Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Quản lý rác thải trên địa bàn Thành phố Hà Nội
HKTQD Chuyờn tt nghipLời cảm ơnChuyên đề tốt nghiệp với đề tài Quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội là kết quả của quá trình nghiên cứu và thu thập số liệu trong suốt thời gian thực tập tại cục quản lý chất thải và cải thiện môi trờng. Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô giáo trong khoa, các anh chị trong phòng quản lý chất thải rắn của cục quản lý chất thải và cải thiện môi trờng đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này. Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân trọng đến :PGSTS. Nguyễn Thế Chinh Khoa MT và ĐT trờng ĐHKTQD.Anh Nguyễn Thợng Hiền Trởng phòng quản lý chất thải rắn, cục quản lý chất thải và cải thiện môi trờng.Do còn hạn chế về trình độ và thời gian nên đề tài vẫn còn có nhiều thiếu sót và nghiên cứu cha đợc đầy đủ, tôi rất mong đợc sự chỉ bảo của các thầy cô và bạn bè để có thể hoàn thiện hơn những nhận định của mình.Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đã viết là do bản thân thực hiện, không sao chép, cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của ngời khác, nếu sai phạm tôi xin chịu kỷ luật với nhà trờngMục lụcLời mở đầuNguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 1 HKTQD Chuyờn tt nghipChơng I : Cơ sở lý luận quản lý rác thảiI. Khái niệm chung về quản lý môi trờng1.1. Khái niệm quản lý môi trờng1.2. Mục tiêu quản lý môi trờng1.3. Nội dung quản lý môi trờngII. Quản lý rác thải2.1. Khái niệm rác thải2.2. Phân loại rác thải2.3. Khái niệm quản lý rác thải2.4. Hệ thống cơ quan quản lý Nhà nớc trong quản lý rác thải2.5. Các công cụ kinh tế sử dụng cho quản lý rác thải III. Các mô hình quản lý rác thải3.1. Mô hình PLRTN3.2. Mô hình quản lý dựa vào cộng đồngIV. Đánh giá hiệu quả mô hình PLRTNTiểu kết chơng IChơng II : Hiện trạng rác thải đô thị thành phố Hà NộiI. Giới thiệu chung về Hà Nội1.1. Đặc điểm tự nhiên của Hà Nội1.2. Đặc điểm kinh tế xã hộiII. Nguồn gốc, khối lợng, thành phần rác thải Hà Nội2.1. Nguồn gốc phát sinh2.2. Khối lợng rác thải2.3. Thành phần rác thảiIII. Thực trạng quản lý rác thải Hà Nội3.1. Cơ quan quản lý rác thải đô thị3.2. Công tác thu gom3.3. Công tác vận chuyển3.4. Phí thu gom rác thải3.5. Tình hình xử lý rác thải3.6. Vấn đề xã hội hóa thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải ở Hà NộiIV. Xử lý rác thải tại bãi Nam Sơn - Sóc Sơn bằng kỹ thuật chôn lấp4.1. Tổng quan khu liên hiệp xử lý chất thải Nam Sơn4.2. Khu chôn lấp hợp vệ sinh rác thải đô thị4.3. Quy trình quản lý và vận hành bãi4.4. Nhận xét về công tác xử lý rác thải bằng chôn lấp tại bãi Nam SơnNguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 2 HKTQD Chuyờn tt nghipTiểu kết chơng IIChơng III : Đánh giá về công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà NộiI.Đánh giá hiệu quả tài chính của công tác thu gom, vận chuyển rác thải1.1. Chi phí tài chính của công tác thu gom và vận chuyển rác thải1.2. Xác định số thu phí vệ sinh1.3. Hiệu quả tài chính của công tác thu gom, vận chuyển rác thảiII.