Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Một số Giải pháp & kiến nghị Giải quyết vấn đề lao động , việc làm ở nông thôn trong thời kỳ CNH - HDH
Ch ơng i cơ sở lý luận về lao động việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoáI/ những vấn đề lý luận cơ bản về lao động, việc làm 1. Lao động và thị tr ờng lao động 1.1. Lao độngLao động là hành động của con ngời diễn ra giữa ngời với tự nhiên. Trong quá trình lao động, con ngời vận dụng sức lực tiềm tàng trong thân thể tác động vào giới tự nhiên chiếm giữ những vật chất trong giới tự nhiên, biến đổi những vật chất đó làm cho chúng trở nên có ích cho đời sống của mình.Ngày nay, khái niệm lao động đã đợc mở rộng. Lao động là hoạt động có mục đích, có ích cho con ngời tác động lên giới tự nhiên, xã hội nhằm mang lại của cải vật chất cho bản thân và cho xã hội. Lao động là điều kiện không thể thiếu đợc của đời sông con ngời, làm cho con ngời ngày càng phát triển và hoàn thiện hơn. Lao động làm cho con ngời mang tính sáng tạo ngày càng cao.Bất kỳ một xã hội nào muốn tồn tại và phát triển đều phải không ngừng phát triển sản xuất. Điều đó có nghĩa là lao động mãi mãi là nguồn gốc và động lực phát triển xã hội. Không có lao động thì không thể có sự tồn tại của đời sống cá nhân cũng nh xã hội loài ngời nói chung. Bởi vậy xã hội càng văn minh thì tính chất, hình thức và phơng pháp tổ chức lao động càng tiến bộ.Đối với Việt Nam, khi đất nớc đang ở trong thời kỳ công nghiệp hoá-hiện đại hoá và nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc thì lý luận lao động đợc đánh giá ở nhiều khía cạnh, cụ thể là:Trớc hết, lao động vẫn đợc coi là phơng thức tồn tại của con ngời, nhng vấn đề đặt ra là lợi ích con ngời phải đợc coi trọng. Lợi ích đó không chỉ bao hàm lợi ích vật chất mà còn cả lợi ích tinh thần. Bởi vì lao động là biểu hiện bản chất của con ngời, còn 1 lợi ích lao động là vấn đề nhạy cảm nhất nhất của con ngời, là nhân tố thấm sâu, phức tạp trong quan hệ giữa con ngời với con ngời, giữa cá nhân với xã hội.Thứ hai, trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị tr-ờng theo định hớng XHCN thì lao động đợc xem xét dới dạng năng suất, chất lợng và hiệu quả, đó là thớc đo lao động không chỉ về số lợng, chất lợng mà cả tính tích cực, trách nhiệm lao động.Thứ ba là bất kỳ một hình thức lao động nào của cá nhân, không phân biệt thuộc thành phần kinh tế nào, nếu đáp ứng đợc nhu cầu xã hội, tạo ra sản phẩm hoặc công dụng nào đó, thực hiện đợc lợi ích đảm bảo nuôi sống mình, lại có thể đóng góp cho xã hội một phần lợi ích thì lao động đó đợc chấp nhận là lao động có ích. Vì vậy đối với ngời lao động, lý tởng chính trị của họ phải đợc thể hiện thông qua lý tởng nghề nghiệp, lao động phải đem lại lợi ích cho bản thân ngời lao động và cho xã hội.1.2. Nguồn lao độngTheo Samuelson: Nguồn lao động bao gồm những ngời có việc làm hoặc không có việc làm nhng đang tích cực tìm kiếm việc làm.Theo các nớc thành viên khối SEV thì: Nguồn lao động là bộ phận dân số có khả năng, kiến thức và có kỹ xảo lao động nghĩa là có sức lao động. Nguồn lao động bao gồm số ngời trong độ tuổi lao động (nm từ 15-60 tuổi, nữ từ 16-55 tuổi) có khả năng lao động và những ngời ngoài độ tuổi lao động nhng thực sự có việc làm.