Đang tải... (xem toàn văn)
TÊN ĐỀ TÀI : Đánh giá tình hình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư của một số dự án trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi. Luận văn thạc sỹ Bình Sơn là một huyện thuộc đồng bằng ven biển, với tổng diện tích tự nhiên là 46.677,29 ha. Hiện nay, trên địa bàn xã có triển khai nhiều dự án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Để triển khai được dự án, công tác giải phóng mặt bằng là điều không thể thiếu. Xuất phát từ thực tiễn trên tôi tiến hành thực hiện đề tài: “ Đánh giá tình hình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư của một số dự án trên địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” MỤC LỤC PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích của đề tài 2 1.3. Yêu cầu của đề tài 2 PHẦN 2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1. Cơ sở lý luận 4 2.1.1. Các khái niệm 4 2.1.2. Bản chất của công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và hỗ trợ tái định cư 6 2.1.3. Đặc điểm của công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và hỗ trợ tái định cư 7 2.2. Cơ sở thực tiễn 7 2.2.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về giải phóng mặt bằng, bồi thường và hỗ trợ tái định cư. 7 2.2.2. Chính sách giải phóng mặt bằng, bồi thường và hỗ trợ tái định cư qua các thời kỳ 10 2.2.3. Tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và bố trí tái định cư ở nước ta 17 2.2.4. Ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và hỗ trợ tái định cư đến kinh tế - xã hội 18 2.2.5. Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và hỗ trợ tái định cư ở huyện Bình Sơn. 20 PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1. Đối tượng nghiên cứu 23 3.2. Phạm vi nghiên cứu 23 3.3. Nội dung nghiên cứu 23 3.4. Phương pháp nghiên cứu 23 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Bình Sơn 25 4.1.1. Điều kiện tự nhiên. 25 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Bình Sơn 39 4.2. Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai ảnh hưởng đến công tác gải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Bình Sơn 40 4.3. Đánh giá các dự án nghiên cứu 48 4.3.1. Khái quát các dự án nghiên cứu 48 4.3.2. Quy trình thực hiện giải phóng mặt bằng 55 4.3.3. Đối tượng được bồi thường 61 4.3.4. Điều kiện được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất 61 4.3.5. Đối với từng dự án nghiên cứu về đất và tài sản gắn liền với đất 66 4.3.6. Xác định giá trị bồi thường thiệt hại về đất và tài sản gắn liền với đất 69 4.3.7. Xác định các chính sách hỗ trợ và tái định cư 76 4.4. Đánh giá chung. 86 4.4.1. Ảnh hưởng của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng đến kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Bình Sơn 86 4.4.2. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đền bù, hỗ trợ và bố trí tái định cư trên địa bàn huyện Bình Sơn 89 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 5.1. Kết luận 93 5.2. Kiến nghị 94 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT KÝ HIỆU Ý NGHĨA 1 UBND Ủy ban nhân dân 2 GPMB Giải phóng mặt bằng 3 BTHT&TĐC Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 4 KT-XH Kinh tế - xã hội 5 TĐC Tái định cư 6 WB Ngân hàng thế giới 7 AND Ngân hàng phát triển Châu Á 8 GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 9 HĐBT Hội đồng bồi thường 10 NĐ-CP Nghị định Chính phủ DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 01: Giá trị sản lượng một số loại cây trồng chính trên địa bàn huyện giai đoạn 2008 – 2010 Bảng 02: Diện tích – Năng suất – Sản lượng nuôi tôm nước lợ từ năm 2007 đến năm 2010 huyện Bình Sơn Bảng 03: Các giá trị sản xuất ngành Thương mại – Dịch vụ Bảng 04: Các giá trị sản xuất ngành Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản. Bảng 05: Hiện trạng sử dụng đất huyện Bình Sơn năm 2010 Bảng 06: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2010 so với 2005 Bảng 07: Tổng hợp đói tượng được bồi thường và không được bồi thường. Bảng 08: Tổng hợp đơn giá các loại đất trong khu vục GPMB Bảng 09: Tổng hợp ý kiến người dân về bồi thường, GPMB và bố trí TĐC Bảng 10: Kết quả điều tra đời sống người dân sau khi thu hồi đất
Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tảng cho trình sản xuất hoạt động thơng qua thúc đẩy q trình phát triển KT-XH đất nước Trong trình sản xuất, đất đai nhân tố hàng đầu thiếu ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, đất đai sở để ngành, lĩnh vực hoạt động có hiệu Trong tình hình đất nước ta nay, chấp nhận kinh tế thị trường chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, q trình cơng nghiệp hố, đại hố q trình thị hố diễn mạnh mẽ Các trình kéo theo việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phục vụ nhu cầu phát triển ngày cao xã hội Do đó, hàng loạt cơng trình, dự án triển khai thực đời, làm cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt diễn mạnh mẽ sôi Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân, quyền lợi hướng vào nhân dân Vì vậy, cơng tác giải phóng mặt cơng việc phức tạp nhạy cảm Nó khơng ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư dự án mà ảnh hưởng đến đời sống vật chất tinh thần người dân bị thu hồi đất khu vực xung quanh Chính lẽ đó, việc điều tra, tìm hiểu đánh giá cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để phục vụ cho cơng tác giải phóng mặt cần thiết nhằm tìm tồn tại, vướng mắc cần giải kịp thời Để từ đó, đưa giải pháp khắc phục góp phần hồn thiện cơng tác giải phóng mặt củng cố lòng tin quần chúng nhân dân vào Đảng, vào quyền cấp làm cho cơng tác quản lý Nhà nước đất đai ngày đạt hiệu cao Bình Sơn huyện thuộc đồng ven biển, với tổng diện tích tự nhiên 46.677,29 Hiện nay, địa bàn xã có triển khai nhiều dự án quan có thẩm quyền phê duyệt Để triển khai dự án, công tác giải phóng mặt điều khơng thể thiếu Xuất phát từ thực tiễn tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá tình hình thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bố trí tái định cư số dự án địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” 1.2 Mục đích đề tài - Nghiên cứu sở khoa học, thực tiễn việc thực sách bồi thường, đền bù bố trí TĐC Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Bình Sơn - Tìm hiểu đánh giá hiệu cơng tác GPMB, đền bù bố trí TĐC số dự án địa bàn huyện Bình Sơn năm qua - Phân tích ảnh hưởng việc thực sách cơng tác GPMB dự án đến đời sống người dân bị thu hồi đất - Đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn, yếu nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB để thực cơng trình, dự án phù hợp với tốc độ phát triển KT-XH thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm vững sách, văn pháp luật liên quan đến cơng tác BTHT & TĐC để GPMB - Các số liệu điều tra, thu thập để phục vụ cho đề tài phải mang tính xác, khách quan, trung thực đầy đủ - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra, thu thập phải đáng tin cậy - Tổng hợp, phân tích, đánh giá số liệu thu thập điều tra Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Các khái niệm liên quan đến bồi thường thiệt hại, GPMB 2.1.1.1 Bồi thường thiệt hại: Bồi thường thiệt hại việc bên vi phạm bồi thường tổn thất hành vi vi phạm hợp đồng gây cho bên bị vi phạm Giá trị bồi thường thiệt hại bao gồm giá trị tổn thất thực tế, trực tiếp mà bên bị vi phạm phải chịu bên vi phạm gây khoản lợi trực tiếp mà bên bị vi phạm hưởng hành vi vi phạm [11] Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Vì vậy, bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất [9] Có loại bồi thường: Bồi thường đất bồi thường tài sản Bồi thường đất bồi thường tồn diện tích đất Nhà nước thu hồi theo nguyên tắc diện tích đất bị thu hồi đền bù nhiêu Diện tích đất bồi thường diện tích đất hợp pháp xác định lại thực địa - thực tế đo đạc diện tích thu hồi chủ sử dụng đất Bồi thường tài sản có gắn liền với đất chi phí đầu tư vào đất bị Nhà nước thu hồi gồm: Nhà, cơng trình, vật kiến trúc, cối hoa màu, mồ mã, cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật gắn liền với đất đai bị thu hồi 2.1.1.2 Giải phóng mặt bằng: Giải phóng mặt q trình tổ chức thực việc di dời tài sản gắn liền với đất diện tích đất bị thu hồi để bàn giao lại mặt cho chủ đầu tư thực dự án Tiến độ thực GPMB nhanh hay chậm phụ thuộc vào sách BTHT & TĐC cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương, kinh phí đầu tư dự án, thời tiết đồng tình ủng hộ người bị thu hồi đất GPMB đồng nghĩa với việc ảnh hưởng trực tiếp có tính định tới thành cơng hay thất bại dự án 2.1.1.3 Giá đất Giá đất xác định cầu nối mối quan hệ đất đai-thị trường-sự quản lý Nhà nước Nhà nước điều tiết quản lý đất đai qua giá hay nói cách khác giá đất cơng cụ kinh tế để người quản lý người sử dụng đất tiếp cận với chế thị trường Đồng thời, để đánh giá công phân phối đất đai, để người sử dụng đất thực theo nghĩa vụ Nhà nước điều chỉnh quan hệ đất đai theo quy hoạch sử dụng pháp luật [13] Giá đất để tính bồi thường giá đất theo mục đích sử dụng thời điểm có định thu hồi đất UBND tỉnh công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm theo quy định Chính phủ; không bồi thường theo giá đất chuyển mục đích sử dụng [1] Vì vậy, giá đất tính bồi thường thiệt hại sát với giá thị trường làm cho công tác BTHT & TĐC để GPMB tiến hành nhanh chóng, thuận lợi nhiêu 2.1.1.4 Bất động sản Bất động sản tài sản di dời được, bao gồm [4] : + Đất đai + Nhà ở, cơng trình xây dựng gắn liền đất đai kể tài sản gắn liền nhà ở, cơng trình xây dựng + Các tài sản khác gắn liền với đất đai + Các tài sản khác pháp luật quy định Bất động sản loại hàng hố đặc biệt, khơng thể di chuyển đem lại lợi ích cho chủ sở hữu Do đó, bất động sản có tầm quan trọng hoạt động KT – XH Vì thế, việc định giá bất động sản để áp giá bồi thường cần quy định rõ ràng, cụ thể để công tác BTHT & TĐC đẩy nhanh tiến độ 2.1.1.5 Định giá đất Định giá đất nghệ thuật khoa học để xác định giá trị tài sản cho mục đích định khoảng thời gian xác định Hay nói cách khác, định giá đất hiểu ước tính giá trị quyền sử dụng đất hình thái tiền tệ cho mục đích sử dụng đất xác định, thời điểm xác định [13] Định giá đất sở để Nhà nước thu tiền sử dụng đất giao đất, tính tiền cho thuê đất, tính giá trị tài sản giao đất, tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, bồi thường thiệt hại đất thu hồi đất; sở để giải tranh chấp đất đai giải mua bán, ổn định giá thị trường [13] Trường hợp giá đất UBND tỉnh công bố chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường, UBND tỉnh giao cho quan chức xác định lại giá đất cụ thể để định giá đất tính bồi thường cho phù hợp không bị giới hạn quy định khung giá loại đất [1] 2.1.1.6 Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm [9] Bao gồm loại hỗ trợ sau: Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất ở, hỗ trợ ổn định sống sản xuất, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề tạo việc làm trường hợp thu hồi đất nông nghiệp; hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp khu dân cư, đất vườn, ao không công nhận đất [3] 2.1.1.7 Tái định cư Tái định cư trình thiết lập lại sống cho người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ đến nơi ổn định mặt vật chất lẫn tinh thần Khu TĐC địa bàn quy hoạch để bố trí điểm TĐC, hệ thống sở hạ tầng, cơng trình cơng cộng khu vực sản xuất Trong khu TĐC có điểm TĐC [12] Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật mà phải di chuyển chỗ bố trí TĐC hình thức sau: + Bồi thường nhà + Bồi thường giao đất + Bồi thường tiền để tự lo chỗ 2.1.2 Bản chất công tác bồi thường GPMB Phát triển công nghiệp đô thị tiến trình tất yếu tồn giới nói chung Việt Nam nói riêng Trong trình triển khai cơng nghiệp hố – đại hố đất nước, nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, sở hạ tầng xã hội, phát triển cơng nghiệp dịch vụ, đại hóa lực lượng quốc phòng an ninh đòi hỏi quỹ đất lớn mà Nhà nước cần thu hồi Quá trình thu hồi đất đặt nhiều vấn đề KT - XH cần giải kịp thời thỏa đáng Trong q trình phát triển đó, vấn đề giải tỏa, di dời, TĐC để thực dự án tránh khỏi Việc đền bù giải tỏa đất thực theo chế may người Cơ chế tạo cân bằng, có người tất đất đi, có người phần mà giá trị đất cịn lại lại cao nhiều so với trước Bên cạnh đó, sách TĐC chưa thật quan tâm đến “chi phí vơ hình” mà người dân tái định cư gặp phải chưa thật chăm lo cho sống sau TĐC Những dự án quan tâm chỗ mới, tất vấn đề khác như: kinh tế, giáo dục, y tế, sinh hoạt văn hóa, quan hệ cộng đồng người dân bị bỏ ngỏ Vì vậy, để đảm bảo ổn định, nâng cao điều kiện sống cho người dân khu vực có đất bị thu hồi, góp phần vào vận hành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam nhằm tạo hài hịa lợi ích xã hội, tập thể cá nhân cần khắc phục vấn đề nảy sinh thực BTHT & TĐC cư giúp cho công tác GPMB để thực dự án tiến hành nhanh 2.1.3 Đặc điểm q trình bồi thường GPMB 2.1.3.1 Tính đa dạng Mỗi dự án tiến hành vùng đất khác với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trình độ dân trí định Đối với khu vực nội thành, mật độ dân cư cao, ngành nghề đa dạng, giá trị đất tài sản đất lớn dẫn đến trình GPMB có đặc trưng định Đối với khu vực ven đô, mức độ tập trung dân cư cao, ngành nghề phức tạp, hoạt động sản xuất đa dạng: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, buôn bán nhỏ q trình GPMB có đặc trưng riêng Cịn khu vực ngoại thành, nơng thơn hoạt động sản xuất chủ yếu dân cư sản xuất nơng nghiệp, đời sống phụ thuộc vào nơng nghiệp GPMB tiến hành với đặc điểm riêng biệt 2.1.3.2 Tính phức tạp Ở khu vực nông thôn, dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai tư liệu sản xuất quan trọng trình độ người dân thấp, khả chuyển đổi nghề nghiệp không cao Vì mà cơng tác tun truyền, vận động dân cư tham gia di chuyển khó khăn, việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp điều kiện cần thiết để đảm bảo sống dân cư sau Mặt khác trồng, vật nuôi vùng nông thơn đa dạng, gây khó khăn cho công tác định giá bồi thường Đối với đất lại phức tạp nguyên nhân sau: + Đất tài sản có giá trị lớn gắn bó trực tiếp với đời sống sinh hoạt người dân mà cịn có tập qn ngại di chuyển chỗ + Nguồn gốc hình thành đất đai hác tồn chế độ cũ để lại chế sách khơng đồng dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất đai xây nhà trái phép diễn thường xuyên + Dân cư số vùng sống chủ yếu nghề buôn bán nhỏ sống bám vào trục đường giao thông khu dân cư làm kế sinh nhai chuyển đến khu vực điều kiện sống bị thay đổi nên họ khơng muốn di chuyển 2.1.3.3.Tính nhạy cảm Cơng tác bồi thường, GPMB, bố trí TĐC liên quan trực tiếp đến quyền lợi nhiều bên, la: Nhà nước, người bị thu hồi đất nhà đầu tư Trong quyền lợi người bị thu hồi đất phải đặt lên hàng đầu Người bị thu hồi đất phải chịu thiệt thịi, họ phải chấp nhận đến nơi hoàn tồn xa lạ với thân, sống, cơng việc bị ảnh hưởng nghiêm trọng, địi hỏi phải có thời gian để thích nghi với nơi Vì vậy, cơng tác bồi thường, GPMB bố trí TĐC thực không công bằng, kiểm định áp giá sai dẫn đến việc khiếu kiện người dân Vấn đề nhạy cảm đòi hỏi quan Nhà nước phải quan tâm, xử lý thật linh hoạt khéo léo thông qua việc ban hành văn pháp luật hướng dẫn thật đầy đủ, cụ thể để quan chuyên trách dễ dàng việc tổ chức thực hiện, hạn chế sai sót Có tạo lịng tin nhân dân, cơng tác bồi thường, GPMB bố trí TĐC diễn thuận lợi góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án, trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đất nước Từ đặc điểm cho thấy dự án khác cơng tác GPMB thực khác 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Chính sách bồi thường tái định cư tổ chức tài trợ số nước giới 2.2.1.1 Chính sách bồi thường tái định cư tổ chức tài trợ (WB ADB) Các dự án Ngân hàng giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) cho vay phải Bộ chủ quản dự án thông qua chương trình TĐC đặc biệt tổ chức thực thường gặp khó khăn định, đặc biệt việc gây bất bình đẳng cá nhân hộ gia đình địa phương lại ảnh hưởng sách bồi thường thiệt hại khác dự án khác Mục tiêu sách bồi thường TĐC WB ADB việc bồi thường, TĐC phải đưa biện pháp khôi phục để giúp người bị ảnh hưởng cải thiện phải giữ mức sống, khả thu nhập mức độ sản xuất trước chưa có dự án Các biện pháp phục hồi cung cấp bồi thường theo giá thay nhà cửa kết cấu khác, bồi thường đất nơng nghiệp lấy đất có hiệu suất phải gần gũi với đất bị thu hồi, bồi thường đất thổ cư có diện tích người bị ảnh hưởng chấp nhận, giao đất TĐC với thời hạn ngắn Đối với đất đai tài sản bồi thường, sách WB ADB phải bồi thường theo giá xây dựng tất cơng trình xây dựng quy định thời hạn bồi thường TĐC hoàn thành trước tháng dự án triển khai thực Việc lập kế hoạch cho công tác bồi thường TĐC WB ADB coi điều bắt buộc trình thẩm định dự án Mức độ chi tiết kế hoạch phụ thuộc vào số lượng người bị ảnh hưởng mức độ tác động dự án Ngồi ra, cịn phải áp dụng biện pháp cho người bị di chuyển hòa nhập với cộng đồng Để thực biện pháp này, nguồn tài vật chất cho việc di dân ln chuẩn bị sẵn 2.2.1.2 Chính sách bồi thường GPMB số nước giới Đối với quốc gia giới, đất đai nguồn lực bản, quan trọng hoạt động đời sống kinh tế - xã hội Vì vậy, nhiều nước giới cố gắng không ngừng việc hồn thiện sách pháp luật đất đai có sách bồi thường, hỗ trợ TĐC quan quản lý Nhà nước Dưới số kinh nghiệm quản lý đất đai nước giới phần giúp ích cho sách bồi thường GPMB nước ta * Hàn Quốc: Ở Hàn Quốc, vào năm 70 kỷ trước, trước tình trạng di dân ạt từ vùng nông thôn vào đô thị, thủ đô Xơ-un phải đối mặt với tình trạng thiếu đất định cư trầm trọng thành phố Để giải nhà cho dân nhập cư, quyền thành phố phải tiến hành thu hồi đất nông dân vùng phụ cạn Việc đền bù thực thông qua cơng cụ sách hỗ trợ tài chính, cho quyền mua căc hộ thành phố quản lý sách tái định cư Các hộ bị thu hồi đất có quyền mua nhận hộ nhà nước quản lý, xây khu đất thu hồi có bán kính cách Xơ-un khoảng 5km Khi thị trường bất động sản bùng nổ, hầu hết hộ có quyền mua hộ bán lại quyền mua hộ với giá cao nhiều lần so với giá gốc * Trung Quốc: Có thể nói, mục tiêu bao trùm lên sách đền bù, hỗ trợ, TĐC hạn chế đến mức tối đa việc thu hồi đất, giải tỏa mặt số lượng người bị ảnh hưởng việc thu hồi đất để thực dự án đầu tư Nếu việc thu hồi đất tránh khỏi có chuẩn bị cẩn thận phương án đền bù, sở tính tốn đầy đủ lợi ích Nhà nước, tập thể cá nhân, đảm bảo cho người bị thu hồi đất khôi phục lại cải thiện mức sống so với trước bị thu hồi đất Theo quy định pháp luật Trung Quốc, Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất sau có trách nhiệm đền bù Người bị thu hồi đất toán ba loại tiền: tiền đền bù đất đai, tiền trợ cấp TĐC, tiền trợ cấp đền bù hoa màu đất Cách tính tiền đền bù đất đai tiền trợ cấp TĐC theo tổng giá trị tổng sản lượng đất đai năm trước nhân với hệ số Tiền đền bù cho hoa màu, cho loại tài sản đất tính theo giá Mức đền bù cho GPMB thực theo nguyên tắc đảm bảo cho người dân có sống cao nơi cũ Việc quản lý GPMB giao cho cục quản lý tài nguyên đất địa phương đảm nhiệm Tổ chức, cá nhân quyền sử dụng đất trả tiền thuê đơn vị giải tỏa mặt Để giải nhà cho người dân GPMB, phương thức chủ yếu Trung Quốc trả tiền hỗ trợ cách tính ba khoản sau: Một là, giá xây dựng lại nhà nhà cũ; Hai là, giá đất tiêu chuẩn; Ba là, trợ cấp giá Ba khoản cộng lại tiền đền bù nhà Bên cạnh thành cơng vậy, sách đền bù, hỗ trợ TĐC Trung Quốc bộc lộ tồn định mà chủ yếu vấn đề việc làm; tốc độ TĐC chậm, thiếu đồng bộ, thực GPMB trước xây xong nhà TĐC * Thái Lan: Q trình thị hóa diễn nhanh chóng, giao dịch đất đai chế thị trường điều tiết Tuy nhiên, với dự án Chính phủ quản lý, việc đền bù tiến hành theo trình tự: tổ chức nghe ý kiến người dân; định giá đền bù Công tác đền bù, GPMB bố trí TĐC Thái Lan thực sở luật văn hướng dẫn luật BE 2530, Luật trưng dụng bất động sản Chính phủ Thái Lan mức giá Uỷ ban Chính phủ xác định sở giá chuyển nhượng thị trường bất động sản làm giá đền bù Giá đền bù phụ thuộc vào khu vực, dự án Nếu dự án mang tính chiến lược quốc gia Nhà nước đền bù với giá cao so với giá thị trường Nhìn chung, tiến hành lấy đất dân, Nhà nước cá nhân đầu tư đền bù với mức giá giá thị trường 2.2.2 Chính sách bồi thường,GPMB bố trí TĐC Nhà nước ta qua thời kỳ 2.2.2.1 Trước có Luật đất đai 2003 Trước có Luật đất đai 2003, Nhà nước ta ban hành Luật Cải cách ruộng đất năm 1953, ngày 14 tháng năm 1959 Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định 151 – TTg quy định thể lệ tạm thời trưng dụng ruộng đất Đây văn pháp luật liên quan đến bồi thường bố trí TĐC nước ta Sau lần lược Luật đất đai 1988, Luật đất đai 1993 ban hành Luật đất đai 1993 sau lần sửa đổi, bổ sung năm 1998, 2001 thay cho Luật đất đai 1998 Luật đất đai năm 1993 quy định loại đất, nguyên tắc sử dụng loại đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Sau Luật đất đai năm 1994 đời, Nhà nước ban hành nhiều văn luật như: + Nghị định 90/CP ngày 17/8/1994 bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất vào sử dụng mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia lợi ích cơng cộng + Nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 ban hành khung giá loại đất + Thông tư liên số 94/TTLB ngày 14/11/1994 hướng dẫn thi hành Nghị định 87/CP + Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/02/1998 bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Vấn đề định giá công tác thực bồi thường thiệt hại cho người dân GPMB Nghị định 22/1998/NĐ-CP có ưu điểm hạn chế sau: * Ưu điểm: + Thể thống sách bồi thường thiệt hại cho trường hợp 10 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực đề tài, xin rút số kết luận sau : Hiện nay, địa bàn huyện Bình Sơn, cơng tác bồi thường, GPMB bố trí TĐC đã,đang tiếp tục diễn cách mạnh mẽ có tác động trực tiếp đến đời sống người dân, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hệ thống văn hướng dẫn thực công tác bồi thường, GPMB bố trí TĐC ngày hồn thiện, quy định chi tiết, cụ thể xác định đối tượng, nguyên tắc đền bù đất đai tài sản đất, đảm bảo tính cơng bằng, hợp lý việc xác định mức giá đền bù, giúp quan thực thi thuận lợi công việc, hạn chế nhiều sai sót sở để giải vấn đề phát sinh q trình thực Về cơng tác tổ chức trình tự thực hiện: Tiến hành theo quy trình có sẵn với tham gia đầy đủ bên có liên quan Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường: Hội đồng bồi thường thực tương đối tốt gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn chưa chặt chẽ Giá bồi thường: UBND tỉnh quy định chưa sát với giá thị trường, chiếm khoảng từ 70-80 % giá trị chuyển nhượng thực tế Giá trị bồi thường đất thấp đặc biệt đất nông nghiệp nên có so sánh quyền lợi người có đất bị thu hồi Chính sách hỗ trợ: Thực tương đối tốt, nhiên cần phải quan tâm đến đến sống người dân bị thu hồi đất Chính sách tái định cư : Thực cơng công khai, sở hạ tầng đầu tư tương đối đồng nên 100% người bị thu hồi đất có niềm tin ổn định sống 5.2 Kiến nghị Căn vào kết nghiên cứu tình hình thực tế địa phương, chúng tơi xin đưa số kiến nghị sau: Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai làm sở thuận tiện cho việc đo đạc, xác định đối tượng điều kiện bồi thường 53 UBND tỉnh Quảng Ngãi xây dựng khung giá bồi thường phù hợp với điều kiện thực tế Xây dựng bảng giá đất phải phù hợp với giá thị trường, đảm bảo công cho người bị thu hồi đất Cần xây dựng đội ngũ cán chuyên trách có lực chun mơn phẩm chất đạo đức Chính quyền cấp quan tâm tới sách hỗ trợ giải việc làm, thuê nhà tạm ổn định đời sống cho người bị thu hồi đất Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân nghiêm chỉnh thực định thu hồi đất, việc lập phương án bồi thường GPMB cần thực theo trình tự, dân chủ cơng khai, chế độ sách 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Th.s Đinh Văn Thóa, Bài giảng Quản lý Nhà nước đất đai, Trường đại học nơng lâm Huế, 1999 [2] Trần Đình Thịnh, Đánh giá cơng tác giải phóng mặt bằng, đền bù bố trí tái định cư địa bàn huyện Núi Thành tỉnh Quảng Nam, khoa tốt nghiệp 2010 [3] Hà Phương Liên, Đánh gia tình hình thực cơng tác giải phóng mặt bằng, đền bù bố trí tái định cư sooa dự án huyện Kỳ sơn tỉnh Quảng Nam, tốt nghiệp 2011 [4] Nhà xuất trị quốc gia, Luật đất đai 2003 [5] Th.s Nguyễn Thị Hải, Bài giảng Thị trường bất động sản, Trường đâị học nông lâm Huế [6] Th.s Trần Văn Nguyện, Bài giảng Định giá đất, Trường đâị học nơng lâm Huế [7] Chính phủ, Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất [8] Chính phủ, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 19/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai [9] Chính phủ, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009, quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư [10] Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất [11] Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất [12] Quyết định số 53/2005/QĐ-UBND ngày 14/12/2005 UBND tỉnh Quảng Ngãi bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất [13] Quyết định số 58/2005/QĐ-UBND ngày 19/12/2005 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc ban hành Quy định phương pháp xác định giá đất địa bàn huyện [14] Quyết định số 3198/2005/QĐ-UB ngày 15/11/2005 UBND tỉnh việc ban hành đơn giá xây dựng 55 [15] Căn định số 3010/QĐ-UBND ngày 26/8/2005 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt giá đất bố trí TĐC khu TĐC Bình Thanh Tây [16] Thơng báo số 735/TB-KTM ngày 04/5/2005 UBND tỉnh Quảng Ngãi [17] Quyết định 124/2005/QĐ-UBND ngày 05/12/2005 UBND tỉnh Quảng Ngãi đơn giá bồi thường cối, hoa màu di chuyển mồ mả địa bàn tỉnh 56 Phục lục Phụ lục 01: Đơn giá bồi thường nhà, công trình, vật kiến trúc Dự án: Bệnh Viện Dung Quất Đơn giá Mức (đồng) hỗ trợ Nhà, cơng trình, vật kiến trúc ĐVT Mái hiên : móng đá hộc, trụ btct,dầm btct, mái đỡ gỗ, xm M2 540.500 100% Nhà :móng đá, xm, tường blơ 12cm, mái đỡ gỗ, mái ngói M2 1.081.00 100% Nhà bếp: móng đá, xi măng,tường blơ 12cm,mái đỡ gỗ hỗ hợp, lợp ngói M2 623.000 100% Nhà trên: móng đá, xi măng, tường blô 12cm chưa tô, mái đỡ gỗ, băng bêtông, mái lợp tôn Fibrô M2 884.000 100% Mái hiên(nhà trên): móng đá, xi măng, mái lợp tơn Fibrơ xi măng M2 442.000 100% Nhà dưới: móng đá, đất, phên tre, mái đỡ gỗ,mái lợp tôn Fibrơ M2 306.000 100% Nhà bếp: móng đá, xi măng, cột bêtông, phên tre, mái đỡ gỗ, mái lợp tơn Fibrơ M2 487.000 100% Nhà bếp: móng đá, đất, tường xây blô dày 12 cm chưa tô, mái đỡ gỗ, mái lợp tôn Fibrô M2 401.000 100% Mái hiên nhà trên: cột bêtơng, địn tay gỗ, xi măng, mái tôn M2 153.000 100% M2 243.500 100% Bếp : cột bê tơng, đất, địn tay gỗ, phên tre + tôn hỗn hợp, lợp giấy dầu M2 229.000 100% Chuồng lợn: móng đá,nền XM, tường Xây blơ 12cm,cao 0,7m,khung cột tre, mái tranh M3 264.000 100% Sân phơi bê tông M2 90.000 100% Trụ am xây blô Trụ 132.000 100% Bậc cấp, xây đá hộc, láng xi măng M3 357.000 100% Mái hiên : cột bêtông, mái đợ gỗ, đất, mái lợp tôn 57 Giếng xây m.sâu 76.000 100% Hàng rào chè tàu,diêm bột, hóp hỗn hợp M2 21.000 100% Lăng xây kiểu yên ngựa, đơn giản,dài 11,75m, dày 0,45m, rộng 4,45m, đất M2 463.000 100% Lăng cổ: xây đá, kiến trúc xưa, dày 0,75m, rộng 7,4m, cao 1,2m, có bình phong, đất M2 588.000 100% M3 382.000 100% M2 700.000 100% Mộ 1.035.00 100% Lăng xây đá hộc hình yên ngựa, thành dày 0,35m, có bình phong, khơng trụ biểu, đất M2 602.000 100% Lăng xây rộng 3,2m, dài 4,3m, có bình phong, trụ biểu, không xây thành hai bên M2 862.000 100% Lăng xây rộng 4m, dài 6m, có trụ biểu, khơng có thành hai bên, sau có bình phong M2 612.000 100% Khối xây thành : thành 19,3m3, phần trước 3,4m Lăng xây kiểu yên ngựa, đá hộc, dày 0,4m, đất Mộ năm, chung quanh có đá ( Nguồn : Quyết định UBND tỉnh Quảng Ngãi ) Phụ lục 02 Đơn giá bồi thường cối, hoa màu Dự án : Bệnh Viện Dung Quất TT loại cối, hoa màu ĐTV đơn giá ăn quả, lâu năm đ/cây có - 200.000 chưa có - 80.000 trồng 1-2 năm - 20.000 trồng mít, me - 5.000 dừa đ/cây Đã có - 200.000 58 Chưa có 30.000 - 10.000 Cam,chanh,quýt, bưởi đ/cây Đã có - 150.000 Chưa có - 100.000 Trồng 1-2 năm - 50.000 Mới trồng - 5.000 Mận, mãng cầu, táo, ổi đ/cây Đã có - 150.000 Chưa có - 100.000 Trồng 1-2 năm - 30.000 Mới trồng - Mơi trồng 100.000 Trồng 1-2 năm - - 5.000 Bạch đàn, dương liểu, keo, mù u, sầu đ/cây đơng Cây có đường kính 30cm trở lên(cơng chặt) Cây có đường kính từ 15-30cm - 10.000 Cây đường kính từ 5-15cm - 20.000 Cây có đường kính từ 1-5cm - 15.000 Cây trồng - 1.000 ( Nguồn : Quyết định UBND tỉnh Quảng Ngãi ) Phụ lục 03 Bảng tổng hợp giá trị bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cối, hoa màu Dự án: Xây dựng Bệnh Viện Dung Quất ĐVT: đồng T Họ tên T Giá trị bồi thường Nhà cửa, Cây cối, Tổng giá trị bồi thường 59 vật kiến trúc hoa màu Nguyễn Thế Thao 133.924.522 110.456.000 298.058.000 Nguyễn Thế Truyền 45.868.200 12.678.800 74.103.000 Nguyễn Thế Hùng 26.461.813 Trần Văn Huy 45.271.123 16.004.877 61.276.000 Lê Thị Luyến 19.580.773 10.248.227 29.829.000 Nguyễn Hữu Tràng 35.629.135 17.116.865 52.746.000 Lê Quang Đàng 58.527.406 24.632.594 83.160.000 Trần Văn Hoàng 26.251.160 22.093.840 48.345.000 Bùi Thị Bướm 27.528.198 12.550.802 40.079.000 10 Lê Thị Khuyến 58.794.372 53.292.628 112.087.000 11 Trần Văn Lân 1.025.000 1.025.000 12 Lê Văn Bích 1.510.000 1.510.000 13 Nguyễn Thị Khá 2.115.000 2.115.000 14 Nguyễn Văn Hải 1.312.000 1.312.000 15 Bùi Văn Sừ 9.441.527 110.772.473 120.214.000 16 Cộng đồng dân cư thôn 42.671.000 17 Đặng Văn Hùng 9.169.884 18 26.462.000 42.671.000 86.973.116 96.143.000 Lê Quang Thừa 1.193.000 1.193.000 19 Nguyễn Tất Thoạn 1.032.000 1.032.000 20 Trần Đình Mười 2.930.000 2.930.000 21 Lê Văn Hiệp 19.723.000 19.723.000 22 Lê Quang Chỉu 1.404.000 1.404.000 23 Nguyễn Đăng Thuận 7.182.000 7.182.000 24 Phan Trê 13.815.000 13.815.000 25 Lê Quang Đàng 63.507.000 63.507.000 26 Hồ Văn Duân 131.991.000 131.991.000 27 Nguyễn Trung Kỳ 35.970.000 35.970.000 28 Nguyễn Hữu Ngộ 19.146.000 19.146.000 29 Nhóm hộ: Thừa,Bùng,Trần,Ngộ 24.715.000 24.715.000 60 30 Đặng Văn Trung 1.378.000 1.378.000 31 Lê Quang Bùng 36.317.000 36.317.000 32 Nguyễn Văn Lợi 1.267.000 1.267.000 33 Nguyễn Úy 25.990.000 25.990.000 34 Tôn Thất Vy 5.687.000 5.687.000 35 Lê Văn Võ 2.629.000 2.629.000 36 Nguyễn Văn Lộc 7.527.000 7.527.000 37 Nguyễn Minh 2.700.000 2.700.000 38 Nguyễn văn Uẩn 8.100.000 8.100.000 39 Nguyễn Văn Bưởi 8.539.000 8.539.000 40 Bùi Văn Mau 37.629.000 37.629.000 41 Chế Văn Giảng 12.600.000 12.600.000 42 Dương Cường 22.224.000 22.224.000 43 Bùi Văn A 45.587.000 45.587.000 44 Trần Văn Thuận 25.200.000 45 Nguyễn Nong 60.883.000 46 25.200.000 15.620.000 76.503.000 Lê Quang Đức 6.582.000 6.582.000 47 Lê Văn Bích 8.783.000 8.783.000 48 Trần Văn Rô 900.000 900.000 49 Phan Văn Xử 900.000 900.000 50 Nguyễn Băng Tâm 3.600.000 3.600.000 51 Nguyễn Tài 2.700.000 2.700.000 52 Hồ văn Thọ 78.481.000 78.481.000 53 Nguyễn Văn Lưu 29.248.000 29.248.000 54 Nhóm hộ : Bền, Lưu 57.815.000 57.815.000 55 Lê Tự Triết 199.799.000 199.799.000 56 Chùa Huyền Không 70.889.000 70.889.000 57 Trần Viết Tuấn 41.950.255 41.950.255 58 Nguyễn Huỳnh 1.935.000 1.935.000 59 Lê Xuân Tường 160.520.000 60 Nguyễn Thế Truyền 159.801.000 320.321.000 1.542.000 1.542.000 61 61 Thái Quy 12.361.196 12.361.196 62 Trần Văn Giàu 12.953.760 12.953.760 (Nguồn: Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Bình Sơn) Phụ lục 04:Bảng tổng hợp giá trị bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cối, hoa màu Dự án: tuyến Võ Văn Kiêt T T Họ tên Nhà cửa, vật kiến trúc Tổng giá trị bồi thường 5.438.000 Đặng Ngọc Liêm Cây cối, hoa màu 5.438.000 Nguyễn Tấn Hựu 3.700.000 3.700.000 Đào Tuệ 3.600.000 3.600.000 Nguyễn Văn Phương 2.035.000 2.035.000 Tôn Thất Quy 2.700.000 2.700.000 Lê Quang Hóa 2.800.000 2.800.000 Nguyễn Thành 427.320.880 427.320.880 Cộng đồng dân cư 110.000.000 110.000.000 Nhóm hộ: Nguyễn Đình Liên Đài 61.258.000 Nguyễn Thị Thảnh 1.116.500 Đặng Văn Mạnh Võ Viết Tân 1.116.500 63.912.000 Tơn Thất Bình 61.258.000 63.912.000 11.311.825 11.311.825 44.094.000 44.094.000 62 Hồng Đình Tuấn Hồ Tính Nguyễn Cẩm 900.000 900.000 16.200.000 16.200.000 3.450.000 900.000 Nguyễn Cửu Loan 3.718.000 HTX Hương Hồ UBND xã Hương Hồ Đào Khiêm Trần Văn Đặng Lê Hóa 2 Võ Văn Phúc Nguyễn Văn Dân Lê Quang Táo Nguyễn Vũ Phan Tấn Dũng Nguyễn Văn Chữ Lê Chiêu Minh Lê Duy Bỉnh 3.718.000 40.453.000 40.453.000 70.688.680 70.688.680 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 1.397.000 8.675.000 8.675.000 1.397.000 1.397.000 7.392.000 7.392.000 1.397.000 1.397.000 63 Phan Tấn Tâm 1.397.000 Bùi Thị Lùn Lê Văn Thân Lê Văn Ty Nguyễn Hữu Bé Trần Thiện Bưu Phan Đình Bửu Phan Vinh Lê Văn Thanh Hà Văn Tín 4 Nguyễn Văn Thể 443.000 6.476.250 9.042.000 443.000 Lê Văn Có 1.397.000 9.042.000 1.978.000 1.397.000 Phan Văn Xử 297.000 1.978.000 1.100.000 297.000 Nguyễn Văn Khuyến 1.397.000 1.100.000 1.397.000 1.397.000 Nguyễn Xuân Trai 1.397.000 1.397.000 6.476.250 21.645.000 21.645.000 2.430.000 2.430.000 900.000 900.000 718.000 718.000 340.000 340.000 ( Nguồn : Phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Bình sơn ) Trường ĐHNL Huế CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 64 KHOA TNĐ MTNN Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Tên dự án: Hạng mục lòng hồ Khe Ngang thuộc dự án Tây Nam Hương Trà 1.Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ: Địa chỉ: Số lao động /số nhân hộ: Số lao động tham gia vào sản xuất nông nghiệp: Số lao động tham gia vào sản xuất phi nông nghiệp: Nguồn thu nhhập gia đình từ: Trình độ lao động: Phổ thơng Trung cấp CĐ, ĐH sau ĐH Phân loại hộ: Nghèo: Trung bình: Khá: Giàu: Thơng tin đất bị thu hồi - Nguồn gốc sử dụng đất: - Loại đất: - Vị trí đất: Vị trí 1: Vị trí 2: Vị trí 3: Vị trí 4: - Đơn giá Nhà nước quy định : - Giá chuyển nhượng thực tế thời điểm thu hồi đất: Một số ý kiến liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư a) Ơng (bà) có đồng ý việc xác định đất tài sản đất bồi thường, hỗ trợ không? Đồng ý: Không đồng ý: Chấp nhận được: b) Ơng (bà) có ý kiến giá bồi thường, hỗ trợ? - Đất ở: 65 Thoả đáng: Chưa thoả đáng: Chấp nhận được: Chưa thoả đáng: Chấp nhận được: Chưa thoả đáng: Chấp nhận được: - Đất nông nghiệp: Thoả đáng: - Tài sản đất: Thoả đáng: c) Thu nhập Ông (bà) sau tái định cư nào? Cao hơn: Như cũ: Thấp hơn: d) Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Ông (bà) sau tái định cư nào? Tốt hơn: Như cũ: Kém hơn: e) Ơng (bà) có ý kiến tình hình an ninh sau tái định cư? Tốt hơn: Như cũ: Kém hơn: f) Ơng (bà) có ý kiến mơi trường sau tái định cư? Tốt hơn: Như cũ: Kém hơn: g) Trước bị thu hồi đất, ơng (bà) có việc làm chưa? Có: Chưa: h) Việc làm ông (bà) sau bị thu hồi đất nào? Nghề cũ: Nghề mới: Chưa có việc làm: g) Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ Ơng (bà) sử dụng vào mục đích gì? Xây dựng sửa chữa nhà cửa: Sản xuất kinh doanh: Học hành: Ý kiến, đề xuất chủ hộ sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất: .…………… Bình Sơn, ngày tháng năm 2012 Người điều tra Nguyễn Duy Linh 66 67 ... học, thực tiễn việc thực sách bồi thường, đền bù bố trí TĐC Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Bình Sơn - Tìm hiểu đánh giá hiệu công tác GPMB, đền bù bố trí TĐC số dự án địa bàn huyện Bình. .. dự án địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi - Dự án 1: Xây dựng Bệnh Viện Dung Quất, huyện Bình Sơn - Dự án 2: Xây dựng tuyến đường Võ Văn Kiệt, đoạn qua xã Bình Hịa, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng. .. sách tái định cư - Dự án xây dựng Bệnh Viện Dung Quất Hỗ trợ TĐC : 7.735.938.000 đồng Địa điểm bố trí TĐC : Khu tái định cư Bình Thanh Tây, xã Bình Thanh Tây, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi