà nớc không cần giữ 100% vốn, tuỳ tính chất loại hình doanh nghiệp mà tiến hành bán một tỷ lệ cổ phần cho công nhân viên chức làm việc tai doanh nghiệp để tạo động lực bên trong trực tiếp thúc đẩy phát triển bán cổ phần cho các tổ chức hoặc cá nhân ngoài doanh nghiệp để thu hút thêm vốn ,mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 9 9 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam - Hội nghị lần thứ 4 ban chấp hành TW khoá VIII (12-1997) nêu rõ giải pháp cổ phần hoá nh sau: phân loại doanh nghiệp công ích doanh nghiệp kinh doanh ,xác định danh mục loại doanh nghiệp nhà nớc cần giữ 100% vốn ,loại doanh nghiệp nhà nớc cần nắm giữ cổ phần chi phối ,loại dnnn chỉ nắm giữ cổ phần mức thấp đối với doanh nghiệpnhà nnớc không cần nắm 100% vốn cần lập kế hoạch cổ phân hoá để tạo động lực phát triển ,thúc đẩy làm ăn có hiệu quả - Nh vậy chủ trơng của đảng về cổ phần hoá dnnn là nhất quán ngày càng đợc cụ thể hoá về mục tiêu ,phơng thức ,đối tợng giải pháp cổ phần hoá.đồng thời cũng luôn tiến hành dám sát sát sao tiến trình cổ phần hoá, có các biện pháp quán triệt tuyên truyền giải thích cho nhân dân chủ trơng , chính sách của đảng về cổ phần hoá dnnn .Đảng luôn nhấn mạnh mục đích yêu cầu của chủ trơng cổ phần hoá dnnn có chính sách khuyến khích ngời lao động tại doanh nghiệp cổ phần hoá mua cổ phần ,hỗ trợ công nhân nghèo mua cổ phần nhằm góp phần xoá đói giảm nghèo cấp cho ngời lao động trong công ty một số cổ phần tuỳ theo thời gian cống hiến cuả mỗi ngời ,có cơ chế để hàng năm gọi thêm cổ phần . - Nói tóm lại đảng đã nhận định cổ phần hoá là con đờng tất yếu để giúp cho các dnnn đứng vững phát triển trong nên kinh tế thị trờng hiện nay .Bởi vì với tốc độ phát triền chóng mặt của nền kinh tế thế giới nói chung tại việt nam nói riêng ,nó đòi hỏi các doanh nghiệp để có thể tồn tại phát triển phải luôn năng động ,có một tiềm lực đủ mạnh đồng thời doanh nghiệp đó phải thực sự có năng lực làm chủ bản thân. Mà các DNNN hiện nay laị khó có thể đáp ứng đợc các yêu cầu đó ,chỉ có con đờng cổ phần hoá các dnnn mới trút bỏ đợc tấm áo cũ để có thể bắt kịp tốc độ phát triển của nền kinh tế thị trờng , bắt kịp đợc những thay đổi không ngừng của nền công nghiệp hiện đại . - Mặt khác có thể nói cổ phần hoá các DNNN sẽ làm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nớc ,phù hợp với su thế chung của thời đại .Trong nhiều năm qua nhà nớc đã phải thờng xuyên sử dụng ngân sách trợ SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 10 10 [...]... năm 1995 đẫ có hơn 100000 doanh nghiệp nhà nớc đợc t nhân hoá cổ phần hoá ,hơn 80 nớc cam kết thực hiện t nhân hoá cổ phần hoá dnnn có thể nói cổ phần hoá dnnn đã trở thành xu thế chung của nền kinh tế thế giới từ đó công ty cổ phần đã trở thành hình thức doanh nghiệp phổ biến tại các nớc Nhiều nớc trên thế giới đã đi theo con đờng cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc họ đã gặt hái đợc những... Nguyễn Việt Anh 16 Lớp: QTKDTH 43A DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam 17 kinh tế kế hoạch hoá tập trung , bao cấp nên không ít các giám đốc còn t tớng dựa dẫm vào sự bảo trợ của nhà nớc , không có đợc sự năng động trớc nền kinh tế mới - Thứ hai : các DNNN có hiệu quả kinh doanh năng lực cạnh tranh thấp thể hiện những khía canh sau : + Nhà nớc luôn phải bù lỗ : Mặc dù đã đợc đàu t u đãi... phần CPH là vấn đề rất mới Việt Nam + Giai đoạn mở rộng tích cực thực hiện CPH (5/19966/1998) Qua 6 năm thực hiện thí điểm CPH tuy kết quả đạt đợc không cao nhng đã có đợc những kinh nghiệm ban