Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự
Bộ giáo dục và đào tạo bộ quốc phòng Học viện kỹ thuật quân sự Hồ quang huy Nghiên cứu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Chuyên ngành: Tổ chức, chỉ huy kỹ thuật Mã số: 62 86 72 01 Tóm tắt luận án tiến sĩ quân sự Hà nội - 2009 Công trình đợc hoàn thành tại Học viện Kỹ thuật Quân sự Ngời hớng dẫn: 1. PGS Ngô Thế Khuề 2. TS Nguyễn Chiến Phản biện 1: PGS TS Trần Thái Bình Phản biện 2: PGS TS Đoàn Hùng Minh Phản biện 3: PGS TS Phạm Đình Vi Luận án sẽ đợc bảo vệ trớc Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nớc họp tại Học viện Kỹ thuật Quân sự Vào hồi 8.giờ30, ngày 18 tháng 4 năm 2009 Có thể tìm hiểu luận án tại Th viện Học viện Kỹ thuật Quân sự Các công trình của tác giả đ công bố có liên quan đến đề tài luận án 1. Hồ Quang Huy (05/2004), "Yêu cầu chuẩn bị động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin liên lạc", Kỹ thuật và Trang bị, (44), tr. 39 - 40. 2. Hồ Quang Huy, Nguyễn Trọng Dân (02/2005), "Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm kỹ thuật trong xây dựng lực lợng dự bị động viên", Khoa học Quân sự, (12), tr. 80 - 84. 3. Hồ Quang Huy (11/2006), "Động viên kỹ thuật thông tin trong điều kiện cơ chế thị trờng", Kỹ thuật và Trang bị, (74), tr. 35 - 36, 29. 4. Hồ Quang Huy, Ngô Thế Khuề (05/2007), "Nghiên cứu thực tiễn huy động tiềm năng kinh tế hậu phơng cho bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong kháng chiến chống Pháp", Kỹ thuật và Trang bị, (80), tr. 34 - 36. 5. Hồ Quang Huy (09/2007), "Cục Kỹ thuật - Binh chủng Thông tin liên lạc với quá trình chuẩn bị động viên công nghiệp", Khoa học Quân sự, (99), tr. 85 - 88. 6. Hồ Quang Huy (12/2007), "Phơng pháp tối u trong tổ chức di chuyển các doanh nghiệp công nghiệp động viên", Kỹ thuật và Trang bị, (87), tr. 21 - 23. 7. Hồ Quang Huy (12/2007), "Xác định nhu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự", Khoa học Quân sự, (102), tr. 83 - 86. 1 Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Quán triệt quan điểm của Đảng về xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, nhằm chuẩn bị nguồn lực để sẵn sàng đối phó với mọi tình huống chiến tranh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Uỷ Ban thờng vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh Động viên công nghiệp (10/03/2003). Để đa pháp lệnh này vào cuộc sống, các ngành, các cấp cần tiến hành nghiên cứu, đề xuất nội dung và biện pháp triển khai trong lĩnh vực của mình. Khi có tình huống chiến tranh, để giành quyền chủ động về chiến lợc, ta phải chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến, mở rộng lực lợng, sẵn sàng đối phó với với mọi tình huống trong cuộc chiến tranh xâm lợc bằng vũ khí công nghệ cao, vô cùng ác liệt của địch. Hệ thống thông tin là một trong những mục tiêu tìm diệt của kẻ địch, do đó, tổn thất trang bị thông tin sẽ rất lớn, nhu cầu sửa chữa và bổ sung trang bị thông tin cũng tăng lên. Để đáp ứng nhu cầu trang bị thông tin cho việc mở rộng lực lợng và nhu cầu bảo đảm kỹ thuật thông tin trong tác chiến, phải tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp ở các quy mô khác nhau; một trong những giải pháp quan trọng là tiến hành động viên công nghiệp cho bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Chấp hành chỉ thị số 36/2006/CT - BQP của Bộ trởng Bộ Quốc phòng về việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị động viên công nghiệp, Binh chủng Thông tin liên lạc cũng đang nghiên cứu cụ thể hóa Pháp lệnh Động viên công nghiệp trong các hoạt động của mình. Vì vậy, việc nghiên cứu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là yêu cầu cấp thiết và có ý nghĩa thực tiễn. 2 2. Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu cụ thể hoá khái niệm động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự; đề xuất nội dung, các bớc tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự và những giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong giai đoạn mới, góp phần thực hiện tốt công tác bảo đảm kỹ thuật thông tin nhất là khi chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến, đáp ứng yêu cầu bảo đảm thông tin liên lạc. 3. Đối tợng nghiên cứu Công tác động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. 4. Phơng pháp nghiên cứu Trên cơ sở phơng pháp luận Mác Lê nin, luận án sử dụng các phơng pháp nghiên cứu sau: phơng pháp hệ thống - cấu trúc; phơng pháp toán học; phơng pháp lịch sử lôgíc; phơng pháp chuyên gia 5. Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu nội dung, các bớc tiến hành động viên công nghiệp các doanh nghiệp công nghiệp điện tử, viễn thông cho bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự ở cấp chiến lợc khi chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến. 6. Đóng góp mới của luận án Những đóng góp cơ bản của luận án là xác định nội dung, các bớc tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự quân sự khi chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến; cụ thể hoá trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong tổ chức thực hiện; đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong giai đoạn mới. 7. Kết cấu luận án Cấu trúc luận án gồm: phần mở đầu, bốn chơng, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục kèm theo. 3 Chơng 1 Tổng quan 1.1. Một số vấn đề cơ bản về động viên công nghiệp Khái niệm động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự: "Động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là huy động một phần hoặc toàn bộ năng lực sản xuất, sửa chữa của doanh nghiệp công nghiệp điện tử, viễn thông dân sự và các doanh nghiệp công nghiệp khác có liên quan để phục vụ cho công tác bảo đảm kỹ thuật thông tin trong hoạt động tác chiến của lực lợng vũ trang". Khái niệm trên đã chỉ rõ: mục đích của động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là phục vụ cho công tác bảo đảm kỹ thuật thông tin trong hoạt động tác chiến của lực lợng vũ trang; nội dung và các bớc tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự đợc tiến hành theo hai giai đoạn chuẩn bị động viên công nghiệp và thực hành động viên công nghiệp; đối tợng của động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là các doanh nghiệp công nghiệp điện tử, viễn thông dân sự và các doanh nghiệp công nghiệp khác có liên quan - gọi tắt là các doanh nghiệp công nghiệp điện tử. Khái niệm trên là cơ sở để nghiên cứu công tác động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Tính tất yếu của động viên công nghiệp trong chiến tranh Để bảo đảm duy trì khả năng chiến đấu của các đơn vị trong suốt quá trình chiến tranh, cần thiết phải dựa vào tiềm năng nền kinh tế quốc dân thông qua công tác động viên, động viên công nghiệp. Thông qua động viên công nghiệp, chúng ta có thể huy động năng lực của các doanh nghiệp công nghiệp để sản xuất và sửa chữa vũ khí trang bị kỹ thuật, nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu về trang bị của quân đội tăng lên đột biến trong chiến tranh. Động viên công nghiệp vừa là biện pháp, vừa là kinh nghiệm phổ biến trên thế giới và đã trở thành quy luật tất yếu khách quan trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc. 4 ý nghĩa động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nhằm đáp ứng yêu cầu mở rộng lực lợng thông tin khi chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến; đáp ứng kịp thời nhu cầu bảo đảm kỹ thuật thông tin trong chiến tranh; giảm ngân sách quốc phòng cho bảo đảm kỹ thuật thông tin; thực hiện đợc phơng thức bảo đảm kỹ thuật thông tin tại chỗ. 1.2. Khái quát về lịch sử của vấn đề nghiên cứu Luận án đã tìm hiểu tình hình động viên công nghiệp ở một số nớc trên thế giới, ở Việt Nam và một số kết quả huy động khả năng nền kinh tế quốc dân phục vụ cho bảo đảm kỹ thuật thông tin trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ. Từ đó rút ra một số kinh nghiệm về động viên công nghiệp nói chung và động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nói riêng. Một là, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, nền kinh tế quốc dân, nền công nghiệp, mọi tổ chức và mọi thành viên trong xã hội tham gia. Hai là, động viên công nghiệp trên cơ sở pháp lý, bảo đảm công bằng, phù hợp với sự phát triển của từng doanh nghiệp trong cả nớc. Ba là, động viên công nghiệp cần đợc chuẩn bị trớc từ thời bình, phù hợp với đặc điểm, điều kiện của từng khu vực và từng giai đoạn phát triển của đất nớc. Bốn là, động viên công nghiệp phải đợc tiến hành trên cơ sở kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng với kinh tế, kinh tế với quốc phòng. Năm là, trong động viên công nghiệp cần tranh thủ đợc sự giúp đỡ của các nớc bè bạn trong khu vực và trên thế giới. 1.3. Các công trình nghiên cứu có liên quan Các công trình khoa học có liên quan đến đề tài mà luận án đã nghiên cứu kế thừa, có thể khái quát thành ba loại. Một là, những công trình nghiên cứu về nghệ thuật quân sự giúp cho tác giả có cơ sở đa ra luận điểm về tính tất yếu khách quan của 5 động viên, động viên công nghiệp, trong đó có động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong điều kiện hiện nay; đồng thời dự kiến đợc nhu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong phạm vi cấp chiến lợc, chiến dịch. Hai là, những công trình nghiên cứu về nghệ thuật tổ chức bảo đảm thông tin liên lạc giúp cho tác giả khái quát đợc cách thức tổ chức hệ thống thông tin liên lạc các cấp (nhất là cấp chiến lợc và chiến dịch); đồng thời cũng là cơ sở để xác định nhu cầu bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Theo đó, đề xuất đợc phơng thức động viên công nghiệp trong lĩnh vực điện tử, viễn thông. Ba là, những công trình nghiên cứu về động viên công nghiệp là cơ sở pháp lý để nghiên cứu giải quyết vấn đề khoa học đã đặt ra, cần đi sâu nghiên cứu kế thừa trong lĩnh vực động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Bốn là, những công trình nghiên cứu có liên quan đến công tác kỹ thuật thông tin và động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự sẽ là cơ sở để xác định vấn đề khoa học mà luận án nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học quân sự chuyên ngành, phù hợp với mã số ngành đào tạo của nghiên cứu sinh. Qua nghiên cứu tổng quan các công trình, tài liệu có liên quan đến đề tài cho thấy, cha có công trình nào đi sâu nghiên cứu về động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Đây là vấn đề mới mà luận án sẽ đi sâu nghiên cứu. 1.4. Phơng hớng nghiên cứu Để đạt đợc mục tiêu nghiên cứu, trên cơ sở những kết quả đã đợc khái quát ở phần tổng quan, luận án cần tiếp tục nghiên cứu các nội dung chính sau: - Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự; - Xác định nội dung, các bớc tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự, đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong giai đoạn mới. 6 Kết quả nghiên cứu của luận án đợc kiểm tra bằng phơng pháp chuyên gia (thông qua hội thảo chuyên môn, trng cầu ý kiến chuyên gia) và đợc gửi tới các đơn vị trực tiếp thực hiện động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nh: Binh chủng Thông tin liên lạc, Cục Quân lực - Bộ Tổng tham mu, Tổng cục Công nghiệp quốc phòng để xin ý kiến đánh giá, kiểm định thêm độ tin cậy của các vấn đề mà luận án đã đề xuất. Kết luận chơng 1 1. Động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự mang đầy đủ các đặc trng của động viên công nghiệp. Trên cơ sở những khái niệm đã có (động viên, động viên kỹ thuật, động viên công nghiệp), luận án đã làm rõ khái niệm: "Động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự"; đây là cơ sở để xác định đối tợng, nội dung, các bớc tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. 2. Nghiên cứu tổng quan về mô hình động viên công nghiệp của một số nớc và ở Việt Nam cho thấy, động viên công nghiệp vừa là biện pháp, vừa là kinh nghiệm phổ biến trên thế giới và đã trở thành quy luật tất yếu khách quan. ở nớc ta, khi triển khai động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự, ngoài việc tham khảo kinh nghiệm của các nớc trên thế giới, cần đi sâu nghiên cứu kinh nghiệm của Việt Nam về huy động khả năng nền kinh tế quốc dân phục vụ cho kỹ thuật thông tin quân sự để vận dụng cho phù hợp trong điều kiện mới. 3. Cho đến nay cha có công trình nào đi sâu nghiên cứu về động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Đây là vấn đề mà luận án sẽ đi sâu nghiên cứu. 7 Chơng 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự 2.1. Quán triệt một số quan điểm của Đảng ta có liên quan đến động viên công nghiệp Về quan điểm kết hợp kinh tế với quốc phòng. Kết hợp kinh tế với quốc phòng là quy luật của quá trình dựng nớc và giữ nớc của dân tộc ta. Trong sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc, Nhà nớc sẽ thể chế hóa nội dung kết hợp kinh tế với quốc phòng thành luật pháp, chính sách để mọi thành viên trong xã hội đều có trách nhiệm, nghĩa vụ đóng góp vào công cuộc củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh; các ngành, các cấp phải xây dựng hoàn chỉnh và thực hiện tốt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng các khu công nghiệp gắn chặt với việc xây dựng thế trận quốc phòng trong cả nớc, ở từng vùng, từng địa phơng. Về quan điểm về xây dựng nền công nghiệp quốc phòng trong giai đoạn mới. Quán triệt quan điểm này của Đảng ta, vừa qua Uỷ ban thờng vụ quốc hội đã ban hành Pháp lệnh Công nghiệp quốc phòng (26/01/2008). Theo pháp lệnh này, công nghiệp quốc phòng sẽ là một bộ phận trong hệ thống của nền công nghiệp quốc gia, nó không tồn tại độc lập mà tồn tại dới hình thức đan xen giữa công nghiệp quốc phòng và công nghiệp dân dụng; nhà máy dân sinh kết hợp sản xuất hàng quốc phòng theo đơn đặt hàng của quốc phòng. Theo đó, năng lực của các doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng cùng với các doanh nghiệp công nghiệp dân sự sẽ tạo nên tiềm năng lớn cho động viên công nghiệp trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc. Quan điểm về chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến và công tác động viên thời chiến. Chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến và công tác động viên thời chiến là một trong những chủ trơng quan trọng của Đảng ta trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Việc ban hành Pháp lệnh Động viên công 8 nghiệp (2003) là một nội dung trong quan điểm của Đảng về chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến và công tác động viên thời chiến. Đó là cơ sở lý luận quan trọng để nghiên cứu công tác động viên công nghiệp nói chung và động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nói riêng. 2.2. Các yếu tố chi phối đến động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Về địa lý quân sự. Đặc điểm về địa lý quân sự nớc ta tơng đối phức tạp, đã ảnh hởng đến công tác bảo đảm kỹ thuật thông tin và có tác động lớn tới việc thực hiện động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Do có điều kiện đợc chuẩn bị trớc từ thời bình nên ta có thể tìm các biện pháp để tận dụng đợc lợi thế của địa hình, hạn chế mặt bất lợi nhằm thực hiện có hiệu quả công tác động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Cụ thể nh: huy động năng lực sản xuất, sửa chữa của các doanh nghiệp công nghiệp điện tử đứng chân trên địa bàn (lực lợng tại chỗ) phục vụ cho bảo đảm kỹ thuật thông tin; chuẩn bị phơng án bố trí, di chuyển các doanh nghiệp công nghiệp điện tử trong diện động viên, phơng án tiếp nhận các sản phẩm động viên và bảo đảm chỉ huy hiệp đồng chặt chẽ giữa các lực lợng trong thực hành động viên công nghiệp. Đặc điểm về đối tợng tác chiến. Kết quả của những công trình nghiên cứu về nghệ thuật tác chiến cho thấy, đối tợng tác chiến tiềm năng của ta sẽ là quân đội của một số nớc đế quốc xâm lợc và đồng minh; chúng có hoả lực mạnh, sức cơ động cao, có u thế về tác chiến điện tử và chiến tranh thông tin. Khi chiến tranh xảy ra, thế mạnh đó sẽ có tác động rất lớn đến hệ thống thông tin quân sự, công tác bảo đảm kỹ thuật thông tin và các doanh nghiệp công nghiệp trong diện dự bị động viên. Nhiệm vụ bảo đảm kỹ thuật thông tin khi có chiến tranh là hết sức nặng nề, phức tạp; để giải quyết vấn đề đó, một trong những biện pháp là cần phải thực hiện tốt động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. 9 Đặc điểm tổ chức bảo đảm thông tin liên lạc. Những đặc điểm về tổ chức bảo đảm thông tin liên lạc trong tác chiến chiến lợc sẽ tác động trực tiếp tới công tác bảo đảm kỹ thuật thông tin nh: phải bảo đảm cho nhiều lực lợng tác chiến trên một địa bàn rộng; trong điều kiện tác chiến ác liệt, tính biến động cao, các tình huống diễn ra khẩn trơng. Do đó, sẽ gặp nhiều khó khăn cho công tác bảo đảm trang bị và bảo đảm kỹ thuật cho trang bị thông tin. Điều này đặt ra cho công tác động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là phải chuẩn bị chu đáo từ trớc, bảo đảm cho các dây chuyền sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự đáp ứng đủ nhu cầu bảo đảm kỹ thuật thông tin trong tác chiến. ảnh hởng của nền kinh tế thị trờng định hớng x hội chủ nghĩa Những mặt thuận lợi Một là, tạo nên sự bền vững, ổn định của nền kinh tế - xã hội, góp phần vào việc bảo đảm kinh tế cho quốc phòng cũng nh tăng cờng sức mạnh quốc phòng trong điều kiện hiện nay. Hai là, thúc đẩy khoa học - công nghệ của đất nớc phát triển, tạo cơ sở vật chất kỹ thuật cho tăng cờng sức mạnh quốc phòng. Ba là, tạo điều kiện nâng cao đời sống nhân dân, góp phần ổn định chính trị - xã hội, bổ sung nguồn nhân lực có chất lợng cao để xây dựng nền quốc phòng toàn dân. Bốn là, góp phần thực hiện có hiệu quả đờng lối quốc phòng toàn dân của Đảng. Những mặt khó khăn Một là, tác động đến tiềm lực chính trị tinh thần của sức mạnh quốc phòng. Hai là, khó khăn trong việc xây dựng cơ chế động viên công nghiệp khi chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến. 10 Ba là, các doanh nghiệp thờng chủ yếu tập trung vào việc phát triển kinh tế, trong khi nhiệm vụ quốc phòng cha đợc coi trọng đúng mức. Bốn là, khó khăn trong xây dựng khu vực phòng thủ. Năm là, khó khăn về huy động nguồn nhân lực cho quốc phòng. Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta đã tác động sâu sắc đến sức mạnh quốc phòng của đất nớc, trong đó có ảnh hởng đến công tác động viên công nghiệp; vì vậy trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ động viên công nghiệp cần có những biện pháp nhằm phát huy những mặt thuận lợi và khắc phục những mặt hạn chế trên. 2.3. Thực trạng một số vấn đề liên quan đến động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Trong quá trình nghiên cứu, luận án đã khảo sát thực trạng một số vấn đề liên quan nh: đặc điểm về tổ chức, trang bị của hệ thống thông tin quân sự cấp chiến lợc; thực trạng về công tác bảo đảm kỹ thuật thông tin cấp chiến lợc; về khả năng động viên công nghiệp cho bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự; tình hình thực hiện chuẩn bị động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Thực trạng trên cho thấy, nhu cầu bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong chiến tranh là rất lớn; nhng khả năng tự bảo đảm của ngành kỹ thuật thông tin quân sự còn hạn chế; trong khi đó tiềm năng của ngành công nghiệp điện tử nớc ta là nguồn động viên lớn cho thông tin quân sự. Vì vậy, tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là rất cần thiết và có tính khả thi. Vấn đề đặt ra là phải đề xuất nội dung, các bớc tiến hành và các giải pháp thực hiện động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự cho phù hợp, nhằm huy động cao nhất những tiềm năng sẵn có của các doanh nghiệp công nghiệp điện tử cho bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. 11 Kết luận chơng 2 1. Để triển khai thực hiện động viên công nghiệp nói chung và động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nói riêng, mọi ngành, mọi cấp từ trung ơng đến các địa phơng đều phải quán triệt các quan điểm của Đảng ta về kết hợp kinh tế với quốc phòng, về xây dựng nền công nghiệp quốc phòng trong giai đoạn mới, về chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến và các pháp lệnh có liên quan. Đó là những định hớng quan trọng khi thực hiện động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. 2. Nghiên cứu các yếu tố chi phối và khảo sát thực trạng động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự cho thấy, nhu cầu bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong chiến tranh là rất lớn, nhng khả năng tự bảo đảm của ngành kỹ thuật thông tin quân sự còn hạn chế; trong khi đó, tiềm năng ngành công nghiệp điện tử viễn thông nớc ta có đủ khả năng đáp ứng nhu cầu cho bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự khi chuyển sang thời chiến. Vì vậy, tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là cần thiết và có tính khả thi. 3. Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa cũng có những tác động không nhỏ đến việc triển khai thực hiện động viên công nghiệp nói chung, động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nói riêng. Từ việc nghiên cứu lý luận và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, để phát huy những mặt thuận lợi, khắc phục những mặt hạn chế của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa cần xác định rõ nội dung, các bớc tiến hành và đề xuất hệ thống giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong giai đoạn mới. Vấn đề này sẽ đợc nghiên cứu giải quyết ở chơng ba của luận án. 12 Chơng 3 Nội dung, các bớc tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự 3.1. Đặc điểm, yêu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Đặc điểm của động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự mang đầy đủ các đặc trng của động viên công nghiệp; nhng đối tợng, mục đích và nội dung của nó đợc áp dụng cho công tác bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Qua nghiên cứu, bớc đầu có thể rút ra một số đặc điểm của động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Một là, động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là một nội dung của động viên kỹ thuật thông tin, thống nhất với nhau về mục đích, đối tợng động viên; nhng khác nhau về phơng diện pháp lý và cách thức tổ chức thực hiện. Hai là, động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự mang tính lỡng dụng cao. Ba là, động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự đợc tiến hành trong điều kiện công nghệ điện tử, viễn thông phát triển một cách nhanh chóng. Bốn là, động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự phải đảm nhiệm cung ứng một số lợng lớn trang bị thông tin, diễn ra trên một địa bàn rộng. Yêu cầu đối với động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Một là, cần bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy về động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Hai là, phải đợc chuẩn bị chu đáo từ thời bình. Ba là, phải phù hợp, đồng bộ với nhu cầu sản xuất, sửa chữa trang bị, vật t kỹ thuật thông tin quân sự và năng lực của doanh nghiệp công nghiệp. Bốn là, bảo đảm bí mật, an toàn, hiệu quả, đúng kế hoạch. 13 3.2. Nội dung, các bớc chuẩn bị động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Từ cơ sở lý luận và thực tiễn đã trình bày ở các chơng trên, để thực hiện động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự cần xác định rõ nội dung, các bớc tiến hành chuẩn bị động viên công nghiệp. Xác định nhu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Nhu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là số lợng, chủng loại trang bị thông tin quân sự cần thiết phải sản xuất, sửa chữa đợc huy động từ các doanh nghiệp công nghiệp điện tử cho bảo đảm kỹ thuật thông tin để mở rộng lực lợng thông tin khi chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến và bổ sung các trang bị thông tin h hỏng trong quá trình tác chiến. Để xác định nhu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự cần phải dựa vào các căn cứ sau: tổ chức, biên chế lực lợng thông tin các cấp khi chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến; kế hoạch bảo đảm thông tin liên lạc trong tác chiến chiến lợc thời kỳ đầu chiến tranh; kế hoạch bảo đảm kỹ thuật thông tin trong tác chiến chiến lợc thời kỳ đầu chiến tranh; khả năng sản xuất, sửa chữa các trang bị thông tin của các nhà máy thuộc Binh chủng Thông tin liên lạc; dự báo khả năng tổn thất, h hỏng trang bị thông tin trong tác chiến; đặc điểm của các trang bị thông tin quân sự Sử dụng phơng pháp toán học, luận án đã đề xuất phơng pháp xác định nhu cầu động viên công nghiệp sửa chữa và sản xuất trang bị thông tin quân sự cấp chiến lợc, trên một hớng tác chiến. Vận dụng phơng pháp tính toán trên, cơ quan chức năng của Binh chủng Thông tin liên lạc có thể xác định đợc nhu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự cho kế hoạch bảo đảm thông tin liên lạc trong tác chiến chiến lợc thời kỳ đầu chiến tranh. Kết quả tính toán nhu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là số liệu báo cáo với T lệnh Binh chủng và Bộ Quốc phòng để xác định chỉ tiêu, giao chỉ tiêu động viên công nghiệp và lập kế hoạch động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. 14 Khảo sát, lựa chọn các doanh nghiệp công nghiệp điện tử và giao chỉ tiêu động viên công nghiệp Mục đích của việc khảo sát, lựa chọn các doanh nghiệp công nghiệp điện tử và giao chỉ tiêu động viên công nghiệp là khảo sát, đánh giá năng lực sản xuất, sửa chữa của các doanh nghiệp công nghiệp điện tử (nằm trong diện quy định của Pháp lệnh Động viên công nghiệp), nhằm phát hiện và lựa chọn ra các doanh nghiệp có đủ khả năng sản xuất, sửa chữa các trang bị thông tin quân sự phục vụ cho nhiệm vụ động viên công nghiệp; sau đó tổng hợp kết quả khảo sát gửi về Bộ Quốc phòng để báo cáo Thủ tớng Chính phủ ra quyết định giao chỉ tiêu động viên công nghiệp. Để quá trình lựa chọn các doanh nghiệp công nghiệp điện tử có đủ điều kiện thực hiện nhiệm vụ động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự hiệu quả, luận án xin đa ra một số tiêu chí cơ bản để làm cơ sở lựa chọn. Một là, các doanh nghiệp công nghiệp điện tử phải nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật của nhà nớc, phải có ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng nói chung và động viên công nghiệp cho bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nói riêng. Hai là, sản phẩm của doanh nghiệp công nghiệp điện tử phải phù hợp với nhu cầu sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự. Ba là, khả năng ổn định và hớng phát triển của doanh nghiệp công nghiệp. Bốn là, số lợng, chất lợng đội ngũ nhân viên kỹ thuật của doanh nghiệp công nghiệp. Năm là, vị trí đứng chân của doanh nghiệp công nghiệp điện tử. Lập kế hoạch động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Để thực hiện tốt nhiệm vụ động viên công nghiệp, các cấp, các ngành, các cơ quan liên quan và doanh nghiệp công nghiệp đợc giao chỉ tiêu động viên công nghiệp đều phải tiến hành lập kế hoạch động viên công nghiệp của cấp mình, ngành mình, đơn vị mình. Binh chủng Thông tin liên lạc là cơ quan tổ chức, chỉ đạo, thực hiện công tác động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự; có trách 15 nhiệm quản lý, chỉ đạo, hớng dẫn các doanh nghiệp công nghiệp điện tử trong diện động viên và các đơn vị trong toàn bộ quá trình thực hiện nhiệm vụ động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Vì vậy, cần thiết phải lập kế hoạch động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự cấp chiến lợc. Phòng Quân lực chủ trì, phối hợp với Cục Kỹ thuật - Binh chủng chịu trách nhiệm lập kế hoạch động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự, T lệnh Binh chủng Thông tin liên lạc ký chịu trách nhiệm và đợc Tổng Tham mu trởng phê chuẩn. Kế hoạch động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự đợc soạn thảo theo mẫu quy định và quản lý theo chế độ tài liệu tuyệt mật. Xây dựng và hoàn chỉnh dây chuyền động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Việc xây dựng và hoàn chỉnh dây chuyền động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự đợc thực hiện thông qua dự án đầu t dây chuyền động viên công nghiệp sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự. Nhiệm vụ này đợc tiến hành theo trình tự sau: - Xây dựng dự án đầu t dây chuyền động viên công nghiệp sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự; - Thẩm định, phê duyệt dự án đầu t dây chuyền sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự; - Hoàn chỉnh dự án đầu t dây chuyền động viên công nghiệp sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự; - Tổ chức sản xuất, sửa chữa thử các trang bị thông tin quân sự; - Nghiệm thu dây chuyền công nghệ sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự. Quản lý dây chuyền động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Nội dung quản lý dây chuyền động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự bao gồm: quản lý và duy trì năng lực của dây chuyền sản xuất, sửa chữa các trang bị thông tin quân sự; quản lý hồ sơ, tài liệu dây chuyền công nghệ; quản lý các trang thiết bị do nhà nớc giao cho doanh nghiệp công nghiệp để hoàn chỉnh dây chuyền sản xuất, sửa chữa các trang bị thông tin quân sự; quản lý vật t 16 kỹ thuật, ngân sách bảo đảm cho sự hoạt động sẵn sàng của dây chuyền sản xuất, sửa chữa các trang bị thông tin quân sự; đề xuất giải pháp khắc phục những tình huống phát sinh trong quá trình quản lý. Để nâng cao hiệu quả quản lý các dây chuyền động viên công nghiệp, luận án đã xây dựng chơng trình phần mềm "quản lý dây chuyền động viên công nghiệp" chạy trên các máy tính cá nhân. Huấn luyện, bồi dỡng chuyên môn cho ngời lao động và diễn tập động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Để có thể nhanh chóng chuyển dây chuyền đang hoạt động sản xuất, sửa chữa hàng dân dụng sang hoạt động sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin khi có lệnh động viên, cần tổ chức huấn luyện, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, diễn tập chuyển đổi cơ chế hoạt động, chuyển đổi mặt hàng sản xuất, sửa chữa và hoạt động của những máy móc chuyên dùng. Việc tiến hành huấn luyện, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, luyện tập chuyển đổi cơ chế hoạt động, chuyển đổi mặt hàng sản xuất, sửa chữa đợc thực hiện theo kế hoạch. Để quá trình huấn luyện, diễn tập động viên công nghiệp khả thi, đạt đợc kết quả, tiết kiệm thời gian và ngân sách; luận án đề xuất: nên kết hợp tổ chức huấn luyện động viên công nghiệp cùng với đợt huấn luyện quân dự bị động viên theo kế hoạch hàng năm; nên kết hợp tổ chức diễn tập động viên công nghiệp cùng với đợt diễn tập khu vực tỉnh (thành phố) theo kế hoạch chung của Bộ Quốc phòng. Dự trữ vật t kỹ thuật cho dây chuyền động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Để bảo đảm đủ vật t kỹ thuật cho quá trình sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự lâu dài trong điều kiện chiến tranh, nhằm đáp ứng nhu cầu bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự, cần thiết phải dự trữ vật t kỹ thuật phục vụ cho dây chuyền động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Vật t kỹ thuật dự trữ phục vụ cho dây chuyền động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự phải đảm bảo đủ về số lợng, đạt yêu cầu về chất lợng, đồng bộ với qui trình sản xuất, sửa chữa trang bị thông tin quân sự và phải đợc cung cấp kịp thời theo đúng kế hoạch. [...]... bớc thực hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Giai đoạn thực hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự thờng đợc tiến hành khi chuyển đất nớc từ thời bình sang thời chiến Nội dung, các bớc thực hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự gồm: tổ chức thông báo quyết định động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự; tổ chức di... biến động; yêu cầu đối với động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự đặt ra ở mức độ ngày càng cao Nội dung, các bớc tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện và đổi mới cho phù hợp với tình tình thực tế quân sự Thực tiễn trên đòi hỏi phải có những nghiên cứu cơ bản về động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. .. viên lớn cho bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Bốn là, xây dựng quy chế bảo mật trong quá trình động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Trong các hoạt động quân sự nói chung, động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nói riêng, yêu cầu về bảo đảm bí mật có ý nghĩa rất quan trọng, liên quan trực tiếp đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ Vì vậy, cần xây dựng quy chế bảo mật chặt... doanh nghiệp công nghiệp đó, không giống với các doanh nghiệp công nghiệp trong nớc Kết luận Động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là một trong những biện pháp quan trọng nhằm ứng nhu cầu trang bị thông tin cho việc mở rộng lực lợng và nhu cầu bảo đảm kỹ thuật thông tin trong tác chiến Nhng tiến hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nh thế nào để huy động đợc... phận đó Phơng pháp xác định nhu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự và các tiêu chí lựa chọn DNCN điện tử trong diện DBĐV mà luận án đề xuất là cơ sở để xây dựng kế hoạch động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự có căn cứ xác đáng 2 Trong quá trình động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự, giai đoạn chuẩn bị động viên là quan trọng nhất, bao gồm... tác bảo đảm kỹ thuật thông tin và đối tợng chính đều là các doanh nghiệp công nghiệp điện tử, viễn thông Để phục vụ cho bảo đảm kỹ thuật thông tin trong tác chiến, trong chỉ đạo thực hiện ở cấp chiến lợc cần kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự với động viên kỹ thuật thông tin theo một kế hoạch thống nhất 2 ở nớc ta, khi triển khai động viên công nghiệp. .. đó sẽ có tác động không nhỏ tới việc thực hiện động viên công nghiệp nói chung và động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự nói riêng Vấn đề đặt ra là cần nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện một số nội dung trong các văn bản pháp quy cho phù hợp với tình hình thực tế Mặt khác, cha có công trình khoa học nào nghiên cứu sâu về động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Từ các lý... quả động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự trong giai đoạn mới 3 Động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự đợc tiến hành theo hai giai đoạn: chuẩn bị động viên và thực hành động viên Giai đoạn chuẩn bị động viên là quan trọng, tạo tiền đề cho việc hoàn thành nhiệm vụ động viên, trong đó bao gồm việc thực hiện các nội dung nhằm tạo ra nguồn lực cơ sở vật chất kỹ thuật. .. thông tin quân sự Từ các lý do trên, đặt vấn đề nghiên cứu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn Về nội dung bàn luận Từ kết quả nghiên cứu của luận án và xu hớng phát triển của các yếu tố tác động đến động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự, đặt ra một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện lý luận, vận dụng lý luận vào thực... quả động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Các giải pháp đó cần đợc thực hiện một cách đồng bộ; trong đó, giải pháp: "xây dựng các doanh nghiệp công nghiệp về điện tử, viễn thông theo hớng lỡng dụng" là quan trọng nhất, tạo nên sự phát triển vợt bậc của ngành công nghiệp điện tử, viễn thông nớc nhà; đồng thời là nguồn lực phục vụ cho động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân . hành động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự 3.1. Đặc điểm, yêu cầu động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự Đặc điểm của động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật. đề cơ bản về động viên công nghiệp Khái niệm động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự: " ;Động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự là huy động một phần. bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Qua nghiên cứu, bớc đầu có thể rút ra một số đặc điểm của động viên công nghiệp bảo đảm kỹ thuật thông tin quân sự. Một là, động viên công nghiệp bảo đảm