Nội dung thảo luận: Lạm phát Việt Nam Cơ sở lý luận chung lạm phát 1.1 Khái niệm lạm phát Lạm phát tượng giá tăng nhanh liên tục thời gian dài 1.2 Phương pháp đo lường lạm phát Lạm phát đo số giá 1.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng Chỉ số giá sử dụng rộng rãi số giá hàng tiêu dùng CPI CPI tính chi phí giỏ hàng tiêu dùng dịch vụ thị trường Các nhóm hàng lương thực thực, thực phẩm, quần áo , nhà cửa , chất đốt … Trong thực tế thay thay số giá tiêu dùng n số giá bán buôn: Ip = ∑i j =1 pj d j Trong đó: p số giá loại nhóm hàng d: tỷ trọng mức tiêu dùng loại nhóm hàng 1.2.2 Chỉ số giá buôn Chỉ số thứ thường sử dụng số giá sản suất PPI Đây số giá bán buôn PPI xây dựng để tính giá lần bán người sản xuất ấn định 1.2.3 Chỉ số giảm phát tổng sản phẩm quốc nội Đây số đo mức giá bình qn tất hàng hố dịch vụ tạo nên tổng sản phẩm quốc nội, xác định theo công thức: Chỉ số giảm phát GDP = GDP GDP n r 1.2.4 Chỉ số lạm phát Vì CPI số lạm phát cho thời kỳ nào, tháng, quý, năm Vậy, làm để xác định xu hướng thay đổi giá hàng hoá dịch vụ dài hạn Để làm điều này, người ta dùng tiêu lạm phát Đây -1- số phản ánh tăng giá dài hạn sau loại bỏ dao động giá mang tính thời vụ, đột biến giá bắt nguồn từ cú “sốc cung” tạm thời Chỉ số lạm phát không thay CPI, mà đóng vai trị tiêu bổ sung cho CPI, cung cấp thơng tin xu hướng dài hạncủa giá tiêu dùng sử dụng số lạm phát tương lai Như vậy, lạm phát hiểu tỷ lệ lạm phát điều chỉnh loại bỏ biến động ngắn hạn giá cả, giúp nhà hoạch định sách xác định xu hướng lạm phát dài hạn, thơng tin hữu ích hoạch định CSTT 1.3 Phân loại lạm phát Có nhiều cách phân loại lạm phát dựa tiêu thức khác nhau: 1.3.1 Căn vào mức độ: Dựa độ lớn nhỏ tỷ lệ % lạm phát tính theo năm ,người ta chia lạm phát thành a Lạm phát vừa phải (lạm phát số năm): Loại lạm phát xảy giá tăng chậm tỷ lệ lạm phát 10%/năm Đây mà mức lạm phát mà kinh tế chấp nhận được,với mức lạm phát này,những tác động hiệu khơng đáng kể Có thể nói lạm phát vừa phải tạo tâm lý cho người lao động trông chờ vào thu nhập Trong thời gian hãng kinh doanh có khoảng thu nhập ổn định, rủi ro nên sẵn sàng đầu tư cho sản xuất, kinh doanh b Lạm phát phi mã (2 số năm): Khi tỷ lệ tăng,giá bắt đầu tăng đến chữ số năm.Ở mức lạm phát chữ số thấp (11,12,13%/năm), nói chung tác động tiêu cực khơng đáng kể,nền kinh tế chấp nhận Nhưng tỷ lệ tăng giá mức chữ số cao, lạm phát trở thành kẻ thù sản xuất thu nhập tác động tiêu cực khơng nhỏ Lúc lạm phát chữ số trở thành mối đe dọa đến ổn định kinh tế Ở mức chữ số, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhah chóng, gây biến động lớn kinh tế, hợp đồng số hoá Lúc người dân tích trữ hàng hố, vàng bạc, bất động sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thường Loại trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng -2- c Siêu lạm phát: Tùy theo quan điểm nhà kinh tế, loại lam phát trên, cịn có lạm phát chữ số Nhiều người coi loại lạm phát siêu lạm phát có tỷ lệ lạm phát cao tốc độ tăng nhanh.Với siêu lạm phát, tác động tiêu cực đến đời sống đến kinh trở nên nghiêm trọng: Kinh tế suy sụp cách nhanh chóng ,thu nhập thực tế người lao động giảm mạnh …dẫn đến đời sống kinh tế người dân trở nên khó khăn Tuy nhiên siêu lạm phát xảy 1.3.2.Căn vào tính chất: a Lạm phát tuý: Là lạm phát mà giá tất hàng hoá dịch vụ tăng tỷ lệ, nên giá tương đối mặt hàng không thay đổi Do đó, lạm phát t khơng làm thay đổi cấu hàng hoá dịch vụ tiêu dùng dự đoán trước va lạm phát bất thường: b Lạm phát dự kiến: Đây loại lạm phát xảy thời gian tương đối dàivới tỷ lệ lạm phát tăng hàng năm đặn ổn định.Do vậy,người ta dự đốn trước tỷ lệ lạm phát cho năm tiếp theo.Về mặt tâm lý, người dân quen với tình hình lạm phát người ta có chuẩn bị để thích nghi với tình trạng lạm phát c Lạm phát khơng dự kiến hay lạm phát bất thường: Là lạm phát xảy có tính đột biến mà trước chưa xuất Do tâm lý, sống thói quen người dân chưa thích ứng được.Lạm phát bất thường gây cú sốc cho kinh tế thiếu tin tưởng người dân vào quyền 1.3.3 Căn vào nguyên nhân: Lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy, lạm phát cấu, lạm phát ngân sách 1.3.4 Căn biến động: a Lạm phát ngắn hạn: Biểu mức giá biến động ngắn hạn, có tính chất thời vụ, lạm phát tháng, quý, năm Lạm phát ngắn hạn thường đo số giá tiêu dùng (CPI) -3- b Lạm phát dài hạn: Thể xu hướng lạm phát dài hạn, loại trừ biến động tạm thời có tính thời vụ giá Lạm phát dài hạn đo số lạm phát 1.4 Nguyên nhân gây lạm phát 1.4.1 Lạm phát theo thuyết tiền tệ: Kinh tế vào lạm phát, đồng tiền giá… có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát Khi tiền lương tăng, chi phí sản xuất tăng theo, dẫn đến giá mặt hàng tăng Tăng lương đẩy giá lên cao Tóm lại, lạm phát tượng tăng liên tục mức giá chung giải thích theo cách sau: Theo thuyết tiền tệ: Theo quan điểm nhà kinh tế thuộc phái tiền tệ, cung tiền tệ tăng lên kéo dài gây lạm phát, thể qua mơ hình sau: (Tổng mức giá) P AS3 P3 AS2 2’ P2 1’ P1 Y1 AD3 AD2 AD1 AS1 Yn Y ( Tổng sản phẩm) Cung ứng tiền tệ lạm phát tiền tệ Ban đầu kinh tế điểm 1,với sản lượng đạt mức sản lượng tự nhiên Yn tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, mức giá P1 đường giao với đường tổng cung AD 1.Khi cung tiền tệ tăng lên đường tổng cầu di chuyển sang phải đến AD Trong thời gian ngắn,nền kinh tế chuyển động đến điển ’ sản phẩm tăng lên mức tỷ -4- lệ tự nhiên,tức đạt tới Y1(Y1>Yn) Điều làm giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, tiền lương tăng lên giảm tổng cung đường tổng cung dịch chuyển vào đến AS2 Tại kinh tế quay trở lại mức tỷ lệ tự nhiên sản phẩm đường tổng cung dài hạn.Ở điểm cân băng mới(điểm2), mức giá tăng từ P1 đến P2 Cung tiền tệ tiếp tục tăng ,đường tổng cầu lại dịch chuyển đến AS 3, kinh tế đạt tới mức cân điểm Tại mức giá giả tăng lên đến P Nếu cung tiền tệ tiếp tục diễn kinh tế đạt tới mức giá ngày cao hơn, lạm phát tăng cao 1.4.2 Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy: Lạm phát xảy cú sốc tiêu cực kết đấu tranh đòi tăng lương gây Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy thể qua mơ hình sau: (Tổng mức giá) P AS3 3’ AS2 P3 P2’ 2’ AS1 P2 P1’ 1’ AD3 P1 AD2 AD1 Y1 Yn Y ( Tổng sản phẩm) Lạm phát chi phí đẩy -5- Lúc đầu kinh tế điểm1, giáp điểm đường tổng cầu AD đường tổng cung AS1,với mức sản lượng tự nhiên(sản lượng tiềm năng)và tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Do mong muốn có mức sống cao cho tỷ lệ lạm phát dự tính kinh tế tăng cao,những người cơng nhân đấu tranh địi tăng lương.Vì tỷ lệ thất nghiệp mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên nên địi hỏi tăng lương cơng nhân dễ giới chủ chấp nhận,ảnh hưởng việc tăng lương(cũng giống ảnh hưởng cú sốc cung tiêu cực) làm đường tổng cung AS dịch chuyển vào đến AS2 Nền kinh tế chuyển từ điểm1’ giao điểm đường tổng cung AS2 đường tổng cầu AD1 Sản lượng giảm xuống mức sản lượng tự nhiênY ’ (Y’Yn).Các biện pháp mà họ đưa tác động lên tổng cầu,đường tổng cầu dịch chuyển đến AD , kinh tế chuyển đến điểm 1’ (giao điểm đường tổng cầu AD2 đường tổng cung ban đầu AS1) Sản lượng đạt tới mức Y lớn sản lượng tiềm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên đạt Vì nay, tỷ lệ thất nghiệp kinh tế thấp tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên nên tiền lương tăng lên đường tổng cung di chuyển vào đến AS , đưa kinh tế từ điểm 1’ chuyển sang điểm ’ Nền kinh tế quay trở mức sản lượng tiềm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên mức giá P2 cao P1 -7- Đến lúc này, tỷ lệ thất nghiệp lại cao muc tiêumà nhà hoạch định sách cần đạt Do họ lại tiếp tục thực sách lam tăng tổng cầu.Q trình tiếp diễn liên tục đẩy giá kinh tế lên cao 1.4.4 Lạm phát thâm hụt ngân sách Thâm hụt ngân sách nguyên nhân dẫn đến tăng cung ứng tiền tệ gây lạm phát cao Chính phủ khắc phục tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước biện pháp phát hành trái phiếu Chính phủ thị trường tài để vay tiền dân chúng, bù đắp cho phần bị thiếu hụt Biện pháp không làm ảnh hưởng đến số tiền tệ đó, khơng tăng cung ứng tiền tệ khơng gây lạm phát.Một biện pháp khác Chính phủ sử dụng để bù đắp cho thâm hụt ngân sách nhà nước phát hành tiền Biện pháp trực tiếp làm tăng thêm số tiền tệ, tăng cung ứng tiền ,đẩy tổng cầu lên cao làm tăng tỷ lệ lạm phát Tuy nhiên nước phát triển,do thị trường vốn bị hạn chế nên việc phát hành trái phiếu Chính phủ nhằm bù đắp cho thâm hụt ngân sách rầt khó thực hiện.Đối với quốc gia này,con đường họ “sử dụng máy in tiền” Vì thế, tỷ lệ thâm hụt ngân sách quốc gia tăng cao tiền tệ tăng nhanh lạm phát tăng Do vậy, trường hợp,tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước cao,kéo dài nguồn gốc tăng cung ứng tiền gây lạm phát 1.4.5 Lạm phát theo tỷ giá hối đoái: Tỷ hối đoái đồng nội tệ so với đơn vị tiền tệ nước tăng nguyên nhân gây lạm phát Thứ nhất, tỷ giá tăng ,đồng nội tệ giá, trước hết tác động lên tâm lý người sản xuất nước,muốn kéo giá hàng lên cao theo mức tăng tỷ giá hối đoái Thứ hai, tỷ giá tăng, giá nguyên liệu ,hàng hóa nhập tăng cao,đẩy chi phí nguyên liệu tăng lên,lại quay trở lạm phát phí đẩy phân tích Việc tăng giá nguyên liệu hàng hóa nhập thường gây phản ứng dây chuyền, làm tăng giá nhiều hàng hóa khác, đặc biệt hàng hóa ngành