Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung, trình tự, biện pháp và nguyên tắc giám sát xây lắp.
Ngòi sọn Ngời soạn : Lê Văn Thịnh Chuyên viên chính Cục Giám định Nhà nớc về chất lợng công trình xây dựng công tác t vấn giám sát xây dựng Nội dung, trình tự , biện pháp và nguyên tắc giám sát xây lắp Hà Nội - tháng 8/2003 Công tác t vấn giám sát xây dựng - 2 - công tác t vấn giám sát xây dựng Nội dung, trình tự , biện pháp và nguyên tắc giám sát xây lắp Ngời soạn : Lê Văn Thịnh Chuyên viên chính Cục Giám định Nhà nớc về chất lợng công trình xây dựng Lời nói đầu Với chính sách mở cửa của Đảng và Nhà nớc ta , các dự án đầu t trực tiếp của nớc ngoài đã thực hiện ở các tỉnh trong cả nớc. Cùng với các dự án, chúng ta bắt đầu đợc làm quen với các khái niệm t vấn đầu t t vấn thiết kế t vấn giám sát thông qua các tổ chức t vấn nớc ngoài tham gia thực hiện các dự án . Vào thời gian đó ở nớc ta đã xuất hiện một loại hình dịch vụ chất xám đ- ợc gọi là hoạt động t vấn do các công ty và trung tâm t vấn trên nhiều lĩnh vực thực hiện nhất là trong lĩnh vực đầu t xây dựng. Phần lớn các Công ty t vấn xây dựng đợc thành lập trên cơ sở chuyển từ Viện thiết kế , khảo sát hoặc nghiên cứu . Bởi vậy về cơ cấu tổ chức, quy mô , trình độ cán bộ và các trang thiết bị ch- a tơng xứng với các hoạt động t vấn : quản lý dự án, thiết kế , giám sát, quản lý khối lợng và giá thành . Để nhanh chóng đa hoạt động t vấn của các tổ chức t vấn đi vào nề nếp , đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn của hoạt động kinh tế xã hội nớc ta cũng nh hoà nhập với hoạt động t vấn trong khu vực và thế giới , chúng ta cần chấn chỉnh đội ngũ cán bộ t vấn và các tổ chức t vấn hiện nay. Công tác t vấn giám sát xây dựng - 3 - Nghiên cứu các dự án ở Australia chỉ rõ đầu t cho chi phí phòng ngừa thêm 1% đã giảm đợc chi phí khắc phục h hỏng và sự cố từ 10% xuống còn 2%. Theo kinh nghiệm Trung Quốc, nếu tính theo mức độ đầu t cứ đầu t trung bình t- ơng đơng 1 tỷ đồng cần 0.6 ữ 1 kỹ s t vấn giám sát. Nh vậy với tình hình đầu t và xây dựng ở nớc ta hiện nay cần hàng vạn kỹ s t vấn giám sát xây dựng. Riêng ngành xây dựng đờng cũng theo kinh nghiệm xây dựng của Trung Quốc cứ trên 1 km cần 1 t vấn giám sát thì chỉ riêng lĩnh vực này ta đang cần hàng ngàn giám sát viên. Từ năm 1990 trở đi , t vấn xây dựng Việt Nam theo cơ chế thị trờng của nền kinh tế hàng hoá đã thực sự biến thành một nghề kinh doanh ngày càng đợc luật pháp và cộng đồng công nhận. Đây thực sự là một sự biến đổi cả về lợng lẫn về chất .Cần phải nói rằng 10 năm qua là một thời gian phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp t vấn xây dựng, các hoạt động t vấn xây dựng đã có đóng góp tích cực xứng đáng trong nền kinh tế quốc dân. Mới từ trên 250 doanh nghiệp t vấn xây dựng cho đến nay đã có trên 650 tổ chức, bao gồm đủ các ngành chủ chốt có xây dựng, từ trung ơng đến địa ph- ơng, bao gồm đủ mọi thành phần kinh tế , trong đó 70% là doanh nghiệp nhà n- ớc, 27% là công ty ngoài quốc doanh và 3% công ty liên doanh nớc ngoài , một số rất ít công ty t vấn xây dựng với 100% vốn nớc ngoài và công ty cổ phần, khoảng 300 tổ chức chuyên về t vấn xây dựng , số còn lại làm nhiều việc khác. Tại thành phố Hồ Chí Minh có 225 đơn vị t vấn xây dựng chiếm 34% tổng số đơn vị t vấn xây dựng trong cả nớc ( bao gồm các công ty của Trung ơng và địa phơng đặt trụ sở tại thành phố ) trong đó có 110 doanh nghiệp quốc doanh , 115 doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tại Hà Nội có 178 đơn vị t vấn xây dựng chiếm 27% tổng số đơn vị t vấn xây dựng trong cả nớc ( bao gồm các công ty của Trung ơng và địa phơng đặt trụ sở tại Hà Nội ) trong đó có 137 doanh nghiệp quốc doanh , 41 doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tại Đà Nẵng có 21 đơn vị t vấn xây dựng , trong đó có 15 doanh nghiệp quốc doanh , 6 doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Ngoài 3 thành phố trên , tỉnh Bình Định có 12 đơn vị , Lai Châu có 14 đơn vị , 56 tỉnh thành còn lại trung bình mỗi tỉnh có từ 2 đến 6 doanh nghiệp t vấn xây dựng. Quy mô của các doanh nghiệp trừ một số ít công ty vốn là các Viện thiết kế lâu đời của các Bộ nh Giao thông vận tải, Thuỷ lợi , Công nghiệp, Xây dựng- về nhân số ( nói chung dới 100 ngời ) , về vốn, về doanh thu về trang thiết bị có thế xem là một loại doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tuy vậy sản phẩm lại thuộc đặc biệt, là chất xám có tính chất mở đầu, quán xuyến cả thời kỳ thực hiện , lẫn trong giai đoạn vận hành sử dụng, có quan hệ quyết định thành công hay thất bại Công tác t vấn giám sát xây dựng - 4 - của cả một dự án . Số doanh nghiệp nh vậy nhiều hay ít, đủ hay thiếu cũng nên phân tích đánh giá thêm một bớc, có điều chắc chắn là có những nơi có nhiều doanh nghiệp trùng lập nhau không cần thiết , hoặc có danh nhng không có thực, chủ yếu là nhờ quan hệ tìm đợc việc rồi mới tìm ngời, phần lớn kéo cả ngời của các doanh nghiệp khác để làm . - Các doanh nghiệp đã cố gắng đầu t chiều sâu: nơi làm việc, thiết bị văn phòng, máy móc do đạc, thí nghiệm, nối mạng máy tính, lập các cơ sở dữ liệu ( đã có nhng còn rất ít ), trang bị các phần mềm. - Chú trọng đào tạo, huấn luyện bằng mọi hình thức, tại chỗ, cử đi học, tìm đối tác liên doanh để đợc chuyển giao công nghệ, nắm bắt các kỹ thuật mới - Cải tiến quản lý theo cơ chế thi trờng, chủ động tìm việc, tăng cờng chất lợng, hạ giá thành, tạo uy tín trong và ngoài nớc. Nhờ các cố gắng trên hầu hết các công việc vừa và nhỏ, có tính truyền thống đã có thể đảm nhiệm đợc đối với các công việc lớn, mới mẻ, kỹ thuật phức tạp đều có thế làm đợc một số qua sự hợp tác. làm thầu phụ với chuyên gia nớc ngoài ( qua đó các công trình sau đã chủ động đợc ) Tuy vậy còn cha thật thông hiểu chu đáo thông lệ quốc tế, luật pháp, tính toán kinh tế , giải quyết các mối quan hệ có tính xã hội nh môi trờng, tái định c- .Đặc biệt là ngoại ngữ còn quá yếu, cách trình bày văn bản hoặc khi tiếp xúc còn cha đạt yêu cầu. Trong công tác t vấn còn thể hiện sự phối hợp giữa các bộ môn với nhau còn yếu ( thiếu nhạc trởng đủ uy tín và năng lực ), cha thật quen với tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế, chất lợng cha cao ( nhất là khâu làm dự án ) , nhiều trờng hợp thiếu tính chất độc lập của nhà t vấn, khả năng thuyết phục còn yếu . Ngoài ra trong qúa trình kinh doanh còn nhiều hiện tợng thiếu lành mạnh, dùng biện pháp tiêu cực để có việc, hạ giá một cách phi lý, lôi kéo ngời cử đơn vị khác, nói xấu nhau Về khách quan mà nói , các thể chế đối với công tác đầu t xây dựng, đối với t vấn xây dựng còn có những vấn đề tồn tại, thị trờng t vấn,thuế, giá cũng có những điều cần đề nghị xét lại. Tất cả những tình hình đó dẫn tới việc hoà nhập kinh tế khu vực cũng nh quốc tế của các doanh nghiệp t vấn còn có nhiều vấn đề chủ quan và khách quan phải cố gắng khắc phục mạnh mẽ trong thời gian tới để tăng cờng sức cạnh tranh nếu không muốn bị tụt hậu. Trong những năm của thập kỷ 90, đầu t và xây dựng tại nớc ta đã có một tốc độ tăng trởng cao. Chính vì vậy mà những dịch vụ có liên quan đến công tác t vấn xây dựng nh lập dự án đầu t, khảo sát, thiết kế đã có cơ hội phát trển mạnh. Các dự án đầu t trực tiếp của nớc ngoài cũng nh đầu t trong nớc đã thực hiện một khối lợng xây dựng cơ bản rất lớn, đó là những yếu tố thúc đẩy và góp phần xây dựng đất nớc trên con đờng hiện đại hoá, công nghiệp hoá. Công tác t vấn giám sát xây dựng - 5 - Cùng với sự phát triển đó, các tổ chức t vấn xây dựng đã có những bớc phát triển khá mạnh mẽ và đã hoạt động theo cơ chế mới . I. Quá trình hình thành nghề t vấn Nghề t vấn là những hoạt động t vấn đã xuất hiện hiện và tồn tại từ ngàn xa, với các danh hiệu: quân s, ngự-sử, gián quan, của triều đình ở Châu á, hội đồng t vấn của triều đình ở Châu Âu. Trong lịch sử Việt Nam, vai trò của các t vấn là quân s gắn liền với sự hng thịnh, suy vong của mọi triều đại. Các vị đều là ngời hiền tài , kiến thức uyên thâm, đức độ trác việt,"thơng tri thiên văn, trung tri nhân sự, hạ tri địa lý ". Đời nhà Trần (thế kỷ 13- 14), Đoàn Nhữ Hài (1283-1335), một nho sinh mới 16 tuổí đã thảo giúp vua Trần Anh Tông, trong nửa ngày, một "biểu tạ tội" (1) dâng lên Thái thợng Hoàng Trần Nhân Tông. Thực chất đó là một cơng lĩnh tổng quát cùng kinh ngạc, vì đă thừa biết Trần Anh Tông không thể tự mình có đợc ý tởng lớn và viết ra nổi một nội dung cực kỳ thâm thuý nh vậy, ông hỏi ngay ai là ngời đã dự thảo.Và khi hiểu rõ sự thật, ông đã hạ lệnh cho Trần Anh Tông sắc phong Đoàn Nhữ Hài làm quan Ngự sử của Triều đình, trẻ nhất xa nay. Chu Văn An ( l292- 1370), quan Quốc tử giám t nghiệp đời Trần Minh Tông, đến đời Trần Dũ Tông ( 134l- 1369) đã dâng lên nhà Vua sớ chém đầu 7 kẻ nịnh thần (Thất trảm sớ) để làm trong sạch và củng cố bộ máy cai trị cho quốc thái dân an nhng Trần Dũ Tông không nghe nên đã đa nhà Trần đến hồi mạt vận để ba mơi năm sau, Hồ Quí Ly lên ngôi thay thế nhà Trần. Nguyễn Trãi (1380 - 1442),2 l tuổi đậu Thái Học Sinh ( tức là Tiến sĩ ), làm Ngự Sử đài Chánh Chởng triều đình nhà Hồ , đã biên soạn bộ D địa chí ", một công trình khảo cứu có hệ thống đầu tiên về địa lý nớc ta. Sau khi quân Minh đánh đổ nhà Hồ xâm chiếm Việt Nam, ông làm quân s cho Lê Lợi khởi nghĩa tiến hành cuộc trờng kỳ kháng chiến 10 năm, và với thiên tài thao lợc suy cổ, nghiệm kim , tri hậu". ông đã giúp Lê Lợi đánh tan quân cớp nớc khiến chúng phải đầu hàng, và bản Đại Cáo Bình Ngô" lịch sử, đặt nền tảng cho triều Lê trị vì gần 400 năm. Nguyễn Bỉnh Khiêm - Trạng Trình - [1491-158)) làm quan Lại Bộ Tá Thị Lang -Đông các đại học sỹ đời nhà Mạc đã dâng sớ hạch 18 kẻ lộng thần lên Mạc Đăng Doanh, nhng đã bị gạt đi. Sau hai đời vua ngắn ngủi 14 năm của nhà Mạc, con cháu Mạc Đăng Doanh đã nhờ lời khuyên bảo có tính tiên trl của Nguyễn Bỉnh Khiêm "Cao Bằng tuy tiểu, khả dung sổ thê" để chạy lên vùng rừng núi Cao Bằng, đổi họ Mạc thành họ Lều và sinh cơ lập nghiệp tại miền đất này. Công tác t vấn giám sát xây dựng - 6 - Tới thời kỳ Trịnh Nguyễn phân tranh chính Nguyễn Hoàng đă đợc Nguyễn Bỉnh Khiêm nhắn nhủ Hoành Sơn nhất đái, vạn đại dung thân để bắt đầu đi về phía nam hùng cứ từ Đèo Ngang trở vào, từ đó dần dần gây cơ đồ nhà Nguyễn. Lê Quí Đôn (1726- 1784), 27 tuổi đậu Bảng nhãn, làm quan đến Hàn lâm viện Thị th. Công Bộ Thợng th đời Lê Hiển Tông, là một nhà bác học uyên thâm, nổi tiếng với nhiều trớc tác kiệt xuất để lại cho đời sau. Châm ngôn chiến lợc bất hủ của ông về đạo lý trị nớc kết tinh trong 16 chữ, đến nay và nhiều thế hệ về sau nữa vẫn còn giá trị thời sự vĩnh hằng: _____________________________ (1) Tội của Trần Anh Tông là uống quá nhiều rợu trong tiệc tùng đêm trớc, ngủ li bì tới nửa sáng hôm sau, bỏ cả buổi thiết triều; Trần Nhân Tông từ Yên Tử về đến hoàng cung, thấy Trấn Anh Tông vẫn còn ngủ, đã nổi giận tức tốc trở lại Yên Tử Điều cần biết khi sử dụng t vấn Nxb Xây dựng 1995 " Phi nông bất ổn, . Phi công bất phú, Phi thơng bất hoạt Phi trí bất hng " La Sơn Phu Tử Nguyễn Thiếp ( 1722-1802) đã t vấn cho vua Quang Trung sau khi chiến thắng quân Thanh ra một bản Tuyên cáo quốc dân, trong đó có một ý vô cùng quan trọng"ai có công thì cho bổng , ai có tài thì giao chức giao tớc". Đây thực sự là một hồi chuông cảnh tỉnh cho nhiều thế hệ sau này. Nguyễn Trờng Tộ (1830-1871) một học giả yêu nớc, uyên bác đông tây kim cổ, tuy không phải là quân s đợc triều đình Nguyễn bổ nhiệm hoặc sử dụng, nhng đứng trớc nguy cơ nớc mất nhà tan, đã dâng lên vua Tự Đức 19 bản khuyến nghị chiến lợc, điển hình là công trình điều trần tổng hợp "Tế cấp bát điều - ( tám việc cần làm ngay) " để cứu nớc, cứu dân. Gần một thế kỷ rỡi trôi qua, đến nay tinh thần và nội dung các khuyến nghị đó vẫn còn có tính chất thời sự. Tiếc thay,' vua Tự Đức và triều đình lúc ấy đã làm ngơ, dẫn dến hậu quả 80 năm đô hộ bạo tàn của thực dân Pháp (1) . Thời Cổ La Mã, các vị hoàng đế đều dựa vào Hội đồng T vấn để nhận đợc những lời khuyên bảo về cách trị vì thần dân và chiến thắng quân thù. Các bậc đế vơng Trung hoa xa đã cầu hiền và trọng dụng những quân s vạch đờng chỉ lối cho mình về tất cả mọi phơng diện liên quan đến cơ đồ vơng bá, đến an ninh và thịnh vợng của đất nớc ( Khơng Tử Nha, Quản Trọng, Trơng Lơng , Gia Cát Lợng ). Thành công hoặc thất bại của một triều đại trị vì phụ thuộc rất nhiều vào những ý kiến t vấn hay hoặc dở, thích hợp hay sai trái của những quân s đó. Nhng chỉ từ thế kỷ 19 trở đi, hoạt động l vấn từ lãnh vực quân sự chính trị, xã hội: mới lan tỏa sang địa hạt kinh tế. Và vào đầu thế kỷ 20 chính xác là từ Công tác t vấn giám sát xây dựng - 7 - 1913, các dịch vụ t vấn đã có qui mô toàn cầu với việc thành lập "Liên đoàn Quốc tế các Kỹ s T vấn" ( Fédération Intemationale des Ingénieus Conseils- FlDIC) ở Lausanne, Thuỵ Sỹ. Từ đó, dịch vụ t vấn thâm nhập hầu hết các lĩnh vực kinh doanh và ngày càng trở nên tinh vi hơn với các tiến bộ khoa học và công nghệ. Đến nay,dịch vụ t vấn đợc phát triển mạnh trên toàn thế giới, không chỉ ở những nớc công nghiệp hàng đầu, mà cả ở các quốc gia có nền kinh tế mới chập chững trong bớc phôi thai. Vậy t vấn là gì? l. Khái niệm về t vấn _____________________ ( 1 ) Có học giả Nhật Bản đã nhận xét những nội dung cải cách của Nguyễn Trờng Tộ còn u việt. tiên tiến hơn của Minh Trị Thiên Hoàng ( Meiji ) cùng thời gian đó ở Nhật Bản Điều cần biết khi sử dụng t vấn - Nxb Xây dựng 1995 Một cách tổng quát, t vấn là một dịch vụ trí tuệ, một hoạt động " chất xám cung ứng cho khách hàng những lời khuyên đúng đắn về chiến lợc, sách lợc ,biện pháp hành động, và giúp đỡ, hớng dẫn khách hàng thực hiện những lời khuyên đó ; kể cả tiến hành những nghiên cứu soạn thảo dự án và giám sát quá Vì là một dạng dịch vụ, nên hoạt động t vấn, dù tiến hành bởi một cá nhân hoặc một lổ chức, nói chung đều thông qua hợp đồng giữa ngời sử dụng dịch vụ và ngời cung ứng dịch vụ. T vấn là cung ứng lời khuyên đúng đắn và thích hợp chứ không phải lời khuyên chung chung. Một lời khuyên đúng đắn có thể thích hợp với một bối cảnh, một tình huống, mộl thời gian nhất định, nhng lại không thích hợp cho một thực thể khác, vào hoàn cảnh và thời gian khác. T vấn không chỉ đơn thuần là da ra lời khuyên, mà còn phải chỉ vẽ, hớng dẫn thực hiện lời khuyên đa ra sao cho có thể dạt hiệu quả cao nhất. T vấn cũng giúp đỡ kỹ thuật, tổ chức việc điều tra, khảo sát, nghiên cứu soạn thảo các văn kiện, dự án, qui hoạch, thiết kế và quản lý các dự án xây dựng cho khách hàng. 2. Vai trò, chức năng của t vấn Với vị trí độc lập và trên cơ sở kiến thức, kinh nghiệm phong phú của mình, nhà t vấn đóng các vai trò cố vấn, hớng dẫn, xúc tác, đạo diễn, và thực hiện chức năng " tham mu , đốc chiến" cho các loại khách hàng theo từng lĩnh vực nghề nghiệp chuyên môn. Nhà t vấn không trực tiếp chỉ đạo,điều hành công việc của khách hàng, chỉ chịu trách nhiệm về chất lợng của dịch vụ t vấn mà không phải chịu trách nhiệm về kết quả cuối cùng của công việc do khách hàng và bộ máy tổ chức của khách Công tác t vấn giám sát xây dựng - 8 - hàng chủ động thực hiện, ( ngoại trừ trờng hợp t vấn xây dựng đợc chủ công trình giao cho quản lý, giám sát toàn bộ quá trình thiết kế và xây lắp). Phạm trù dịch vụ t vấn đợc đề cập tới đề tài này chỉ bao quát các nhà t vấn, các công ty t vấn độc lập (kể cả các Hội Khoa học Kỹ thuật), mà không tính đến những cơ quan chức năng, trực thuộc có nhiệm vụ làm tham mu cho lãnh đạo các Bộ, các địa phơng hoặc các doanh nghiệp. 3. Các loại hình t vấn Trong xã hội ngày nay, có nhiều loại hình t vấn, từ t vấn về sức khoẻ (các bác sĩ), t vấn về luật pháp (các luật s), t vấn về hôn nhân, gia đình, đến t vấn về mọi lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ cho các cá nhân, công ty, xí nghiệp , và cả t vấn về chủ trơng, chính sách, chiến lợc tình thế cho chính phủ. Sau đây là một số loại hình t vấn chính về kinh doanh, dịch vụ: T vấn quản lý T vấn thị trờng T vấn đầu t T vấn xây dựng T vấn bất động sản T vấn tài chính T vấn luật pháp, v.v 3.l. T vấn quản lý Là loại hình t vấn rất phổ biến hiện nay trên thế giới, thờng chiếm tỷ trọng lớn nhất, t vấn quản lý giúp ban lãnh đạo/điều hành đơn vị kinh doanh, sản xuất trong việc chỉnh đốn tổ chức, cải tiến phơng pháp hoạt động, áp dụng giải pháp quản lý thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh. T vấn quản lý là ngời thính nhạy, tinh tế, có hiểu biết sâu về kinh doanh có tầm nhìn tổng hợp về kinh tế, khoa học, công nghệ, lại giàu kinh nghiệm thực tiễn, phân tích phát hiện ra những khâu yếu kém, trì trệ, ách tắc trong bộ máy tồ chức, cơ cấu nhân sự, trong quá trình điều hành và triển khai hoạt động, và đề xuất các biện pháp đổi mới nhằm khắc phục và chấn chỉnh những mặt bất cập, mất cân đốỉ của đơn vị. T vấn quản lý cũng là những nhà dự báo nắm bắt trớc tình hình phát triển mọi mặt liên quan đến sản xuất, tiêu dùng các sản phẩm và dịch vụ của khách hàng, giúp cho khách hàng ra đợc quyết định chiến lợc tình thế để ứng phó, đón đầu, giành chủ động trong kinh doanh, đạt mục tiêu lợi nhuận. Mảng t vấn này còn đợc gọi là t vấn chiến lợc, khá phổ biến trên thế giới, nhất là ở Mỹ, nớc có doanh số về t vấn chiến lợc chiếm tỷ trọng rất cao. ở Việt Nam hiện nay, loại hình t vấn quản lý còn ở trong bớc phôi thai, nhu cầu t vấn lĩnh vực này vẫn ở giai đoạn "tiềm ẩn", Rồi đây, sự xuất hiện và hoạt động sôi nổi của loại hình t vấn này sẽ là thớc đo sự nghiệp phát triển kinh doanh của nớc ta. Công tác t vấn giám sát xây dựng - 9 - 3.2. T vấn thị trờng Tại nhiều nớc công nghiệp phát triển, loại hình t vấn thị trờng rất thịnh hành, giúp cho các nhà kinh doanh tìm cơ hội đầu t, cơ hội buôn bán, thông qua việc điều tra, khảo sát nghiên cứu tình hình thị trờng về một sản phẩm, một dịch vụ cụ thể mà nhà kinh doanh có ý đồ cung ứng. Trên cơ sở kết luận từ bản báo cáo nghiên cứu thị trờng của nhà t vấn, khách hàng sẽ quyết định nên hay không nên triển khai các nghiên cứu thị tlờng của nhà t vấn, khách hàng sẽ quyết định nên hay không nên triển khai các nghiên cứu tiền khả thi và nghiên cứu khả thi cho dự án đầu t . 3.3. T vấn đầu t Trong nhiều trờng hợp, các nhà t vấn đầu t đợc khách hàng yêu cầu thực hiện cả việc nghiên cứu thị trờng để xác định cơ hội đầu t, ngoài nhiệm vụ chủ yếu là gỉúp khách hàng soạn thảo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi cho dự án. Báo cáo nghiên cứu khả thi là văn kiện chính làm cơ sở cho quyết định đầu t, và trình lên cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu t. Vì tính chất đa ngành, đa nghề và yêu cầu tổng hợp của công việc soạn thảo dự án, một lổ chức t vấn đầu t phải bao gồm nhiều loại chuyên gia kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ, kể cả luật s có cơ sở kiến thức vững ở tầm vi mô và vĩ mô để nghiên cứu và xử lý những vấn đề khá phức tạp trong nội dung các dự án đầu t, phát triển. 3.4. T vấn xây dựng T vấn xây dựng - hay kỹ s t vấn - là một loại hình t vấn đa dạng trong công nghiệp xây dựng, kiến trúc, qui hoạch đô thị và nông thôn có quan hệ chặt chẽ với t vấn đầu t, thực hiện phần việc t vấn tiếp nối cho dự án sau t vấn đầu t. T vấn xây dựng giúp cho khách hàng - chủ dự án - tổ chức việc khảo sát, thiết kế ( hoặc chủ trì đấu thầu khảo sát, thiết kế) và tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị đầu t, đấu thầu xây lắp công trình, giám sát thi công, nghiệm thu công trình hoàn thành. ở Việt Nam, một Hiệp hội các Công ty T vấn Xây dựng đã hình thành và hoạt động. Trên thế giới, nhiều hãng t vấn xây dựng bắt đầu hoạt động trong lĩnh vực xây dựng rồi tiếp tục mở rộng ra một số loại hình khác nh t vấn quản lý, t vấn đầu t, t vấn bất động sản để trở thành các hãng t vấn tổng hợp có tầm cỡ quốc tế. Thông thờng, đối với các dự án kết cấu hạ tầng, chỉ có một công ty t vấn đầu t và xây dựng đảm nhiệm công việc t vấn từ đầu đến cuối. Công tác t vấn giám sát xây dựng - 10 - 3.5. Tu vấn bất động sản Loại hình t vấn này tồn tại và phát triển chủ yếu ở những nớc và iãnh thổ có chế độ t hữu về đất đai trong đó mọi ngời có quyền tự do mua bán đất đai, coi đất đai nh một thứ hàng hoá trên thị trờng. Về lĩnh vực này, ở Việt Nam chỉ xuất hiện những công ty t vấn nhà cửa, thực chất là môi giới mua bán, thuê mớn nhà cửa, diện tích văn phòng 3.6. T vấn tài chính Trên nhiều nớc, loại hình t vấn này đợc gọi phổ biến là t vấn kế toán, kiểm toán. Theo ý nghĩa chặt chẽ của thuật ngữ, việc kiểm toán chỉ có nội dung kiểm tra và chứng thực tính chuẩn xác của các số liệu kế toán và báo cáo tài chính, không bao hàm nội dung t vấn. Kiểm toán viên, công ty kiểm toán phải là những thực thể độc lập. Tuy vậy, nếu nh có yêu cầu của khách hàng, kiểm toán viên hoặc công ty kiểm toán đa ra nhận xét, phán định về chất lợng/giá trị các số liệu và báo cáo của khách hàng, hoặc nêu lên khuyến nghị để cải tiến, hợp lý hoá quản lý tài chính - diều này đang là một đòi hỏi ngày càng tăng - thì việc ấy mang tính chất t vấn. Sáu hãng kiểm toán kế toán lớn nhất trên thế giới (Big Six) ( 1) đều có làm cả t vấn quản lý. 3.7. T vấn luật pháp Trong xã hội hiện đại, luật pháp ảnh htrởng và tác động lên kinh doanh và quản lí về nhiều phơng diện. T vấn luật pháp đóng vai trò ngày càng quan trọng trong lĩnh vực quản lý, về các khía cạnh pháp lý trong luật công ty, luật lao động, luật thuế khoá, luật hợp đồng, luật dân sự, luật hình sự, luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, sở hữu công nghiệp v.v ở các nớc phơng Tây - nhất là ở Mỹ - các hãng t vấn luật pháp phát triển và hoạt động rất mạnh, hầu nh môi công dân đều có luật s của mình. Vì luật pháp đi vào tất cả mọi các ngõ ngách của hoạt động kinh tế-kỹ thuật, cho nên các công ty t vấn nói chung đều có luật s hoặc nhóm luật str trong đội ngũ chuyên gia của công ty để xử lý các vấn đề trong dịch vụ t vấn có liên quan đến luật pháp. Đặc biệt, t vấn luật pháp trong kinh doanh quốc tế về đầu t, buôn bán vẫn là một trong những yếu tố quyết định thành bại cho một dự án vợt ra ngoài biên giới quốc gia. 4. Đặc thù của hoạt động t vấn [...]... thi công công trình Đơn vị công tác kỹ s giám sát là công ty giám sát xây dựng công trình hoặc văn phòng giám sát xây dựng công trình hoặc đơn vị thiết kế, nghiên cứu, trờng đại học kiêm nhiệm nghiệp vụ giám sát xây dựng Kỹ s giám sát rời khỏi đơn vị giám sát xây dựng sở tại hoặc bị thải hồi thì đơn vị này phải báo cáo cơ quan quản lý đăng ký cũ để huỷ bỏ đăng ký, thu hồi chứng chỉ t cách kỹ s giám sát. .. thầu giám sát thi công xây lắp a) Khi thực hiện công tác giám sát thi công xây lắp, phải có đủ số ngời đáp ứng các điều kiện năng lực để làm kỹ s giám sát trởng, kỹ s giám sát chuyên ngành theo yêu cầu của công tác giám sát b) Kỹ s giám sát trởng, kỹ s giám sát chuyên ngành phải có hợp đồng lao động với nhà thầu giám sát theo quy định của pháp luật và phải có chứng chỉ bồi dỡng nghiệp vụ giám sát xây dựng. .. giám sát Nếu yêu cầu lại làm công tác giám sát thì phải xin đăng ký lại, cha đăng ký thì không đợc lấy danh nghĩa kỹ s giám sát làm công tác giám sát công trình Kỹ s giám sát không đợc lấy danh nghĩa cá nhân nhận công việc giám sát xây dựng 1.2.T cách của kỹ s giám sát Kỹ s giám sát có vị trí quan trọng trong khi giám sát công trình, quan hệ của họ với các bên trong xây dựng công trình nh Hình 1 A 1 1... mục công trình xây dựng. Vì trớc năm 1990 ở nớc ta cha có chế độ giám sát xây dựng và có đội ngũ giám sát tơng ứng, do vậy phải dùng ngời nớc ngoài giám sát với gía đắt Mặt