Đánh giá đầy đủ lợi ích xã hội và môi trờng của công tác thu gom, vận chuyển rác thải2.1. Lợi ích thực đối với dân c2.2. Những lợi ích từ công tác quản lý rác thảiIII. Vấn đề xử lý rác thảiTiểu kết chơng IIIChơng IV : Các giải pháp cho công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà NộiI. Mục tiêu của chiến lợc quản lý rác thải tại Hà NộiII. Giải pháp về tổ chức quản lý rác thảiIII. Giải pháp về công tác vận chuyểnIV. Giải pháp nhằm giảm lợng rác thải4.1. Các công cụ kinh tế4.2. Các công cụ pháp lý4.3. Thu hồi, tái chế rác thải4.4. Giải pháp giáo dục, tuyên truyềnVI. Giải pháp về phơng pháp xử lýTiểu kết chơng IVKết luận và kiến nghịTài liệu tham khảoPhụ lụcNguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 3 HKTQD Chuyờn tt nghipGiải nghĩa từ viết tắtSTTTừ viết tắtTiếng Anh Tiếng Việt1.MT & ĐT Môi trờng và đô thị2.ĐHKTQD Đại học kinh tế quốc dân3.ĐTM Đánh giá tác động môi trờng4.URENCO Urban environment enterpriseCông ty môi trờng đô thị5.JICA The Japan International Cooperation AgencyCơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản6.NCKT Nghiên cứu khả thi7.ODA Officical Development AssistantNguồn vốn hỗ trợ từ bên ngoài8.OECD Organisation for Economic Cooperation and DevelopmentCác nớc công nghiệp phát triển9.PPP Polluter Pays PrincipleNgời gây ô nhiễm phải trả tiền10.BPP Buyer Pays Principle Ngời hởng lợi phải trả tiềnLời mở đầuRác thải là sản phẩm tất yếu của cuộc sống đợc thải ra từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác nh khám chữa Nguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 4 HKTQD Chuyờn tt nghipbệnh, vui chơi giải trí của con ngời. Cùng với mức sống của nhân dân ngày càng đợc nâng cao và công cuộc công nghiệp hóa ngày càng phát triển sâu rộng, rác thải cũng đợc tạo ra ngày càng nhiều với những thành phần ngày càng đa dạng và phức tạp. Tác động tiêu cực của rác thải nói chung và rác thải có chứa các thành phần nguy hại nói riêng là rất rõ ràng nếu nh loại rác thải này không đợc quản lý và xử lý theo đúng kỹ thuật môi trờng. Xử lý rác thải đã và đang trở thành một vấn đề nóng bỏng ở các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam.Trong công tác quản lý rác thải đô thị nói chung, quản lý rác thải đô thị Hà Nội nói riêng, vấn đề môi trờng vẫn cha đợc ngời dân nhìn nhận đánh giá một cách đúng đắn. Mọi ngời dân vẫn đợc hởng không khí trong lành, đợc hởng các các dịch vụ làm sạch môi trờng nh hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải do mình thải ra môi trờng mà không phải trả hoặc trả một khoản tiền không tơng xứng nên mọi ngời không có ý thức giữ gìn, coi trọng và bảo vệ môi trờng. Rác thải đợc thải ra ngày càng nhiều, rác đợc vứt bừa bãi không đúng nơi quy định và việc xử lý rác thải vẫn cha triệt để. Công tác quản lý rác thải vẫn do Nhà nớc chịu trách nhiệm và ngời dân đợc hởng những dịch vụ này vô điều kiện. Vấn đề rác thải và xử lý rác thải trở thành một vấn đề bức xúc đối với nớc ta nói chung và với thủ đô Hà Nội nói riêng.Xuất phát từ những vấn đề trên và từ chuyên ngành đào tạo của mình là Kinh tế và quản lý môi trờng, đợc sự giúp đỡ của các thầy cô và cán bộ Cục quản lý chất thải - cải thiện môi trờng, tôi chọn đề tài chuyên đề tốt nghiệp :Quản lý rác thải trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Mục tiêu của đề tài là nghiên cứu công tác quản lý rác thải tại Hà Nội với những vấn đề môi trờng xung quanh chúng ta và thực hành trong thực tế những kiến thức mà mình đã đợc đào tạo trong trờng học. Chuyên đề đợc nghiên cứu trong phạm vi thành phố Hà Nội.Dựa trên các t liệu, số liệu thống kê tiến hành nghiên cứu và thực hiện chuyên đề bằng một số phơng pháp sau :- Phơng pháp thu thập tài liệu.- Phơng pháp kế thừa các kết quả có sẵn.Nguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 5 HKTQD Chuyờn tt nghip- Phơng pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hóa thông tin.- Phơng pháp phân tích dự án đầu t.Từ đó đề tài nêu lên thực trạng của công tác quản lý rác thải trên địa bàn, dự báo đợc lợng rác thải trong tơng lai gần và đề xuất một số giải pháp cho công tác quản lý. Chuyên đề đã hoàn thành với 4 chơng :- Chơng I : Cơ sở lý luận quản lý rác thải.- Chơng II : Hiện trạng rác thải của thành phố Hà Nội.- Chơng III : Đánh giá về công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội. - Chơng IV : Các giải pháp cho công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội. Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Ký tên Nguyễn Xuân TrúcNguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 6 HKTQD Chuyờn tt nghipChơng INhững vấn đề lý luận chungI. Khái niệm chung về quản lý môi trờng1.1. Khái niệm quản lý môi trờngSự quản lý môi trờng là một tất yếu khách quan nhằm giữ gìn và bảo vệ môi trờng và cũng chính là bảo vệ cuộc sống của chính chúng ta.Quản lý môi trờng là bằng mọi biện pháp thích hợp tác động và điều chỉnh các hoạt động của con ngời nhằm làm hài hoà các mối quan hệ giữa phát triển và môi trờng sao cho vừa thoả mãn nhu cầu của con ngời vừa đảm bảo đợc chất lợng của môi trờng và không quá khả năng chịu đựng của hành tinh chúng ta.1.2. Mục tiêu quản lý môi trờngThực chất của quản lý môi trờng là quản lý con ngời trong các hoạt động phát triển và thông qua đó sử dụng có hiệu quả nhất mọi tiềm năng và cơ hội của hệ thống môi trờng. Mục tiêu chung, lâu dài và nhất quán của quản lý môi trờng là nhằm góp phần tạo lập sự phát triển bền vững. 1.3. Nội dung quản lý môi trờng- Quản lý môi trờng đợc tiến hành ở cả cấp vĩ mô (quản lý Nhà nớc) và cấp vi mô (doanh nghiệp, hộ gia đình) gồm các nội dung sau :- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi tr-ờng, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trờng.- Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lợc, chính sách bảo vệ môi trờng, kế hoạch phòng, chống, khắc phục suy thoái môi trờng, ô nhiễm môi trờng, sự cố môi trờng. Nguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 7 HKTQD Chuyờn tt nghip- Xây dựng, quản lý các công trình bảo vệ môi trờng, công trình có liên quan đến bảo vệ môi trờng.- Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá hiện trạng môi trờng, dự báo diễn biến môi trờng.- Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng của các dự án và các cơ sở sản xuất, kinh doanh.- Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trờng.- Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trờng, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về bảo vệ môi trờng, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trờng.- Đào tạo cán bộ về khoa học và quản lý môi trờng, giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về bảo vệ môi trờng.- Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong lĩnh vực bảo vệ môi trờng.- Quan hệ quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trờng.II. Quản lý rác thải2.1. Khái niệm rác thảiChất thải là chất đợc loại ra trong quá trình sản xuất và sinh hoạt của con ngời hoặc các hoạt động khác. Dựa theo nguồn gốc hình thành chất thải bao gồm : Chất thải công nghiệp, chất thải nông nghiệp, chất thải y tế, chất thải sinh hoạt Chất thải sinh hoạt thờng đợc gọi là rác thải.Rác thải sinh hoạt là các rác thải liên quan đến hoạt động của con ngời ở các khu dân c, các cơ quan, trờng học, các cửa hàng dịch vụ, thơng mại, du lịch2.2. Phân loại rác thải Việc phân loại rác thải nhằm mục đích tuỳ theo yêu cầu mà quản lý tốt hơn các chất thải. Tuy nhiên việc phân loại này chỉ có tính chất tơng đối.2.2.1. Phân loại theo bản chất nguồn hình thành chất thải có các loại :Nguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 8 HKTQD Chuyờn tt nghip- Rác thải thực phẩm bao gồm thức ăn thừa, rau quả các loại chất này mang bản chất dễ bị phân huỷ sinh học, quá trình phân hủy tạo ra các mùi khó chịu, đặc biệt trong thời tiết nóng ẩm. Ngoài các loại thức ăn thừa từ gia đình, còn có thức ăn d thừa từ các bếp ăn tập thể, các nhà hàng, khách sạn, ký túc xá, chợ- Rác thải đờng phố : là các rác thải có thành phần chủ yếu là lá cây, que, củi, nilon, vỏ bao gói.2.2.2. Phân loại theo thành phần hoá học và vật lý Ngời ta phân biệt theo các thành phần hữu cơ, vô cơ, cháy đợc, không cháy đợc, kim loại, phi kim loại, da, giẻ vụn, cao su, chất dẻo2.3. Khái niệm quản lý rác thảiCuộc sống của con ngời luôn tạo ra rác thải, từ các hoạt động ăn uống hàng ngày cũng nh trong các sinh hoạt bình thờng sử dụng các vật dụng. Khi dân số tăng cao, lợng rác thải ra cũng tăng lên ngày càng nhiều và gây ra những tác động đến môi trờng. Quản lý rác thải là làm sao để các chất có thể gây ô nhiễm môi trờng không lan truyền ra khí quyển, thuỷ quyển, thạch quyển.Việc quản lý chất thải phụ thuộc vào bản chất của quá trình sản xuất, đặc trng của chất thải, tính chất của các chất gây ô nhiễm nằm trong chất thải.Quản lý chất thải với ý nghĩa quản lý các chất gây ô nhiễm đợc thực hiện bởi sơ đồ sau :Nguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 9 HKTQD Chuyờn tt nghipHình 1.1: Sơ đồ quản lý các chất gây ô nhiễm2.4. Hệ thống cơ quan quản lý Nhà nớc trong quản lý rác thải Hình 1.2: Sơ đồ hệ thống quản lý chất thải : Nguồn: Báo cáo công tác quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Hà NộiNguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 10Nguồn ô nhiễm (SX và sinh hoạt)Đường truyền chất ô nhiễm (sự lan truyền ô nhiễm)Đối tượng bị ô nhiễmCơ quan giám sát môi trườngCơ quan giám sát tiếp xúcCơ quan ĐTMCơ quan ra quyết địnhChính phủBộ xây dựng UBND thành phốBộ Khoa học, công nghệ & môi trường Sở GTCCSở Khoa học, Công nghệ và Môi trườngCông ty Môi trường đô thịUBND các cấp dướiRác thải [...]... Hiện nay bãi rác Nam Sơn là bãi rác chính của thành phố Hà Nội, đợc quy hoạch trở thành khu xử lý rác chính của thành phố Hà Nội Phần sau ta sẽ nói rõ hơn về vấn đề này 3.5.2 Chế biến phân vi sinh Xí nghiệp chế biến phế thải Cầu Diễn thuộc công ty Môi trờng Đô thị Hà Nội đợc thành lập từ 1996, có nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng công nghệ xử lý rác làm phân vi sinh Công nghệ của nhà máy xử lý rác làm phân... quản lý công tác quản lý rác thải đô thị Công ty Môi trờng đô thị Hà Nội là đơn vị quản lý rác thải đô thị thành phố Hà Nội Đây là một doanh nghiệp công ích hoạt động trong lĩnh vực vệ sinh môi trờng Các đơn vị trực thuộc công ty bao gồm : - 5 xí nghiệp môi trờng đô thị chịu trách nhiệm thu gom và vận chuyển rác thác trên địa bàn các quận đợc phân công quản lý - 2 đoàn xe cơ giới, 1 đoàn xe chịu trách... tác quản lý chất thải đô thị TP Hà Nội 8/2005 Thành phần rác thải sẽ thay đổi theo thời gian phụ thuộc vào tốc độ tăng trởng kinh tế, trình độ công nghệ, khả năng tái chế, tái sử dụng chất thải, nhu cầu của dân c, tập quán sinh hoạtKhi mức sống của dân c đợc nâng cao thì thành phần rác thải sẽ tăng tỉ lệ những rác thải có thể tái sinh, tái sử dụng Để dự báo thành phần rác thải đô thị Hà Nội căn cứ trên. .. trạng rác thải thành phố Hà Nội I Giới thiệu chung về Hà Nội 1.1 Đặc điểm tự nhiên của Hà Nội 1.1.1 Vị trí địa lý Hà Nội nằm trong vùng châu thổ sông Hồng có độ nghiêng 0,30 theo hớng Tây Bắc - Đông Nam ở vĩ độ 20,530 đến 21,230 vĩ tuyến Bắc, 105,440 đến 106,020 kinh Đông.Sau đợt mở rộng địa giới hành chính vào tháng 8 năm 2008, thành phố có diện tích 3.324,92km2 1.1.2 Điều kiện tự nhiên Hà Nội nằm... nghip 1 Rác sinh hoạt (kể cả rác chợ và rác đờng phố) 2.800 58,82% 2 Rác xây dựng 1.400 29,41% 3 Rác công nghiệp 462 9,7% 4 Rác bệnh viện 98 2,07% 4760 100 Tổng Nguồn :Cục quản lý chất thải và bảo vệ môi trờng năm 2008 TT Thành phần Khối lượng Khối lượng Tỉ lệ (%) (tấn/ngày) (tấn/năm) Biểu đồ 1: Lượng rác thành phố Hà Nội 1 Rác sinh hoạt 1.368 499.32 58.82 2% 2 Rác công nghiệp 123 44.895 9.7 29% Rác sinh... ngời nhà bệnh nhân và rác thải từ bếp ăn Lợng rác này cũng đợc thu gom cùng rác thải sinh hoạt của thành phố 2.2 Khối lợng rác thải Tính trung bình lợng rác thải sinh hoạt theo đầu ngời dao động từ 0,4 0,6 m3/ngời/ngày Tỉ trọng rác thải trung bình theo tính toán của URENCO là 0,416 tấn/m3 Bảng 2.1: Lợng rác thải đô thị của thành phố Hà Nội năm 2007 TT Thành phần Khối lợng (tấn/ngày) Nguyn Xuõn Trỳc... 3 Rác xây dựng 222 81.03 29.41 4 Rác bệnh viện 12 4.38 2.07 Rác công nghiệp Tổng 1725 629.625 100 59% Rác xây dựng 10% Rác bệnh viện Nguồn: Cục quản lý chất thải và cải thiện môi trờng năm 2008 Qua đó ta thấy lợng rác thải sinh hoạt chiếm tỉ lệ rất lớn 58,82% trong tổng lợng rác của thành phố Hơn nữa đặc điểm nổi bật của loại rác này là phát sinh trên diện rộng trên khắp mọi ngõ ngách của thành phố. .. t mụi trng 47 Trang 24 HKTQD Chuyờn tt nghip 3.2 Công tác thu gom rác thải Hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội tồn tại song song hai lực lợng thu gom rác thải sinh hoạt - Công ty Môi trờng Đô thị Hà Nội và các xí nghiệp Môi trờng Đô thị các quận, huyện là các đơn vị đợc giao nhiệm vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải thành phố - Lực lợng t nhân bao gồm các hợp tác xã, các tổ vận chuyển và những... Thực trạng mô hình quản lý rác thải Hà Nội Nguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 23 HKTQD 3.1 Cơ quan quản lý rác thải đô thị Chuyờn tt nghip Hà Nội là thủ đô của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là một trong những đô thị phát triển của cả nớc Hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nớc về rác thải đô thị cũng tuân theo mô hình quản lý chung của cả nớc Theo mô hình ở phần trên ta thấy các công... đến xử lý II Nguồn gốc, thành phần, khối lợng rác thải Hà Nội 2.1 Nguồn gốc phát sinh rác thải * Rác thải của khu dân c : Đây là nguồn thải chính của rác thải sinh hoạt Hoạt động của con ngời hàng ngày luôn tạo ra một lợng rác thải nhất định rất đa dạng, phức tạp Nó bao gồm các thực phẩm thừa, túi, bao bì các Nguyn Xuõn Trỳc Lp Kinh t mụi trng 47 Trang 18 HKTQD Chuyờn tt nghip loại Nguồn rác này . sở lý luận quản lý rác thải. - Chơng II : Hiện trạng rác thải của thành phố Hà Nội. - Chơng III : Đánh giá về công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội. . rác thải Hà Nội2 .1. Nguồn gốc phát sinh2.2. Khối lợng rác thải2 .3. Thành phần rác thảiIII. Thực trạng quản lý rác thải Hà Nội3 .1. Cơ quan quản lý rác thải
