Đang tải... (xem toàn văn)
Xã hội ngày nay là xã hội của hội nhập, của cơ chế thị trường, bao chuyển biến đáng kể trong nền kinh tế đồng thời cũng có bao chuyển biến về các giá trị đạo đức cũng như lối sống của con người, đặc biệt là người chưa thành niên. Người chưa thành niên là lứa tuổi rất đặc biệt. Các em không còn là trẻ con nhưng cũng chưa phải là người lớn. Là lớp người sẽ kế tục sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc. Là những mầm non, chủ nhân tương lai của đất nước. Do đó, trẻ em phải được chăm sóc, bảo vệ và giáo dục thành những con người có ích cho xã hội. Tuy nhiên, ngày nay chúng ta đang đứng trước một thực tế rất đáng lo ngại, đó là sự phát triển của nền kinh tế thị trường với những mặt trái của nó đã làm ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ, tình trạng trẻ em phạm tội ngày càng gia tăng và trở thành vấn đề nhức nhối của toàn xã hội. Sự phạm tội của các em không chỉ gây ra những hậu quả nghiêm trọng mà còn hủy hoại cuộc đời của chính các em. Chính vì vậy, chuyện các em phạm tội không chỉ là chuyện riêng của các em mà là chuyện của chúng ta, không chỉ là chuyện của từng gia đình mà là chuyện của toàn xã hội. Ý thức được vận mệnh của nhân loại trong tương lai và để giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ trở thành những con người có ích cho xã hội, Liên Hợp Quốc đã tổ chức nhiều hội nghị toàn thế giới với mục đích tìm ra giải pháp hữu hiệu cho cuộc đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm do người CTN gây ra, mà kết quả của nó là sự ra đời của nhiều văn bản có giá trị pháp lý toàn cầu. Ở nước ta, việc chăm sóc, bảo vệ, giáo dục người chưa thành niên được coi là một chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước và được quan tâm hàng đầu. Việt Nam là nước đầu tiên của Châu Á và là nước thứ hai trên toàn Thế giới tham gia Công ước về quyền trẻ em. Nhiều văn bản quy phạm pháp luật trong nước được ban hành, qui định các vấn đề liên quan đến trẻ em, như: Hiến pháp năm 1992, Luật chăm sóc và bảo vệ trẻ em, Luật giáo dục. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các chính sách này, bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn tồn tại rất nhiều vướng mắc, tình trạng người CTN phạm tội vẫn còn đang tiếp diễn. Trong những năm gần đây, trên địa bàn cả nước số người CTN phạm tội đang có xu hướng gia tăng mạnh mẽ và hành vi phạm tội ngày càng tinh xảo. Tình trạng phạm tội ở người CTN không chỉ gây ra những hậu quả nghiêm trọng ảnh hưởng đến đời sống, trật tự an toàn xã hội mà còn gây nên sự hoang mang trong nhiều bậc phụ huynh và dư luận xã hội. Cũng như tình hình chung của cả nước, Tỉnh Quảng Trị cũng đang phải đương đầu với tình hình gia tăng người CTN phạm tội này. Với nền kinh tế đang bước vào thời kì hội nhập, đời sống của người dân cũng đả phát triển, bên cạnh đó cũng có nhiều xã còn gặp nhiều khó khăn. Cũng chính vì thế sự gia tăng của tệ nạn xã hội, của hành vi phạm tội trong đó có sự phạm tội của người CTN đã gây nhiều bức xúc, thu hút sự quan tâm của nhiều người. Đòi hỏi phải có những giải pháp kịp thời để phòng chống tình trạng người CTN phạm tội. Chỉ khi nào giải quyết được tình trạng này chúng ta mới có thể đảm bảo rằng sẽ có một thế hệ trẻ đủ đức và đủ tài và có đủ khả năng gánh vác sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc. Từ thực tiển về tình trạng người CTN phạm tội tại địa bàn tỉnh Quảng Trị trong những năm qua, cùng với các lý do trên đây, được sự đồng ý của cô giáo Nguyễn Thị Xuân tôi xin nghiên cứu đề tài “Thực trạng người chưa thành niên phạm tội tại địa bàn tỉnh Quảng Trị". Tôi hy vọng sẽ đóng góp một phần nhỏ bé vào công cuộc đấu tranh phòng chống, đẩy lùi thực trạng người CTN phạm tội.
ÂAÛI HOÜC HUÃÚ KHOA LUÁÛT - - BÀI NIÊN LUẬN BỘ MÔN: LUẬT HÌNH SỰ KHÓA: 2010 - 2014 THỰC TRẠNG NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ Giáo viên hướng dẫn: thực hiện: ThS Nguyễn Thị Xuân Huệ Sinh viên Hồ Thị Hồng Lớp: Luật K34C Lời Cảm Ơn Để hoàn thành niên luận này, cố gắng thân, giúp đở bạn bè không kể đến công lao dạy giổ quý thầy cô giáo Em xin gửi tới thầy cô giáo khoa Luật_ Đại Học Huế lời cảm ơn chân thành , đặc biệt lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo Nguyễn Thị Xuân, người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, bảo đóng góp ý kiến để em thực đề tài Ngoài em gửi lời cảm ơn đến thư viện khoa Luật Do thời gian lượng kiến thức có hạn chế nên trình nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo hội đồng Em xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 02 năm 2013 Sinh viên thực Hồ Thị Hồng Huệ MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1-BCA : Bộ công an 2-BLHS : Bộ luật hình 3-CTN : Chưa thành niên 4-TNHS : Trách nhiệm hình PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Xã hội ngày xã hội hội nhập, chế thị trường, bao chuyển biến đáng kể kinh tế đồng thời có bao chuyển biến giá trị đạo đức lối sống người, đặc biệt người chưa thành niên Người chưa thành niên lứa tuổi đặc biệt Các em khơng cịn trẻ chưa phải người lớn Là lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Là mầm non, chủ nhân tương lai đất nước Do đó, trẻ em phải chăm sóc, bảo vệ giáo dục thành người có ích cho xã hội Tuy nhiên, ngày đứng trước thực tế đáng lo ngại, phát triển kinh tế thị trường với mặt trái làm ảnh hưởng đến phát triển trẻ, tình trạng trẻ em phạm tội ngày gia tăng trở thành vấn đề nhức nhối toàn xã hội Sự phạm tội em không gây hậu nghiêm trọng mà hủy hoại đời em Chính vậy, chuyện em phạm tội không chuyện riêng em mà chuyện chúng ta, không chuyện gia đình mà chuyện toàn xã hội Ý thức vận mệnh nhân loại tương lai để giáo dục, đào tạo hệ trẻ trở thành người có ích cho xã hội, Liên Hợp Quốc tổ chức nhiều hội nghị tồn giới với mục đích tìm giải pháp hữu hiệu cho đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm người CTN gây ra, mà kết đời nhiều văn có giá trị pháp lý tồn cầu Ở nước ta, việc chăm sóc, bảo vệ, giáo dục người chưa thành niên coi sách đắn Đảng Nhà nước quan tâm hàng đầu Việt Nam nước Châu Á nước thứ hai toàn Thế giới tham gia Công ước quyền trẻ em Nhiều văn quy phạm pháp luật nước ban hành, qui định vấn đề liên quan đến trẻ em, như: Hiến pháp năm 1992, Luật chăm sóc bảo vệ trẻ em, Luật giáo dục Tuy nhiên, q trình thực sách này, bên cạnh kết đạt tồn nhiều vướng mắc, tình trạng người CTN phạm tội tiếp diễn Trong năm gần đây, địa bàn nước số người CTN phạm tội có xu hướng gia tăng mạnh mẽ hành vi phạm tội ngày tinh xảo Tình trạng phạm tội người CTN không gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng đến đời sống, trật tự an tồn xã hội mà cịn gây nên hoang mang nhiều bậc phụ huynh dư luận xã hội Cũng tình hình chung nước, Tỉnh Quảng Trị phải đương đầu với tình hình gia tăng người CTN phạm tội Với kinh tế bước vào thời kì hội nhập, đời sống người dân đả phát triển, bên cạnh có nhiều xã cịn gặp nhiều khó khăn Cũng gia tăng tệ nạn xã hội, hành vi phạm tội có phạm tội người CTN gây nhiều xúc, thu hút quan tâm nhiều người Đòi hỏi phải có giải pháp kịp thời để phịng chống tình trạng người CTN phạm tội Chỉ giải tình trạng đảm bảo có hệ trẻ đủ đức đủ tài có đủ khả gánh vác nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Từ thực tiển tình trạng người CTN phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Trị năm qua, với lý đây, đồng ý cô giáo Nguyễn Thị Xuân xin nghiên cứu đề tài “Thực trạng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Trị" Tôi hy vọng đóng góp phần nhỏ bé vào cơng đấu tranh phòng chống, đẩy lùi thực trạng người CTN phạm tội Mục đích nghiên cứu đề tài Ở góc độ đề tài nghiên cứu niên luận, mục đích đề tài : - Góp phần giáo dục ý thức pháp luật, tăng cường tinh thần đấu tranh phịng chống người CTN phạm tội tồn xã hội - Hạn chế điều kiện phạm tội, tìm giải pháp để ngăn chặn tình trạng người CTN phạm tội Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: người chưa thành niên phạm tội Phạm vi nghiên cứu: +Nghiên cứu sách hình pháp luật Việt Nam với người CTN phạm tội +Thực trạng người CTN phạm tội địa bàn huyện tỉnh Quảng Trị + Nguyên nhân, hạn chế vướng mắc đề suất số giải pháp Cơ sở phương pháp nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận: Nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận biện chứng Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước ta bảo vệ, chăm sóc giáo dục niên Phương pháp nghiên cứu đề tài: dựa sở phương pháp luận biện chứng Chủ nghĩa Mác – Lênin kết hợp với phương pháp phân tích,tổng hợp, thống kê, so sánh Ý nghĩa nghiên cứu đề tài - Góp phần giáo dục ý thức pháp luật, tăng cường tinh thần đấu tranh phòng chống người CTN phạm tội toàn xã hội - Hạn chế điều kiện phạm tội, tìm giải pháp để ngăn chặn tình trạng người CTN phạm tội Kết cấu niên luận Niên luận gồm: Phần mở đầu Phần nội dung (gồm chương): Chương 1: sách hình người chưa thành niên phạm tội Chương 2: thực trạng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Trị Phần kết luận PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm người chưa thành niên người chưa thành niên phạm tội 1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên Người chưa thành niên người chưa hoàn toàn phát triển đầy đủ nhân cách, chưa có đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ công dân Pháp luật quốc gia quy định độ tuổi cụ thể người chưa thành niên Theo cách gọi thông thường chu kỳ sống người thường chia thành nhiều giai đoạn khác nhau: trẻ em, nhi đồng , thiếu niên, trung niên, cao niên cịn theo cách gọi thuật ngữ pháp lý chia thành tên gọi: trẻ em, người chưa thành niên thành niên Điều Công ước quốc tế quyền trẻ em Đại hội đồng Liên hợp quốc thơng qua ngày 20/11/1989 có ghi: “Trong phạm vi Cơng ước này, trẻ em có nghĩa người 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng trẻ em có quy định tuổi thành niên sớm hơn” Quy tắc tối thiểu phổ biến LHQ bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự thông qua ngày 14-12-1990 nêu cụ thể: "Người chưa thành niên người 18 tuổi Giới hạn tuổi mức cần phải pháp luật xác định Theo quan niệm quốc tế trẻ em (Child) người 18 tuổi, người chưa thành niên (Juvenile) người từ 15 đến 18 tuổi, niên (Youth) người từ 15 đến 24 tuổi, người trẻ tuổi (Young persons) bao gồm trẻ em, người chưa thành niên niên không tước quyền tự người chưa thành niên" (Quy tắc 2.1 mục a) Ở Việt Nam, độ tuổi người chưa thành niên xác định thống Hiến Pháp năm 1992, Bộ luật Hình năm 1999, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Bộ luật Lao động, Bộ luật Dân sự, Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành số văn quy phạm pháp luật khác Tất văn pháp luật quy định tuổi người chưa thành niên 18 tuổi quy định riêng 10 + Ngành thủy sản: Cá, tơm, mực Với điều kiện tỉnh Quảng Trị thuận lợi phát triển kinh tế tỉnh nhà.Tác động lớn đến đời sống bà từ nông thôn, miền núi đến thành thị, đặc biệt lớp trẻ thành niên Tình trạng người CTN phạm tội ngày gia tăng, đáng quan tâm tình hình phạm tội ngày tinh vi phức tạp 2.1.2 Thực trạng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Trị Thời gian qua, tình hình tội phạm lứa tuổi chưa thành niên xảy địa bàn tỉnh Quảng Tri phổ biến, đặc biệt tăng nhanh năm trở lại Từ thực trạng cần có vào kịp thời cấp, ngành toàn xã hội, cần xây dựng giải pháp có tính khả thi, đồng lâu dài để hạn chế tình trạng gia tăng người chưa thành niên phạm tội Theo báo cáo Công an tỉnh Quảng Trị, từ năm 1998 đến nay, tội phạm lứa tuổi chưa thành niên xảy 2.085 vụ với 2.644 đối tượng, tập trung nhiều tội trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, gây rối trật tự cơng cộng Có số đối tượng người chưa thành niên gây án đặc biệt nghiêm trọng giết người, cướp, cướp giật tài sản Các vụ phạm pháp hình người chưa thành niên gây tập trung thành phố, thị xã, thị trấn Một số vụ đối tượng phạm tội không bồng bột, thiếu suy nghĩ mà có tính tốn, chuẩn bị kỹ càng, tinh vi Theo thống kê năm trở lại tội phạm lứa tuổi chưa thành niên tăng nhanh Loại tội danh trẻ em phạm pháp cao trộm cắp tài sản với 1.350 vụ, chiếm 64,75% Công an Tỉnh phối hợp với Tỉnh đồn đẩy mạnh cơng tác quản lý, giáo dục trẻ em hư, trẻ em làm trái pháp luật Tồn tỉnh có 699 em danh sách quản lý trẻ em hư, trẻ em làm trái pháp luật với hành vi cướp, cưỡng đoạt tài sản, trộm cắp, lừa đảo, cố ý gây thương tích, đánh bạc, ma túy hành vi vi phạm pháp luật khác Trên sở đó, Cơng an tỉnh quyền sở cấp áp dụng biện pháp quản lý giáo dục phù hợp: đưa vào diện quản lý 18 em, lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng em, giáo dục xã, phường 64 em, giao cho nhà trường giáo dục 140 em, Đoàn 25 Thanh niên quản lý giáo dục 150 em, lực lượng công an quản lý 158 em, quan đoàn thể khác quản lý giáo dục 165 Một số vụ án người chưa thành niên phạm tội có tính chất mức độ nghiêm trọng thời gian qua như: vụ án đối tượng học sinh lớp 10 địa bàn thành phố Đông Hà dùng dao Thái Lan xâu ẩu dẫn đến hậu chết người Vụ án Nguyễn Thành Trung, học sinh lớp 12, trú khóm 1, thị trấn Khe Sanh, Hướng Hoá đến nhà bạn Lê Thị Hà Phương để mượn tiền Không gặp Phương, Trung giết bà Lê Thị Cẩm Xuyên (mẹ Phương) để cướp Hành vi Nguyễn Thành Trung dùng dùi sắt đánh nhiều phát liên tiếp vào đầu đến bà Xuyên ngất đi, Trung lấy nạn nhân 992.000 đồng, thẻ ATM xe mô tô hiệu Yamaha- Jupiter Hậu quả, Trung lãnh án 12 năm tù giam Đáng ý đối tượng học sinh trường THCS, THPT hình thành số băng nhóm hoạt động manh động nhóm “Hoa sứ”, “Ve sầu”, “Mã tấu”, “Đông Thành Family” Mặc dù, băng nhóm