Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập: Cơ chế thị trường trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở Viiệt Nam
A. Lời nói đầuTheo các nhà sử học, đất nớc ta đã trải qua bốn nghìn năm dựng nớc và giữ nớc, chống thù trong giặc ngoài. Trong chiến tranh, Đảng và Nhà nớc ta đã lãnh đạo nhân dân một cách sáng suốt và kiên định đánh đuổi bè lũ lang sói xâm lăng. Từ một nớc bị thống trị dới ách đế quốc thực dân và bị kìm hãm về mọi mặt kinh tế - chính trị - xã hội dới thời phong kiến, đất nớc ta đã vơn lên đánh đổ các xiềng xích để đi theo con đờng Chủ Nghĩa Xã Hội. Không phải ngẫu nhiên mà giữa lúc các nớc Đông Âu, Liên Xô, Cu Ba và một số nớc trong hệ thống các nớc Xã Hội Chủ Nghĩa bị tan dã hay khủng hoảng mà nớc ta vẫn bỏ qua chế độ T Bản Chủ Nghĩa vẫn kiên định chọn con đờng Xã Hội Chủ Nghĩa. Sở dĩ vậy là Đảng và Nhà nớc ta nhận thấy chỉ có chế độ Xã Hội Chủ Nghĩa mới thực sự là Nhà nớc của dân, do dân và vì dân, mới thực hiện đợc công bằng và tiến bộ xã hội, đoàn kết dân tộc vững bền.Song song với việc ổn định chính trị và bảo vệ Tổ Quốc, Đảng và Nhà nớc ta đã lãnh đạo nhân dân xây dựng một nền kinh tế vững mạnh để đảm bảo đời sống nhân dân và dần dần sẽ cải thiện nâng cao đời sống nhân dân và xây dựng đất nớc phồn vinh giàu mạnh. Để thc hiện mục tiêu đó, Đảng và Nhà nớc ta nhận thấy nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp không còn phù hợp nữa, bởi nó kìm hãm sự phát triển kinh tế quá nhiều của đất nớc nói chung và sự t duy, sáng tạo của con ngời, ức chế sự phát triển của kinh tế cá thể. Từ năm 1986, nớc ta thực hiện đổi mới, bớc sang thời kỳ mở cửa hội nhập vào xu hớng phát triển chung của thế giới, xu hớng toàn cầu hoá, xoá bỏ nền kinh tế khép kín. Nền kinh tế thị trờng hoạt động theo cơ chế thị trờng là một yêu cầu cần thiết đối với chúng ta để hoà nhập vào nền kinh tế thế giới.Nhận thấy vai trò quan trọng và tính cấp thiết của cơ chế thị trờng trong thời đại ngày nay và vai trò to lớn của Nhà nớc trong điều tiết, quản lý kinh tế nớc ta là vấn đề nổi cộm nên êm thiết nghĩ đề tài Cơ chế thị trờng trong thời kỳ quá độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội ở Việt Nam rất đáng đợc quan tâm. Vậy làm thế nào để bớc vào cơ chế thị trờng mà nớc ta vẫn giữ gìn đợc những phong tục, tập quán, những tinh hoa, truyền thống của dân tộc lại đa kinh tế phát triển năng động, có hiệu quả cao theo định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa và hợp với đặc điểm, xu thế của thời đại, xu thế toàn cầu hoá thì phải cần đến vai trò 1 kinh tế của Nhà nớc để phát huy những tính tích cực và hạn chế những tiêu cực của cơ chế thị trờng. Em mong rằng bài tiểu luận này phần nào sẽ làm rõ đợc vấn đề đó. 2 B. Nội dung.I. Cơ chế thị trờng. 1. Khái niệm và nội dung cơ chế thị trờng. Cơ chế kinh tế là nguyên tắc là phơng thức vận hành của nền kinh tế. Bất cứ một nền kinh tế của một quốc gia, một khu vực nào cũng đều vận động theo một cơ chế nhất định. Trong nền kinh tế tự nhiên thì cơ chế vận hành là cơ chế tự sản tự tiêu, trong nền kinh tế chỉ huy thì cơ chế vận hành là cơ chế kế hoạch hoá tập trung, trong nền kinh tế hàng hoá thì cơ chế vận hành là cơ chế thị tr-ờng. Trớc hết ta hãy phân tích khái niệm kinh tế hàng hoá và kinh tế thị trờng. Kinh tế hàng hoá là một kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà trong đó sản phẩm sản xuất ra là nhằm mục đích để bán, trao đổi trên thị trờng, sản xuất ra để cho ngời khác tiêu dùng chứ không phải cho chính ngời sản xuất ra nó tiêu dùng.Kinh tế thị trờng là kinh tế hàng hoá phát triển ở trình độ cao mà ở đó tất cả các yếu tố đầu vào đều thông qua hình thái hàng hoá cũng nh các yếu tố đầu ra đó là sản phẩm hàng hoá và dịch vụ đều thông qua thị trờng và do thị trờng quyết định.Trong nền kinh tế thị trờng tất cả các hoạt động kinh tế đều vận động theo các quy luật kinh tế vốn có của thị trờng nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh v.v Nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng có nghĩa là nền kinh tế chịu sự tác động của một hệ thống các quy luật kinh tế khách quan nhất là những quy luật vốn có của thị trờng. Từ đó có thể đi đến kết luận cơ chế thị trờng là cơ chế tự điều chỉnh nền kinh tế hàng hoá do sự tác động của các quy luật kinh tế khách quan vốn có của thị trờng, nhằm giải quyết 3 vấn đề cơ bản của nền kinh tế là: sản xuất cái gì, sản xuất nh thế nào, sản xuất cho ai. Trong cơ chế thị trờng lợi nhuận vừa là động lực vừa là mục đích của các doanh nghiệp, còn giá cả thị trờng là 1 phạm trù trung tâm, nó vừa phát tín hiệu cho các chủ thể biết nên sản xuất cái gì, sản xuất bằng phơng tiện gì và sản xuất cho ai. Giá cả thị trờng còn có chức năng phân phối nguồn lực và điều chỉnh quan hệ cung cầu.3 II. Vì sao nớc ta lại có xu thế chuyển từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng.Nớc ta đi lên từ một nền kinh tế rất thấp kém, đó là nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, tự cung tự cấp và sản xuất nông nghiệp là chủ yếu. Hơn nữa, do trình độ khoa học kỹ thuật thấp kém, công cụ lao động rất thô sơ, lạc hậu với con trâu đi trớc cái cày theo sau trong một nền kinh tế khép kín, mua bán theo phiếu Nhà nớc phát nên sức sản xuất hạn chế và không đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Hơn nữa, sau khi đã quét sạch tàn d phong kiến và đánh đuổi đế quốc thực dân giành chính quyền nớc ta vẫn bị 30 năm chiến tranh tàn phá và 19 năm bị Mỹ cấm vận; vì thế, nền kinh tế đã kém phát triển lại càng ít có điều kiện để nhìn ra bên ngoài, tiếp cận thị trờng thế giới để có động lực phát triển bị hạn chế trong một thời gian khá dài đó nên mặc dù lao động đông nhng trình độ tay nghề và trình độ văn hoá ở mức trung bình thấp ; tài nguyên phong phú đa dạng song trữ lợng lại ở mức vừa và nhỏ , điều kiện khai thác lại khó khăn , thiếu vốn và trình độ công nghệ lạc hậu nên nền kinh tế nớc ta rất khó để phát triển mà thậm chí bị tụt hậu nửa thế kỷ so với thế giới về trình độ khoa học - công nghệ và sự phát triển kinh tế. Nhng hiện nay, chúng ta đã nhận thức đúng đắn bản chất và những khuyết điểm của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp là không phù hợp với nền kinh tế thị trờng hiện nay ở trong nớc nói riêng và trên thế giới nói chung mà nền kinh tế đó phải vận hành theo cơ chế thị trờng là hợp lý . Vậy những đặc trng của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp là gì ? Và làm thế nào là vận động theo cơ chế thị trờng của nền kinh tế và cơ chế thị trờng có những u, nhợc điểm gì mà đã phủ định đợc cơ chế tập trung quan liêu bao cấp và u, nhợc điểm của nó có mâu thuẫn nh thế nào mà phải cần đến vai trò kinh tế của Nhà nớc .1.Những đặc trng cơ bản của cơ chế tập trung quan liêu bao cấpCơ chế tập trung quan liêu bao cấp là biểu hiện của nền kinh tế tự nhiên mà ở đó tất cả cáchoạt động kinh tế đều xuất phát từ nhu cầu của con ngời. Nó vận hành theo nguyên tắc tâm sinh lý. Nó có những đặc trng cơ bản là: Trong cơ chế tập trung chỉ huy Nhà nớc quản lý nền kinh tế bằng mệnh lệnh hành chính là chủ yếu. Điều này thể hiện ở việc Trung Ưong đa kế hoạch xuống bằng một hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh .4 Các cơ quan hành chính - kinh tế can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị kinh tế cơ sở, làm giảm tính chủ động sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của đơn vị, đồng thời lại không có cơ chế ràng buộc trách nhiệm vật chất trớc những quyết định của mình. Nền kinh tế vận hành theo chế độ bao cấp tràn lan, lấy mục tiêu hoàn thành kế hoạch là chính chứ không phải là hiệu quả kinh tế. Duy trì và phát triển chế độ công hữu t liệu sản xuất dới hai hình thức toàn dân và tập thể là chủ yếu. Ngợc lại, sở hữu t nhân cùng với các thành phần kinh tế khác ngoài kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể bị coi là phi Xã Hội Chủ Nghĩa không đợc coi trọng phát triển. Trong nền kinh tế quan hệ hàng hoá tiền tệ bị coi nhẹ mà tất cả các quan hệ kinh tế đều thông qua chế độ cấp phát và giao nộp sản phẩm vì vậy hạch toán kinh tế chỉ là hình thức. Chế độ bao cấp đợc thể hiện dới các hình thức: Bao cấp qua giá, chế độ cung cấp và cấp phát vốn của ngân sách mà không có cơ chế chặt chẽ ràng buộc vật chất với ngời đợc cấp phát vốn. Bộ máy quản lý kinh tế của nhà nớc từ Trung ơng đến cơ sở hết sức cồng kềnh kém năng động. Đội ngũ cán bộ kém năng lực và chuyên môn nhng hết sức cửa quyền và quan liêu.Từ tất cả những đặc điểm của cơ chế kế hoạch hoá tập trung nh đã phân tích lại đợc triển khai trong một thời gian quá dài vì vậy tất yếu dẫn đến tình trạng quan liêu bao cấp trì trệ. Từ đó tạo thành lực cản kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế.Từ khi nớc ta bớc vào thời kỳ đổi mới Đảng ta khẳng định phải nhanh chóng chuyển nền kinh tế nớc ta sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc định hớng XHCN.2. Những u điểm của cơ chế thị trờng.So với cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, cơ chế thị trờng có những mặt tích cực mà thay thế phủ định đợc cơ chế tập trung quan liêu bao cấp. Cơ chế thị trờng đợc xác định là cơ chế thích hợp nhất đối với nền kinh tế hàng hoá và kinh tế thị trờng bời vì nó có những u điểm sau:5 Cơ chế thị trờng kích thích hoạt động của chủ thể kinh tế và tạo điều kiện thuận lợi để phát triển tính năng động tự do của các chủ thể và dẫn đến hiệu quả kinh tế ngày càng cao. Cơ chế thị trờng có khả năng thoả mãn mọi nhu cầu của nền kinh tế cả về sản phẩm hữu hình và vô hình và bao gồm cả những nhu cầu cho sản xuất và đời sống. Cơ chế thị trờng kích thích đổi mới kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất. Sức ép cạnh tranh buộc những ngời sản xuất phải giảm chi phí sản xuất cá biệt đến mức tối thiểu bằng cách áp dụng phơng pháp sản xuất tốt nhất nh không ngừng đổi mới kỹ thuật và công nghệ sản xuất, đổi mới sản phẩm, đổi mới tổ chức sản xuất và quản lý kinh doanh, nâng cao hiệu quả. Cơ chế thị trờng thực hiện phân phối các nguồn lực kinh tế một cách tối u. Trong nền kinh tế thị trờng, việc lu động, di chuyển, phân phối các yếu tố sản xuất, vốn đều tuân theo nguyên tắc của thị trờng. Cơ chế thị trờng tạo ra những quyết định kinh tế mềm dẻo nhất, tối u hơn các quyết định của nhà nớc trớc đây. Vì vậy, nếu thích nghi nhanh với biến động của nền kinh tế.3. Những nhợc điểm của cơ chế thị trờngCùng với những mặt tích cực thúc đẩy nền kinh tế hàng hoá phát triển thì cơ chế thị trờng cũng tồn tại những hạn chế không thể khắc phục đợc. Những hạn chế đó là: Cơ chế thị trờng sẽ dần đến sử dụng lãng phí các nguồn tài nguyên khi chạy theo động lực lợi nhuận cá nhân dẫn đến ô nhiễm môi trờng, sử dụng lãng phí tài nguyên. Cơ chế thị trờng sẽ dẫn đến phân phối thu nhập không công bằng tạo ra sự phân hoá giầu nghèo. Cơ chế thị trờng tất yếu đẻ ra các tệ nạn vốn có của thị trờng nh hàng thật hàng giả, tham nhũng, chốn thuế, v v Cơ chế thị trờng khó tránh khỏi những thăng trầm của nền kinh tế nh tình trạng khủng hoảng lạm phát, thất nghiệp.4. Vai trò và chức năng quản lý của nhà nớc6 Tuỳ thuộc vào chế độ xã hôị, giai đoạn lịch sử và từng quốc gia khác nhau mà vai trò kinh tế của Nhà nớc có những biểu hiện khác nhau. Vai trò kinh tế nhà nớc có trớc chủ nghĩa t bản độc quyền dới hình thức thuế và pháp luật. Theo Ăngghen thì các nhà nớc này ở bên trên, bên ngoài các quá trình kinh tế. Đó là sự can thiệp gián tiếp của nhà nớc vào nền kinh tế.ở nớc ta, Đảng thực hiện lãnh đạo kinh tế chủ yếu thông qua Nhà nớc. Đây là một đặc điểm mới, chỉ có đợc sau khi Đảng có chính quyền lãnh đạo xây dựng đất nớc. Đảng lãnh đạo kinh tế bao hàm nhiều ý nghĩa, chủ yếu thông qua Nhà nớc. Nh vậy, Nhà nớc là một công cụ thuận lợi mà qua đó Đảng lãnh đạo nền kinh tế nớc nhà.4.1. Tại sao ở nớc ta, nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trờng cần có sự quản lý của nhà nớc. - Cơ chế thị trờng có những mặt tích cực nh thúc đẩy lực lợng sản xuất và kỹ thuật phát triển tiến bộ, thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, cạnh tranh nhng đồng thời nó cũng làm nảy sinh mặt tiêu cực nh phân hoá những ngời sản xuất hàng hoá, gây khủng hoảng kinh tế, gây thất nghiệp và nhiều tệ nạn xã hội v.v . Do đó cần có sự quản lý của Nhà nớc để khắc phục những hạn chế, những phát sinh tiêu cực đó. Sự quản lý của Nhà nớc còn nhằm hớng sự phát triển kinh tế theo những mục tiêu, phơng hớng nhất định, hạn chế mặt tiêu cực và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Hơn nữa, sự quản lý của Nhà nớc đợc thực hiện thông qua các công cụ rất có hiệu lực.- Nhà nớc Xã Hội Chủ Nghĩa với t cách là ngời đại diện cho lợi ích của nhân dân, của toàn xã hôị, có nhiệm vụ quản lý đất nớc về hành chính, kinh tế và xã hội.- Nhà nớc là ngời đại diện cho sở hữu toàn dân về t liệu sản xuất, có nhiệm vụ quản lý các xí nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nớc .4.2. Chức năng kinh tế của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng ở thời kỳ quá độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội: - Nhà nớc ở nớc ta phải đảm bảo sự ổn định chính trị Kinh tế và Xã hội thiết lập 1 khuôn khổ pháp luật để tạo những điều kiện cần thiết cho hoạt động Kinh tế. Sở dĩ ở nớc ta vấn đề ổn định chính trị đợc đặt lên hàng đầu bởi vì chính trị nó là điều kiện là tiền đề cho kinh tế. Để đảm 7 bảo sự ổn định kinh tế chính trị thì nhà nớc VN sau khi thiết lập hệ thống pháp luật thì phải tạo ra hành lang pháp lý cho tất cả các hoạt động kinh tế bằng cách đa ra những điều luật cơ bản về quyền sở hữu đối với tài sản, quy định những chi tiết cho Doanh nghiệp trong nền kinh tế.- Nhà nớc phải định hớng cho sự phát triển kinh tế bằng việc nhà nớc xác định các chiến lợc kinh tế xã hội, hình thành ra các kế hoạch hay quy hoạch phát triển của nền kinh tế. Đồng thời nhà nớc phải trực tiếp đầu t vào 1 số ngành kinh tế mũi nhọn để tạo ra sức mạnh kinh tế giúp cho nhà nớc thực hiện chức năng quản lý và điều tiết cũng nh hớng dẫn các thành phần kinh tế phát triển theo mục tiêu đã định hớng.