Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 1 Tiểu luận Liên Hiệp Quốc và các khá cạnh pháp lý Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 2 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 5 VẤN ĐỀ IRAN 7 I. KHÁI QUÁT CHUNG 7 1. Khái quát về Iran 7 2. Vấn đề hạt nhân Iran 7 II. CÁC NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG BẢO AN VỀ VẤN ĐỀ IRAN 8 A. NGHI QUYẾT 1696 CỦA HĐBA LHQ 8 1. Hoàn cảnh ra đời 8 2. Nội dung chính của nghị quyết 1696 8 3. Phản ứng của các nước 9 a. Phản ứng của các quốc gia khác 9 b. Phản ứng của Iran 11 4. Đánh giá, phân tích nghị quyết 11 B. NGHỊ QUYẾT 1737 13 1. Hoàn cảnh ra đời 13 2. Nội dung chính 13 3. Phản ứng của các nước 15 a. Phản ứng của các nước khác 15 b. Phản ứng của Iran 16 4. Đánh giá 16 C. NGHỊ QUYẾT 1747 18 1. Hoàn cảnh ra đời 18 2. Nội dung 18 3. Phản ứng của các nước 19 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 3 a. Phản ứng của các quốc gia khác 19 b. Phản ứng của Iran 20 4. Đánh giá 21 D. NGHỊ QUYẾT 1803 22 1. Hoàn cảnh ra đời nghị quyết 1803 22 2. Nội dung 23 3. Phản ứng của các quốc gia 24 a. Phản ứng của các nước khác 24 b. Phản ứng của Iran 26 4. Đánh giá 26 E. NGHỊ QUYẾT 1835 28 1. Hoàn cảnh ra đời: 28 2. Nội dung chính của Nghị quyết 1835 28 3. Phản ứng của các quốc gia 29 a. Phản ứng của các quốc gia khác 29 b. Phản ứng của Iran 29 4. Đánh giá, phân tích nghị quyết 30 VẤN ĐỀ BẮC TRIỀU TIÊN 31 I. KHÁI QUÁT CHUNG 31 1. Khái quát về Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên 31 2. Vấn đề hạt nhân của Triều Tiên 31 II. CÁC NGHỊ QUYẾT CỦA HĐBA VỀ VẤN ĐỀ BẮC TRIỀU TIÊN 32 A. NGHỊ QUYẾT 825 (11/5/1993) 32 1. Hoàn cảnh ra đời nghị quyết 32 2. Nội dung của nghị quyết 32 a. Cơ sở pháp lý của nghị quyết 32 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 4 b. Nội dung chính của nghị quyết 33 3. Phản ứng của các quốc gia 34 a. Phản ứng của các quốc gia khác 34 b. Phản ứng của Bắc Triều Tiên 34 4. Đánh giá về nghị quyết và phản ứng của các quốc gia 34 B. NGHỊ QUYẾT 1540 (28/4/2004) 35 1. Hoàn cảnh ra đời của nghị quyết 35 2. Nội dung nghị quyết 36 a. Cơ sở pháp lý của nghị quyết 36 b. Nội dung chính của nghị quyết 36 3. Phản ứng của các nước 39 a. Phản ứng của các nước khác 39 b. Phản ứng của CHDCND Triều Tiên 40 4. Đánh giá 40 C. NGHỊ QUYẾT 1695 41 1. Hoàn cảnh ra đời 41 2. Nội dung Nghị quyết 1695 42 a. Cơ sở pháp lý của nghị quyết 42 b. Nội dung chính của Nghị quyết 42 3. Phản ứng của các quốc gia 43 a. Phản ứng của các quốc gia khác 43 b. Phản ứng của DPRK 44 4. Đánh giá 44 D. NGHỊ QUYẾT 1718 45 1. Hoàn cảnh ra đời Nghị quyết 1718 45 2. Nội dung Nghị quyết 1718 45 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 5 a. Cơ sở pháp lý 45 b. Nội dung chính của Nghị quyết 46 3. Phản ứng của các quốc gia 48 a. Phản ứng từ các quốc gia khác 48 b. Phản ứng của DPRK 50 4. Đánh giá 50 ĐÁNH GIÁ CHUNG 51 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 6 MỞ ĐẦU Vấn đề hạt nhân đã và đang là mối quan tâm lớn của toàn thế giới. Thực tế các công nghệ hạt nhân đang được đưa vào sử dụng ngày càng nhiều trong các công trình phục vụ mục đích dân sự; tuy nhiên, cuộc chạy đua vũ trang – sản xuất vũ khí hạt nhân cũng ngày càng diễn ra với cường độ mạnh mẽ không kém. Hai thực tiễn sử dụng này khiến cho quan hệ quốc tế bị ảnh hưởng khá lớn: vấn đề làm thế nào để phân biệt hay cụ thể là đảm bảo các nước chỉ xây dựng các chương trình hạt nhân vì mục đích hòa bình (trừ một số nước theo qui đinh của Hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân). Trong số các quốc gia đang sở hữu công nghệ này, Iran và Bắc Triều Tiên hiện là những vấn đề nổi bật nhất trong quan hệ quốc tế, và thậm chí được cho là có thể phá hoại hòa bình và an ninh quốc tế. Trước lo ngại trên, Liên hợp quốc đã có những biện pháp liên tục nhằm xoa dịu những nguy cơ hạt nhân thực hiện trách nhiệm được đa số các quốc gia giao cho theo qui định tại Điều 1 của Hiến chương LHQ. Cụ thể: “Liên Hợp Quốc theo đuổi những mục đích sau: Duy trì hoà bình và an ninh quốc tế, và để đạt được mục đích đó, thi hành những biện pháp tập thể có hiệu quả để phòng ngừa và loại trừ các mối đe doạ hoà bình, cấm mọi hành vi xâm lược và phá hoại hoà bình khác; điều chỉnh hoặc giải quyết các vụ tranh chấp hoặc những tình thế có tính chất quốc tế có thể đưa đến sự phá hoại hoà bình, bằng phương pháp hoà bình theo đúng nguyên tắc của công lý và pháp luật quốc tế;” Trong thực tiễn hoạt động, để tiến hành những bước giải quyết vấn đề hạt nhân này, LHQ mà cụ thể là Hội đồng bảo an hoạt động tích cực sôi nổi và đã thông qua rất nhiều nghị quyết để yêu cầu Iran và Bắc Triều Tiên hợp tác tái duy trì hòa bình và an ninh quốc tế. Đối với cả hai trường hợp này, Hội đồng bảo an đều phải áp dụng chương VII của Hiến chương LHQ đưa ra những biện pháp cứng rắn để áp đặt với cả hai quốc gia này. Cụ thể, các biện pháp đó sẽ được phân tích trong từng Nghị quyết của HĐBA ở các phần tiếp theo. Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 7 VẤN ĐỀ IRAN I. KHÁI QUÁT CHUNG 1. Khái quát về Iran • Cộng hoà hồi giáo Iran, tên gọi đơn giản là Iran, là một quốc gia ở Trung Đông, nằm ở phía Tây Nam châu Á. Trước 1935, tên gọi của nước này là Ba Tư. • Thủ đô: Tehran. • Iran giáp với Armenia, Azerbaijan và Turkmenistan ở phía Bắc, Pakistan và Afghanistan ở phía Đông, Iraq và Thổ Nhĩ Kỳ ở phía Tây. Iran giáp biển Caspia về phía Bắc. Vịnh Ba Tư (thuộc Iran) là vùng vành đai nông của Ấn Độ Dương nằm giữa bán đảo Ả Rập và vùng Tây Nam Iran 2. Vấn đề hạt nhân Iran Chương trình hạt nhân Iran đã kéo dài 50 năm, bắt đầu từ một lò phản ứng mua từ Mỹ năm 1959. Vào những năm 1990, Iran lên kế hoạch xây dựng 23 lò phản ứng hạt nhân. Tuy nhiên, kế hoạch này không được xem là bước chuẩn bị cho chương trình hạt nhân bởi lúc này Iran không tìm kiếm công nghệ làm giàu nhiên liệu. Trên thực tế đã có những nghi ngại nhất định về chương trình hạt nhân của Iran. Chương trình hạt nhân Iran tạm ngừng trong thời gian giữa cuộc cách mạng Iran 1979 và thời điểm kết thúc cuộc chiến tranh giữa Iraq và Iran. Hiện tại, Iran đang có kế hoạch khá tham vọng là xây dựng 7 nhà máy điện hạt nhân đến năm 2025. Cũng như những gì Iran đã lập luận trong những năm 1970s, nhà máy điện hạt nhân là cần thiết cho nhu cầu năng lượng trong nước ngày càng tăng, trong khi dầu và khí đốt là để thu hút ngoại tệ. Iran đã khẳng định rất nhiều lần là chương trình hạt nhân của Iran là để phục vụ cho mục đích hoà bình. Người phát ngôn của chính phủ Iran Gholam Hussein Elham phát biểu vào tháng 7 năm 2006 rằng Iran sẽ không bao giờ sản xuất vũ khí huỷ diệt hàng loạt. Cũng vào lúc đó, lãnh đạo tối cao ở Iran Ali Khamanei khẳng định rằng Iran sẽ không bao giờ từ bỏ chương trình làm giàu Uranium. Chương trình làm giàu uranium có thể được dùng cho cả mục tiêu quân sự lẫn dân sự. Tuy nhiên, hai thập kỷ làm giàu uranium trong bí mật của Iran đã làm cho thế giới nghi ngờ về ý định thật sự của Iran đối với chương trình hạt nhân này. Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 8 II. CÁC NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG BẢO AN VỀ VẤN ĐỀ IRAN A. NGHI QUYẾT 1696 CỦA HĐBA LHQ 1. Hoàn cảnh ra đời: • Tháng 2/2006, Iran khôi phục chương trình làm giàu theo sau nghị quyết ngày 04/12 của IAEA báo cáo lên HĐBA và đe dọa sẽ rút khỏi Hiệp ước cấm phổ biến. • Ngày 29/3/2006 HĐBA kêu gọi Iran ngừng chương trình hạt nhân nhưng Iran từ chối thông báo này và tái khẳng định Iran có quyền đối với công nghệ làm giàu uranium vì mục đích dân sự. Hơn nữa, Iran xác nhận dự định không ngừng bất kì hoạt động hạt nhân nào. • 5 thành viên thường trực và Đức cho rằng Iran đã không thực hiện các bước cần thiết cho phép bắt đầu đàm phán và do vậy không còn cách nào khác là đưa lại vấn đề cho HĐBA. Họ bắt đầu thảo luận về bản dự thảo nghị quyết cứng rắn hơn đối với Iran. 2. Nội dung chính của nghị quyết 1696: Nghị quyết 1696 được thông qua ngày 31/7/2006, nghị quyết khẳng định Hội đồng Bảo an sẽ xem xét áp dụng "các biện pháp thích hợp" theo điều 40, Chương 7 của Hiến chương LHQ, liên quan đến trừng phạt kinh tế nếu Iran không tuân thủ thời hạn chót vào ngày 31/8 để ngừng làm giàu uranium và mở cửa cho các cơ quan thanh sát quốc tế. Cụ thể các điều khoản trong Nghị quyết như sau: 1. Yêu cầu Iran phải chứng minh được rằng Chương trình hạt nhân của Iran chỉ với mục đích hoà bình, 2. Yêu cầu Iran ngừng tất cả các việc làm giàu và tái sản xuất uranium, 3. Lên án hoạt động trì hoãn của Iran cũng như yêu cầu Iran thực hiện đầy đủ và xác thực các yêu cầu của ban lãnh đạo IAEA, khuyến khích Iran, phù hợp với các điều khoản trên, tham gia trở lại vào cộng đồng quốc tế và IAEA, và nhấn mạnh những cam kết này sẽ mang lại lợi ích cho Iran, Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 9 4. Trung Quốc, Pháp, Đức, Liên Bang Nga, Vương Quốc Anh và Mỹ, cùng với sự ủng hộ của Thượng viện EU sau 1 thời gian dài chuẩn bị, đã phê chuẩn đề xuất S/2006/521 cho phép phát triển quan hệ và hợp tác với Iran trên cơ sở tôn trọng lẫn nhau và thiết lập sự tin cậy quốc tế với Chương trình hạt nhân vì mục đích hoà bình của Iran (the establish ment of international confidence in the exclusively peaceful nature of Iran’s nuclear programme). 5. Kêu gọi các quốc gia phù hợp với thẩm quyền hợp pháp của mình và phù hợp với luật quốc tế, phòng chống việc vận chuyển bất cứ thiết bị, nguyên liệu, hàng hoá và công nghệ mà có thể góp phần vào hoạt động tái sản xuất và làm giàu uranium và các chương trình tên lửa đạn đạo, 6. Nhấn mạnh sự cần thiết của việc IAEA tiếp tục công việc xác minh tất cả các vấn đề nổi bật có liên quan tới Chương trình hạt nhân của Iran, và yêu cầu Iran thực hiện theo đúng những điều khoản của Nghị định thư Bổ sung và thực hiện mà không trì hoãn các giải pháp mà IAEA yêu cầu trong việc hỗ trợ những khảo sát tiếp theo của IAEA. 7. Trong trường hợp Iran không tuân thủ nghị quyết này khi đến thời hạn (ngày 31 tháng 8), sẽ áp dụng các biện pháp phù hợp theo điều 41, chương VII của Hiến chương LHQ để thuyết phục Iran tuân thủ nghị quyết này và các yêu cầu của IAEA. 3. Phản ứng của các nước a. Phản ứng của các quốc gia khác Quata: Quata là quốc gia Arập duy nhất trong HĐBA lúc này, và cũng là thành viên duy nhất bỏ phiếu chống đối với nghị quyết 1696. Mặc dù quốc gia này vẫn lo ngoại về tham vọng hạt nhân của Iran, cũng như vị trí địa lý của Quatar là ở gần các nhà máy năng lượng hạt nhân đang xây dựng tại Bushehr của Iran, nhưng đại sứ Quata khẳng định rằng ông không đồng ý với nghị quyết này của HĐBA. Ông cho rằng nhẽ ra hội đồng nên đợi thêm một vài ngày nữa để xem xét thiện chí của Iran trong việc hợp tác, nhất Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 10 là khi Iran không phản đối đề xuất ngày 6 tháng 6 của 5 thành viên thường trực cộng Đức. Mỹ: Phát ngôn viên của Mỹ bày tỏ sự đồng ý và hài lòng đối với hành động rõ ràng và quyết liệt của HĐBA khi thông qua nghị quyết 1696. Chương trình hạt nhân của Iran là một mối đe doạ trực tiếp đến hoà bình và an ninh quốc tế. Mỹ còn gửi thông điệp đến Iran qua lời phát biểu của phát ngôn viên là Mỹ và các nước khác sẽ hành động nhân danh LHQ nếu như Iran không tuân thủ nghị quyết này bằng các biện pháp như cấm vận hoặc sử dụng các biện pháp theo điều 41 của HCLHQ Pháp: Phát ngôn viên bộ ngoại giao của Pháp nói: Pháp với tư cách là đồng soạn thảo nghị quyết, tán thành với nghị quyết này, thể hiện một bước tiếp quan trọng trong việc giải quyết đa phương vấn đề hạt nhân của Iran và cho thấy sự quan tâm lớn của cộng đồng quốc tế. Pháp nhấn mạnh rằng nghị quyết đã cho Iran một thời hạn (deadline) để lựa chọn giữa việc đối thoại hay bị cô lập. Đồng thời, Pháp cũng nhấn mạnh thêm rằng những đề xuất của P5+1 vẫn còn hiệu lực nếu như Iran chấp nhận từ bỏ chương trình hạt nhân của mình thay vào đó là chương trình hạt nhân vì mục đích dân sự với sự giúp đỡ của các nước trong đó có Pháp. Trung Quốc và Nga: Hai nước này lập luận chống lại những đề cập cụ thể về lệnh trừng phạt và nhấn mạnh rằng Hội đồng Bảo an sẽ phải tiếp tục bàn thảo về việc nên áp dụng các biện pháp nào nếu Iran không đáp ứng thời hạn chót. Tuy nhiên cả hai nước này muốn Iran chấp nhận nội dung gói đề xuất và chứng minh cho cả thế giới biết rằng chương trình hạt nhân của mình là nhằm sản xuất điện chứ không phải chế tạo bom nguyên tử. Anh: Đại sứ Anh tại LHQ John Bolton chúc mừng nghị quyết trên. "Đây là nghị quyết đầu tiên của Hội đồng Bảo an về Iran trước chương trình vũ khí hạt nhân của nước này, phản ánh tính nghiêm trọng của tình hình và quyết tâm của Hội đồng", ông nói. "Chúng tôi hy vọng nghị quyết này sẽ chứng minh cho Iran thấy [...]... đích hòa bình” Pháp: Pháp cho rằng theo như các biện pháp được đề cập trong nghị quyết này thì đây không phải là một sự trừng phạt mà một giải pháp ngoại giao vẫn được ưu tiên hơn HĐBA sẽ ngừng các biện pháp này một khi Iran tôn trọng và thực hiện các nghĩa vụ của 24 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý mình Trên thực tế, một kế hoạch hợp tác về kinh tế, chính trị và hạt nhân đã... những biện pháp mà Iran cần để đảm bảo lòng tin vào chương trình hạt nhân mà đã được trình bày bởi uỷ ban IAEA Hợp tác với Iran trong các lĩnh vực mà Nghị quyết không cấm là phù hợp với các quy định trên Trong văn bản này, các biện pháp được áp dụng phải được tuân theo điều 41 của Hiến chương, và không cho phép sử dụng vũ lực 15 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý Trung Quốc Đại diện... quốc gia thành viên thận trọng và có biện pháp ngăn chặn đối với các cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp tiếp tay cho hoạt động hạt nhân của Iran đi vào, đi qua hay vận chuyển hàng hóa, nguyên liệu qua lãnh thổ của các quốc gia này 23 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý - Kêu gọi các quốc gia thành viên thận trọng khi ký kết những cam kết quốc tế về hỗ trợ tài chính cho... rằng Iran nên ngay lập tức ngừng các hoạt động phổ biến hạt nhân như sau: tất cả các hoạt động liên quan đến làm giàu và xử lí lại, bao gồm nghiên cứu và phát triển; và việc nghiên cứu tất cả các dự án liên quan đến nước nặng, bao gồm việc xây dựng một 13 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý lò phản ứng nghiên cứu vận hàng bởi nước nặng Việc dừng các hoạt động này sẽ được xác nhận... hiện sự bất hòa giữa các cường quốc 29 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý - Đến nay, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã ban hành ba nghị quyết trừng phạt Iran sau khi Teheran từ chối ngừng làm giàu urani Mỹ và các đồng minh phương Tây cáo buộc chương trình phát triển hạt nhân của Iran là vỏ bọc để phát triển vũ khí hạt nhân, trong khi Teheran bác bỏ cáo buộc này và khẳng định chương... cần thiết 33 Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 3 Phản ứng của các quốc gia a Phản ứng của các quốc gia khác Mỹ Ngày 16/6, Mỹ đòi triệu tập Hội đồng Bảo an để áp đặt các cấm vận kinh tế đối với CHDCND Triều Tiên Sau đó, Mỹ khởi động các vòng đàm phán để hòa bình giải quyết vấn đề Hai nước còn ký kết với nhau một Hiệp định khung giữa Bình Nhưỡng và Washington năm 1994 mà theo đó,... thức rút ra khỏi Hiệp ước và là quốc gia đầu tiên rút ra khỏi Hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân • 23/4/2003, các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Bắc Triều Tiên được tổ chức ở Bắc Kinh 35 Bài tập - Nhóm 1 • Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 1/8/2003 Bắc Triều Tiên đồng ý đàm phán 6 bên về vấn đề hạt nhân của họ 5 nước cùng tham gia đàm phán là Mỹ, Hàn Quốc, Trung Quốc, Nga và Nhật • Vòng đàm phán... Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 3 Phản ứng của các quốc gia a Phản ứng của các quốc gia khác Phản ứng chủ yếu cần quan tâm là của hai nước Mỹ và Nga: - Mỹ dựa vào “nguồn tin tình báo” cho rằng Iran có thể sản xuất một quả bom nguyên tử vào cuối năm 2009, trong khi nước này vẫn quả quyết chương trình hạt nhân của mình nhằm mục đích hòa bình và đó là quyền lợi hợp pháp đã được ghi trong Hiệp... Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý - Iran không được cung cấp, bán hay vận chuyển trực tiếp hay gián tiếp vũ khí và các trang thiết bị liên quan từ lãnh thổ quốc gia mình hoặc bởi những người dân của mình cũng như sử dụng máy bay, tàu mang cờ nước mình - Yêu cầu Iran không được trì hoãn thêm việc thực hiện các yêu cầu của HĐBA trong Điều 2 của nghị quyết 1737 - Quyết định các biện pháp trong... trong việc đảm bảo các quốc gia thực thi các nghĩa vụ quy định trong Hiệp ước và đảm bảo việc sử dụng năng lượng hạt nhân với mục đích hòa bình - Bắc Triều là một bên của Hiệp ước và đã ký kết một thỏa thuận bảo vệ toàn diện theo như yêu cầu của Hiệp ước 32 Bài tập - Nhóm 1 - Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý Thư của cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên gửi Tổng giám đốc IAEA vào ngày 22/4/1993, . Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 1 Tiểu luận Liên Hiệp Quốc và các khá cạnh pháp lý Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 2. Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp lý 5 a. Cơ sở pháp lý 45 b. Nội dung chính của Nghị quyết 46 3. Phản ứng của các quốc gia 48 a. Phản ứng từ các quốc gia khác 48 b phù hợp với các điều khoản trên, tham gia trở lại vào cộng đồng quốc tế và IAEA, và nhấn mạnh những cam kết này sẽ mang lại lợi ích cho Iran, Bài tập - Nhóm 1 Liên Hợp Quốc và các khía cạnh pháp