1 Báo cáo ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUỐC GIA PHÒNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH GIAI ĐOẠN 2006-2009 Chuyên gia Tư vấn quốc tế: Giáo sư Joan Ozanne-Smith Chuyên gia Tư vấn trong nước: Phó Giáo sư Nguyễn Thị Hồng Tú Tháng 4, 2010 BỘ Y TẾ UNICEF Tháng 4, 2010 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUỐC GIA PHÒNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH GIAI ĐOẠN 2006-2009 Chuyên gia Tư vấn quốc tế: Giáo sư Joan Ozanne-Smith Chuyên gia Tư vấn trong nước: Phó Giáo sư Nguyễn Thị Hồng Tú HÀ N Ộ I, 2010 2 CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT An toàn giao thông AP Atlantic philanthropia BYT Bộ y tế CS Chính sách CSQG Chính sách quốc gia KHHĐ Kế hoạch hành động GD&ĐT Giáo dục và đào tạo GT Giao thông GTĐB Giao thông đường bộ LĐ-TB-XH Lao động- Thương binh và xã hội MBH Mũ bảo hiểm NN-PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn PC Phòng chống TBD Thái Bình Dương PCTNTT Phòng chống tai nạn thương tích TDTT Thể dục thể thao TNTT Tai nạn thương tích TNLĐ Tai nạn lao động TNGT Tai nạn giao thông TE Tr ẻ em TT-GD-TT Thông tin - giáo dục -truyền thông WHO Tổ chức y tế thế giới UNICEF Quỹ nhi đồng Liên hiệp quốc UBATGTQG Ủy ban an toàn giao thông quốc gia YTDP &MT Y tế dự phòng và môi trường 3 BÁO CÁO TÓM TẮT Tiêu đề Đánh giá thực hiện Chính sách quốc gia Phòng chống tai nạn thương tích giai đoạn 2006-2009 Tác giả Giáo sư Joan Ozanne-Smith, Khoa Pháp Y - Đại học Tổng hợp Monash, Australia Phó Giáo sư Nguyễn Thị Hồng Tú Thời gian: Tháng 4, 2010 Khu vực Châu Á-Thái Bình dương Quốc gia Việt Nam Chủ đề Phòng chống tai nạn thương tích Đặt vấn đề. Năm 2002, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Chính sách quốc gia Phòng chống Tai nạn Thương tích (TNTT) với mục tiêu chung là hạn chế tai nạn, thương tích trên mọi lĩnh vự c của đời sống xã hội như giao thông vận tải, lao động sản xuất, sinh hoạt trong gia đình, nhà trường, nơi công cộng. Chính sách Quốc gia (CSQG) đã đặt ra các mục tiêu cụ thể và các chiến lược cho các cơ quan Chính phủ và các ban ngành có liên quan đạt được mục tiêu chung. Chính sách cũng cụ thể hóa vai trò chủ chốt của từng cơ quan, ban ngành trong lĩnh vực phòng chống TNTT. Sau khi Chính sách quốc gia Phòng chống TNTT được triển khai thực hiện, nhiều Quy chế, Nghị định và các văn bản đã được ban hành và các chương trình hành động phòng chống đã được thực hiện. Một số dự án tài trợ sẽ kết thúc trong giai đoạn này. Chính sách Quốc gia và một số văn bản sắp hết hiệu lực, vì vậy cần đánh giá lại và đề xuất chính sách, chiến lược mới hoặc có sự điều chỉnh đối với Chính sách quốc gia. Mục đích của đánh giá: nhằm đánh giá tiến độ thực hiện Chính sách Quốc gia Phòng chống TNTT và đưa ra các khuyến nghị cho các định hướng trong thời gian tới. Mục tiêu chung của đánh giá là: (1) Rà soát Chính sách Quốc gia Phòng chống TNTT của Việt nam với các chủ trương, đường lối, tiêu chuẩn của các tổ chức quốc tế; (2) Đánh