• A.I NHỮNG NGUN TẮC CHÍNH • GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHIÙNH • II TẦM QUAN TRỌNG CỦA PHIÊN • TỊA SƠ THẨM - Ý NGHĨA CỦA GIAI • ĐOẠN HỎI VÀ TRANH LUẬN • III NHỮNG VẦN ĐỀ CẦN QUAN TÂM • TRONG GIAI ĐOẠN HỎI • III NHỮNG VẦN ĐỀ CẦN QUAN TÂM • TRONG GIAI ĐOẠN TRANH LUẬN • B ÁP DỤNG HỒ SƠ VỤ KIỆN 10 A.I NHỮNG NGUYÊN TẮC CHÍNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHIÙNH • Nguyên tắc tự định đoạt : • Các bên có quyền khởi kiện Tịa án có thẩm quyền, thay đổi nội dung kiện; sửa đổi, hủy bỏ QĐHC, HVHC bị khởi kiện • Trường hợp NBK sửa đổi hủy bỏ QĐHC bị kiện mà NKK không đồng ý không rút đơn kiện TA giải (NQ04/2006) • Ngun tắc đương có nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh : • Các bên có nghĩa vụ cung cấp văn pháp lý, chứng để bảo vệ quan điểm • TA tiến hành xác minh, thu thập chứng trường hợp Pháp lệnh có qui định (đ.5 PL2006) • Ngun tắc khơng tổ chức hịa giải : • TA khơng tổ chức hòa giải mà tạo điều kiện để bên thỏa thuận giải vụ án • Nguyên tắc áp dụng tố tụng viết : • Khi nội dung vụ án rõ ràng, có đủ chứng bên thừa nhận khơng có u cầu tham gia phiên Tịa (đ.7 PL98 & 2006) • Về giai đoạn “tiền tố tụng” hành chánh : • Chủ thể có quyền lợi bị xâm hại phải khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu Khi quan không giải giải không thỏa đáng có quyền khởi kiện Tịa án Về việc tham gia tố tụng VKS : • Trong số trường hợp, VKS có quyền khởi tố vụ án (đối với QĐHC, HVHC liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất, tâm thần) • VKS bắt buộc phải có mặt phiên Tịa HC (đ.18 PL2006) • Về thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ vụ án hành chánh : • Đối với án, định TA có hiệu lực bị cho khơng đúng, Thủ tướng có quyền yêu cầu Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC xem xét, giải trả lời vòng 30 ngày (đ8 PL 1998 2006) II TẦM QUAN TRỌNG CỦA PHIÊN TỊA SƠ THẨM • - Đây giai đoạn trình tự lưỡng cấp tài phán khơng có kháng cáo, kháng nghị, án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật • - Trong giai đoạn sơ thẩm, bên nêu tất chứng cứ, lập luận để bảo vệ quan điểm • - Nếu có kháng cáo, kháng nghị, nội dung án sơ thẩm sở quan trọng để cấp phúc thẩm xem xét *Ý NGHĨA CỦA GIAI ĐOẠN HỎI VÀ TRANH LUẬN • - Giai đoạn hỏi, sau giai đoạn bắt đầu phiên Tòa, giúp bên củng cố yêu tố pháp lý, bổ sung cho luận để trình bày phần tranh luận • - Giai đoạn tranh luận tiến hành sau giai đoạn hỏi để bên trình bày luận mình, nêu u cầu đương sư • Qua tranh luận, HĐXX đánh giá chứng bên nêu ra, từ giúp HĐXX định nghị án III NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM TRONG GIAI ĐOẠN HỎI • 1/ Trình tự hỏi : • - Chủ tọa phiên Tòa hỏi NKK, NBK, NCQLNVLQ vấn đề liên quan đến vụ kiện • - HTND hỏi • - Đại diện VKSND hỏi • - Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hỏi bên • - Các bên đương đề nghị HĐXX hỏi vấn đề liên quan đến vụ kiện 2/ Những vấn đề cần lưu ý : • @ Chuẩn bị trước số câu hỏi dựa hồ sơ vụ kiện : • - Căn tài liệu, bút lục, nên chuẩn bị trước câu hỏi hỏi bên có liên quan nhằm củng cố thêm chứng • @ Nghe ghi chép lời trình bày, câu hỏi trả lời bên : • - Ghi chép nội dung phần trình bày bên để nắm lại toàn vụ án chuẩn bị câu hỏi bổ sung cần thiết • - Cần lưu ý câu hỏi HĐXX, VKS trả lời bên để chuẩn bị câu hỏi điều chỉnh luận phù hợp • - Nhắc thân chủ quyền nhờ Luật sư trợ giúp gặp câu hỏi khó @ Đặt câu hỏi : *Nguyên tắc : - Đặt câu hỏi phải có mục đích nhằm làm rõ tình tiết có lợi cho người bảo vệ - Nội dung câu hỏi hình thành từ hồ sơ vụ kiện (đã chuẩn bị trước) từ phần trình bày, trả lời bên phiên Tịa - Hình thức câu hỏi cần ngắn gọn, vào trọng tâm, hướng người bị hỏi trả lời theo ý muốn * Phân lọai câu hỏi : - Câu hỏi nhằm xác định vấn đề cần thiết (câu hỏi “đúng, sai”, “có, khơng”) - Câu hỏi nhằm giải thích vấn đề cần thiết (câu hỏi giải thích) - Nêu sở pháp lý, chứng để phản bác quan điểm, lập luận đối phương trình bày (nhấn mạnh đến chứng thể phiên Tòa) - Nêu sở pháp lý, chứng để xác định QĐHC HVHC pháp luật, cần phải thực - Nêu yêu cầu NBK vụ kiện (bác yêu cầu khởi kiện NKK) * Trình bày xong vấn đề nên có kết luận • * Sau phần trình bày mình, cần ghi lại ý kiến đối phương nêu phần tranh luận để có lập luận phản bác * Khi tranh luận lại, cần nêu sở pháp lý chứng minh quan điểm bên đối phương không qui định pháp luật, qua nhắc lại quan điểm để bảo vệ quyền lợi thân chủ (nên nêu vấn đề) • * Trường hợp bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Người có quyền nghĩa vụ liên quan : (Trình bày sau phần trình bày Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp NKK, NBK nên cần ghi lại ý kiến người để chuẩn bị lập luận phù hợp) + Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập - Nêu sở pháp lý, chứng để phản bác quan điểm, lập luận NKK NBK trình bày (nhấn mạnh đến chứng thể phiên Tòa) - Nêu yêu cầu NCQLVNVLQ vụ kiện sở pháp lý, chứng để xác định yêu cầu pháp luật * Trình bày xong vấn đề nên có kết luận • + Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu tương đồng với bên (NKK NBK): - Trình bày trường hợp bảo vệ cho NKK NBK • b2) Về phong cách trình bày : - Trình bày rõ ràng nội dung luận theo vần đề - Khi trình bày nội dung nên nêu chứng chứng minh - Tránh việc cầm luận đọc - Lời lẽ trình bày lơi cuốn, thuyết phục; văn phong mực - Khi tranh luận, không dùng từ ngữ mang tính cơng kích, chê bai người khác - Tơn trọng đồng nghiệp - Không nêu kết luận mang tính chủ quan, suy diễn - Tránh đưa tranh luận thành “tranh cãi” “ đấu khẩu” bên I XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN VỤ VIỆC : 1.VBQPPL để giải vụ kiện : - Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chánh năm 2002 (áp dụng từ 01/10/2002) (không áp dụng PL sửa đổi, bổ sung năm 2008, có hiệu lực từ 01/8/2008) - Nghị định 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều PLXPVPHC (không áp dụng NĐ 128/2008/NĐ-CP ngày 16/12/2008, hiệu lực từ 01/01/2009 thay NĐ 134/NĐ-CP) - NĐ 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 xử phạt VPHC cưỡng chế thi hành QĐHC lĩnh vực hải quan (không áp dụng NĐ 18/2009/NĐ-CP ngày 18/02/2009, hiệu lực từ 01/5/2009 thay NĐ 97/2007/NĐ-CP) - Thông tư 62/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 hướng dẫn thi hành NĐ 97/2007/NĐ-CP (không áp dụng TT193/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009, hiệu lực từ 15/12/2009 thay TT62/2007) - Luật hải quan 2001, sửa đổi, bổ sung 2005 - Luật thương mại 2005 - Luật quản lý thuế 2006 - Nghị định 149/2005/NĐ-CP (08/12/2005) qui định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập - Thông tư 32/2007/TT-BTC (09/4/2007) huớng dẫn thi hành Luật thuế giá trị gia tăng Xác định đối tượng khởi kiện : - Quyết định hành chánh xử phạt VPHC thuế thuộc lĩnh vực hải quan số 34/QĐ- KTSTQ ngày 20/3/2008 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục Hải quan Thanh Hóa (Quyết định hành chánh cá biệt Chi cục trưởng ban hành theo thẩm quyền cá nhân thuộc lãnh vực xử phạt VPHC - đ.34 PLXLVPHC 2002 ; thẩm quyền 01 theo PLTTGQVAHC) 3.Yêu cầu khởi kiện : - Yêu cầu TA hủy tồn QĐ nêu (khơng u cầu bồi thường thiệt hại) Xác định