đến bị triệt phá tiềm ẩn nhiều nguy việc thành lập băng nhóm học sinh 2.2 Nguyên nhân gây tình trạng phạm tội người chưa thành niên Trong thời gian qua, xu hướng phạm tội ngày trẻ hoá với vi phạm pháp luật mang tính tập thể, quy mơ ngày lớn; tội phạm vị thành niên ngày gia tăng (chiếm 15-18%); điều đáng lo ngại trẻ vị thành niên thời gian gần lại phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, kể tội phạm giết người, hiếp dâm, buôn bán ma tuý, cố ý gây thương tích, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, cưỡng đoạt tài sản… ngày có xu hướng tăng lên; theo số liệu thống kê phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Cơng an tỉnh Quảng Trị tình hình tội phạm giết người ngày tăng lên, nguy hiểm đáng báo động thời gian gần nhiều đối tượng thực tội phạm giết người lại rơi vào số bị can, bị cáo có tuổi đời cịn trẻ số lượng khơng ngừng tăng lên thời gian gần đây; phải dấu hiệu đến lúc phải báo động việc giá trị đạo đức phận trẻ vị thành niên bị xuống cấp nghiêm trọng 26 Qua tìm hiểu từ chuyên gia tâm lý, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án, số luật gia, gia đình có cháu thực hành vi phạm tội để tìm hiểu ngun việc trẻ hố tội phạm thời gian gần bắt nguồn từ đâu? Trên sở phân tích đánh giá cách khoa học khách quan nhiều phương diện kinh tế, xã hội, gia đình, mơi trường sống…, nhận thấy rằng, có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc trẻ hố tội phạm, việc có nhiều đối tượng phạm tội độ tuổi trẻ ngày phức tạp với thủ đoạn tính chất, mức độ với hành vi phạm tội ngày nghiêm trọng, phần lớn đối tượng phạm tội có độ tuổi trẻ tăng so với năm trước Dưới số nguyên nhân cụ thể tình trạng trẻ phạm tội 2.2.1 Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân mặt xã hội: Việt Nam nói chung , củng tồn tỉnh Quảng Trị nói riêng bước vào thời kỳ hội nhập chủ động hội nhập với kinh tế toàn cầu khu vực làm cho đời sống xã hội có nhiều biến đổi, biến đổi chất lượng sống, hàng hoá sản phẩm thị trường với đủ chủng loại, kích cỡ, giá thành khác nhau… mà chất lượng loại hàng hoá, sản phẩm nhiều gây ảnh hưởng khơng tốt cho người tiêu dùng điều bất hợp lý hơn, có nhiều tác hại hệ trẻ học sinh, sinh viên, trẻ vị thành niên… chưa có phát triển hồn thiện nhận thức Hơn nữa, thời gian gần có nhiều ngành nghề kinh doanh đời mang lại nguồn lợi lớn cho nhà đầu tư mang lại nguồn lợi không nhỏ cho Nhà nước việc kinh doanh nhà hàng khách sạn, nhà nghỉ, dịch vụ massage xông hơi, quán internet, câu lạc bia, vũ trường, quán ba, băng đĩa đồi trụy tràn lan thị trường khơng kiểm sốt cách chặt chẽ Các loại hình kinh doanh có ẩn chứa nhiều tiêu cực, kinh doanh khơng theo đăng ký, loại hình kinh doanh khơng quản lý chặt chẽ Nhà nước quyền địa phương, vơ hình chung làm cho xã hội bị ảnh hưởng từ mặt tiêu cực - mặt trái điều làm cho nhân cách việc hoàn thiện nhân cách trẻ em bị méo mó, mà trẻ vị thành niên thường hiếu động, 27 thích thể hiện, tị mị, muốn tìm hiểu khám phá, thích đua đòi Hơn nữa, trẻ chưa thành niên thời kỳ dậy gặp tác động khơng tốt, với nhiều tiêu cực, mặc cảm, với lối sống xa hoa điều làm cho nhân cách em bị ảnh hưởng cách nghiêm trọng Đó ngun nhân chính, trực tiếp làm gia tăng tình hình trẻ hố tội phạm thời gian gần Ngun nhân phía gia đình: Xã hội phát triển, người, gia đình quý trọng thời gian, công việc, quan hệ, kiếm tiền… thế, bậc cha mẹ, người lớn tuổi gia đình khơng có nhiều thời gian để quan tâm, chăm sóc, chia sẻ niềm vui nỗi buồn tâm riêng tư sống thành viên gia đình, đặc biệt trẻ vị thành niên Đã có nhiều gia đình bị rạn nứt chuyện tình cảm, nhân gia đình khơng hạnh phúc… Các thành viên gia đình khơng có kính trọng, thương u, giúp đỡ, chăm sóc lẫn mà tình cảm hố chân thành, tình yêu thương nghĩa vụ bổn phận cần phải thực nên vô hình chung tạo xa cách, lãnh cảm, khơng có thân mật bậc cha mẹ, ơng bà với trước đây, ngun nhân dẫn đến tình trạng có nhiều em nhỏ, trẻ em chưa thành niên mắc phải bệnh trầm cảm, nhiều em cảm thấy bị lạc lõng bị bỏ rơi nên lao vào đường nghiện game online, trò chơi điện tử, tệ nạn xã hội… với mục đích tìm cảm giác lạ, tìm niềm vui xã hội vốn đầy rẫy phức tạp với tác động xấu Đó ngun nhân khơng nhỏ làm trẻ hố tội phạm Hơn nữa, thời gian gần có nhiều gia đình, cha mẹ khơng quan tâm đến việc giáo dục nhân cách cho cái, mà phần lớn có tâm lý chung chuyển giao nghĩa vụ cho nhà trường thầy cô giáo Nhưng nhà trường thầy cô giáo trọng đến việc giáo dục chăm lo đến phát triển tri thức, việc giáo dục nhân cách cho