giá các thành tựu chủ yếu và những khó khăn trở ngại mà các cơ quan thự c hiện gặp phải khi triển khai thực hiện CSQG; (3) Xác định các bài học kinh nghiệm; 4 (4) Đưa ra các khuyến nghị cụ thể dựa trên kết quả đánh giá nhằm có những điều chỉnh cần thiết hoặc tiếp tục xây dựng CSQG. Các mục tiêu cụ thể bao gồm: • Đánh giá thực trạng mắc và tử vong TNTT sau khi thực hiện CSQG về PC TNTT trong giai đoạn 2006-2009. • Đánh giá việc thực hiện CSQG về PC TNTT trong giai đoạn 2006-2009 phù hợp với các chiến lượ c và mục tiêu do các thành viên của các bộ ngành trong Ban chỉ đạo Quốc gia đưa ra. • Đánh giá mức độ hoàn thành các mục tiêu/chỉ tiêu cụ thể đã nêu trong chính sách. • Xác định các kết quả đạt được của thành viên các bộ ngành trong Ban chỉ đạo Quốc gia và các yếu tố ảnh hưởng. • Đánh giá các thuận lợi và khó khăn/trở ngại trong khi thực hiện CSQG về PC NTT trên toàn quốc và tại 2 tỉnh (Tỉnh Hải Dương - một tỉ nh dự án- khoảng 70 km từ Hà Nội và Nam Định –- khoảng 90km từ Hà Nội) làm so sánh cho nghiên cứu thực địa. • Xác định các bài học chung rút ra từ các cơ quan/ban ngành có liên quan. • Đề xuất các khuyến nghị cụ thể dựa trên các kết quả dánh giá và các khuyến nghị của các cơ quan, ban ngành tham gia trong quá trình đánh giá. Phương pháp Việc đánh giá được thực hiện trong khuôn khổ phương pháp chung về y tế công cộng về phòng chống chấn thương và tậ p trung vào giai đoạn đánh giá. Sử dụng phương pháp nghiên cứu dựa trên các dữ liệu đã có sẵn để đánh giá tổng quan tài liệu một cách toàn diện và sử dụng phương pháp mô tả cắt ngang kết hợp kết hợp nghiên cứu định lượng và định tính và khảo sát thực tế, phỏng vấn các đối tượng chủ chốt có liên quan ở cấp trung ương, các chuyên gia về PCTNTT, phỏng vấn cũng như th ảo luận nhóm tại 2 tỉnh thực hiện là Hải Dương và Nam Định để phân tích các số liệu bổ sung. Sau các bước thu thập số liệu nêu trên, những kết quả chính của đánh giá đã được trình bày và thảo luận về định hướng trong thời gian với các chuyên gia và những người có liên quan. Dự thảo báo cáo được UNICEF rà soát lại. Bản báo cáo cuối cùng này có cảc nhận xét của UNICEF và thông tin bổ sung có được từ hội thảo, đặc bi ệt có thêm số liệu cập nhật của năm 2008, 2009 phân tích theo mục tiêu của đánh giá này. Các kết quả và kết luận chính Sau khi CSQG được ban hành năm 2002, PC TNTT đã đạt được những tiến bộ đáng kể trên nhiều lĩnh vực và phù hợp với từng mục tiêu chung. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực về quản lý nhà nước, xây dựng các văn bản và các chương trình hành động, nhưng nhìn chung kết quả chư a được thể hiện trong việc làm giảm đáng kể TNTT và số tử vong, ngoại trừ TNTT do giao thông 5 đường bộ (GTĐB) đang bắt đầu xu hướng thuyên giảm, mặc dù điều này có thể là còn quá sớm để đưa ra nhận định như vậy. Kết quả đánh giá cho thấy một khó khăn chính trong việc phân tích hiệu quả của CSQG là các hệ thống số liệu chưa có đầy đủ để mô tả được vấn đề TNTT, xác định các cơ chế và hoàn cảnh xảy ra TNTT cụ thể để có can thiệp phù hợp và theo dõi đánh giá tiến độ. Vấn đề tồn tại trong các lĩnh vực phòng chống TNTT khác cũng được đánh giá chi tiết và có các khuyến nghị để cải thiện và đề xuất một số định hướng mới. Báo cáo đánh giá cũng nêu sự cần thiết phải có ngay một Kế hoạch Hành động Quốc gia trong giai đoạn tới để có được sự điề u phối, chỉ đạo ở cấp cao hơn và nguồn kinh phí của trung ương hỗ trợ cho việc triển khai. Khuyến nghị 1. Đánh giá chính sách Quốc gia ở cấp cao. • Sự cần thiết phải có sự chỉ đạo của một cơ quan ở cấp cao để đánh giá và cập nhật CSQG cho giai đoạn từ 2010-2020 • Cần tăng cường sự điều phố i đối với các cơ quan để triển khai thực hiện một CSQG mới hoặc được sửa đổi lại. • Cần có một Kế hoạch hành động quốc gia cụ thể cho tất cả các Bộ/ngành. • Ban chỉ đạo quốc gia liên ngành cần được cơ cấu lại tương tự đối với Ban chỉ đạo ban đầu, với nhiệm vụ chỉ đạo và đi ều hành việc thực hiện. • Cần có kinh phí quốc gia ngoài kinh phí của ngành và cấp tỉnh để đảm bảo thành công của công tác PC TNTT. • Cần tăng cường trách nhiệm về tiến độ thực hiện PC TNTT cho tất cả các Bộ/ngành. • Nên xây dựng hoặc rà soát sửa đổi kế hoạch hành động của các Bộ/ngành và cấp tỉnh theo KHHĐQG mới. 2. Kế hoạch hành động quốc gia cho tất cả các B ộ/ngành. • Cần có các hướng dẫn cụ thể để thực hiện. • Cần thiết phải có cơ quan điều phối. • Cần tránh chồng chéo giữa các KHHĐ của các Bộ/ngành. • Cần phải đề cập giải quyết một số lĩnh vực còn bị bỏ ngỏ (nông nghiệp, doanh nghiệp nhỏ, trẻ sơ sinh – v.d. như ngủ an toàn) 3. Tăng c ường hệ thống dữ liệu Dữ liệu tử vong. • Cần bổ sung các chi tiết về cơ chế TNTT, địa điểm, hoạt động và nguyên nhân TNTT theo mẫu A6 lúc thu thập số liệu. 6 • Xây dựng các hướng dẫn chuẩn về các nguyên nhân gây tử vong cho những cán bộ thu thập số liệu tuyến xã, phường bao gồm việc xác định rõ ràng số liệu là phải tính những người ở nơi khác bị tử vong tại xã và loại trừ những người tại các xã khác bị tử vong và đã được báo cáo/ghi nhận ở nơi khác để tránh trùng lặp. • Thực hiện đào tạo và đào t ạo lại thường xuyên cho những cán bộ thu thập số liệu tuyến xã, phường • Cần có điều tra sự khác biệt giữa số liệu tử vong do tai nạn giao thông đường bộ của UBATGTQG và của BYT báo cáo. • Thường xuyên cập nhật và tổng hợp những số liệu này. • Đảm bảo tất cả số liệu tử vong do TNGTĐB được ghi nhận theo loại GT đường bộ. • Tử vong do TNGTĐB nếu tử vong đó xảy ra trong vòng 30 ngày ngay sau khi bị TNTT theo đúng tiêu chuẩn quốc tế và khuyến cáo của WHO trong Báo cáo toàn cầu về thực trạng an toàn GTĐB (2009) • Cần tính cả các trường hợp bị TNTT nặng xin về nhà đã chết trong số liệu tử vong thu thập được của ngành y tế và công an Dữ liệu TNTT nhập viện • Áp dụng Chương XX, ICD 10 về mã các nguyên nhân bên ngoài cho tất cả các ca nhậ p viện vì TNTT. • Cần phải cung cấp phần mềm để bổ sung các mã này cho hệ thống số liệu bệnh viện • Về mã hoá phải giao nhiệm vụ cho cán bộ chuyên trách. • Tập huấn