khác, đội ngũ xây dựng của nớc ta khi bớc vào thông lệ quốc tế, thiếu kiến thức Công tác t vấn giám sát xây dựng - 31 - giám sát và kinh nghiệm chịu giám sát, nên làm tổn hại tới thu nhập kinh tế và uy tín của tổ chức t vấn xây dựng. .. e) Giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị 3 Các t vấn khác : a) Quản lý dự án, thu xếp tài chính; b) Điều hành thực hiện dự án; c) Đào tạo, chuyển giao công nghệ và các công việc khác IV Giám sát xây dựng 1 Giám sát xây dựng là gì ? Giám sát xây dựng là chỉ các công tác kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo và đánh gía công việc những ngời tham gia công trình Nó lấy hoạt động của hạng mục công trình xây. .. thầu, làm công tác quản lý công trình và quản lý hợp đồng Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế thị trờng, công việc giám sát xây dựng đợc bổ sung và hoàn thiện thêm một bớc , dần dần trở thành một bộ phận cấu thành của trình tự xây dựng và thông lệ quốc tế thực thi xây dựng 2 ý nghĩa của giám sát xây dựng Giám sát xây dựng có ý nghiã t vấn và thực thi đối với công trình xây dựng , nó... giám sát thi công a) Tổ chức giám sát, ngời thực hiện giám sát thi công phải có năng lực chuyên môn và nghiệp vụ phù hợp với công việc đảm nhận b) Yêu cầu đối với công tác giám sát thi công : chấp hành đúng quy định của thiết kế công trình đã đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật, các cam kết về chất lợng theo hợp đồng giao nhận thầu Công tác t vấn giám sát xây dựng - 34 - c) Công tác giám. .. vụ giám sát xây dựng d) Ban giám khảo thi kỹ s giám sát và giám sát viên xây dựng ( gọi tắt là Ban Giám khảo ) - Ban Giám khảo do Chủ tịch Hội đồng thi ra quyết định thành lập cho mỗi kỳ thi, gồm các thành viên: + Trởng Ban: 1 thành viên của Hội đồng thi ; + Phó Trởng ban:.Thủ trởng cơ sở đào tạo ; Công tác t vấn giám sát xây dựng - 29 - + Các Uỷ viên: gồm 2-3 ngời là những chuyên gia về lĩnh vực giám. .. pháp thi công, biện pháp an toàn lao động cho công trình và an toàn cho các công trình lân cận do doanh nghiệp xây dựng lập; f) Kiểm tra về chất lợng, khối lợng, tiến độ xây dựng các công việc (xây, lắp), từng bộ phận, giai đoạn xây lắp, từng hạng mục công trình và công trình để thực hiện nghiệm thu theo quy định tại Điều 18 của Quy định quản lý chất lợng Công tác t vấn giám sát xây dựng - 36 - công treình... loại, cùng cấp Công tác t vấn giám sát xây dựng - 24 - d) Kỹ s giám sát chuyên ngành phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với công việc đảm nhận, đã trực tiếp tham gia thi công xây lắp công trình ít nhất 3 năm 8 Tiêu chuẩn để đợc cấp chúng chỉ hành nghề giám sát xây dựng ( dự kiến ) 8.1.Về t cách , đạo đức a) Có phẩm chất tốt : yêu Tổ quốc, yêu sự nghiệp xây dựng ; có thái độ . Giám định Nhà nớc về chất lợng công trình xây dựng công tác t vấn giám sát xây dựng Nội dung, trình tự , biện pháp và nguyên tắc giám sát xây lắp Hà Nội - tháng 8/2003 Công tác t vấn giám sát. hạ tầng, chỉ có một công ty t vấn đầu t và xây dựng đảm nhiệm công việc t vấn từ đầu đến cuối. Công tác t vấn giám sát xây dựng - 10 - 3.5. Tu vấn bất động sản Loại hình t vấn này tồn tại và. ữ 1 kỹ s t vấn giám sát. Nh vậy với tình hình đầu t và xây dựng ở nớc ta hiện nay cần hàng vạn kỹ s t vấn giám sát xây dựng. Riêng ngành xây dựng đờng cũng theo kinh nghiệm xây dựng của Trung