đầu cho việc mở rộng CPH trong SV Nguyễn Việt Anh 21 Lớp: QTKDTH 43A DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam 22 thời gian tiếp theo Để đáp ứng nhu cầu về vốn cho các DNNN đẩy mạnh CPH, ngày 7-5-1996... ngày 8/6/1992 SV Nguyễn Việt Anh 32 Lớp: QTKDTH 43A DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam 33 Mục lục Lời mở đầu 1 Chơng 1 : môt sô lí luận cơ bản về DNNN .2 cổ phần hoá DNNN 2 1.1 Những nét chính về DNNN 2 1.2quan điểm của nhà nớc ta về vấn đề cổ phần hoá dnnn 7 1.2.1 một số vấn đề cơ bản về công ty cổ phần 7 1.2.2 quan điểm của nhà nớc ta về cổ phần... sở đánh giá kết quả sau 5 năm đổi mới , Hội Đồng Bộ trởng ban hành quyết định số 143\ HĐBT ngày 10-5-1990 SV Nguyễn Việt Anh 20 Lớp: QTKDTH 43A DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam 21 về chủ trơng thí điểm CPH DNNN , thực hiện mô hình khoán , cho thuê xí nghiệp quốc doanh Đến năm 1992 cuộc cách DNNN có phần chững lại Nếu không có ông chủ thực sự của DNNN thì không thể giải quyết đợc các vấn đề. .. hiệu quả chứ không phải là tìm kiếm các hình thức sở hữu khác nhau ,đổi mới DNNN là khâu then chốt của cải cách kinh tế coi tiền đề cải cách doanh nghiệp là xây dựng đồng bộ cơ chế thị trờng Cổ phần hoá trung quốc đợc tiến hành dới ba hình thức : SV Nguyễn Việt Anh 12 Lớp: QTKDTH 43A DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam - 13 dnnn cùng các doanh nghiệp trong nền kinh tế thăm gia nắm giữ cổ phần... ngành các cấp trực tiếp thực hiện CPH DNNN mà còn của cả các cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng nhà nớc Thực hiện tốt những điều đó thì chắc chắn quá trình CPH DNNN Việt Nam sẽ có đợc những thành công tốt đẹp Tài liệu tham khảo 1- Giới quan chức trong kinh doanh - ý nghĩa kinh tế chính trị của sở hữu Nhà nớc - NXB Chính trị Quốc gia năm 1999 2- Kinh tế Việt Nam thế giới số 1340 ngày 20/7/2003... tiền của nhà nớc đâu phải chuyện đùa Còn ông Thái Văn Cách chánh văn phòng của công ty bảo hiểm Việt Nam (Bảo Việt ) một DNNN loại đặc biệt cho rằng theo quy luật thơng trờng , đã kinh doanh thì phải có lãi , có lỗ , bất kể đó là vốn sở hữu của ai vì vậy không thể dựa vào một thơng vụ thua lỗ để phủ nhận cả một quá SV Nguyễn Việt Anh 18 Lớp: QTKDTH 43A DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam 19 trình... kinh tế thế giới SV Nguyễn Việt Anh 14 Lớp: QTKDTH 43A DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam 15 Chơng 2 : Thực trạng của DNNN tình hình cổ phần hoá dnnn trong thời gian qua tại việt nam 2.1 Thực trạng của DNNN Ngay từ khi mới ra đời DNNN đã góp phần quan trọng để nền kinh tế nhà nớc thực hiện vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nhiều thành phần chi phối đợc các ngành các lĩnh vực then chốt ,... mà nhà nớc đã yêu cầu trớc tình hình đó , quyết định CPH các DNNN của Đảng nhà nớc là rất kịp thời ,góp phần duy trì tăng cờng cho thành phần kinh tế trọng tâm của nền kinh tế đất nớc Sau nhiều năm thực hiện quyết định CPHDNNN , cho tới nay khu vực DNNNđã có những đổi thay đáng kể : từ chỗ phát triển tràn lan , hoạt SV Nguyễn Việt Anh 30 Lớp: QTKDTH 43A DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam . này,em đã chọn đề tài: DNNN và vấn đề cổ phần hoá dnnn ở việt nam hiện nay cho bài viết của mình.Trong đó tập trung đi vào các vấn đề dnnn và thực trạng. hội trở thành hình thức doanh nghiệp đợc các nhà đầu t lựa chọn SV. Nguyễn Việt Anh Lớp: QTKDTH 43A 7 7 DNNNvà vấn đề cổ phần hoá DNNN ở Việt Nam

Ngày đăng: 24/12/2012, 14:45

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan