Nâng cao chất lượng quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Hưng Nguyên - Nghệ An

89 573 1
Nâng cao chất lượng quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Hưng Nguyên - Nghệ An

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn là một hoạt động đầu tư vô cùng quan trọng, tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát trển kinh tế xã hội, là tiền đề cơ bản để thực hiện công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp và luôn luôn biến động nhất là trong điều kiện môi trường pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý kinh tế còn chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ và luôn thay đổi như ở nước ta hiện nay. Huyện Hưng Nguyên nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Nghệ An, thuộc vùng Bắc Trung Bộ, là một trong những huyện nằm phụ cận Thành Phố Vinh và cách trung tâm thành phố khoảng 5 km nên có nhiều thuận lợi trong việc liên kết trao đổi, giao lưu hàng hóa, công nghệ, lao động kỹ thuật... Với các dự án đầu tư ngày càng nhiều, những năm trở lại đây Hưng Nguyên đang theo đà phát triển cùng toàn tỉnh và kinh tế huyện nhà đang không ngừng đi lên. Nhận thấy chất lượng quản lý nguồn vốn ngân sách trên địa bàn huyện Hưng Nguyên còn có nhiều bất cập nên trong quá trình thực tập và tìm hiểu tôi quyết định chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Hưng Nguyên - Nghệ An" nhằm tìm ra những giải pháp thích hợp nâng cao chất lượng quản lý.

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN - NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: LƯU THỊ VÂN ANH TS. TRƯƠNG TẤN QUÂN Lớp: K43B KH - ĐT Niên khóa: 2009 - 2013 Huế, tháng 5 năm 2013 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Trương Tấn Qn Lời Cảm Ơn Khóa luận tốt nghiệp là một phần quan trọng trong kết quả học tập của tôi. Để hoàn thành khóa luận này ngoài sự nổ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự quan tâm giúp đỡ của quý thầy cô, gia đình và bạn bè. Tôi xin cảm ơn các thầy -giáo trường Đại học Kinh tế Huế đã tận tình truyền đạt những kinh nghiệm, kiến thức quý giá cho tôi trong suốt bốn năm học vừa qua. Đặc biệt là thầy Trương Tấn Quân - người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận này với tất cả lòng nhiệt tình và tinh thần trách nhiệm. Đồng thời tôi xin cảm ơn đến ban lãnh đạo cùng toàn thể các anh, các chò trong phòng Tài chính - kế hoạch huyện Hưng Nguyên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian thực tập tại phòng. Sau cùng tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, những người đã luôn là nguồn động viên ý nghóa nhất để tôi vươn lên trong học tập và bước những bước đi vững vàng hơn trong cuộc sống. Xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 5 năm 2013 SVTH: Lưu Thị Vân Anh iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Trương Tấn Quân Sinh vieân: Löu Thò Vaân Anh Lôùp: K43B KH - ÑT SVTH: Lưu Thị Vân Anh iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Trương Tấn Quân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU viii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ xiii 1.1. Tính cấp thiết của đề tài xiv 1.2. Mục tiêu nghiên cứu xv 1.3. Nội dung nghiên cứu xv 1.4. Phương pháp nghiên cứu xv 1.5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu xvi 1.6. Cấu trúc luận văn xvi PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 17 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẦU QUẢN ĐẦU VỐN XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN BẰNG NGUỒN VỐN NSNN 17 1.1. Vốn đầu quản vốn đầu 17 1.1.1. Khái niệm 17 1.1.2. Phân loại vốn 17 1.1.3. Vai trò của vốn ngân sách trong phát triển giao thông nông thôn 19 1.1.4. Quản nguồn VĐT xây dựng hạ tầng GTNT từ ngân sách nhà nước 20 1.2. Đầu xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn bằng nguồn vốn NSNN.21 1.2.1. Khái niệm đầu xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn 21 1.2.2. Đặc điểm, vai trò của đầu xây dựng hạ tầng GTNT 22 1.2.3. Chức năng của đầu xây dựng hạ tầng Giao Thông Nông Thôn 28 1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng quản vốn NSNN vào đầu xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn 29 1.2.5. Đầu xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn bằng nguồn vốn NSNN 33 1.2.6. Kinh nghiệm quản vốn đầu cơ sở hạ tầng ở một số địa phương và dự án 34 SVTH: Lưu Thị Vân Anh v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Trương Tấn Quân CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN VỐN NSNN ĐẦU XÂY DỰNG HẠ TẦNG GTNT HUYỆN HƯNG NGUYÊN NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 36 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Nguyên, tỉnh Nghệ An 37 2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan 37 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội 40 2.2. Một số kết quả về đầu xây dựng cơ sở hạ tầng GTNT trên địa bàn huyện Hưng Nguyên 43 2.3. Thực trạng huy động vốn ngân sách cho đầu xây dựng cơ sở hạ tầng GTNT 47 2.3.1. Tình hình huy động vốn NSNN đầu xây dựng hạ tầng GTNT 47 2.3.2. Tình hình chi NSNN trên địa bàn huyện Hưng Nguyên cho xây dựng hạ tầng GTNT giai đoạn 2008 - 2012 50 2.4. Thực trạng hoạt động đầu XDCB từ NSNN huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2008 - 2012 51 2.4.1. Nguồn vốn đầu phát triển huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2008 - 2012 51 2.5. Chất lượng quản vốn đầu và các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng quản vốn đầu 55 2.5.1. Chất lượng quản vốn đầu 55 2.5.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng quản vốn đầu trên địa bàn huyện Hưng Nguyên 56 2.5.3. Đánh giá tình hình quản nguồn vốn NSNN cho xây dựng hạ tầng GTNT 59 3.2. Tồn tại và nguyên nhân 69 3.2.1. Tồn tại 69 3.2.2. Nguyên nhân 72 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU XÂY DỰNG HẠ TẦNG GTNT HUYỆN HƯNG NGUYÊN 73 3.1. Mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Hưng Nguyên đến năm 2020 73 3.1.1. Mục tiêu tổng quát 73 3.1.2. Mục tiêu cụ thể 74 3.2. Phương hướng phát triển giao thông nông thôn đến năm 2020 75 3.2.1. Quy hoạch mạng lưới giao thông nông thôn 75 3.2.2. Sử dụng hiệu quả các nguồn lực khan hiếm 76 3.3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản VĐT xây dựng hạ tầng GTNT trên địa bàn huyện Hưng Nguyên 76 SVTH: Lưu Thị Vân Anh vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Trương Tấn Quân 3.3.1. Nâng cao chất lượng kế hoạch hóa VĐT 78 3.3.2. Nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng 78 3.3.3. Nâng cao chất lượng của công tác vấn trong lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu và thẩm định dự án đầu 78 3.3.4. Về công tác lựa chọn nhà thầu và tổ chức thầu, chỉ định thầu 79 3.3.5. Về quản lí thi công xây dựng công trình 80 3.3.5. Tăng cường công tác bồi dưỡng đào tạo cán bộ làm công tác quảnđầu tư, quản lí tài chính đầu 81 3.3.6. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, thanh tra sử dụng vốn đầu trong XDCB 82 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 1. Kết Luận 83 2. Kiến nghị 84 2.1. Kiến nghị với nhà nước 84 2.2. Kiến nghị với UBND tỉnh và các nghành chức năng của tỉnh 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 86 SVTH: Lưu Thị Vân Anh vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Trương Tấn Quân DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GTNT CSHT KT - XH UBND VĐT NSNN GDTX THCS THPT CNH - HĐH BTXM BTN TN NHỰA TDTT ATGT Giao thông nông thôn Cơ sở hạ tầng Kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân Vốn đầu Ngân sách nhà nước Giáo dục thường xuyên Trung học cơ sở Trung học phổ thông Công nghiệp hóa - hiện đại hóa Bê tông xi măng Bê tông nhựa Thấm nhập nhựa Thể dục thể thao An toàn giao thông SVTH: Lưu Thị Vân Anh viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Trương Tấn Quân DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Tỷ lệ phần trăm loại mặt đường đường huyện 44 Biểu đồ 2: Tỷ lệ phần trăm loại mặt đường đường xã 45 Biểu đồ 3: Tỷ lệ phần trăm về chất lượng đường huyện 46 Bểu đồ 4: Tỷ lệ cơ cấu VĐT GTNT 2008 - 2012 49 SVTH: Lưu Thị Vân Anh ix Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Trương Tấn Quân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Phân loại chiều dài đường và mặt đường 44 Bảng 2: Tình trạng mặt đường (đường huyện) 46 Bảng 3: Vốn Ngân Sách Nhà Nước cho GTNT 48 Bảng 4: Cơ cấu VĐT giao thông nông thôn giai đoạn 2008 - 2012 48 Bảng 5: Chi NS cho GTNT huyện, tỉnh 50 Bảng 6: Tỷ lệ vốn đầu xây dựng mới 51 Bảng 7: Vốn đầu bảo trì và sửa chửa GTNT 2008- 2012 53 Bảng 8: Vốn đầu cho GTNT từ trong dân giai đoạn 2008 - 2012 54 Bảng 9: Các xã nhận hỗ trợ xi măng làm đường GTNT 54 Bảng 10: Kiểm định thang đo Likert bằng hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha 60 Bảng 11: Mô tả mức độ đồng ý về "công tác lập quy hoạch" 61 Bảng 12: Mô tả mức độ đồng ý về "công tác thẩm định" 63 Bảng 13: Mô tả mức độ đồng ý về "công tác đấu thầu" 63 Bảng 14: Mô tả mức độ đồng ý trong "công tác thanh toán vốn" 64 Bảng 15: Mô tả mức độ đồng ý với các chính sách kinh tế 65 Bảng 16: Kết quả kiểm định về "Công tác lập quy hoạch" 66 Bảng 18: Kết quả kiểm định về "Công tác đấu thầu" 67 Bảng 19: Kiểm định về công tác thanh toán vốn đầu 68 SVTH: Lưu Thị Vân Anh x [...]... giá chất lượng quản vốn NSNN do huyện Hưng Nguyên đầu vào xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn giai đoạn 200 8-2 012 + Về không gian: Các công trình xây dựng đường xá trên địa bàn huyện Hưng Nguyên + Về thời gian: Giai đoạn: 2008 - 2012 1.6 Cấu trúc luận văn Tên đề tài: "Nâng cao chất lượng quản vốn NSNN cho đầu xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Hưng Nguyên- Nghệ An ... đề luận chung nhất thuộc lĩnh vực hoạt động đầu quản vốn đầu - Phân tích thực trạng quản vốn ngân sách cho đầu xây dựng cơ sở hạ tầng GTNT trên địa bàn huyện Hưng Nguyên - Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng quản vốn NSNN - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản vốn NSNN 1.3 Nội dung nghiên cứu Đánh giá tình hình giao thông nông thôn và việc quản vốn. .. chương: Chương 1: Những vấn đề chung về đầu quản đầu vốn xây dựng hạ tầng GTNT bằng nguồn vốn NSNN Chương 2: Thực trạng quản vốn NSNN đầu xây dựng hạ tầng GTNT huyện Hưng Nguyên - Nghệ An giai đoạn 2008 - 2012 Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản vốn NSNN cho đầu xây dựng hạ tầng GTNT huyện Hưng Nguyên SVTH: Lưu Thị Vân Anh xvi PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN... chọn đề tài: Nâng cao chất lượng quản vốn NSNN cho đầu xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, Nghệ An để làm luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu • Mục tiêu chung Nhằm cải thiện chất lượng quản vốn ngân sách cho đầu cơ sở hạ tầng GTNT, từ đó nâng cao hiệu quả vốn đầu từ NSNN đối với các công trình GTNT ở trên điạ bàn • Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa... lại đây Hưng Nguyên đang theo đà phát triển cùng toàn tỉnh và kinh tế huyện nhà đang không ngừng đi lên Nhận thấy chất lượng quản nguồn vốn ngân sách trên địa bàn huyện Hưng Nguyên còn có nhiều bất cập nên trong quá trình thực tập và tìm hiểu tôi quyết định chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng quản vốn NSNN cho đầu xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Hưng Nguyên - Nghệ An" nhằm... CHUNG VỀ ĐẦU QUẢN ĐẦU VỐN XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN BẰNG NGUỒN VỐN NSNN 1.1 Vốn đầu quản vốn đầu 1.1.1 Khái niệm Vốn đầu tư: Là số vốn được sử dụng để thực hiện mục đích đầu đã dự định, là yếu tố tiền đề của mọi quá trình đầu Vốn đầu có những đặc trưng cơ bản sau: Vốn được biểu hiện bằng giá trị của nguồn tài sản Có nghĩa là vốn phải đại diện cho một lượng. .. tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng quản vốn NSNN về đầu xây dựng hạ tầng GTNT - Phương pháp phân tích, so sánh - sử dụng công cụ phân tích thống kê SPSS 16.0 để tổng hợp ý kiến, kiểm định thang đo chất lượng công tác quản vốn đầu XDCB và rút ra kết luận 1.5 Đối ng và phạm vi nghiên cứu - Đối ng nghiên cứu: Vốn của NSNN cho đầu xây dựng hạ tầng GTNT - Phạm vi nghiên cứu: +... hợp nâng cao chất lượng quản  Mục tiêu nghiên cứu • Mục tiêu chung Nhằm cải thiện chất lượng quản vốn ngân sách cho đầu cơ sở hạ tầng GTNT, từ đó nâng cao hiệu quả vốn đầu từ NSNN đối với các công trình GTNT ở trên điạ bàn • Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa các vấn đề luận chung nhất thuộc lĩnh vực hoạt động đầu quản vốn đầu - Phân tích thực trạng quản vốn ngân sách cho đầu. .. lượng) Nhà nước quản chặt chẽ VĐT từ NSNN trên cơ sở tính toán tổng mức thu, SVTH: Lưu Thị Vân Anh 20 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân mức chi ngân sách xác định 1.2 Đầu xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn bằng nguồn vốn NSNN 1.2.1 Khái niệm đầu xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn  Cơ sở hạ tầng nông thôn là một bộ phận của tổng thể cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật nền... hay không cũng như tác động làm giảm hoặc tăng thất thoát VĐT được sử dụng có hiệu quả hoặc kém hiệu quả 1.2.5 Đầu xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn bằng nguồn vốn NSNN 1.2.5.1 Đầu xây dựng mới Đây là nội dung chủ yếu của đầu phát triển hạ tầng GTNT và nó chiếm một tỷ trọng vốn lớn trong tổng số vốn nhà nước đầu cho phát triển hạ hạ tầng GTNT Đầu xây dựng mới nhằm nâng cao . quản lý ngân sách cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn, em đã chọn đề tài: Nâng cao chất lượng quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện. " ;Nâng cao chất lượng quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Hưng Nguyên - Nghệ An& quot; nhằm tìm ra những giải pháp thích hợp nâng cao chất. chất lượng quản lý vốn NSNN vào đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn 29 1.2.5. Đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn bằng nguồn vốn NSNN 33 1.2.6. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư

Ngày đăng: 10/04/2014, 11:37

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • MỤC LỤC

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

    • %

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan