Môn học: CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG 1 TS. Leâ Vaên Khoa 2011 Chương 2: Cơ sở lý thuyết chính sách môi trường o Khái niệm phát triển bền vững 2 o Khái niệm phát triển bền vững o Hiện đại hóa sinh thái Một số yếu tố cơ bản về phát triển bền vững 3 Một số yếu tố cơ bản về phát triển bền vững 4/1968: Sáng lp The Club of Rome -> nghiên cu "Nhng vn ñ ca th gii" -> báo cáo The Limits to Growth (1972) ñ cp ti hu qu ca vic tăng dân s quá nhanh, s hu hn ca các ngun tài nguyên LỊCH SỬ 4 6/1972: Hi ngh ca Liên Hp Quc v con ngưi và môi trưng ñưc t chc ti Stockhom -> bn tuyên b v nguyên tc và k hoch hành ñng chng ô nhim môi trưng. Chương trình Môi trưng ca Liên Hp Quc cũng ñưc thành lp. 1984: y ban Th gii v Môi trưng và Phát trin (World Commission on Environment and Development - WCED) :y ban Brundtland. 1987 : WCED - > báo cáo "Tương lai ca chúng 5 1987 : WCED - > báo cáo "Tương lai ca chúng ta" (Our Common Futur): Báo cáo Brundtland. Bn báo cáo này ln ñu tiên công b chính thc thut ng "phát trin bn vng", s ñnh nghĩa cũng như mt cái nhìn mi v cách hoch ñnh các chin lưc phát trin lâu dài. 1989: S phát hành và tm quan trng ca Our Common Futur ñã ñưc ñưa ra bàn ti ði hi ñng Liên Hip quc và dn ñn s ra ñi ca Ngh quyt 44/228 - tin ñ cho vic t chc Hi ngh v Môi trưng và Phát trin ca Liên hip quc. 1992: Rio de Janeiro, Brasil -> Hi ngh v Môi trưng và Phát trin ca Liên hip quc (UNCED). Ti ñây, các ñi 6 Phát trin ca Liên hip quc (UNCED). Ti ñây, các ñi biu tham gia ñã thng nht nhng nguyên tc cơ bn và phát ñng mt chương trình hành ñng vì s phát trin bn vng có tên Chương trình Ngh s 21 (Agenda 21). 2002: Hi ngh thưng ñnh Th gii v Phát trin bn vng nhóm hp ti Johannesburg, Nam Phi -> cam kt phát trin chin lưc v phát trin bn vng ti mi quc gia trưc năm 2005. -> Vietnam Agenda 21.… ĐỊNH NGHĨA: WCED (1987): “Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng những yêu cầu của hiện tại, nhưng không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu của thế hệ mai sau”. - > khơng chỉ là nỗ lực nhằm hồ giải kinh tế và mơi 7 - > khơng chỉ là nỗ lực nhằm hồ giải kinh tế và mơi trường, hay thậm chí phát triển KT-XH và bảo vệ mơi trường -> còn bao hàm những khía cạnh chính trị xã hội, đặc biệt là bình đẳng xã hội. -> gây được sự chú ý và thu hút sự quan tâm của tồn nhân loại Luật bảo vệ mơi trường Việt Nam (2005), đã làm rõ hơn khái niệm này khi định nghĩa: “Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại mà khơng làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hồ giữa 8 đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hồ giữa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến bộ xã hội và bảo vệ mơi trường.” PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG = TĂNG TRƯỞNG KINH TÊ + CÔNG BẰNG XÃ HỘI + BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG. Khía cạnh nào cần được ưu tiên: kinh tế, xã hội hay môi trường? => thay đổi theo từng nước, xã hội, thể chế, văn hố, hồn cảnh, thời gian. 9 Mơi trường Xã hội Kinh tế Tính bền vững Bảo vệ mơi trường VĂN HÓA Vốn văn hóa - Vật thể 10 - Vật thể - Phi vật thể THỂ CHẾ [...]... thức tiêu dùng; - Dân số; - Sức khoẻ; - Đònh cư con người; - Lồng ghép môi trường với phát triển trong các quyết đònh về chính sách 23 • Phần 2 Bảo tồn và quản lý các nguồn tài nguyên: - Bảo vệ khí quyển; - Quản lý đất đai; - Chống nạn phá rừng; - Chống sa mạc hoá; - Phát triển bền vững vùng miền núi; - Nông nghiệp bền vững; - Bảo tồn đa dạng sinh học; - Quản lý các đại dương; - Quản lý và sử dụng nguồn... ngọt; - Quản lý hoá chất độc hại; quản lý chất thải rắn; quản lý chất thải phóng xạ độc hại 24 • Phần 3 Tăng cường vai trò của các nhóm xã hội chính: - Người dân bản đòa; - Phụ nữ; thanh thiếu niên; … - Các tổ chức phi chính phủ; - Các cơ quan chính quyền đòa phương; - Công nhân và công đoàn; - Doanh nghiệp; - Nông dân; - Các nhà khoa học và công nghệ 25 • Phần 4: Những phương tiện để thực hiện: - Tài chính; ... trư ng b n v ng - Tăng trư ng kinh t - Thay đ i mơ hình tiêu dùng; - Cơng nghi p hố s ch; - Nơng nghi p và nơng thơn - Ki m sốt dân s h p lý; - Gi i quy t vi c làm; - Xố đói gi m nghèo; -Tăng cơng b ng XH; - ð nh hư ng q trình đơ th hố và di dân; -Nâng cao ch t lư ng giáo d c và đào t o; -C i thi n d ch v chăm sóc s c kho và v sinh mơi trư ng - Ch ng thối hố đ t và b o v tài ngun MT đ t; -S d ng b n v... hiện: - Tài chính; - Chuyển giao công nghệ; - Khoa học; - Giáo dục; - Cơ chế quốc gia về hợp tác quốc tế; - Các tổ chức quốc tế; - Thể chế pháp lý quốc tế; - Thông tin phục vụ quá trình ra quyết đònh 26 D Thực tế Rào cản phát triển bền vững ở TP.HCM • Tốc độ đô thò hoá và gia tăng dân số nhanh so với phát triển cơ sở hạ tầng • Vấn đề môi trường chưa được coi là ưu tiên trong các cơ quan, ban ngành... Thiếu nhân-vật lực, kiến thức chuyên môn • Nhận thức thấp về bảo vệ môi trường • Công nghệ sản xuất lạc hậu • Cộng đồng chưa đóng vai trò trong việc tạo lập chính sách của chính phủ • Thực thi các quy đònh và tiêu chuẩn môi trường yếu • Mức độ phạt vi phạm môi trường chưa đủ sức răn đe • Công cụ kinh tế chưa được sử dụng phổ biến 27 T i sao vi c phát tri n châu Á không b n v ng ?? Viên ch c Chính ph... kho và v sinh mơi trư ng - Ch ng thối hố đ t và b o v tài ngun MT đ t; -S d ng b n v ng & BV tài ngun nư c; -BV tài ngun bi n, ven bi n và h i đ o; -BV và phát tri n r ng; -Gi m ơ nhi m KK các khu CN và đơ th ; -Qu n lý ch t th i r n; -BV đa d ng sinh h c; - Phát tri n ngu n năng lư ng m i - Chính sách 3R 11 D u chân sinh thái ðư c tính b ng t ng di n tích đ t và nư c c n đ s n xu t ra ngu n tài ngun... hỏi các chính phủ phải có trách nhiệm xây dựng chiến lược, kế hoạch quốc gia, những chính sách và giải pháp cơ bản để đảm bảo sự cân bằng và kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường 22 Agenda 21 gồm 4 phần và 40 chương, đề cập tới những chủ đề sau: • Phần 1 Những khía cạnh xã hội và kinh tế của sự phát triển: - Hợp tác quốc tế; - Chiến đấu chống đói nghèo; - Thay... gây ơ nhi m), cơ quan tín d ng, cơng ty b o hi m, hi p h i doanh nghi p, ngư i tiêu th , khách hàng và các cơng ty d ch v ) ngày càng chia s cơng vi c và trách nhi m c i t o mơi trư ng, bên c nh vai trò truy n th ng c a nhà nư c 34 (3) EM nh n m nh s chuy n d ch vai trò c a nhà nư c, nh ng thay đ i v chính sách mơi trư ng: - t đ i phó, ch a tr sang ngăn ng a, - t vi c xây d ng chính sách ki u ‘đóng... khoa h c và cơng ngh , - kinh t th trư ng, - kinh t tín d ng, - xây d ng nhà nư c hi n đ i ho c qu n lý nhà nư c hi n đ i, - lu t pháp hi n đ i (cơng c ng ho c tư nhân), - và trên ngun t c đ o đ c ‘ho t đ ng và theo đu i h nh phúc liên quan đ n ho t đ ng và trách nhi m m i cá nhân’ 31 ð C ðI M CHÍNH C A LÝ THUY T ECOLOGICAL MODERNIZATION Hi n đ i hóa sinh thái -> vi c tái t ch c theo hư ng thân thi n... - ENERGY CONSUMPTION INDICATOR (ECI) 8 Ch th v tiêu th nư c - WATER CONSUMPTION INDICATOR (WCI) 15 Các tiêu chí PTBV Châu Âu (tt) 9 Ch th v ti ng n, mùi v , ánh sáng - NUISANCE INDICATOR (DI) 10 Ch th v cơng b ng xã h i - SOCIAL JUSTICE INDICATOR (SJI) 11 Ch th v ch t lư ng nhà - HOUSING QUALITY INDICATOR (HQI) 12 Ch th v an ninh đơ th - URBAN SAFETY INDICATOR (USI) 13 Ch th b n v ng kinh t đơ th - . Môn học: CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG 1 TS. Leâ Vaên Khoa 2011 Chương 2: Cơ sở lý thuyết chính sách môi trường o Khái niệm phát triển bền vững 2 o Khái niệm. môi trường bền vững - Tăng trưởng kinh tế - Thay ñổi mô hình tiêu dùng; - Công nghiệp hoá sạch; - Nông nghiệp và - Kiểm soát dân số hợp lý; - Giải quyết việc làm; - Xoá ñói giảm nghèo; -Tăng. thị; -Quản lý chất thải rắn; -BV ña dạng sinh học; - Phát triển nguồn năng lượng mới - Chính sách 3R Một số chỉ thị - chỉ số ñánh giá PTBV • Dấu chân sinh thái (Ecological Footprint - EF) • Chỉ