điều kiện khởi kiện : - Cty XNK Y tế Việt Nam làm đơn khiếu nại QĐ 34/QĐ- KTSTQ (20/3/2008) vào ngày 28/5/2008 (đơn số 2805A-08/VIME-TTB) ngày 05/6/2008 (đơn số 0506A-08/VIME-TTB), hạn luật định theo qui định khiếu nại, tố cáo (đ.118 khỏan PLXLVPHC) (- Theo đ.31 Luật khiếu nại, tố cáo - sửa đổi 2005, áp dụng từ 01/6/2006 - , thời hiệu khiếu nại 90 ngày kể từ ngày nhận QĐHC xâm hại) - Chi cục trưởng CCKTSTQ có QĐGQKN số 01/QĐKTSTQ ngày 04/7/2008, bác nội dung khiếu nại - Cty XNK Y tế Việt Nam làm đơn khiếu nại số 0807/VM-KN ngày 09/7/2008 khiếu nại tiếp đến Cục trưởng Cục Hải quan Thanh hóa, hạn luật định theo qui định khiếu nại, tố cáo (- Theo đ.39 Luật khiếu nại, tố cáo - sửa đổi 2005, áp dụng từ 01/6/2006 - , thời hiệu khiếu nại 30 ngày kể từ ngày nhận QĐGQKN lần đầu) - Cục trưởng CHQTH có QĐGQKN số 462/QĐ-HQTH ngày 11/9/2008, bác nội dung khiếu nại Về thời hiệu khởi kiện : - Ngày 01/10/2008, Cty XNK Y tế Việt Nam có đơn khởi kiện (Thời hiệu khởi kiện 30 ngày kể từ ngày nhận QĐGQKN) - Trường hợp Cục trưởng Cục Hải quan Thanh Hóa khơng có QĐ giải khiếu nại Cty XNK Y tế VN khởi kiện thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn GQKN (thời hạn GQKN lần hai 45 đến 60 ngày kể từ ngày thụ lý, thời hạn thụ lý 10 ngày kể từ ngày nhận đơn khiếu nại) Xác định người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền nghĩa vụ liên quan : - Người khởi kiện : Công ty XNK Y tế Việt Nam (Tổ chức có quyền lợi bị QĐHC 34 xâm hại) - Người bị kiện : Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan Thanh Hóa (Chức danh có thẩm quyền QĐHC xử phạt VPHC theo đ.34 PLXLVPHC 2002) - Người có quyền nghĩa vụ liên quan : * Bệnh viện đa khoa tỉnh Thanh Hóa * Chi cục hải quan cửa Thanh Hóa * Cục hải quan Thanh Hóa (Tổ chức có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải vụ kiện) Xác định Tịa án có thẩm quyền giải quyết: *Khởi kiện QĐHC Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan (tương đương cấp huyện) nên thẩm quyền xử sơ thẩm thuộc TAND cấp huyện (thẩm quyền theo cấp tòa) * Khởi kiện Cơ quan tương đương cấp huyện (dưới cấp tỉnh) nên Tịa án có thẩm quyền Tịa án nơi người bị kiện có trụ sở (TP.Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa) (thẩm quyền theo lãnh thổ) > Tịa án có thẩm quyền giải cấp sơ thẩm TAND TP.Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa (nếu có kháng cáo, kháng nghị, TAND tỉnh Thanh Hóa – Tịa hành – xử phúc thẩm) • II Aùp dụng : •Dựa vào tài liệu hồ sơ vụ án 10, bạn chọn vai trò Luật sư bảo vệ cho NKK NBK : •1/ Chuẩn bị câu hỏi : •- Hỏi đối phương •- Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan •- Hỏi người bảo vệ •2/ Tranh luận : •- Trình bày luận với vai trị Luật sư bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp NKK •- Trình bày luận với vai trò Luật sư bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp NBK •- Đối đáp ... CHÍNH • GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHIÙNH • II TẦM QUAN TRỌNG CỦA PHIÊN • TÒA SƠ THẨM - Ý NGHĨA CỦA GIAI • ĐOẠN HỎI VÀ TRANH LUẬN • III NHỮNG VẦN ĐỀ CẦN QUAN TÂM • TRONG GIAI ĐOẠN HỎI • III NHỮNG VẦN... kháng cáo, kháng nghị, án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật • - Trong giai đoạn sơ thẩm, bên nêu tất chứng cứ, lập luận để bảo vệ quan điểm • - Nếu có kháng cáo, kháng nghị, nội dung án sơ thẩm sở quan... Tòa án có thẩm quyền giải cấp sơ thẩm TAND TP.Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa (nếu có kháng cáo, kháng nghị, TAND tỉnh Thanh Hóa – Tịa hành – xử phúc thẩm) • II Aùp dụng : •Dựa vào tài liệu hồ sơ vụ án