về mã hoá nguyên nhân bên ngoài cho những người chịu trách nhiệm mã hoá hồ sơ bệnh án của bệnh viện và thực hiện công tác đảm bảo chất lượng • Số liệu cần tập trung, cập nhậ t kịp thời thường xuyên, theo định kỳ, phân tích cũng như phổ biến số liệu Giám sát TNTT tại khoa cấp cứu • Xây dựng hệ thống giám sát trọng điểm theo khung chọn mẫu bệnh viện đối với việc giám sát TNTT tại khoa cấp cứu (tương tự như hệ thống Giám sát TNTT điện tử Quốc gia của Mỹ - US National Electronic Injury Surveillance System) • Rà soát biểu mẫu thu thập số liệu và phần mềm theo tiêu chuẩn quốc tế (v.d. ICECI ). • Giao nhiệm vụ này cho cán bộ chuyên trách và tiến hành đào tạo tập huấn • Thực hiện tập trung hoá số liệu, cập nhật thường xuyên và kịp thời. • Thực hiện phân tích ở cấp Trung ương và phổ biến số liệu. 4. Nghiên cứu • Thực hiện các nghiên cứu về yếu tố nguy cơ (như rượ u bia đối với lái xe) để xác định các điểm can thiệp cho công tác phòng chống. 7 • Triển khai các nghiên cứu đánh giá có đối chứng và được thiết kế tốt nhằm khẳng định liệu các can thiệp có thực sự hiệu quả hay không. • Thực hiện các nghiên cứu đo lường tác động/gián tiếp về các can thiệp để xác định liệu có thay đổi nào trong tỷ lệ TNTT có thể là tác động của can thiệp không (v.d. đối với TNTT ở trẻ em, các can thiệp cộng đồng, dạy bơ i giúp cho việc phòng ngừa đuối nước) • Điều tra ngạt thở là nguyên nhân gây tử vong trẻ sơ sinh hiện tại chưa được thực hiện, tuy nhiên điều tra hộ gia đình tại các nước trong khu vực đã xác định vấn đề này là một nguyên nhân chính gây tử vong ở trẻ sơ sinh. • Cần đầu tư và thực hiện Điều tra Liên Trường về TNTT Hộ gia đình tại Vi ệt Nam lần thứ 2 với quy mô lớn và chi tiết (VMIS) để đưa ra một cái nhìn chính xác về hiện trạng TNTT tại Việt Nam và một nguồn số liệu thay thế để khẳng định độ tin cậy của các báo cáo về TNTT của tuyến xã và bệnh viện. 8 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUỐC GIA PHÒNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH GIAI ĐOẠN 2006-2009 Tư vấn quốc tế: Giáo sư Joan Ozanne-Smith Tư vấn trong nước: Phó Giáo sư Nguyễn Thị Hồng Tú TT Nội dung 1 Giới thiệu 1.1. Cơ sở cho cuộc đánh giá 1.2. Cơ quan tài trợ 10 2 Thông tin chung 2.1.Chính sách Quốc gia về Phòng chống TNTT 2.2.Các mục tiêu và chỉ số cụ thể 10 3 Mục đích và phạm vi của chuyên gia tư vấn 3.1.Mục đích 3.2. Phạm vi và hạn chế 11 4 Mục tiêu đánh giá 4.1.Mục tiêu chung 4.2.Mục tiêu cụ thể 12 5 Phương pháp 5.1.Cách tiếp cận và phân loại 5.2.Các hợp phần đánh giá 5.3.Nội dung và các vấn đề chính 5.4.Tổng quan tài liệu 5.5.Số liệu 5.6.Phỏng vấn và điều tra 5.7.Nhóm trọng tâm 5.8. Công cụ đánh giá 5.9. Đối tượng nghiên cứu 5.10. Đạo đức nghiên cứu. 5.11. Xử lý và phân tích 13 6 Kết quả đánh giá 6.1.Tính đồng nhất của chính sách đối với các tiêu chuẩn quốc tế 16 6.2.Thực trạng mắc và tử vong TNTT sau khi thực hiện chính sách 6.2.1 Hệ thống số liệu TNTT 6.2.2 Số liệu TNTT: tổng quan về tình hình hiện tại 6.2.3 TNTT đường bộ 6.2.4 TNTT nghề nghiệp giai đoạn 2001-2008 6.2.5 Tử vong do TNTT ở trẻ em và trẻ vị thành niên 6.2.6 So sánh số liệu tử vong do TNTT từ các nguồn khác nhau 18 6.3. Đánh giá kết quả đạt được: 6.3.1. Giới thiệu 6.3.2 Chính sách và các văn bản quy định pháp luật 6.3.3. Các chương trình hành động PC TNTT giai đoạn 2006 – 2009 38 9 6.3.4.Triển khai thực hiện chương trình, dự án. 6.3.5 Phát triển thêm các lĩnh vực có liên quan 6.3.6.Xây dựng hệ thống số liệu 6.3.7.Xây dựng năng lực cho phòng chống TNTT 6.3.8. Kinh phí 6.4 Đánh giá tác động của chính sách 6.4.1. Giảm TNTT 6.4.2. Các biện pháp trung gian - Quy định đội mũ bảo hiểm xe máy - Dạy kỹ năng bơi 6.4.3. Quá trình thực hiện Chính sách quốc gia 48 6.5. Các yếu tố tác động 6.5.1. Giới thiệu 6.5.2 Một số tồn tại. - Điều phối - Sự lãnh đạo - Số liệu - Kinh phí - Năng lực - Tính bền vững 51 6.6 Đánh giá chung về tiến độ đạt được theo các mục tiêu 53 7 Bàn luận 53 8 Kết luận và đề xuất định hướng trong thời gian tới 55 9 Khuyến nghị 9.1. Đánh giá chính sách ở cấp cao 9.2.KHHĐ của tất cả các ban ngành 9.3.Tăng cường hệ thống số liệu 9.4.Nghiên cứu 56 Tài liệu tham khảo 59 Phụ lục: Lịch làm việc của các chuyên gia tư vấn Phân loại và danh mục tài liệu tiếng Việt (mẫu 1b) Bảng hỏi để phỏng vấn và câu hỏi cho thảo luận nhóm Mẫu phỏng vấn sâu cho lãnh đạo và cán bộ các bộ, ngành (Mẫu 3) Mẫu phỏng vấn sâu cho lãnh đạo và cán bộ các ban, ngành cấp tỉnh (Mẫu 4) Câu hỏi thảo luận nhóm cho ban chỉ đạo PCTNTT huyện và xã (Mẫu 5) Các báo cáo giám sát số liệu của BYT những năm 2006-2009 và số liệu trước đây nhằm xác định xu h ướng theo thời gian: Bảng tóm tắt (Mẫu 2b) Tóm tắt các kết quả dự án PCTNTT Các nguồn số liệu về TNTT giai đoạn 2006-2009 (Mẫu 2a) Thành viên tham gia Nghiên cứu Chương trình Hội thảo Đại biểu tham dự Hội thảo 10 1. Giới thiệu 1.1 Đặt vấn đề. Nhận thức rõ về vấn đề quan trọng của công tác PCTNTT, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Chính sách Quốc gia về Phòng chống Tai Nạn Thương tích (sau đây được gọi là chính sách Quốc gia – CSQG) vào năm 2002 với mục tiêu chung nhằm đảm bảo an toàn cho cuộc sống của nhân dân. CSQG xác định rõ mục tiêu chung là hạn chế tai nạn, thương tích trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội như giao thông vận t ải, lao động sản xuất, sinh hoạt trong gia đình, nhà trường, nơi công cộng. Chính sách Quốc gia đã đặt ra các mục tiêu cụ thể và các chiến lược cho các cơ quan Chính phủ và các ban ngành có liên quan đạt được mục tiêu chung. Chính sách cũng cụ thể hóa vai trò chủ chốt của từng cơ quan, ban ngành trong lĩnh vực phòng chống TNTT. Chính sách quốc gia Phòng chống TNTT được triển khai thực hiện một thời gian và có nhiều Quy chế, Nghị định và các văn bản đã được ban hành xuất phát từ CSQG này. Nhiều chương trình hành động phòng chống thực thi được tiến hành trong nhiều năm và một số dự án tài trợ kinh phí chuẩn bị kết thúc. Chính sách Quốc gia và một số văn bản sắp hết hiệu lực, vì vậy cần đánh giá lại và đề xuất có chính sách, chiến lược mới hoặc có sự điều chỉnh đối với Chính sách quốc gia. . Vì vậy cần k ịp thời đánh giá tiến độ thực hiện CSQG về PCTNTT và đưa ra các khuyến nghị cho định hướng tương lai. 1.2 Cơ quan tài trợ UNICEF phối hợp cùng với Bộ Y tế Việt Nam đã yêu cầu các chuyên gia tư vấn quốc tế và trong nước có kinh nghiệm về phòng chống TNTT và đánh giá để thực hiện cuộc đánh giá. Việc đánh giá chủ yếu thực hiện trong 1 tháng ở Việt Nam với s ự có mặt của tư vấn quốc tế. 2. Thông tin chung 2.1 Chính sách quốc gia về Phòng chống TNTT 2.1.1 Chính sách và khung thời gian thực hiện Chiến lược Quốc gia về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe đã được ban hành trước CSQG về PC TNTT một vài tháng. Ngày 19/3/2001, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 35/2001/QĐ- TTg phê duyệt “Chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 2001-2010”. Mục tiêu chung của chiến lược là: “Phấn đấu để mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu, có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng. Mọi người đều được sống trong cộng đồng an toàn, phát triển tốt về thể chất và tinh thần. Giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và phát triển giống nòi”. [...]... đoạn 2006-2009 Đánh giá việc thực hiện CSQG về PCTNTT trong giai đoạn 2006-2009 theo các chiến lược và mục tiêu đã đề ra của các bộ ngành trong Ban chỉ đạo Quốc gia đưa ra Đánh giá mức độ hòan thành các mục tiêu/chỉ tiêu cụ thể do chính sách đưa ra Xác định các kết quả đạt được của các bộ ngành trong Ban chỉ đạo Quốc gia và các yếu tố ảnh hưởng Đánh giá các thuận lợi và khó khăn/trở ngại khi thực hiện. .. đánh giá xác định những thành tích và tồn tại để đề xuất, đưa ra các khuyến nghị phù hợp Mặc dù trọng tâm cụ thể là nhằm vào giai đoạn 2006-2009 nhưng cũng xem xét bản đánh giá với quan điểm rộng hơn về chính sách ban đầu và tiến độ đạt được 3.2 Phạm vi đánh giá và các hạn chế Đánh giá bị giới hạn trong phạm vi nghiên cứu tổng quan tài liệu, các cuộc phỏng vấn/điều tra và thảo luận nhóm vì thời gian đánh. .. thực hiện gặp phải khi triển khai thực hiện CSQG; (3) Xác định các bài học kinh nghiệm; (4) Đưa ra các khuyến nghị cụ thể dựa trên kết quả đánh giá nhằm có những điều chỉnh cần thiết và/hoặc tiếp tục xây dựng CSQG 4.2 - - Mục tiêu cụ thể Xác định tính phù hợp của CSQG với các chủ trương, đường lối và tiêu chuẩn quốc tế Đánh giá thực trạng mắc và tử vong TNTT sau khi thực hiện CSQG về PCTNTT trong giai. .. cho các hoạt động tiếp theo của chính sách dựa trên các khuyến nghị của các cơ quan, ban ngành tham gia tích cực và kết quả đánh giá tổng thể 5.0 Phương pháp 5.1 Cách tiếp cận và phương pháp đánh giá Đánh giá này sử dụng cách tiếp cận y tế công cộng Trong hoạt động phòng chống tai nạn thương tích còn sử dụng cách tiếp cận đa ngành là phù hợp với các mô hình nghiên cứu chính sách công Nghiên cứu bao... đánh giá tổng quan việc thực hiện CSQG Một phương pháp đánh giá chuẩn được sử dụng để đánh giá quá trình thực hiện, đánh giá tác động và các kết quả đầu ra Việc đánh giá này được bổ sung và chú trọng cụ thể vào các thành tựu cũng như các tồn tại và khuyến nghị về những định hướng trong thời gian tới 5.3 Nội dung và các vấn đề liên quan Khi đánh giá những tiến bộ trong PCTNTT, việc đề cập tới cả nội... liệu về Thông tin, giáo dục- truyền thông(TT-GD-TT), giám sát TNTT, tài liệu tập huấn, báo cáo nghiên cứu, điều tra hỗ trợ cho mục tiêu đánh giá thực hiện Chính sách quốc gia giai đoạn 2006-2009 Số liệu về TNTT: - Mẫu (2a): Số liệu từ các nước khác và các nguồn của quốc tế liên quan đến báo cáo này Mẫu (2b) Số liệu giám sát được báo cáo từ các cơ quan liên quan trong khoảng thời gian 2006-2009 và các... quan, phân tích một số số liệu bổ sung, phỏng vấn các bên có liên quan chủ chốt và các chuyên gia ở trung ương, phỏng vấn và thảo luận nhóm ở hai tỉnh, trình bày và thảo luận các kết quả chính trong một hội thảo với các chuyên gia và các bên có liên quan và viết báo cáo về kết quả đánh giá 5.2 Tóm tắt các hợp phần trong đánh giá Sử dụng cách tiếp cận theo hệ thống để đánh giá tổng quan việc thực hiện CSQG... quốc gia trên các mặt kinh tế, chính trị, xã hội” và các mục tiêu cụ thể sau: 2.1.2 Mục tiêu cụ thể và các chỉ số • Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, từ đó thay đổi hành vi, nếp sống phù hợp nhằm hạn chế những tai nạn, thương tích • Thực hiện xã hội hoá công tác phòng, chống tai nạn, thương tích, tạo ra sự quan tâm sâu sắc của các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội... vấn đề về tổ chức, cơ sở hạ tầng) là quan trọng vì những tiến bộ trong quá trình thực hiện phụ thuộc nhiều vào cả hai mặt này Các nội dung đánh giá chinh Dựa theo tài liệu và số liệu sẵn có về thực trạng TNTT ở Việt Nam, các lĩnh vực TNTT chính là TNTT do giao thông đường bộ, đuối nước, tai nạn lao động và tai nạn thương tích trẻ em Các vấn đề này đã được nêu rõ trong CSQG Các vấn đề liên quan Có nhiều... các tổ chức xã hội và của toàn dân đối với việc phòng, chống tai nạn, thương tích • Thực hiện các biện pháp kiên quyết, kịp thời để từng bước hạn chế những tai nạn, thương tích, đặc biệt là những tai nạn nghiêm trọng • Một số chỉ số cụ thể về các lĩnh vực khác nhau cần được giảm thiểu vào năm 2010 so với năm 2000 như sau: 1- Số vụ tai nạn trong học đường giảm 40% 2- Trong lao động sản xuất giảm 30% . thể bao gồm: • Đánh giá thực trạng mắc và tử vong TNTT sau khi thực hiện CSQG về PC TNTT trong giai đoạn 2006-2009. • Đánh giá việc thực hiện CSQG về PC TNTT trong giai đoạn 2006-2009 phù hợp. chuẩn quốc tế - Đánh giá thực trạng mắc và tử vong TNTT sau khi thực hiện CSQG về PCTNTT trong giai đoạn 2006-2009. - Đánh giá việc thực hiện CSQG về PCTNTT trong giai đoạn 2006-2009 theo các. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUỐC GIA PHÒNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH GIAI ĐOẠN 2006-2009 Chuyên gia Tư vấn quốc tế: Giáo sư Joan Ozanne-Smith Chuyên gia Tư vấn trong nước: Phó Giáo