hệ học sinh, sinh viên cần quan tâm chăm sóc, chia sẻ, động viên, giúp đỡ giáo dục nhân cách từ bố mẹ, ơng bà, người thân gia đình 28 Ngun nhân kinh tế: Xã hội phát triển, khoa học kỹ thuật ngày đại, tốc độ đô thị hố ngày nhanh… chênh lệch giàu nghèo ngày lớn, lại thường xuyên xảy biến động lớn làm cho kinh tế xã hội bị ảnh hưởng nạn thất nghiệp ngày gia tăng, lạm phát khủng hoảng kinh tế, chưa có cấu kinh tế cấu ngành nghề hợp lý nên không điều chỉnh tỷ lệ di dân tự từ vùng nông thôn lên thành phố lớn để làm ăn sinh sống với nhiều ngành nghề khác tạo sức ép lớn gây trật tự trị an, tình hình tội phạm trộm cắp tài sản, buôn bán ma tuý, mại dâm… ngày gia tăng Tình trạng khơng làm ảnh hưởng đến trật tự trị an, tình trạng dịch bệnh, an ninh lương thực cân đối giá số hàng hoá sản phẩm, nhà trọ… bị đẩy lên cao mà ảnh hưởng nhiều đến trẻ em vị thành niên có tác động xấu từ xã hội gia đình mang lại Nguyên nhân mặt giáo dục: Gần đây, áp lực cơng việc, thu nhập mức sống… Nhiều gia đình, bậc phụ huynh chuyển giao chăm lo giáo dục tri thức nhân cách sống, văn hoá ứng xử cho nhà trường cấp học khác Nhưng bậc phụ huynh gia đình "quên" dân tộc ta có truyền thống uống nước nhớ nguồn, trọng tình cảm, sống nghĩa tình đồn kết… Do đó, thành viên gia đình hệ gia đình phải ln thương yêu, tôn trọng giúp đỡ động viên để phát triển Nguyên nhân có liên quan đến vấn đề lập pháp: Xã hội phát triển, gắn với vấn đề phát sinh từ thực tiễn sống áp lực xã hội lên cá nhân gia đình nhiều, xã hội ln ln thay đổi, tâm lý, nhận tức tư thành viên xã hội ngày cao, chất lượng sống ngày tốt , nên thành viên xã hội, hệ trẻ gia đình, xã hội, nhà trường chăm sóc tốt Chính điều làm cho người trẻ em phát triển nhanh hình thể nhận thức, tâm lý khả tiếp nhận thông tin (cả tốt lẫn xấu) Do đó, trẻ vị thành niên dễ mắc phải sai phạm, loại tội như: Hiếp dâm, tội phạm có liên quan đến cơng nghệ thơng tin, nghiện hút ma tuý, cố ý gây thương 29 tích, chí giết người… Vì vậy, Nhà nước quan ban hành pháp luật sớm nắm bắt quy luật để có phương án sửa đổi, bổ sung đạo luật cho phù hợp, với hình phạt đủ sức đe với người phạm tội có gắn với độ tuổi phù hợp, với người thực hành vi phạm tội để phòng ngừa tội phạm chung Đối với người phạm tội chưa thành niên phải có biện pháp để giáo dục giúp đỡ, kể biện pháp giáo dục bắt buộc gia đình để thiết lập lại trật tự xã hội, hạn chế đến mức thấp việc trẻ hoá tội phạm ngày gia tăng với tính chất phức tạp, nguy hiểm thời gian gần 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan Về mặt chủ quan, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tội phạm cho người dân chưa thường xuyên, liên lục Việc giáo dục lối sống, giáo dục lý tưởng cách mạng cho học sinh trường phổ thơng cịn mang tính hình thức, chưa phát huy hiệu Một số trường học nội quy, kỷ luật chưa xiết chặt, tình trạng bệnh thành tích cịn tiếp diễn làm cho môi trường giáo dục chưa thực lành mạnh để giáo dục em Người chưa thành niên có đặc thù riêng, nhóm đối tượng cịn chưa hồn thiện thể chất tinh thần độ tuổi này, họ hướng tới ham thích lạ, hiếu động, muốn thể tính anh hùng, hảo hán, có trường hợp nhìn thiếu thiện cảm hay xích mích nhỏ mà em thực hành vi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng cố ý gây thương tích, giết người dễ bị đối tượng xấu xã hội kích động, lơi kéo vào đường vi phạm pháp luật 2.3 Những vướng mắc hạn chế việc xử lý người chưa thành niên phạm tội 2.3.1 Những hạn chế quy định pháp luật hình Tình hình tội phạm người CTN trở thành mối lo ngại chung toàn xã hội Nhưng trình áp dụng pháp luật người CTN nhiều vướng mắc, hạn chế hiệu hoạt động xét xử vụ án có người tham gia tố tụng người CTN Bên cạnh đó, biện pháp bảo vệ trẻ em, có người CTN, chưa hạn chế tình trạng người CTN bị xâm hại – vốn ngày có diễn biến phức tạp… 30 Điều đáng lo ngại độ tuổi người CTN phạm tội ngày “trẻ hóa” Thống kê sơ cho thấy, lứa tuổi từ 16 đến 18 tuổi thực hành vi phạm tội nhiều nhất, chiếm khoảng 60%; từ 14 đến 16 tuổi 32%; 14 tuổi 8% Số người CTN phạm tội bị đưa xét xử năm sau ln cao năm trước Chúng ta có chương riêng người CTN phạm tội BLHS năm 1999 với chế tài cụ thể Nhưng việc áp dụng chế định vào thực tế lại khó khăn? Bộ luật tố tụng hình có qui định chương riêng thủ tục đặc biệt bị can, bị cáo người CTN, chưa qui định cụ thể trình tự, thủ tục xét xử người CTN Do vậy, phiên tòa xét xử người CTN giống với xét xử người thành niên, phòng xử án chung, khơng có khác biệt dù người CTN cần có mơi trường xét xử thân thiện hơn.Thậm chí, người CTN bị đưa xét xử vụ án với bị cáo thành niên (nếu đồng phạm) làm cho người CTN bị ảnh hưởng tiêu cực từ phía bị cáo thành niên họ liều lĩnh nguy hiểm sau bị đưa xét xử Pháp luật chưa có phân biệt qui định trình tự, thủ tục phiên tòa xét xử bị cáo, người bị hại người làm chứng người CTN khác với người thành niên nên người CTN bị áp dụng trình tự, thủ tục chung, ảnh hưởng khơng tốt đến tâm sinh lý họ Ngay thực tiễn áp dụng qui định xét xử kín (Điều 307 Bộ luật TTHS) bảo vệ thông tin cho người CTN, người CTN phạm tội danh xâm phạm tính mạng, danh dự, nhân phẩm người khác, chưa thực quán, chưa có qui định cụ thể “trường hợp cần thiết” để xét xử kín người CTN… Có nên hạ độ tuổi chịu trách nhiệm hình ? Những vụ án nghiêm trọng thực người CTN diễn ngày nhiều Theo Luật hình Việt Nam, đối tượng chưa đủ tuổi vị thành niên nên chưa phải chịu TNHS Nhưng với tội ác đó, câu hỏi đặt Nhà nước có nên hạ độ tuổi chịu TNHS xuống hay khơng? Đáng nói đến gây nhiều xúc dư luận có lẽ phải kể đến vụ trọng án Lê Văn Luyện Lê Văn Luyện coi sát thủ máu lạnh 31 năm qua với hành vi hạ sát dã man Rạng sáng ngày 24/8, nạn nhân gồm anh Trịnh Thanh Ngọc (37 tuổi, chủ tiệm vàng Bắc Giang), chị Đinh Thị Chín (35 tuổi, vợ anh Ngọc) gái 18 tháng tuổi Trịnh Phương Thảo người dân phát chết với nhiều vết đâm, chém Riêng cháu Trịnh Ngọc Bích, tuổi, gái đầu anh Ngọc chị Chín may mắn sống sót, cánh tay bị chặt đứt lìa Với hành vi giết chết vợ chồng anh Ngọc, gái 18 tháng tuổi, gây thương tật 76% cho bé Bích, Luyện bị đề nghị truy tố tội: giết người, cướp tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản Cơ quan điều tra xác định, Luyện thủ phạm gây án giết người Khi phạm tội Lê Văn Luyện chưa đủ 18 tuổi Lê Văn Luyện trước vành móng ngựa Bên cạnh ý kiến cho cần nâng mức hình phạt thiếu niên phạm tội hạ độ tuổi truy cứu trách nhiệm hình xuống mức 16 tuổi Những người nêu ý kiến cho có thể tính nghiêm minh pháp luật, có tác dụng răn đe hiệu 32 2.3.2.Những hạn chế hoạt động áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền Bên cạnh nguyên nhân từ quy định pháo luật nguyên nhân dẫn tới hạn chế việc thực thi quy định BLHS năm 1999 chủ thể áp dụng pháp luật hình Thứ nhất,các lực lượng chức yếu chất lượng, thiếu số lượng khiến công tác áp dụng pháp luật cho người CTN có nhiều hạn chế Việc áp dụng văn pháp luật tỏ lúng túng, đánh giá khơng tính chất mức vụ án Vẫn số phận cán bộ, thẩm phán không chịu tu dưỡng rèn luyện đạo đức, thiếu tinh thần trách nhiệm, số phận cán Tịa án lợi ích cá nhân nên có tư tưởng lệch lạc áp dụng sai quy định pháp luật Thứ hai, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho em gặp nhiều hạn chế, điều kiện vùng khác nên đưa pháp luật đến với em cịn khó khăn, nguyên nhân dẫn đến tình hình tội phạm chưa thành niên ngày gia tăng 2.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công việc đấu tranh phịng chống người chưa thành niên phạm tội Cơng tác phòng ngừa người CTN phạm tội hệ thống đồng biện pháp nhằm xóa bỏ nguyên nhân dẫn đến việc phạm tội người CTN cải thiện môi trường sống giúp cho người CTN phát triển tồn diện nhân cách, có đầy đủ phẩm chất người Việt Nam, xứng đáng chủ nhân đất nước, giữ gìn phát huy truyền thống sắc quê hương, đất nước Phòng ngừa người CTN phạm tội phương hướng chủ đạo đấu tranh loại tội phạm Hiệu công tác thể nhiều mặt, lỉnh vực đời sống Nếu tội phạm người CTN tăng nhanh nguồn bổ sung cho loại tội pham nguy hiểm, nghiêm trọng khác Mặt khác tội phạm thực gia tăng thi tốn nhiều chi phí khắc phục hậu Ngược lại cơng tác phịng chống người CTN phạm tội Nhà nước xã hội quan tâm, sẻ giảm thiếu tình hình phạm tội 33 2.4.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật Tình hình người CTN phạm tội ngày gia tăng, Đảng nhà nước với quan có thẩm quyền cần tiến hành thực triệt để nhiệm vụ giải pháp sau nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa, đấu tranh phòng chống người CTN phạm tội thời gian tới sau: Một là: Tiếp tục tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước kế hoạch, thị BCA cơng tác đấu tranh phịng chống người CTN phạm tội, làm cho cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân hiểu sâu sắc nhận thức rỏ nhiệm vụ cơng tác mình.Rà sốt kỹ văn pháp luật liên quan đến hoạt động lực lượng cảnh sát trật tự xã hội để tham mưu cho Chính phủ, Quốc hội bổ sung, hoàn thiện điểm hạn chế pháo luật Phát kịp thời hành vi vi phạm người CTN Bằng biện pháp nghiệp vụ phát ngăn chặn hành vi phạm tội Hai là: Nâng