Đối với Việt Nam thì Nguồn lao động là bộ phận dân số trong độ tuổi quy định, đang tham gia lao động và những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm việc làm. Theo quy định của Bộ luật Lao động Việt Nam, độ tuổi lao động quy định là từ 15-60 tuổi đối với nam và từ 15-55 tuổi đối với nữ. Theo khái niệm này thì một số ngời không đợc tính vào nguồn lao động là những ngời trong độ tuổi lao động không có việc làm nhng không tích cực tìm kiếm việc làm, những ngời đang đi học, những ngời nội trợ trong gia đình và những ngời thuộc tình trạng khác nh nghỉ hu trớc tuổi theo quy định.Đặc trng của nguồn lao động là những chỉ tiêu về số lợng và chất lợng. Những chỉ tiêu này có thể thay đổi, trong đó chỉ tiêu quan trọng nhất là chỉ tiêu về số lợng, độ tuổi, 2 giới tính, trình độ học vấn và sự phân bố theo lĩnh vực, theo ngành, . Những nhân tố kinh tế, xã hội có ảnh hởng rất lớn đến sự vận động của nguồn lao động. Cụ thể ở các n-ớc phát triển, lực lợng lao động thờng có chất lợng tốt thể hiện ở sức khoẻ và trình độ chuyên môn nghiệp vụ rất cao, còn ở các nớc có nền kinh tế yếu hơn thì lực lợng lao động rất dồi dào nhng chất lợng lao động còn thấp.1.3. Thị tr ờng lao động Theo Adam Smith: thị trờng lao động là biểu hiện quan hệ trao đổi diễn ra giữa một bên là ngời lao động với một bên là ngơì muốn sử dụng lao động dựa trên nguyên tắc thoả thuận mua và bán sức lao động thông qua hợp đồng lao động. Nh vậy, có thể coi lao động nh hàng hoá và dịch vụ khác đợc mua bán trên thị trờng. Các nhà kinh tế cho rằng thị trờng hoàn hảo là thị trờng mà ở đó các hàng hoá đợc phân phối một cách có hiệu quả thông qua giá cả. Nhng ở mọi nơi, nhất là ở những nớc đang phát triển, thị trờng lao động đều cha hoàn hảo.Nói đến thị trờng lao động tức là đề cập đến toàn bộ các quan hệ về lao động diễn ra trong nền kinh tế, bao gồm trao đổi (hay mua bán, thuê mớn) giữa ngời lao động tự do và ngời sử dụng lao động dựa trên cơ sở các quy định ràng buộc nh tiền công, tiền l-ơng, thời gian lao động, điều kiện lao động, thoả thuận về quyền lợi của hai bên. Về cơ bản thị trờng lao động đợc tạo thành từ ba bộ phận chính đó là cung , cầu của thị trờng lao động và giá cả sức lao động hay mức tiền công, tiền lơng mà tại đó ngời sở hữu sức lao động đồng ý làm việc. Trên thực tế, sự vận động của thị trờng lao động diển ra rất phức tạp và việc phân tích ba bộ phận trên đây đặc biệt cần thiết cho việc xây dựng chính sách thị trờng lao động. ở nớc ta thị trờng lao động đang trong quá trình hình thành và mang những đặc điểm về thị trờng lao động của một nền kinh tế chuyển đổi từ kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trờng. Luật lao động ban hành năm 1994 là một bớc tiến lớn trong việc xây dựng thị trờng lao động trong quá trình chuyển đổi kinh tế. Bộ luật này đã đề cập đến các vấn đề cơ bản của thị trờng lao động nh tiền công, tiền lơng tối thiểu, các quan hệ lao động, tự do lựa chọn nghề nghiệp và nơi làm việc, xoá bỏ dần t tởng củ chỉ làm 3 việc trong khu vực nhà nớc . Ngoài ra rất nhiều văn bản liên quan đến quan hệ lao động cũng đã đợc ban hành nhằm bảo vệ ngời lao động. Trớc yêu cầu của việc hoạt động công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, việc phát triển thị trờng lao động là một nhiệm vụ quan trọng.Về cung của thị trờng lao động: trong nền kinh tế thị trờng, cung về lao động và khả năng đáp ứng nhu cầu mà thị trờng lao động đặt ra về số lợng và chất lợng trong điều kiện một mức tiền công, tiền lơng nhất định. Theo kinh tế học vĩ mô, cung về lao động chính là lực lợng lao động, bao gồm ngời lao động trong độ tuổi lao động có việc làm và ngời đang tìm việc làm nhng không có việc làm, còn gọi là thất nghiệp. Cung về lao động phụ thuộc vào quy mô, cơ cấu dân số của một nớc, chất lợng nguồn lao động (trình độ văn hoá, cơ cấu ngành nghề đợc đào tạo, sức khoẻ .), phong tục tập quán xã hội của một nớc và chính sách phát triển nguồn nhân lực của nớc đó. Nh vậy cung về lao động có phạm vi hẹp hơn so với nguồn lao động và dân số trong độ tuổi lao động. Chúng ta biết rằng trong nền kinh tế luôn tồn tại một nhóm ngời trong độ tuổi lao động nhng không có khả năng lao động và vì vậy không đợc tính vào lực lợng lao động khi phân tích thị trờng lao động. Nguồn lao động bao gồm lực lợng lao động (cung về lao động) và những ngời đang đi học, tốt nghiệp đang chờ việc, ngời không có nhu cầu làm việc . Vì vậy một số chuyên gia còn gọi là cung lao động tiềm năng.Việt Nam là nớc có nguồn lao động dồi dào, tức đông về số lợng. Năm 1988, cả nớc ớc tính có khoảng 45,2 triệu ngời trong tuổi lao động so với năm 1995 tăng 3,91 triệu ngời, trung bình tăng 1,3 triệu ngời hằng năm, là kết quả của việc tốc độ tăng dân số tơng đối cao và ổn định trong những năm trớc đó. Trong đó số lao động có khả năng lao động cũng tăng từ 83,7% năm 1995 lên 84,4% năm 1998.Tuy nhiên, yếu tố quan trọng để đánh giá mức độ đáp ứng lao động là chất lợng lao động. Nh vậy sự dồi dào về lao động không đồng nhất với khả năng đáp ứng nhu cầu lao động trên thị trờng. Thứ nhất, về sức khoẻ mặc dù đã có những tiến bộ trong công tác chăm sóc sức khoẻ cho ngời dân nhng xuất phát điểm là một nớc nghèo, đông dân nên phần lớn dân số nớc ta cha đảm bảo về sức khoẻ, đặc biệt là trẻ em và bộ phận dân 4 số tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Thứ hai, ảnh hởng của cơ chế kế hoạch hoá tập trung làm cho lề lối, tác phong làm việc của ngời lao động còn chậm chạp, thiếu động lực, sáng tạo trong lao động. Thứ ba, chất lợng của lao động nớc ta còn thấp thể hiện rõ qua trình độ văn hoá và cơ cấu trình độ đào tạo của lao động tham gia hoạt động kinh tế.Cơ cấu ngành nghề đào tạo của lực lợng lao động cũng là một yếu tố xác định khả năng về cung lao động. Cơ cấu này phản ánh các ngành nghề đợc đào tạo có đáp ứng nhu cầu và cơ cấu ngành nghề mà nền kinh tế cần hay không. Tuy nhiên, thực tế cho thấy cha có sự gắn kết giữa ngành nghề đào tạo và cầu về ngành nghề nền kinh tế đòi hỏi, dẫn đến tình trạng vừa thừa, vừa thiếu lao động có đào tạo. Sự bất hợp lý về cơ cấu trình độ chuyên môn, cơ cấu ngành nghề trong những năm qua đã ảnh hởng lớn tới sự vận hành của thị trờng lao động mới hình thành và thực hiện mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế - xã hộ ở nớc ta.Các phân tích rất khái quát trên đây cho thấy cung về lao động có tầm quan trọng đặc biệt không chỉ theo nghĩa hẹp của thị trờng lao động mà nó còn ảnh hởng tới toàn bộ nền kinh tế. Chính vì vậy, từ giữa thế kỷ XX, cùng với sự phát triển của lý thuyết tăng trởng kinh tế mới, phát triển nguồn nhân lực là một trong các mục tiêu hàng đầu của các quốc gia. Để đánh giá sự phát triển nguồn lực con ngời của một nớc, trên thế giới hiện nay đang sử dụng chỉ số phát triển nguồn nhân lực ( HDI ). Chỉ số này đợc xác định dựa trên 4 chỉ số sau đây: 1)Tuổi thọ trung bình; 2)Tỉ lệ ngời biết chữ; 3)Tỉ lệ học sinh đến trờng các cấp; 4)GDP thực tế trên đầu ngời tính theo phơng pháp PPP. Hai trong bốn chỉ số trên là tỉ lệ ngời biết chữ và tỉ lệ học sinh đến trờng các cấp có liên quan đến cung của thị trờng lao động. Theo báo cáo phát triển nguồn nhân lực của ch-ơng trình phát triển của liên hợp quốc, giá trị HDI của Việt Nam năm 1998 là 0,664 xếp thứ 110 trong số 174 nớc trên thế giới, mặc dù đã có những tiến bộ nhng vẫn còn khác xa các nớc trong khu vực nh Inđônêxia (xếp thứ 105), Philipin (77), Thái Lan (65), Malaixia (56), Brunây(25), Xingapo (22). Qua chỉ số HDI chúng ta cũng phần nào đánh 5 giá đợc cung về thị trờng lao động của nớc ta trong sự so sánh với các nớc trong khu vực và các nớc trên thế giới.Về cầu của thị trờng lao động là đòi hỏi đặt ra đối với thị trờng lao động về số và chất lợng lao động trong điều kiện một mức giá sức lao động nhất định. Cầu về lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh: nguồn tài nguyên của một nớc, quy mô, trình độ công nghệ, cơ cấu ngành nghề của nền kinh tế , mức tiền công (tiền lơng), phong tục tập quán, tôn giáo . và phụ thuộc vào chính sách phát triển kinh tế. Đối với các nớc đang phát triển nhu cầu về lao động thực sự không lớn do quy mô của nên kinh tế nhỏ, vì vậy nhìn chung thừa lao động. Nớc ta lại đang trong tình trạng quá trình chuyển đổi, bên cạnh cơ cấu ngành nghề của nền kinh tế luôn đợc điều chỉnh còn phải đối mặt với một loạt vấn đề về thể chế liên quan đến lao động nh : khung khổ luật pháp về lao động cha hoàn thiện, quy định và chính sách tiền công, tiền lơng còn bất cập .Số ngời đợc thu hút vào hoạt động kinh tế ở nớc ta tăng lên hằng năm khoảng trên 1 triệu ngời nhng cơ cấu lao động phân bố theo các khu vực kinh tế thay đổi rất chậm. Từ năm 1991 đến năm 1998, lao động trong nông- lâm-ng nghiệp vẫn giữ vị trí hàng đầu, giảm từ 73.26% xuống 68.2% tổng lao động tham gia hoạt động kinh tế. Lao động trong khu vực công nghiệp chiếm tỉ lệ thấp nhất, đạt cao nhất 13.25% năm 1995 và giảm xuống còn 12.72% năm 1998. Lao động trong khu vực dịch vụ mặc dù tăng liên tục từ 14.3% năm 1991 lên 19.01% năm 1998.Sau hơn 10 năm cải cách, cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch theo hớng phát triển công nghiệp và dịch vụ, nhng Việt Nam vẫn là một nền kinh tế nông nghiệp. Lực lợng lao động ở nông thôn năm 1998 chiếm tới 74.8% tổng lao động trong đó 81.8% đợc thu hút vào các hoạt động nông-lâm- ng nghiệp, số còn lại hoạt động phi nông nghiệp. Lao động trong nông nghiệp không đợc toàn dụng một mặt do sức ép về tăng số lao động mới ở nông thôn, mặt khác do chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp thuần tuý sang hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn cũng nh sang các khu vực công nghiệp và dịch vụ diễn ra rất chậm. Số lao động phi nông nghiệp nam 1998 chiếm 25,2% tăng 6 0,4% so với năm 1997, nhng chỉ có 67% có việc làm thờng xuyên, số còn lại thiếu hoặc không có việc làm.Thiếu việc làm, không có việc làm ở nông thôn dẫn đến tình trạng di chuyển lao động từ nông thôn ra đô thị, phần lớn tìm việc làm phi chính thức. Tuy nhiên theo số liệu chính thức, số lao động từ nông thôn ra thành thị năm 1998 giảm 1.733.241 ngời so với năm 1996. Cùng với nhịp độ giảm sút kinh tế năm 1998, tỷ lệ thất nghiệp chính thức và số ngời thiếu việc làm ở thành thị tăng lên đã làm giảm cơ hội có đơcj số việc làm cho số dân nông thôn ra thành thi tìm việc.Trớc những diễn biến nêu trên, vấn đề giải quyết việc làm đợc Chính phủ đặc biệt quan tâm và đã thực hiện nhiều biện pháp dài hạn và biện pháp ngắn hạn.Tóm lại, trong giai đoạn vừa qua chúng ta đã quan tâm giải quyết cả hai vế cung và cầu lao động, nhng chú trọng hơn tới biện pháp giảI quyết việc làm. đIều này thể hiện tính cấp bách tạo công ăn việc làm và thu nhập cho ngời lao động. Tuy nhiên cùng với quá trình đổi mới nền kinh tế, nếu cứ tiếp tục cách tiếp cận nh trên sẽ không đáp ứng đợc nhu cầu lao động cho phát triển kinh tế ở nớc ta trong giai đoạn tới. Vì vậy, trong thời gian tới, một mặt cần tạo việc làm cho ngời lao động nhng cũng đồng thời cần nâng cao chất lợng của nguồn lao động. 2. Việc làmDân số đông tạo nguồn lao động dồi dào biểu hiện một tiềm năng phong phú, có thể huy động vào việc thúc đẩy nền sản xuất xã hội phát triển. Nhng mặt khác, nguồn lao động dông đảo có thể gây nên tình trạng cản trở cho sự phát triển kinh tế. Khi nguồn lao động đợc huy động, sử dụng hiệu quả thì tình trạng thiếu việc làm sẽ xảy ra, dẫn đến thu nhập ngời lao động thấp, giảm mức sống con ngời. Đồng thời đó cũng là nguyên nhân dẫn đến những tệ nạn xã hội, thậm chí tạo ra các xung đột gây rối loạn về mặt an ninh chính trị . Chính vì vậy, vấn đề tạo công ăn việc làm, nâng cao mức sống, xoá đói giảm nghèo trở nên có ý nghĩa to lớn, đợc quan tâm trong các mô hình phát triển hiện nay ở mọi quốc gia, đặc biệt là ở các nớc đang phát triển.7 Để giải quyết vấn đề này cần phải hiểu rõ về vấn đề việc làm. Tuỳ theo cách tiếp cận mà ngời ta có những định nghĩa khác nhau về việc làm.ở Việt Nam Bộ luật Lao động ban hành năm 1994 đã xác định: Mọi hoạt động tạo ra nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đều đợc thừa nhận là việc làm. Với khái niêm về việc làm nh vậy thì hoạt động đợc xác định là việc làm bao gồm:+ Làm các công việc đợc trả công dới dạng bằng tiền hoặc hiện vật.+ Những công việc tự làm để thu lợi nhuận cho bản thân hoặc tạo ra thu nhập cho gia đình mình nhng không đợc trả công bằng tiền hoặc hiện vật cho công việc đó.Nh vậy để có việc làm, không nhất thiết chỉ vào cơ quan xí nghiệp Nhà nớc mà có thể tìm việc làm trong mọi tổ chức, doanh nghiệp, cơ quan thuộc mọi thành phần kinh tế hoặc do chính bản thân từng ngời lao động tạo ra để có thu nhập.Khái niệm việc làm có liên quan chặt chẽ với khái niệm lao động nhng không hoàn toàn giống nhau. Việc làm thể hiện mối quan hệ của con ngời với những chỗ làm việc cụ thể, là những giới hạn xã hội cần thiết trong đó lao động diễn ra, đồng thời việc làm là điều kiện cần thiết để thoả mãn nhu cầu xã hội về lao động và cũng là nội dung chính trong hoạt động con ngời. Trên giác độ kinh tế, việc làm thể hiện mối tơng quan giữa sức lao động với t liệu sản xuất, giữa yếu tố con ngời với yếu tố vật chất trong quá trình sản xuất.Gắn với khái niệm việc làm là khái niệm thất nghiệp. Trong bất kỳ nền kinh tế nào dù có toàn dụng lao động đến mức tốt nhất thì xã hội vẫn tồn tại thất nghiệp. Thất nghiệp là hiện tợng mà ngời lao động trong độ tuổi lao động có khả năng lao động muốn làm việc nhng lại cha có việc làm và đang tích cực tìm việc (công nhân viên trong các cơ quan xí nghiệp Nhà nớc bị dôi ra trong qúa trình sắp xếp sản xuất cha có việc làm nhng hiện đang đi tìm việc, học sinh tốt nghiệp các trờng chuyên nghiệp và học nghề trong nớc, ngời đi học tập, làm việc ở nớc ngoài về đang tìm việc làm, những ngời lao động hết hạn hợp đồng làm việc đang liên hệ tìm việc làm mới .).Khi nói đến thất nghiệp thì tỷ lệ thất nghiệp là một trong các chỉ tiêu quan trọng để đánh giá tình trạng của một nền kinh tế, là mối quan tâm hàng đầu của mọi Chính 8 phủ và mọi ngời trong xã hội. Theo cách tính thông thờng, tỷ lệ thất nghiệp tính bằng phần trăm (%) của tỷ số giữa tổng số ngời thất nghiệp với tổng số lực lợng lao động theo công thức sau:UUR = 100% RF Trong đó : UR là tỷ lệ thất nghiệp (%) U là tổng số thất nghiệp LF là tổng lực lợng lao độngCăn cứ vào những tiêu thức khác nhau, ngời ta chia thất nghiệp ra thành nhiều loại. ở các nớc đang phát triển, ngời ta dùng khái niệm thất nghiệp hữu hình và thất nghiệp trá hình. Thất nghiệp trá hình gồm bán thất nghiệp và thất nghiệp vô hình. Ngòi ta cho rằng thất nghiệp trá hình là biểu hiện chính của tình trạng cha sử dụng hết lao động ở các nớc đang phát triển. Họ là những ngời có việc làm trong khu vực nông thôn hoặc thành thị không chính thức nhng việc làm đó có năng suất rất thấp, những ngời này đóng góp rất ít hoặc không đáng kể vào phát triển sản xuất.Tỷ lệ thất nghiệp ở mức cao sẽ có ảnh hởng không tốt đến cả tình hình kinh tế và xã hội.Về mặt kinh tế, khi mức thất nghiệp cao, một bộ phận ngời lao động và tài nguyên sẽ bị lãng phí vì không kết hợp đợc hài hoà giữa sức lao động và tài nguyên thiên nhiên. Do đó ảnh hởng đến sự tăng trởng và phát triển của nền kinh tế, thu nhập quốc dân và thu nhập của các tầng lớp dân c trong xã hội tăng chậm, thậm chí giảm sút.Về mặt xã hội, khi mức thất nghiệp cao sẽ làm tăng các tệ nạn xã hội, cuộc sống tinh thần của con ngời luôn ở trạng thái căng thẳng, làm xói mòn nếp sống lành mạnh, có thể phá vỡ nhiều mối quan hệ truyền thống, gây tổn thơng về tâm lý và niềm tin của nhiều ngời.Trong nền kinh tế thất nghiệp là hiện tợng kinh tế khách quan, ngời ta chỉ có thể hạn chế tỷ lệ thất nghiệp chứ không loại bỏ đợc nó.9 Vì vậy, trong chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế xã hội đến năm 2005 Đảng ta đã xác định: Giải quyết việc làm, sử dụng tối đa nguồn lực lao động xã hội là mục tiêu quan trọng hàng đầu của chiến lợc, là một tiêu chuẩn để định hớng cơ cấu kinh tế và lựa chọn công nghệ ở nớc ta hiện nay.II/ một số lý thuyết về chuyển dịch cơ cấu lao động - mô hình hai khu vực và di c từ nông thôn ra thành thị1. M ô hình của Lewis - Fei - Ranis Mô hình Lewis - Fei - Ranis cho rằng một nền kinh tế kém phát triển bao gồm hai khu vực: một khu vực nông nghiệp tự cung tự cấp truyền thống đợc đặc trng bởi lao động thừa có năng suaats lao động bằng không hoặc rất thấp và một khu vực công nghiệp thành thị hiện đại có năng suất lao động cao mà lao động ở khu vực nông nghiệpdần dần chuyển sang đó.Trọng tâm của mô hình Lewis - Fei - Ranis là quá trình thuyên chuyển lao động và mức tăng công ăn việc làm trong khu vực hiện đại. Cả việc thuyên chuyển lao động và mức tăng công ăn việc làm ở thành thị chính thức là kết quả của việc tăng sản lợng trong khu vực hiện đại. Tốc độ của tiến trình này phụ thuộc vào mức đầu t hay tích luỹ vốn trong khu vực hiện đại.Sỡ dĩ có đợc vốn đầu t là do có sự vợt trội của lợi nhuận trong khu vực hiện đại so với tiền lơng, khi ngời ta giả định rằng các nhà t bản luôn tái đầu t các khoản lợi nhuận của mình. Cuối cùng, mức lơng ở khu vực công nghiệp đợc giả định là không đổi và đợc ấn định ở mức cao hơn mức lơng đủ để tồn tại ở khu vực nông nghiệp truyền thống. Tuy nhiên với mức lơng thành thị không đổi nh vậy thì mức cung lao động nông thôn sẽ đợc coi là hoàn toàn co giãn.10 [...]... Thành th , % - Nông thôn, % - Nam,% - N , % Lao động, nghìn ngời - Lao động N-L-N 1990 6623 3,0 2,3 2 0,4 7 9,6 4 8,8 5 1,2 30286 25771 1993 7102 5,6 2,3 3 1 9,5 8 0,5 4 8,7 5 1,3 32718 - lao động 1996 7535 5,2 1,8 8 2 0,3 7 9,7 4 9,0 5 1,0 3679 1,9 28623 1999 76327.8 49.15 50.857 46146.4 Nguồn: Niên giám thống kê các năm 199 4-1 99 7, NXB Thống k , HN, 199 5,1 99 6,1 99 7,1 99 8, 1999 Số liệu Thống kê Nông - lâm nghiệp, thuỷ sản... ĐộNG, VIệC LàM ở NÔNG THÔN Và THựC TRạNG GIảI QUYếT LAO ĐộNG, VIệC LàM TạI VIệT NAM i thực trạng lao động, việc làm ở nông thôn 1 Đánh giá tình hình lao động và giải quyết việc làm trong nông thôn thời kỳ 199 0-2 000 1.1 Đặc điểm nguồn lao động nông thôn Việt Nam thuộc loại hình dân số tr , có tốc độ tăng dân số cao, quy mô tơng đối lớn nên lực lợng lao động rất dồi dào, đặc biệt là khu vực nông thôn, lao. .. 8 7,7 1 9 0,0 5 2 Sơ cấp 1,5 0 1,5 3 3 CNKT có bằng 2,0 4 0,6 3 4 CNKT không có bằng 2,3 3 1,6 0 5.Trung học chuyên 3,8 0 3,9 8 Trình độ chuyên môn Thành thị Nông thôn Chung Nữ Chung Nữ 6 1,2 4 7 2,0 6 9 2,7 0 9 4,4 8 2,4 9 3,1 6 1,2 5 1,1 3 5,9 2 2,1 4 1,6 0 0,2 5 6,2 1 4,6 5 1,3 5 0,8 5 8,3 4 1 0,0 8 2,6 5 2,4 8 nghiệp 6 Cao dẳng - Đại học 2,5 0 2,1 5 8,6 9 7,7 5 0,9 4 0,7 8 7 Trên đại học 0,0 5 0,0 2 0,2 0 0,0 8 0,0 06 0,0 05 8 Khác 0,0 4 0,0 2 0,1 1... (ngời) 4,7 7 5,0 0 4,1 0 4,7 1 7,8 2 5,1 8 4,9 5 5,1 2 động/ hộ (ngời) 2,2 9 2,3 3 1,9 7 2,0 5 2,3 2 2,3 0 2,5 1 2,6 7 Mặt khác, ngoài số lao động thất nghiệp hữu hình trong nông thôn còn tồn tại một bộ phận lao động thất nghiệp dới dạng trá hình, không sử dụng hết quỹ thời gian lao động hiện có Họ chỉ sử dụng khoảng 6 0-7 0% thời gian lao động còn 3 0-4 0% thời gian là nhàn rỗi Qua các đặc điểm nêu trên vấn đề giải quyết việc. .. vạn lao động phải đi tìm việc làm ở khu vực ngoài kinh tế quốc doanh, trong đó một sốlợng lớn lao động chuyển về nông thôn tìm kiếm việc làm từ sản xuất nông nghiệp Phần lớn những lao động này chỉ làm những công việc tạm thời, buôn bán lặt vặt, hoặc làm thuê trong khu vực phi chính thức, công việc không ổn định, làm cho nhu cầu việc làm ở nông thôn càng tăng lên 35 Thời gian vừa qua, việc làm nông thôn. .. việc làm cho lao động nông thôn càng gay gắt bởi không chỉ phải tạo thêm chỗ làm việc mới mà cần có biện pháp tăng thời gian làm việc trong tổng quỹ thời gian của họ 2/ Thực trạng việc làm trong nông nghiệp nông thôn Việt Nam 2.1 Vấn đề việc làm với phân bố quỹ thời gian của lao động nông thôn Khả năng tạo thêm việc làm ở khu vực nông thôn hàng năm rất hạn hẹp Giai đoạn 198 7-1 99 8, tỷ lệ gia tăng việc làm. .. là một vấn đề lớn ở Việt Nam Vấn đề thu nhập của ngời nông dân có liên quan đến khoảng 80% dân c sống ở nông thôn, mà để nâng cao thu nhập của ngời nông dân thì chỉ có biện pháp là giải quyết việc làm và nâng cao năng suất lao động của họ 21 Nh vậy, việc giải quyết việc làm cho ngời lao động ở nông thôn là rất quan trọng bởi nếu có chính sách giải quyết cho khu vực này ngày càng giàu mạnh thì sẽ làm. .. ngành ở nông thôn Nh vậy, từ kinh nghiệm của Đài Loan, Nhật Bản và Thái Lan cho thấy quá trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá ở nông thôn đã giải quyết đợc lao động d thừa ở nông thôn, nâng cao mức sống dân c nông thôn, đa dạng hoá kinh t , ngành nghề lao động ở nông thôn trên cơ sở tạo thêm ngành nghề mới sử dụng lao động d thừa tại chổ và tạo sự phân công lao động tại khu vực CHƯƠNG II THựC TRạNG LAO ĐộNG, ... vốn, tài nguyên, lao động, khoa học công nghệ Nh vậy, về mặt chi phí khi giải quyết việc làm cho ngời lao động thì số ngời tham gia vào quá trình sản xuất sẽ tăng lên, việc sử dụng lao động trong sản xuất đạt hiệu quả hơn Mặt khác, việc giải quyết việc làm cho ngời lao động ở nông thôn sẽ khai thác đợc tối đa những nguồn lực quan trọng đang còn tiềm ẩn trong khu vực kinh tế nông thôn nh tài nguyên,... nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản, tỷ lệ hộ phi nông nghiệp trong nông thôn chỉ chiếm 1 8,3 5% Trong số hộ phi nông nghiệp này, số hộ hoạt động công nghiệp, thủ công nghiệp và xây dựng chỉ chiếm tỷ lệ thấp, chỉ 1,6 1% so với tổng số hộ nông thôn; số hộ hoạt động thơng nghiệp, dịch vụ cũng chỉ chiếm tỷ lệ thấp 4,3 9% so với hộ nông thôn, trong khi đó số hộ khác chiếm tỷ lệ 1 2,3 5% Lao động nông nghiệp . ăn việc làm. - Điều chỉnh vấn đề dân số. III. Vai trò của giải quyết vấn đề lao động, việc làm ở nông thôn Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp ho - hiện đại. sở lý luận về lao động việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoáI/ những vấn đề lý luận cơ bản về lao động, việc