- Nhà nớc phải đảm bảo cho nền kinh tế hoạt động có hiệu quả. Muốn vậy, nhà nớc cần phải thực hiện các biện pháp để ngăn chặn các tác động xấu, tiêu cực từ phía bên ngoài đối với nền kinh tế. Đồng thời, để đạt mục tiêu hiệu quả thì nhà nớc cần phải tạo ra môi trờng cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền để nâng cao tính hiệu quả của hoạt động thị trờng.- Nhà nớc phải hạn chế hay khắc phục và sửa chữa các khuyết tật do cơ chế thị trờng tạo ra qua đó mà tạo ra sự công bằng trong XH. Để đạt đợc mục tiêu công bằng thì nhà nớc cần phải có cơ sở chiến lợc trong việc phân phối tổng sản phẩm và thu nhập quốc dân, 1 mặt để đảm bảo thúc đẩy nền Kinh tế tăng trởng và phát triển bền vững nhng mặt khác là để tạo ra môi trờng công bằng nhằm cải thiện đời sống nhân dân.4.2.1. Chức năng kinh tế của nhà nớc thông qua nhiệm vụ tổ chức toàn bộ nền kinh tế quốc dân ở tầm vĩ mô và vi mô, trong đó quản lý kinh tế vĩ mô là chủ yếu.3.3.1.1. Quản lý kinh tế ở tầm vĩ mô.Thực hiện chức năng kinh tế này, Nhà nớc sử dụng các công cụ có hiệu quả nh hệ thống luật pháp, đặc biệt là luật pháp kinh tế,hệ thống các chính sách kinh tế - xã hội trớc hết là chinh sách vè tài chính , tín dụng, tiền tẹ ngân hàng; kế hoạch hoá dịnh hớng phát triể kinh tế ; lực lợng dự trữ quốc gia; kinh tế Nhà nớc. Những công cụ trên với t cách là hệ thống công cụ để định hớng phát triển 8 nền kinh tế và chỉ đạo hoạt động, đảm bảo cho nền kinh tế quốc dân phát triển theo định hơng Xã Hội Chủ Ngiã và mục tiêu đề ra, đảm bảo những cân đối vĩ mô cần thiết.Thực hiện tốt vai trò ngời chủ sở hữu toàn bộ tài sản quốc gia, Nhà nớc có quyền và có trách nhiệm quản lý, phân bố mọi nguồn lực và đất nớc để sử dụng có hiệu quả cao nhất , kiểm tra ,kiểm soát hoạt động kinh tế.Tạo mọi điều kiện cần thiết cho cho các quá trình tăng trởng và phát triển ổn định bền vững quá trình hội nhập nền kinh tế khu vực và toàn cầu đa đất nớc tiến kịp trình độ chung của thế giới.Đầu t vào câc ngành kinh tế mũi nhọn , các ngành dợc lựa chọn để phát triển kinh tế theo định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa.Tạo môi trờng và điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế nh : ổn định chính trị xã hội , thiết lập kuôn khổ pháp luật , chính sách nhất quán , ổn định môi trờng kinh doanh , khống chế tỷ lệ lạm phát, chống khủng hoảng kinh tế và phát triển mặt tích cực , hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trờng.Đề ra và thực hiện các chính sách xã hội cần thiết phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân theo mục tiêu kinh tế xã hội đã xác định.3.3.1.2. Quản lý các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nuớc. Doanh nghiệp Nhà nớc là những đơn vị kinh tế trong đó phần tài sản chủ yếu thuộc sở hữu Nhà nớc. Vì thế, Nhà nớc có quyền và có trách nhiệm kiểm tra quản lý các doanh nghiệp này.Nhà nớc không trực tiếp sử dụng tài sản mà giao quyền hạn và nghĩa vụ sử dụng tài sản Nhà nớc cho các doanh nghiệp bằng văn bản pháp luật. Vì thế, chính cán bộ công nhân viên của doanh nghiệp trực tiếp sử dụng tài sản Nhà n-ớc Nhà nớc không trực tiếp chỉ đạo kinh doanh mà thông qua các cơ quan chức năng, Nhà nớc chỉ thực hiện các chức năng chủ yếu sau:Quyết định thành lập hay phá sản doanh nghiệp.Quyết định phơng hớng kinh doanh chủ yếu của doanh nghiệp và nghĩa vụ của nó đối với Nhà nớc .Bổ nhiệm , miễn nhiệm một số chức danh của doanh nghiệp .9 Ban hành chính sách cần thiết có tính pháp lệnh đối với doanh nghiệp.Kiểm tra việc thực hiện các chính sách đó tại các doanh nghiệp.Hai chức năng quản lý trên của Nhà nớc có quan hệ chặt chẽ với nhau. Bởi vì, kinh tế Nhà nớc là một trong những phơng tiện vật chất để Nhà nớc quản lý vĩ mô nền kinh tế. Để làm tốt hai chức năng trên cần phải giải quyết tốt, đúng đắn mối quan hệ và sự khác nhau giữa chức năng quản lý Nhà nớc về kinh tế và vai trò ngời đại diện chủ sở hữu tài sản công của Nhà nớc với chức năng quản lý sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; đồng thời đòi hỏi Nhà nớc phải sử dụnh một cách đồng bộ, có hiệu quả cao các loại công cụ, các biện pháp khác nhau, bao gồm cả biện pháp hành chính và biện pháp kinh tế. Một mặt, đảm bảo sự phù hợp với điều kiện tâm lý, truyền thống, thực tế của đất nớc, của dân tộc.Mặt khác, phải đáp ứng yêu cầu, phát triển nền kinh tế năng động có hiệu quả cao theo định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa phù hợp với đặc điểm xu hớng của thời đại.3.3.1.3. Công cụ để Nhà n ớc thực hiện vai trò chức năng của mình. Hệ thốnng pháp luật:Đặc biệt là luật kinh tế phải đầy đủ, đồng bộ, đồng nhất không ngừng đợc hoàn chỉnh và có đủ hiệu lực để thực hiện nó. Thông qua công cụ này, Nhà nớc tạo ra hành lang để lập và duy trì kỷ cơng trật tự hớng dẫn các doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật, chống mọi hoạt động làm ăn phi pháp.Kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân: Đây là công cụ quan trọng của Nhà nớc để hoạch định các chơng trình định hớng, mục tiêu trong từng thời kỳ. Kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân hoạt động tự giác, có ý thức của Nhà nớc để quản lý toàn bộ nền kinh tếtheo một mục tiêu thống nhất đã định trớc trên cơ sở nhận thức và vận dụng các quy luật kinh tế khách quan nhằm xác định tốc độ, quan hệ tỷ lệ cơ cấu kinh tế hợp lý để không ngừng mở rộng sản xuất với hiệu quả kinh tế xã hội ngày càng cao. Có thể nói, kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân là quá trình cụ thể hoá đờng lối chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc thành nhữnh chỉ tiêu số liệu cụ thể trên cơ sở đó mà thực hiện để biến đờng lối chủ trơng chính sách thành hiện thực. Vì vậy, Kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân là công cụ của Nhà nớc để quản lý nền kinh tế thực hiện đờng lối của Đảng cầm quyền, là lực lợng hoá chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc.10 [...]... sau : Các giải pháp - Muốn phát triển nền Kinh tế thị trờng trong xu thế cạnh tranh và hội nhập hiện nay thì nhà nớc phải thực hiện nhất quán cơ sở Kinh tế nhiều thành phần Trên cơ sở khẳng định tính nhất quán của nền Kinh tế nhiều thành phần thì để có các cơ sở về sở hữu đối với ruộng đất, đối với t liệu sản xuất và vốn Cũng trên cơ sở nhất quán đợc cơ sở Kinh tế nhiều thành phần đó cũng sẽ phát huy... Nhà nớc, đồng thời xác lập đầy đủ chế độ tự chủ của các đơn vị sản xuất kinh doanh nhằm phát huy tác dụng tích cực đi đôi với việc ngăn ngừa các tác động tiêu cực 2 Những giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi mới cơ chế kinh tế ở nớc ta Mục tiêu đối với cơ chế kinh tế mà Đại hội VIII của Đảng Cộng Sản Việt Nam là xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành tơng đối, đồng bộ cơ chế thị trờng có sự... của thời đại, của thế giới mà vẫn bảo tồn và phát huy những tinh hoa truyền thống của dân tộc 18 Mục lục A Lời nói đầu B Nội dung I Cơ chế kinh tế và những yếu tố cấu thành nên nó II Vì sao nớc ta lại có xu thế chuyển từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hóng XHCN 1 Những đặc trng cơ bản của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp 2 Cơ chế thị trờng... kinh tế thị trờng TBCN không có đợc Chức năng quản lý và điều tiết của nhà nớc Việt nam đợc tiến hành trên cơ sở gắn liền giữa kế hoạch với thị trờng, thị trờng trở thành căn cứ cho kế hoạch, còn kế hoạch là xác lập những mục tiêu cho thị trờng - Nền kinh tế thị trờng ở nớc ta hiện nay thuộc nhiều hình thức phân phối trong đó có những hình thức phản ánh tính u việt của CNXH nh phân phối lấy lao động thớc... phần kinh tế trong cơ cấu nhiều thành phần tạo ra niềm tin động lực khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển - Đẩy mạnh sự nghiệp CNH - HĐH, thúc đẩy sự phân công lao động XH Đây là giải pháp liên quan đến vấn đề hình thành cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế bởi vì phân công lao động XH là cơ sở của sản xuất và trao đổi hàng hoá vì vậy muốn hình thành và xây dựng nền kinh tế thị trờng (đó... tiêu chỉ định cơ cấu kinh tế gắn với cơ cấu chỉ định lao động - Hình thành và phát triển đồng bộ các loại thị trờng Nền kinh tế hàng hoá và kinh tế thị trờng thì trong các sản phẩm hàng hoá dịch vụ ở đầu ra cũng nh các yếu tố sản xuất đầu vào của nền kinh tế đều trong dới hình thức là hàng hoá và đều thông qua thị trờng và do thị trờng quyết định Vì vậy, việc phát triển đồng bộ các loại thị trờng là... nhiên, mở cửa 15 nền kinh tế là chấp nhận những thách thức đồng thời đón bắt những thời cơ Vì vậy, đảng và nhà nớc cần phải có những chiến lợc và cơ sở kinh tế đối ngoại phù hợp 16 Một là: Tạo lập đồng bộ các yếu tố của thị trờng, cụ thể là : - Phát triển mạnh thị trờng hàng hoá và dịch vụ - Tổ chức quản lý và hớng dẫn việc thuê mớn và sử dụng lao động - Quản lý chặt chẽ đất đai và thị trờng bất động... lại vận hành theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý vĩ mô của nhà nớc Trong quá trình chuyển đổi đó nền kinh tế nớc ta thể hiện rất rõ những đặc trng sau đây: - Nền kinh tế ở nớc ta gồm nhiều thành phần kinh tế tham gia và dựa trên sự đa dạng hoá về quan hệ sở hữu nên trong quá trình phát triển... làm cho Kinh tế của nhà nớc vừa trở thành nền tảng, sức mạnh của nền Kinh tế nhng mặt khác nó tạo ra thực lực về Kinh tế giúp cho nhà nớc có cơ sở để tham gia vào điều tiết các thành phần Kinh tế khác hoặc hớng dẫn các thành phần đó Cơ sở kinh tế nhiều thành phần sẽ tạo ra cơ sở pháp lý để phát triển kinh tế tập thể dới nhiều hình thức mà trong đó HTX là nòng côt Cơ sở kinh tế nhiều 14 thành phần cũng... Việt Nam đã khẳng định những nhận thức cơ bản về cơ chế kinh tế mới ở nớc ta 13 Sản xuất hàng hoá không đối lập với Chủ Nghĩa Xã Hội, mà là thành tựu phát triển của văn minh nhân loại, tồn tại khách quan, cần thiết cho công cuộc xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội và cả khi Chủ Nghĩa Xã Hội đợc xây dựng Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng theo định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa ở nớc . nghĩ đề tài Cơ chế thị trờng trong thời kỳ quá độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội ở Việt Nam rất đáng đợc quan tâm. Vậy làm thế nào để bớc vào cơ chế thị trờng mà nớc. đều vận động theo một cơ chế nhất định. Trong nền kinh tế tự nhiên thì cơ chế vận hành là cơ chế tự sản tự tiêu, trong nền kinh tế chỉ huy thì cơ chế vận