cao trách nhiệm đội ngủ cán bộ, Thẩm phán đảm bảo xem xét khách quan, toàn diện tình tiết vụ án, đẩy nhanh tiến độ nâng cao giải án Ba là: Đề cao chế độ trách nhiệm cá nhân chức danh Cán bộ, công chức, đặc biệt người đứng đầu đơn vị , tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm Cán bộ, công chức Tòa án Bốn là: Phát triển hệ thống thông tin, phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng triển khai chương trình Quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật dài hạn tầng lớp nhân dân đặc biệt lứa tuổi thiếu niên 2.4.2 Giải pháp hoàn thiện thực tiễn Đối với quyền địa phương Cần phải tăng cường cơng tác quản lý, tuyên truyền phát huy hiệu lực, hiệu quan nhà nước lĩnh vực sau đây: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; ý thức tôn trọng pháp luật, trách nhiệm cơng dân phịng, chống vi phạm tội phạm; thơng qua loại hình văn hóa nghệ thuật, phổ biến rộng rãi gương người tốt, việc tốt; phản ảnh kịp thời tượng tiêu cực, giúp quan chuyên trách phát kịp thời hành vi vi phạm, phạm tội, thường 34 xuyên kiểm tra kiên khắc phục tượng khơng lành mạnh hoạt động văn hóa, báo chí, văn nghệ; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Luật Báo chí, Luật Xuất Cần nâng cao hiệu biện pháp quản lý nhà nước an ninh trật tự, củng cố lực lượng nghiệp vụ trực tiếp phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, lực lượng sở, bảo vệ dân phố, dân phòng, bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách quan, xí nghiệp; đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc, liên tục phát động quần chúng công trấn áp tội phạm; kịp thời phát hiện, phòng ngừa đấu tranh ngăn chặn loại tội phạm nguy hiểm; phối hợp với ngành nội tiến hành điều tra, truy tố, xét xử kịp thời đối tượng phạm tội; nghiên cứu, dự báo tình hình tội phạm, đề xuất chủ trương, biện pháp đấu tranh phù hợp Triển khai tốt việc dạy nghề cho đối tượng trại giam, đưa chương trình việc làm vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh hỗ trợ giải việc làm cho đối tượng vừa khỏi trường giáo dưỡng trại giam nhanh chóng tái hịa nhập với cộng đồng Đối với gia đình nhà trường Bên cạnh tăng cường vai trị gia đình với ý nghĩa rào cản tượng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Công tác giáo dục thể cụ thể việc lựa chọn phương pháp giáo dục đúng, tăng cường trách nhiệm quản lý giáo dục cái, kiểm tra hoạt động ngày em để kịp thời uốn nắn, sửa chữa lệch lạc suy nghĩ hành động, không để em bị lợi dụng, lôi kéo vào đường tiêu cực việc làm cần thiết Các bậc cha mẹ cần nâng cao tri thức phòng, chống vi phạm, tội phạm, tệ nạn xã hội để hiểu vi phạm tội phạm tệ nạn xã hội gì; nguyên nhân chủ quan khách quan dẫn đến việc gây hành vi này; cách nhận biết người phạm tội, vi phạm pháp luật, mắc nghiện ma túy; tội phạm tệ nạn xã hội gây tác hại cho thân, gia đình, xã hội; cai nghiện ma túy không; cai nghiện cách để họ có định hướng có biện pháp quản lý, giáo dục 35 Xây dựng gia đình thực tổ ấm cho em lớn khôn trưởng thành, không vi phạm pháp luật, không phạm tội mắc tệ nạn xã hội; đảm bảo đời sống kinh tế gia đình để trẻ em có điều kiện sống tối thiểu ăn ở, mặc, sinh hoạt, học hành Gia đình nhà trường hai yếu tố quan trọng để giảm thiểu tình trạng vi phạm người chưa thành niên, cần tăng cường phối hợp nhà trường gia đình, nhà trường quan chức khác việc quản lý, giáo dục em phòng chống vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên Cụ thể là, sở đào tạo có trách nhiệm quản lý giáo dục học sinh, sinh viên trường học, đưa nội dung giáo dục, pháp luật quy định bảo vệ an ninh, trật tự vào chương trình giáo dục khóa cấp học; phối hợp tốt với gia đình việc quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, bảo vệ an ninh, trật tự khu vực nhà trường Các nhà trường cần đưa số học sinh có sai phạm vào diện giáo dục cá biệt với biện pháp quản lý, giám sát chặt chẽ hơn, đó, cần có phối hợp thường xuyên gia đình, nhà trường, đồn thể quan cơng an Tổ chức Đồn niên phải có trách nhiệm tham gia quản lý, giáo dục thiếu niên tổ chức có biểu vi phạm pháp luật Các phương hướng khác Xây dựng thực chế phát huy sức mạnh tổng hợp tồn hệ thống trị, nâng cao trách nhiệm vai trò chủ động ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh loại tội phạm, tệ nạn xã hội nói chung hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành niên nói riêng Đổi thực nghiêm chỉnh chế phối hợp quan bảo vệ pháp luật; nâng cao trách nhiệm, phát huy chức sở Đảng, quan nhà nước, đơn vị vũ trang, tổ chức trị - xã hội Xây dựng lực lượng công an nhân dân quan bảo vệ pháp luật khác thật sạch, vững mạnh để thực tốt vai trị nịng cốt, xung kích đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên 36 Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật để phục vụ kịp thời, có hiệu cho cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm trước mắt lâu dài Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục, cải tạo người chưa thành niên nhiều hình thức, giúp họ cải tạo tiến bộ, hồn lương, tái hịa nhập gia đình cộng đồng xã hội Các Bộ, ngành, ủy ban nhân dân địa phương hàng năm phải sơ kết có kế hoạch tiếp tục đạo thực văn pháp luật Quốc hội, ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật; tăng cường quản lý hoạt động văn hóa, trừ tệ nạn xã hội Đặt nhiệm vụ phòng, chống vi phạm, tội phạm người chưa thành niên thành Chương trình quốc gia có mục tiêu nội dung cụ thể, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội vào cơng tác phịng, ngừa, bước làm giảm tình hình vi phạm, tội phạm Xây dựng môi trường sống lành mạnh xã hội, nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật hiệu lực quản lý Nhà nước Trước mắt phải ngăn chặn kịp thời số loại tội phạm nguy hiểm người chưa thành niên thực hiện, đẩy lùi bước loại tệ nạn xã hội ma túy, cờ bạc, mại dâm Lực lượng cơng an sở tiếp tục phát huy vai trị cuả cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyền tích cực đấu tranh ngăn chặn tình trạng thiếu niên vi phạm pháp luật Trong trọng ngăn chặn ảnh hưởng xấu môi trường xã hội tác động đến đối tượng chưa thành niên Phát ngăn chặn kịp thời hành vi xúi giục, lôi kéo người chưa thành niên vào hoạt động phạm tội, tham gia băng nhóm tội phạm người chưa thành niên cầm đầu, tổ chức Mặt khác, kịp thời lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng đối tượng chưa thành niên vi phạm pháp luật 37 PHẦN KẾT LUẬN Người CTN phạm tội diển biến ngày phức tạp Các hành vi vi phạm vẩn xãy hàng ngày, hàng nhiều địa phương nước toàn tỉnh Quảng Trị Nước ta phải đối mặt với nhiều thách thức ngày tăng việc đấu tranh phòng chống người CTN phạm tội Trong thời gian qua quan tâm giúp đỡ Đảng nhà nước,cùng sở ban ngành toàn tỉnh tình hình người CTN phần kiểm sốt, tình hình an ninh, trật tự xã hội ổn định, hành vi vi phạm em làm cho phức tạp Nền kinh tế phát triển nguyên nhân khác làm cho mặt đời sống thay đổi gần hành vi vi phạm người CTN gây có tính chất băng nhóm, đồ lọng hành có xu hướng tái phạm nhiều lần Với tình trạng cơng đấu tranh phòng chống người CTN phạm tội đặt nhiệm vụ vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính lâu dài Bên cạnh với qui định BLHS năm 1999 chế tài biện pháp áp dụng người CTN sở pháp lý quan trọng giúp ca quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng xử lý có hiệu hành vi vi phạm pháp luật hình người CTN Là sinh viên Luật, sẻ người trực tiếp làm công tác nghiên cứu áp dụng văn pháp luật tương lai nên việc tìm hiểu nghiên cứu tội phạm nói chung người CTN phạm tội nói riêng để tích lủy kiến thức cho thực tiển cơng tác sau điều cần thiết Tuy nhiên với trình độ khả cịn nhiều hạn chế, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế nên việc thực đề tài gặp nhiều khó khăn Vì người nghiên cứu tơi mong muốn nhận đóng góp từ thầy bạn để hồn thành nhiệm vụ Tôi xin chân thành cảm ơn! 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình 1999 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật tố tụng hình 2003 Giáo trình luật hình NXB Khoa Luật_ Đại học Huế Nghị định số 52/2001/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng ngày 23/8/2001 Giáo trình Luật tố tụng hình sự, năm 2006 NXB Đại học luật Hà Nội Tài liệu học tập Luật hình Việt nam phần ThS Nguyễn THị Xuân NXB Đại Học Huế Nghị số 01/2006/NQ/HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm Phàn TANDTC hướng dẩn cách tính mức phạt tù NCTN phạm tội Wedsite: http://www.quangtri.gov.vn 39 ... phịng chống tội phạm tuổi vị thành niên 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Thực trạng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Trị 2.1.1... tình hình phạm tội ngày tinh vi phức tạp 2.1.2 Thực trạng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Trị Thời gian qua, tình hình tội phạm lứa tuổi chưa thành niên xảy địa bàn tỉnh Quảng Tri... hình người chưa thành niên phạm tội Chương 2: thực trạng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Trị Phần kết luận PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN