Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại: Định hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trên địa vàn tỉnh Thái Nguyên 2005 - 2010
Luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu ***** J.M.Keynes lý thuyết đầu t mô hình số nhân đà chứng minh" Đầu t bù đắp thiếu hụt cầu tiêu dùng từ tăng số lợng việc làm, tăng thu nhập, tăng hiệu cận biên t kích thích tái sản xuất phát triển" Đầu t chìa khoá chiến lợc phát triển kinh tế, cú hích đa kinh tế cất cánh Một kinh tế muốn giữ đợc tốc độ tăng trởng nhanh thiết phải đợc đầu t thoả đáng Trên phạm vi lÃnh thổ, đầu t phát triển vừa đem lại giàu có, phồn vinh, nâng cao đời sống nhân dân địa phơng đồng thời đóng góp vào phát triển chung nớc Do đó, đờng xây dựng đất nớc giàu mạnh theo định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta đặt yêu cầu cho tỉnh, thành phố phải động, sáng tạo, khai thác lợi so sánh để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Nhận thức đợc điều này, năm gần đầu t cho tăng trởng phát triển kinh tế đà đợc cấp lÃnh đạo nhân dân tỉnh Thái nguyên quan tâm đặc biệt nên Thái nguyên- nơi có khu công nghiệp Gang Thép, chim đầu đàn ngành công nghiệp nặng Việt Nam; quê hơng truyền thống cách mạng đà có đổi thay đáng mừng Tốc độ tăng trởng kinh tế đạt mức khá; đời sống vật chất tinh thần nhân dân tỉnh đợc nâng lên rõ rệt; cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá Thời gian qua, Thái nguyên thu hút đợc lợng vốn đầu t lớn nguồn vốn đà có tác động tích cực đến phát triển kinh tế xà hội địa phơng.Tuy nhiên, thực tế, việc thu hút vốn đầu t cho phát triĨn kinh tÕ x· héi vÉn cßn mét sè tån tại, vớng mắc chế sách, khâu tỉ chøc thùc hiƯn Sau mét thêi gian thùc tËp Sở Kế hoạch đầu t, qua tìm hiểu tình hình thực tế em nhận thấy, điều kiện Thái nguyên tăng cờng thu hút vốn đầu t cần thiết, làm tốt công tác góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế xà hội, thực thắng lợi Nghị Tỉnh Đảng Thái nguyên lần thứ 16 Vì vậy, em đà lựa chọn đề tài " Định hớng số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng thu Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp hút vốn đầu t địa bàn tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2005- 2010" với mong muốn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động đầu t thu hút vốn đầu t taị Thái nguyên; tìm nguyên nhân, hạn chế thu hút vốn đầu t từ đề giải pháp cho vấn đề cách có hiệu Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn chia làm chơng: Chơng I: Cơ sở lý luận đầu t đầu t phát triển Chơng II: Thực trạng thu hút vốn đầu t địa bàn tỉnh Thái nguyên giai đoạn 1998-2002 Chơng III: Định hớng số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng thu hút vốn đầu t giai đoạn 2005-2010 Em xin trân trọng cảm ơn cô giáo Thạc sỹ Trần Mai Hơng, giảng viên Bộ môn Kinh tế đầu t- Đại học Kinh tế quốc dân đà tận tình hớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn bảo, giúp đỡ tận tình bác Vũ Mạnh Tú, cô Nguyễn Thị Minh- Phòng Thẩm định; cán Sở Kế hoạch đầu t đà cung cấp thông tin cho em hoàn thành đề tài Do thời gian khả nhận thức nhiều hạn chế, đề tài không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đợc bảo, góp ý thầy cô bạn Xin trân trọng cảm ơn ! Thái nguyên, ngày 20 tháng năm 2003 Vơng minh Đức Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp Chơng I: Cơ sở lý luận đầu t đầu t phát triển ***** I Đầu t đầu t phát triển: Khái niệm đầu t đầu t phát triển Đầu t: Đầu t theo nghĩa rộng hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động có mục đích nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực tiền, tài nguyên; thời gian, sức lao động, trí tuệ Kết đem lại tăng thêm tài sản tài chính( tiền), tài sản vật chất( nhà xởng, thiết bị), tài sản trí tuệ( trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học kỹ thuật) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao sản xuất xà hội Những kết có vai trò quan trọng trờng hợp, không với nhà đầu t mà với kinh tế quốc dân Theo nghĩa hẹp, đầu t bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác Đầu t phát triển: Là hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn vật chất, nguồn lao động trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa cấu trúc hạ tầng, mua sắm thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xà hội, tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xà hội Qua định nghĩa đầu t đầu t ph¸t triĨn cho thÊy víi bÊt cø sù ph¸t triển gắn với hoạt động đầu t, đầu t cho sở hạ tầng, nhà chung mục đích đem lại cho tơng lai hệ thống sở hạ tầng đại Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp Đặc điểm hoạt động đầu t phát triển: Đầu t hoạt động đặc biệt có số đặc điểm đáng ý sau đây: Hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu t Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy Thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ vốn đà bỏ đòi hỏi nhiều năm tháng chịu tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, XH, KT, trị Các thành hoạt động đầu t phát triển thờng có giá trị sử dụng nhiều năm, có tồn vĩnh viễn Các thành hoạt động đầu t phát triển công trình xây dựng hoạt động nơi mà đợc tạo dựng nên Vai trò đầu t phát triển: 3.1 Trên giác độ toàn kinh tế đất nớc - Đầu t vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu + Về mặt cầu: Đầu t yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế, chiếm khoảng 24-28% cấu tổng cầu Đối với tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn Với tổng cung cha kịp thay đổi, tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng kéo theo sản lợng cân tăng theo giá cầu vào tăng theo + Về mặt cung: Khi thành đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên Sản lợng tăng giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lợt lại tiếp tục kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xà hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống thành viên xà hội - Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp Khi tăng đầu t, cầu yếu tố đầu vào tăng vừa làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng, đến mức dẫn đến lạm phát Lạm phát làm kinh tế phát triển chậm lại, mặt khác tăng đầu t làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tệ nạn xà hội, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Khi giảm đầu t tác động đến hai mặt, nhng theo chiều hớng ngợc lại - Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15-25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nớc Vốn đầu t ICOR = Mức tăng GDP Vốn đầu t => Mức tăng GDP = ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP phụ thuộc vào vốn đầu t - Đầu t chuyển dịch cấu kinh tế: Chính sách đầu t định qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lÃnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị, vùng có khả phát triển nhanh làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển - Đầu t với việc tăng cờng khả KH & CN đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc ta Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp Chúng ta biết có hai đờng để có công nghệ tự nghiên cứu phát minh công nghệ nhập công nghệ từ nớc Dù tự nghiên cứu hay nhập từ nớc cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu t Mọi phơng án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t phơng án không khả thi 3.2 Đối với phát triển vùng lÃnh thổ: Vùng lÃnh thổ bình diện kinh tế thu nhỏ nên hoạt động đầu t phạm vi vùng lÃnh thổ có vai trò nh hoạt động đầu t phạm vi quốc gia: tác động đến tăng trởng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá; đến ổn định kinh tế, tăng cờng tiềm lực khoa học công nghệ Nét khác biệt vùng lÃnh thổ quốc gia vùng lÃnh thổ có điều kiện tự nhiên xà hội tơng đối đồng phạm vi quốc gia có khác biệt vùng sách đầu t vùng lÃnh thổ vừa chịu ảnh hởng từ sách vĩ mô Nhà nớc, vừa thể sáng tạo việc vận dụng vào điều kiện cụ thể sách đầu t quốc gia thể linh hoạt vùng khác 3.3 Trên giác độ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đầu t định đời, tồn phát triển nhanh sở Khi tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở sản xuất kinh doanh phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, lắp đặt máy móc Các hoạt động hoạt động đầu t Sau thời gian máy móc bị hỏng hao mòn Để hoạt động sản xuất đợc diễn liên tục cần phải đầu t kinh phí để sửa chửa bảo hành Chứng tỏ đầu t có ý nghĩa quan trọng không tầm vĩ mô mà tầm vi mô Phân loại hoạt động đầu t: Căn vào chất phạm vi lợi ích đầu t đem lại chia đầu t thành ba loại chủ yếu: 4.1 Đầu t tài chính: Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp Là loại ®Çu t ®ã ngêi cã tiỊn bá tiỊn cho vay mua chứng có giá để hởng lÃi suất định trớc lÃi suất phụ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh đơn vị phát hành Đầu t tài không làm tăng tài sản kinh tế( không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu t Với hình thức đầu t tài chính, vốn bỏ đầu t đợc lu chuyển dễ dàng vµ lµ mét nguån cung cÊp vèn quan träng cho đầu t phát triển 4.2 Đầu t thơng mại: Là loại đầu t mà ngời có tiền bỏ tiền mua hàng hoá sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t không tạo tài sản cho kinh tế( không xét đến ngoại thơng) mà làm tăng giá trị tài sản tài ngời đầu t trình mua bán lại Tuy nhiên, đầu t thơng mại có tác dụng thúc đẩy trình lu thông cải vật chất đầu t phát triển tạo ra, từ thúc đẩy đầu t phát triển 4.3 Đầu t phát triển: Là việc mà nhà đầu t sử dụng nguồn lực tài chính, vật chất, nguồn lao động trí tuệ để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xà hội Đó việc xây dựng công trình hạ tầng kinh tế xà hội, mua sắm trang thiết bị, bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lùc míi cho nỊn kinh tÕ x· héi M«i trờng đầu t: Môi trờng đầu t tổng thể yếu tố tự nhiên xà hội có ảnh hởng tác động đến hoạt động đầu t Môi trờng đầu t bao gồm yếu tố: Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp -Tình hình trị: Khi xem xét tình hình trị, nhà đầu t thờng đánh giá ổn định trị nh tiêu chuẩn hàng đầu để đa định đầu t Giữ vững ổn định trị có ý nghĩa định đến việc thu hút vốn nhà đầu t trị không ổn định dẫn đến thay đổi định hớng, mục tiêu, thay đổi phơng thức để đạt đợc mục tiêu kết phủ nhận định hớng, mục tiêu trớc làm thiệt hại đến lợi ích nhà đầu t làm nhà đầu t không an tâm định đầu t Sự ổn định trị điều kiện tiên đảm bảo cho xà hội an toàn, an ninh quốc phòng đợc giữ vững Nó điều kiện định mức độ bền vững Chính phủ đồng thời sở quan trọng cho máy Chính phủ tập trung cho công tác điều hành, quản lý đất nớc Ngày nay, phân tích rủi ro trị, ngời ta ý đến vấn đề chi tiết nh tham nhũng, quan liêu, tình trạng thiếu trách nhiệm quan Nhà nớc, bất lực hệ thống pháp luậtChẳng hạn, ngời ta coi tham nhũng yếu tố rủi ro ổn định trị Trên thực tế, tham nhũng đà gây nên bất ổn định trị- xà hội nhiều nớc Nói cách khác, ngời ta xem khái niệm ổn định trị nh trình trạng th¸i nh tríc - C¸c chÝnh s¸ch ph¸p lt: Sù ®ång bé, nhÊt qu¸n cđa c¸c chÝnh s¸ch ph¸p lt cần thiết quốc gia trớc tiến hành hoạt động xúc tiến đầu t nhng để thực đợc điều khó, cần bớc đợc hoàn thiện Những thay đổi sách có tác động không nhỏ đến tâm lý nhà đầu t từ có ảnh hởng đến cầu đầu t Nhà đầu t trớc đầu t thờng tìm hiểu kỹ sách pháp luật nh: Chính sách sở hữu; sách thuế; sách giá lệ phí; sách quản lý ngoại hối; sách quản lý hoạt động đầu t; số sách khác( môi trờng, chuyển giao công nghệ, quy định tiền lơng, quy định liên quan đến cung cấp nhân lực, quy định thủ tục hải Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp quan, khai báo xuất nhập cảnh, quy định khiếu nại, giải tranh chấp) - Trình độ phát triển kinh tế xà hội : Đối với nớc có điều kiện khác nớc có trình độ phát triển kinh tế xà hội cao đầu t có điều kiện đảm bảo cho thành công cao Về trình độ phát triển kinh tế xà hội nhà đầu t thờng quan tâm đến mặt sau: Tốc độ tăng trởng kinh tế Hớng chuyển dịch cấu kinh tế theo đặc trng kinh tế đại Gía trị đồng tiền ổn định, khả tích luỹ nội cao Mức độ triển vọng xâm nhập khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất kinh doanh ®êi sèng kinh tÕ x· héi Thu nhËp cña ngêi lao động, mức sống nhân dân, thị trờng phát triển đồng có khả toán cao Trình độ dân trí cao, có đội ngũ cán quản lý nh công nhân kỹ thuật có trình độ đủ khả đáp ứng yêu cầu sản xuất đại Một xà hội công văn minh, tự dân chủ phân biệt đối xử thành phần kinh tế khác nhau; biết giữ gìn sắc văn hoá dân tộc riêng nhng ý đến hoà nhập hợp tác quốc tế - Điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hoá xà hội: Những yếu tố có tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh nhà đầu t, tạo điều kiện thuận lợi gây khó khăn; yếu tố có thay đổi thời gian dài nên nhà đầu t an tâm sau tìm hiểu đa định Bao gồm : Các yếu tố vị trí địa lý, địa hình, thổ nhỡng, tài nguyên thiên nhiên; phong tục, lễ hội, tôn giáo, tập quán II Vốn nguồn vốn đầu t: Khái niệm, nội dung vốn đầu t: 1.1 Khái niệm: Vốn đầu t nguồn lực tích luỹ đợc xà hội , sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, tiết kiệm dân huy động từ nớc Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c Luận văn tốt nghiệp đợc biểu dới dạng tiền tệ loại, hàng hoá hữu hình, tài nguyên, hàng hoá vô hình( công nghệ, nguồn nhân lực), hàng hoá đặc biệt khác Trên giác độ vi mô: Vốn đầu t nguồn lực tự tích luỹ sở ( lợi nhuận để lại, vốn tích luỹ trớc, vốn góp); vốn vay( sở sản xuất khác, dân, nớc ngoài); vốn tài trợ, viện trợ 1.2 Nội dung vốn đầu t: Đây khoản chi phí phát sinh trình đầu t bao gồm: Chi phí để tạo tài sản cố định bảo dỡng cho hoạt động tài sản cố định sẵn có Chi phí để tạo tăng thêm tài sản lu động Chi phí chuẩn bị đầu t, thực đầu t Chi phí dự phòng cho khoản chi phí phát sinh Đặc điểm vốn đầu t: Vốn phải vận động sinh lợi: Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung, vốn đầu t đợc khai thác sử dụng lÃng phí, hiệu thấp Trong kinh tế thị trờng, ngời ta không cho phép đồng vốn đợc nằm im, bất động, không sinh lời mà đồng vốn đợc đa vào đầu t phát triển sản xuất kinh doanh Tính sinh lợi, hiệu đặc trng vốn nỊn kinh tÕ thÞ trêng Vèn bao giê cịng gắn liền với chủ sở hữu định: Tính hiệu quả, tính sinh lợi vốn kinh tế thị trờng đòi hỏi gắn liền với trình qu¶n lý vèn Mn qu¶n lý vèn cã hiƯu qu¶, trớc hết vốn phải gắn liền với chủ sở hữu định( nh Nhà nớc, doanh nghiệp, cá nhân) Ngời chủ sở hữu kinh nghiệm, khả sẵn có tìm cách thức để bảo toàn phát triển đồng vốn Dĩ nhiên, ngời chủ sở hữu vốn không đồng với ngời sử dụng vốn Vốn phải tích luỹ tập trung để phát huy hiệu quả: Cơ hội đầu t nhiều nhng bắt gặp hội ta đầu t Để tiến hành đầu t nhà đầu t trớc hết cần phải xác định thời hội đầu t đắn sau cần tích luỹ, tập trung vốn đến mức độ Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 10 Luận văn tốt nghiệp Thái nguyên có khu công nghiệp lớn khu Gang Thép Thái nguyên khu khí Gò Đầm- Phổ Yên sản xuất sản phẩm sắt thép, kim loại màu, động diezel, dụng cụ y tế, vòng biĐây khu công nghiệp lâu đời, đợc Nhà nớc đầu t nâng cấp mở rộng tạo động lực phát triển cho ngành kinh tế Thái nguyên Thái nguyên có nhiều tiềm để phát triển du lịch với Hồ núi cốc, hệ thống hang động, di tích lịch sử, đặc biệt di tích lịch sử cách mạngĐây lợi so sánh tỉnh 2.Khó khăn: Sự nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tØnh Th¸i nguyên tơng lai có nhiều lợi so sánh, nhng bên cạnh tỉnh đứng trớc hạn chế khó khăn sau: Nền kinh tế Thái nguyên có phát triển tốt nhng cân đối nhiều mặt nh thiếu vốn đầu t, phát triển kinh tế cha tơng xứng với tiềm năng, thừa lao động phổ thông nhng lại thiếu lao động có trình độ kỹ thuật cao, thiếu hụt thông tinĐây hạn chế lâu dài cần phải khắc phục bớc Hệ thống cấu trúc hạ tầng yếu kém, yếu không khu vực nông thôn, miền núi mà khu vực thành thị, miền xuôi Tình trạng yếu cấu trúc hạ tầng nh giao thông, bu điện, cấp nớc, dịch vụ tài chính, ngân hàng làm cho nhà đầu t băn khoăn tỉnh lại cần vốn cho việc đầu t phát triển Một vùng nông thôn miền núi rộng lớn, có nhiều vùng địa cách mạng dờng nh bị cách ly khỏi vùng miền xuôi, thành thị yếu hạ tầng đà làm cho phát triển kinh tế vùng đầy tiềm không thực đợc mà làm cho vấn đề xà hội dân tộc trở nên gay gắt Nạn phá rừng, tàn phá môi trờng, khai thác khoáng sản bữa bÃi nguy nghiêm trọng cho tồn phát triển bền vững Tốc độ tăng dân số tốc độ tăng lao động mức cao, trình độ lao động lại yếu đặc biệt khu vực nông lâm nghiệp Dân số, Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 60 Luận văn tốt nghiệp lao động vừa tiềm lớn cho việc phát triển kinh tế tỉnh, vừa thách thức gay gắt việc giải việc làm nâng cao đời sống nhân dân II Định hớng, mục tiêu phát triển kinh tế xà hội tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2005-2010: Định hớng phát triển kinh tế xà hội: Với vị trí đặc thù tỉnh Thái nguyên bối cảnh phát triển kinh tế đất nớc, đặc biệt có quy hoạch bố trí lại sản xuất toàn lÃnh thổ nhằm đảm bảo phát triển bền vững đất nớc tiến tới vào khoảng năm 2020 đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp hoá Chuẩn bị cho phát triển mạnh vào giai đoạn tiếp theo, kinh tế tỉnh Thái nguyên đợc thúc đẩy phát triển theo quan điểm định hớng sau: Xây dựng kinh tế Thái nguyên đa dạng, lấy công nghiệp làm nòng cốt, theo quy mô vừa nhỏ chủ yếu, đồng thời bớc phát triển công nghiệp gang thép địa bàn, hình thành khu công nghiệp lớn tỉnh có đủ điều kiện sở hạ tầng công nghệ tiên tiến; lấy công nghiệp chế biến chế tác làm sở, lấy công nghệ phù hợp tiên tiến làm động lực theo hớng công nghiệp hoá- đại hoá Xây dựng nông lâm nghiệp sinh thái bền vững, bảo vệ tài nguyên sinh vật, bảo vệ môi trờng sinh thái, xây dựng vùng nông thôn phát triển hài hoà gắn ngời với thiên nhiên đa dạng, lành bền vững Xây dựng kinh tế nhiều thành phần chế thị trờng có điều tiết vĩ mô Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, lấy kinh tế quốc doanh làm chủ đạo đồng thời phát triển bình đẳng thành phần kinh tế khác, tạo môi trờng thu hút đầu t dân, từ tỉnh từ nớc vào địa bàn tỉnh Thái nguyên Xác định đờng hợp tác liên doanh hoạt động phát triển kinh tế giải pháp quan trọng Quan hệ hợp tác với Hà Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 61 Luận văn tốt nghiệp nội, vùng đồng Sông hồng, địa bàn trọng điểm phía bắc định hớng quan trọng cho phát triển Đẩy mạnh nghiệp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực làm nhân tố định cho phát triển lâu dài Gắn liền tăng trởng kinh tế víi tiÕn bé x· héi, chó träng ph¸t triĨn kinh tế miền núi, xoá đói, giảm nghèo, chăm lo đời sống văn hoá giáo dục, y tế nông thôn miền núi, giải tốt vấn đề dân tộc xà hội Kết hợp đồng phát triển sản xuất với phát triển cấu trúc hạ tầng vùng, kể nông thôn miền núi; hình thành hệ thống điểm dân c kiểu đô thị với thị trấn, thị tứ, trung tâm dịch vụ, thơng mại dọc đờng giao thông theo hớng công nghiệp hoá, đô thị hoá với quy mô vừa nhỏ, thích hợp với vùng Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế củng cố an ninh quốc phòng, xây dựng quốc phòng toàn dân Mục tiêu phát triển kinh tế xà hội đến năm 2010: Mục tiêu tổng quát đặt phát triển kinh tế xà hội tỉnh Thái nguyên xây dựng tỉnh Thái nguyên thành đầu mối giao lu kinh tế văn hoá đất nớc tiến tới trở thành trung tâm kinh tế văn hoá có trình độ phát triển vùng miền núi Đông Bắc, có giao lu chặt chẽ với vùng Tây bắc, vùng Đồng Sông hồng vùng khác nớc 2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế : - Tạo chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hớng thúc đẩy nhanh phát triển công nghiệp dịch vụ, đặc biệt dịch vụ văn hoá xà hội, làm thay đổi mặt đời sống vật chất tinh thần nhân dân Thái nguyên Vào cuối thập kỷ kỷ 21, hình thành kinh tế ổn định có khả phát triển nhanh với cấu kinh tế công nghiệp- dịch vụ nông lâm nghiệp, tạo tiền đề cho phát triển trình độ cao giai đoạn sau với xu hớng tăng cờng phát triển khu vực dịch vụ công nghiệp Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 62 Luận văn tốt nghiệp - Để có đợc mức độ phát triển ổn định làm tiền đề cho giai đoạn phát triển sau, phấn đấu từ đến năm 2010, GDP bình quân đầu ngời đạt mức 670 USD gấp 2,5 lần so với năm 2000 Tốc độ tăng GDP đạt 11% giai đoạn 2001- 2010 Cơ cấu kinh tế vào năm 2010 đợc hình thành với công nghiệp 55%, dịch vụ 32%, nông nghiệp 13% - Quản lý tổ chức tốt thu chi ngân sách, phấn đấu đạt tỷ lệ thu ngân sách 15-20% vào năm 2010, đảm bảo tiêu địa bàn Bảng19: Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế Thái nguyên đến năm 2010 Chỉ tiêu ĐVT 2005 2010 Dân số nghìn ngời 1.121 1.298 tỷ đồng 6.502 11.459 GDP(giá so sánh) Nông lâm nghiệp tỷ đồng 1.336 1.587 Công nghiệp, xây dựng tỷ ®ång 3.312 6.378 DÞch vơ tû ®ång 1.853 34.94 % 10 12 Tốc độ tăng trởng Nông lâm nghiệp % 4,0 3,5 Công nghiệp, xây dựng % 12,9 14,0 Dịch vơ % 10,3 13,5 % 100 100 C¬ cÊu GDP Nông lâm nghiệp % 21 14 Công nghiệp, xây dựng % 51 55 DÞch vơ % 29 31 USD 465 670 GDP/ ngêi So víi toµn qc % 83,1 84,2 So với vùng ĐB 159,6 172,1 tỷ đồng 267.,420 295,025 Thu ngân sách triệu USD 26,021 26,345 Kim ngạch XNK ( Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội TN đến năm 2010 ) 2.2 Mục tiêu phát triển xà hội : - Phát triển xà hội lành mạnh, ổn định ngời đối tợng quan tâm hàng đầu, đồng thời động lực đảm bảo cho phát triển kinh tế xà hội nói chung tỉnh giai đoạn đến năm 2010, cần bớc đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo,đặc biệt trọng đến việc hình thành cấu đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển tỉnh nh với nhu cầu vùng núi phía bắc nớc Ngoài việc phát triển Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 63 Luận văn tốt nghiệp giáo dục nói chung cần quan tâm nhiều tới công tác đào tạo nghề khai thác tiềm hệ thống trờng đại học trung học địa bàn tỉnh Giảm tỷ lệ tăng dân số, kể tăng học xuống1,5% vào năm 2005 1,2% vào năm 2010 - Chú trọng phát triển hoạt động văn hoá thể thao hình thành trung tâm vui chơi giải trí nhằm thu hút thiếu niên vào hoạt động văn hoá lành mạnh, giảm tệ nạn xà hội Khai thác tốt điều kiện vị trí địa lý, nhân văn lịch sử để phát triển Thái nguyên thành trung tâm văn hoá vùng trung du miền núi phía bắc - Phát triển khu vực nông thôn với nhiều hình thức ngành nghề nhằm nâng cao đời sống nhân dân nông thôn vùng sâu, vùng xa Nâng dần trình độ phát triển, giảm bớt chênh lệch mức sống vật chất nh tinh thần dân c nông thôn - Đảm bảo an toàn xà hội quốc phòng chiến lợc đảm bảo quốc phòng an ninh toàn quốc III Định hớng đầu t phát triển kinh tế xà hội Thái nguyên đến năm 2010: Định hớng đầu t: Định hớng đầu t có vị trí quan trọng xây dựng chiến lợc quy hoạch phát triển kinh tế xà hội địa bàn tỉnh Từ phơng hớng chung cấu kinh tế, tiến hành lựa chọn phơng án phát triển ngành, lĩnh vực phơng hớng tổ chức không gian lÃnh thổ, xây dựng bớc đi, chơng trình phát triển, dự án đầu t có dự án đầu t u tiên Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội tỉnh Thái nguyên đến năm 2010, định hớng đầu t đợc đặt cho thời kỳ 2005-2010 lĩnh vực là: - Đầu t phát triển công nghiệp: Đầu t phát triển công nghiệp lĩnh vực có tính u tiên cao định hớng cấu sử dụng vốn đầu t nhằm đạt đợc mục tiêu phát triển thời kỳ 2005-2010 Định hớng đầu t phát triển công nghiệp đảm bảo cho GDP Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 64 Luận văn tốt nghiệp ngành công nghiệp tăng bình quân13%/năm, giá trị gia tăng đạt 6378 tỷ đồng vào năm 2010, gấp 3,5 lần so với năm 2000 Tỷ trọng ngành công nghiệp so với tổng GDP đạt 55% Định hớng đầu t lựa chọn cấu đầu t phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Thái nguyên dựa định hớng phát triển ngành công nghiệp nớc, trọng vào phát triển sản phẩm đà có địa bàn tỉnh, có tính cạnh tranh cao có khả cạnh tranh, sản phẩm có khả cạnh tranh thấp cần đầu t đổi đại hoá công nghệ; sản phẩm dựa lợi nguồn lao động; sản phẩm có hàm lợng chất xám cao, đón đầu công nghệ Trên sở lựa chọn này, ngành công nghiệp đợc định hớng đầu t là: công nghiệp luyện kim, khí chế tạo, chế biến nông sản, vật liệu xây dựng, may mặc tập trung phát triển mạnh ngành công nghiệp luyện kim khí chế tạo tập trung vùng công nghiệp Thái nguyên khu công nghiệp Sông công Đối với vùng công nghiệp Thái nguyên: Ngành luyện kim ngành công nghiệp chủ đạo tập trung đầu t nhiều công ty Gang thép Thái nguyên Công ty Gang thép Thái nguyên công ty Việt nam sản xuất thép từ quặng sắt đáp ứng phần quan trọng nhu cầu nớc thép xây dựng nh thép khí Giai đoạn sau năm 2000, công ty Gang thép Thái nguyên tiếp tục đầu t chiều sâu nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm đa dạng hoá sản phẩm thép Đối với khu công nghiệp Sông công: Đây khu công nghiệp tỉnh, đợc Thủ tớng Chính phủ định thành lập năm 2000 Cho đến nay, ngành công nghiệp khí địa bàn tỉnh Thái nguyên, đặc biệt khu công nghiệp Sông công có vị trí quan trọng riêng kinh tế tỉnh mà nớc Ngành công nghiệp khí Thái nguyên đợc xem nguồn sản xuất máy động lực đất nớc dự kiến tơng lai đầu t khôi phục phát triển ngành Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 65 Luận văn tốt nghiệp Đối với vùng khác: Đầu t phát triển dựa tiềm năng, mạnh vùng: khu vực Đồng hỷ có tiềm phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng, xây dựng nhà máy vật liệu xây dựng hình thành cụm công nghiệp vật liệu xây dựng La hiên; xây dựng nhà máy chế biến chè sạch, chất lợng cao Tân cơng, Đại từ, Đồng hỷ; xây dựng mở rộng xí nghiệp may khu vực thành phố Thái nguyên để thu hút lao động - Đầu t phát triển nông nghiệp: Đầu t phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hớng công nghiệp hoá định hớng lâu dµi vµ quan träng, cã ý nghÜa to lín vµ trực tiếp đến nâng cao thu nhập, mức sống đại đa số nhân dân, tạo tích luỹ cho khu vùc nµy vµ cho néi bé nỊn kinh tÕ từ nhân tố thúc đẩy tăng trởng kinh tế với tốc độ cao Định hớng đầu t phát triển nông nghiệp bao gồm: Tăng cờng đầu t, ¸p dơng, chun giao tiÕn bé kü tht, ®a gièng vào sản xuất để đạt mục tiêu đa mức bình quân đầu ngời lơng thực từ 246kg/ năm lên 300kg/ năm vào năm 2005, tạo sản phẩm hàng hoá nông nghiệp cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Mở rộng diện tích hình thành vùng chuyên canh trồng công nghiệp dài ngày( chè), ngắn ngày( lạc, đậu tơng), loại ăn Địa phơng cần hỗ trợ việc quy hoạch, đầu t xây dựng sở hạ tầng vùng chuyên canh, hỗ trợ giống chun giao tiÕn bé kü tht Song song víi chun đổi cấu nội ngành nông nghiệp, cần phối hợp phát triển nông nghiệp công nghiệp chế biến nhằm đảm bảo đầu cho sản phẩm nông nghiệp Phát triển chăn nuôi theo hớng sản xuất hàng hoá, thay đổi phơng thức chăn nuôi truyền thống nông dân Địa phơng cần đầu t vào số trung tâm giống, thực chế tín dụng để phát triển chăn nuôi; tập trung phát triển đàn bò sữa, lợn hớng nạc, gia cầm; hỗ trợ kỹ thuật cho chăn nuôi phòng trừ dịch bệnh - Đầu t phát triển ngành dịch vụ, du lịch: Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 66 Luận văn tốt nghiệp Chú trọng đầu t phát triển ngành du lịch tơng xứng với tiềm có Xây dựng vùng du lịch, trục du lịch đáp ứng nhu cầu du lịch cho khách du lịch tỉnh Ngoài điểm khu du lịch có mà Hồ Núi Cốc trung tâm, kết hợp đầu t xây dựng thêm làng văn hoá dân tộc đặc sắc, làng nghề truyền thống mang sắc thái địa phơng vùng Việt Bắc - Đầu t xây dựng sở hạ tầng: Đầu t phát triển hạ tầng không góp phần nâng cao đời sống nhân dân mà đáp ứng yêu cầu, tạo điều kiện thuận lợi, nâng cao hiệu đầu t sản xuất kinh doanh Trong năm tới, tuỳ theo khả vốn cấu vốn, tiếp tục đầu t hoàn thiện hệ thống công trình thuỷ lợi, hệ thống lới điện, hệ thống giao thông thành thị nông thôn; kiên cố hoá trờng học, trạm y tế, trụ sở UBND xà Đầu t nâng cấp bu điện, đại hoá hệ thống viễn thông, áp dụng hệ thống truyền số liệu mạng máy tính, khai thác mạng dịch vụ - Đầu t phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ: Chú trọng đầu t cho giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, nâng cao dân trí, bồi dỡng nhân tài Đến năm 2010, phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60% Tăng cờng đầu t cho công nghệ; gắn ứng dụng tiến khoa học công nghệ với yêu cầu thị trờng; kết hợp lựa chọn công nghệ thích hợp lựa chọn công nghệ cao để đón đầu; giải tình trạng ô nhiƠm m«i trêng ë mét sè vïng c«ng nghiƯp nh Kế hoạch huy động thực vốn đầu t từ đến năm 2010: Quan điểm chung huy động vốn đầu t phát huy tối đa nguồn lực tỉnh sở huy động nguồn vốn từ bên Việc thu hút nguồn vốn từ bên nhằm làm tăng nguồn vốn đầu t khai thác từ nội tỉnh, không thay nguồn vốn chỗ Khai thác nguồn vốn doanh nghiệp dân c cho đầu t phát triển không nhằm đạt đợc mục tiêu phát triển kinh tế mà quan trọng tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân Do đó, bên cạnh việc thu hút dự án lớn vào đầu t địa bàn Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 67 Luận văn tốt nghiệp cần khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn, thành thị nông thôn Theo tính toán Sở kế hoạch đầu t, để đảm bảo đợc mức tăng trởng bình quân kinh tế theo phơng án lựa chọn đà đợc đề quy hoạch Thái nguyên cần lợng vốn đầu t cho thời kỳ 2005-2010 khoảng 10379 tỷ đồng(giá so sánh năm 1994) Để đảm bảo đủ khối lợng vốn nh trên, dự báo cân đối tổng thể vốn đầu t nh sau: - Đầu t từ ngân sách địa bàn tỉnh Thái nguyên : Dự kiến thời kỳ 2005-2010, kinh tế tỉnh tự đảm bảo đợc từ 23-25% tổng nhu cầu vốn đầu t - Đầu t từ doanh nghiệp t nhân: Cần có sách thích hợp để thu hút nguồn vốn nguồn vốn có ý nghĩa lâu dài Theo dự báo Viện chiến lợc phát triển, lợng vốn đầu t nhân dân doanh nghiệp chiếm khoảng 30% tổng số vốn đầu t - Kêu gọi vốn đầu t nớc ODA, FDI vốn địa phơng khác nớc thành phố lớn: Vốn đầu t bên có vị trí quan trọng ngn tÝch l tØnh cßn thÊp ViƯc thu hót đầu t nớc không tạo vốn mà hội để đổi công nghệ, đào tạo cán kỹ thuật mở rộng thị trờng Vấn đề chỗ: phải tiết kiệm để tạo tích luỹ, huy động tiềm tài nguyên, tài sản, tiền nhàn rỗi thành phần kinh tế, tầng lớp dân c để đầu t vào sản xuất kinh doanh sinh lời cho cá nhân xà hội Đa dạng hoá hình thức huy động vốn, hình thức tạo vốn, mở rộng nguồn thu ngân sách đặc biệt chống thất thu thất thu loại thuế vấn đề nghiêm trọng không Thái nguyên mà phạm vi nớc Nh tổng vốn đầu t xà hội từ nguồn nội tỉnh đảm bảo đợc khoảng 53-55% tổng nhu cầu vốn đầu t Còn lại khoảng 45-47% đợc cân đối đầu t từ bên bao gồm đầu t từ tỉnh khác nớc đầu t nớc Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 68 Luận văn tốt nghiệp Cần kết hợp nhiều hình thức liên doanh có 100% vốn nớc Tỉnh cần chuẩn bị lực nội để đón nhận, lựa chọn tham gia bình đẳng quan hệ hợp tác đầu t với bên Vốn vay ODA để xây dựng cấu trúc hạ tầng, giao thông, điện nớc nhằm tạo môi trờng thuận lợi để kêu gọi đầu t Vốn FDI đầu t vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ nh: gang thép, khí, vật liệu xây dựng, chế biến chè, hoa thực phẩm, du lịch Kiến nghị Nhà nớc cho phép tỉnh có sách u đÃi để tăng sức hấp dẫn nhà đầu t nớc Bảng17: Kế hoạch huy động thực vốn đầu t thời kỳ 2005-2010 Nguồn cấu VĐT ( tỷ ®ång ) Tû träng(%) Tæng sè 10.379 100 10.379 100 Nguồn vốn Ngân sách Nhà nớc 2.491 24 DN Nhà nớc t nhân 3.114 30 Đầu t từ bên 4.774 46 10.379 100 Cơ cấu đầu t Nông nghiệp 623 Công nghiệp 6.746 65 Dịch vụ 3.010 29 ( Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội TN đến năm 2010 ) IV Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng thu hút vốn đầu t địa bàn tỉnh Thái nguyên giai đoạn2005-2010: Hoạt động đầu t Thái nguyên đà có nhiều đóng góp to lớn vào phát triển kinh tÕ x· héi cña tØnh thêi gian qua song nói, hoạt động nhiều khó khăn, vớng mắc Các giải pháp đề nhằm tháo gỡ khó khăn tồn cho chế đầu t, tiếp tục khuyến khích thành phần kinh tế nớc mạnh dạn bỏ vốn đầu t Các giải pháp mặt phải dựa sở pháp luật, sách, quy định Nhà nớc, mặt khác phải vận dụng vào điều kiện, tình hình cụ thể Thái nguyên Do vậy, để tăng cờng thu hút vốn đầu t nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t cần thực số giải pháp sau đây: Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 69 Luận văn tốt nghiệp Thứ nhất, xây dựng chiến lợc đầu t cụ thể hoá chế sách sở sách pháp luật Nhà nớc nhằm đa chế sách sát thực phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh có tính khả thi cao để tạo hành lang pháp lý môi trờng thông thoáng thúc đẩy phát huy đợc nội lực từ bên tăng cờng hấp dẫn đầu t từ bên Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện cải cách thủ tục hành để dự án nhanh vào thực tiễn việc xây dựng hoàn chỉnh hệ thống quy trình thủ tục, thiết lập chế phối hợp chế cửa liên quan đến công tác quản lý dự án đầu t đặc biệt trọng đến khâu thụ lý hồ sơ dự án cấp giấy phép đầu t Thứ ba, bớc thực việc đầu t nâng cấp hoàn thiện sở hạ tầng dịch vụ, đặc biệt trọng địa bàn thành phố Thái nguyên Thứ t, điều chỉnh cấu đầu t theo hớng nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế tỉnh, khắc phục triệt để tồn tại, yếu bố trí cấu đầu t điều hành thực Thứ năm, nâng cao hiệu hoạt động đầu t Thứ sáu, số giải pháp khác 1.Xây dựng chiến lợc đầu t cụ thể hoá chế sách: Tỉnh Thái nguyên đà có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội tỉnh quy hoạch tổng thể tổng thể phát triển ngành, cấp nhng thiếu nhiều quy hoạch chi tiết Cần xác định rõ chiến lợc đầu t tiến hành lập dự án quy hoạch chi tiết để đầu t phát triển Trong đó, đặc biệt trọng đến quy hoạch vùng nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp, quy hoạch cụm công nghiệp nhỏ danh mục dự án đầu t nâng cấp sở hạ tầng, dịch vụ quan trọng mang tính đột phá việc cải thiện môi trờng đầu t tỉnh Thái nguyên Việc cụ thể hoá chế sách sở pháp luật Nhà nớc cần tiến hành với nội dung sau đây: 1.1 Lĩnh vực đầu t nguồn vốn nớc: Thứ ban hành chế sách hỗ trợ khuyến khích phát triển nông nghiệp nông thôn, miền núi Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 70 Luận văn tốt nghiệp Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam chiếm vị trí quan trọng phát triển kinh tÕ x· héi cđa ®Êt níc Trong sù nghiƯp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc nay, Đảng Nhà nớc ta đặc biệt coi trọng công nghiệp hoá- đại hoá nông nghiệp nông thôn, coi tảng để phát triển kinh tế xà hội, ổn định trị.Hiện nay, trạng nông thôn miền núi tỉnh Thái nguyên gặp nhiều khó khăn Bình quân diện tích đất canh tác ít, nhiều đất hoang hoá không canh tác đợc; tỷ lệ tăng dân số cao, kỹ thuật canh tác lạc hậu, quy mô sản xuất nhỏ; tiểu công nghiệp dịch vụ phát triển; điều kiện văn hoá thấp, sống gặp nhiều khó khăn Thu nhập bình quân đầu ngời mức sống nông thôn, miền núi thấp; hạ tầng yếu không đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế Đầu t vào khu vực nông thôn, miền núi nhằm để phát triển ngành nghề truyền thống, phát triển thị trờng tiêu thụ nông thôn; tăng sức mua, cầu có khả toán; đa khoa học kỹ thuật, công nghệ vào nông nghiệp nông thôn với mục tiêu lâu dài tăng tỷ trọng sản xuất công nghiệp dịch vụ nông thôn Cụ thể là: - Khuyến khích phát triển làng nghề nông thôn, khuyến khích mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm nông thôn khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ vào vùng nông thôn miền núi - Hỗ trợ giới hoá nông nghiệp hỗ trợ chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ vào địa bàn nông thôn miền núi Thứ hai ban hành chế hỗ trợ cho doanh nghiệp : Hỗ trợ cho doanh nghiệp với mục tiêu kích thích đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cờng lực tài cđa doanh nghiƯp ®Ĩ tríc hÕt doanh nghiƯp cã thĨ tồn đứng vững thích nghi chế thị trờng, sau tăng sức cạnh tranh chế thị trờng Hỗ trợ doanh nghiệp bao gồm: hỗ trợ thành lập doanh nghiệp mới, hỗ trợ phần lÃi suất vay vốn tín dụng đầu t, hỗ trợ doanh nghiệp thực cổ phần hoá, hỗ trợ đầu t chiều sâu, đổi thiết bị công nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ để sản xuất kinh doanh, Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 71 Luận văn tốt nghiệp hỗ trợ sản xuất hàng xuất khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp đạt chứng quản lý chất lợng Một vấn đề đặt chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp cần xác định rõ đối tợng đợc hởng u đÃi Nhà nớc Trên thực tế, cha có phân biệt rõ ràng hoạt thành lập doanh nghiệp hoạt động đầu t, tạo nên nhiều khó khăn cho doanh nghiệp nh quan quản lý Nhà nớc khuyến khích đầu t việc xác định mức u đÃi đầu t cụ thể Hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp nhằm xác lập địa vị pháp lý chủ thể kinh doanh thơng trờng, hoạt động đăng ký đÃi đầu t nhằm xác lập lợi ích mà chủ đầu t đầu t vào ngành, lĩnh vực, địa bàn thuộc diện khuyến khích đầu t đợc hởng Khi thành lập doanh nghiệp tất nhiên, ngời thành lập phải tính toán hoạt động đầu t nhng nghĩa sau đăng ký kinh doanh, sau có t cách pháp nhân doanh nghiệp đà hoạt động đầu t ngay, mà phải thời gian dài sau họ chuẩn bị đủ ®iỊu kiƯn Do vËy, chØ nªn tËp trung khun khÝch hoạt động đầu t thông qua hình thức dự án đầu t, phơng án đầu t phơng thức kinh doanh, phơng án cổ phần hoá nhng phải có nội dung đầu t tơng đối dài Không khuyến khích hoạt động có tính chất buôn chuyến, ngắn hạn, từ hạn chế đợc tình trạng u đÃi tràn lan Thứ ba ban hành chế kích thích đầu t, đẩy mạnh hoạt động đầu t thành phần kinh tế Đối với doanh nghiệp Nhà nớc trung ơng; Tiếp tục thực hiện, tổ chức xếp doanh nghiệp Nhà nớc, đề nghị Bộ ngành quan tâm vốn, hỗ trợ đầu t phát triển mạnh lĩnh vực hoạt động có tác động lớn đến ®êi sèng kinh tÕ x· héi cđa nh©n d©n tỉnh nh: luyện kim, xi măng, chế tạo công cụ, chè Có sách quản lý phù hợp để hớng doanh nghiệp trung ơng đóng địa bàn tỉnh hoạt động đầu t sử dụng đất theo quy hoạch có hiệu Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 72 Luận văn tốt nghiệp Cần có phối hợp chặt chẽ, tăng cờng liên doanh, liên kết doanh nghiệp trung ơng đóng địa bàn với doanh nghiệp khác thuộc thành phần kinh tế điạ phơng nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Đối với doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, khả khắc phục, đề nghị Bộ ngành tiến hành cổ phần hoá cho sáp nhập, giải thể Đối với doanh nghiệp Nhà nớc địa phơng: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tổ chức xếp, thực cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc có đủ điều kiện Đối với doanh nghiệp có quy mô nhỏ, sản xuất sản phẩm thông dụng, Nhà nớc cần thực hình thức bán, khoán, cho thuê theo tinh thần Nghị định 103 Chính phủ Đối với doanh nghiệp có vị trí quan trọng, tác động đến sản xuất đời sống nh; doanh nghiệp thuỷ nông, doanh nghiệp hoạt động công ích cần có sách bổ sung vốn, hỗ trợ đầu t giúp doanh nghiệp có điều kiện đầu t chiều sâu, mua sắm máy móc, thiết bị công nghệ đại nhằm nâng cao suất, chất lợng sản phẩm Quan tâm đến công tác đào tạo cho đội ngũ cán quản lý kinh tế nh đào tạo đào tạo lại tay nghề cho ngời lao động doanh nghiệp giúp cho họ có đủ kiến thức, trình độ theo kịp với xu phát triển thời kỳ Hỗ trợ cho doanh nghiệp tiến hành chuyển đổi, giúp doanh nghiệp có kinh phí đào tạo lao động, giải chế độ cho ngời lao dộng dôi d tiến hành xếp, đổi doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp quốc doanh: Tăng cờng thực luật Doanh nghiệp, cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch khu vùc kinh tÕ t nhân phát triển Tuyên truyền, giáo dục rộng rÃi sách Đảng, pháp luật Nhà nớc phát triển kinh tế t nhân để tầng lớp nhân dân nhận thức Vơng minh Đức- Kinh tế Đầu t 41c 73 Luận văn tốt nghiệp đầy đủ tự giác thực xoá bỏ t tỏng định kiến, cách nhìn, quan niệm không khu vực kinh tế t nhân Tạo sân chơi bình đẳng thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tồn đan xen phát triển Tỉnh cần có sách hỗ trợ vốn,thông tin, thị trờng cho doanh nghiệp hoạt động Tiếp tục quy hoạch khu công nghiệp để kêu gọi, thu hút vốn đầu t vào địa bàn Các doanh nghiệp cần nghiên cứu, nắm vững sách Đảng, pháp luật Nhà nớc, nhận thức đắn đầy đủ quan điểm Đảng Nhà nớc động viên thành phần kinh tế nhằm phát huy nội lực, thúc đẩy phát triển toàn kinh tế , để từ yên tâm tin tởng vào đờng lối phát triển kinh tế Đảng Nhà nớc, mạnh dạn bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp cần nâng cao lực vốn Hầu hết doanh nghiệp hoạt động tình trạng thiếu vốn trầm trọng mà việc tích luỹ từ thân nhỏ bé, điều kiện mở rộng lực sản xuất, thay đổi công nghệ Trong vốn vay từ ngân hàng hạn chế, lÃi suất cao Vì để trì đợc vốn doanh nghiệp phải thực biện pháp sau: Thực đa dạng hoá hình thức huy động vốn, việc vay tiền tổ chức tài chính, doanh nghiệp nên vận dụng linh hoạt nguồn vay khác nh ứng trớc nguyên vËt liƯu, vèn, mua tr¶ chËm, mua tr¶ gãp… Lùa chọn phơng thức khấu hao tài sản cố định hợp lý ViƯc lùa chän ph¬ng thøc khÊu hao trùc tiÕp ảnh hởng đến giá thành sản phẩm thời gian hoàn vốn đầu t cho tài sản cố định Tăng nhanh tiến độ luân chuyển vốn, trớc tiên doanh nghiệp phải lựa chọn đợc mặt hàng kinh doanh, lĩnh vực kinh doanh, tiếp đến tính toán lợng dự trữ hợp lý, thực sách tiết kiệm triệt để Liên kết với doanh nghiệp lớn tạo sản phẩm hoàn chỉnh 1.2 Lĩnh vực đầu t nguồn vốn nớc ngoài: Vơng minh Đức- Kinh tế §Çu t 41c 74 ... Chơng II: Thực trạng thu hút vốn đầu t địa bàn tỉnh Thái nguyên giai đoạn 199 8-2 002 Chơng III: Định hớng số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng thu hút vốn đầu t giai đoạn 200 5- 2010 Em xin trân trọng... nghiệp hút vốn đầu t địa bàn tỉnh Thái nguyên giai đoạn 200 5- 2010" với mong muốn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động đầu t thu hút vốn đầu t taị Thái nguyên; tìm nguyên nhân, hạn chế thu hút. .. tuỳ thu? ??c vào ICOR nớc Vốn đầu t ICOR = Mức tăng GDP Vốn đầu t => Mức tăng GDP = ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP phụ thu? ??c vào vốn đầu t - Đầu t chuyển dịch cấu kinh tế: Chính sách đầu