có sử dụng nguyên liệu nhập nhũng ngành có mối liên hệ chặt chẽ với (nguyên liệu ngành sản phẩm ngành khác….) -8- Tình hình lạm phát Việt Nam 2.1 Năm 2010 2.1.1.Thực trạng lạm phát năm 2010 Mức lạm phát số Việt Nam năm 2010 thức khẳng định Con số 11,75% không bất ngờ vượt so với tiêu Quốc hội đề hồi đầu năm gần 7% Trong tháng 12/2010, mức tăng giá tiêu dùng (CPI) nước 1,98%, mức tăng cao năm Đóng góp chủ yếu vào số mức tăng giá khu vực hàng ăn dịch vụ ăn uống, tăng 3,31% (riêng lương thực tăng tới 4,67%) Cũng tháng này, giá nhà vật liệu xây dựng tăng mạnh tới 2,53% Tuy nhiên, tính chung năm 2010, giáo dục nhóm tăng giá mạnh rổ hàng hóa tính CPI (gần 20%) Tiếp hàng ăn (16,18%) nhà vật liệu xây dựng (15,74%) Bưu viễn thơng nhóm giảm giá với mức giảm gần 6% năm 2010 Về CPI vùng miền, đáng ý số CPI khu vực nông thôn tháng 12 tăng 2,04%; cao 1,87% khu vực thành thị Trong tháng 12, giá vàng đôla Mỹ không leo thang mạnh tháng trước (lần lượt tăng 5,43% 2,86%) Tuy nhiên, tính chung năm 2010, giá vàng tăng tới 30% mức tăng đôla Mỹ xấp xỉ 10% Như vậy, tháng 12 tháng có số CPI tăng mạnh năm 2010 Việc CPI năm 2010 tăng mức số không nằm dự báo từ tháng đến số liên tục tăng mạnh Song năm coi năm số giá diễn biến phức tạp., riêng tháng đầu năm 2010, CPI tăng 4,12%, gây sức ép lớn lên mục tiêu kiềm chế lạm phát Chính phủ Theo tổng cục thống kê, tỷ lệ lạm phát 11,75% năm 2010 Việt Nam, yếu tố tiền tệ đóng góp tới 4,65% yếu tố khác góp 7,1% Yếu tố tiền tệ có “đóng góp” đáng kể gia tăng vượt tiêu (dù điều chỉnh) lạm phát năm 2010, đặc biệt từ đầu quý IV Đến quý 3/2010, lạm phát kiềm chế; sang quý 4/2010, lạm phát tăng cao ngồi khả dự đốn Đến cuối năm 2010 Việt Nam chưa "cắt nghĩa" tình hình lạm phát nên giải pháp điều hành thời gian qua -9- nghiêng "giải pháp để bình ổn giá" mà khơng phải để "kiểm sốt lạm phát" "Tất biện pháp đối phó VN đưa giá biến động rồi, nên hiệu không cao Minh chứng nước ta đưa nhiều giải pháp tập trung vào quý IV năm nay, trước khơng có chưa liệt Các giải pháp bình ổn giá "nặng hành chính" nên hạn chế tác dụng.Ví dụ, để kiểm sốt giá, yêu cầu tiểu thương chợ niêm yết giá bán Tuy nhiên, tiểu thương có hàng nghìn lý vàng, tỷ giá tăng, bão lụt… để tăng quan chức làm 2.1.2 Nguyên nhân gây lạm phát - “Nguyên nhân chủ yếu sai lầm sách điều hành vĩ mơ, sách tiền tệ năm nhân tố làm cho lạm phát tăng cao Nguyên nhân xuất phát từ nhân tố khách quan bất ổn kinh tế, giá giới số yếu tố chủ quan nội kinh tế”.bên cạnh đó, giá số hàng hóa thiết yếu giới tiếp tục tăng cao (giá dầu thô giá xăng - gas tăng, sắt thép, nguyên vật liệu nhập tăng kinh tế giới phục hồi, giá nguyên vật liệu tăng 10%), giá vàng biến động mạnh; Trung Quốc mùa nên thu hút hàng hóa Việt Nam mạnh - Trong nước, dịch bệnh nông nghiệp, bão lũ nặng nề miền Trung làm ảnh hưởng lớn đến cung cầu hàng hóa, giá lương thực thực phẩm tăng việc chủ động đưa giá lên để tạo điều kiện cho nhà sản xuất nước nơng dân; tăng lương bản, tăng chi phí giáo dục, y tế; chi tiêu ngân sách đầu tư công lớn năm qua năm 2010; kết hợp tỷ giá tăng, giá vàng tăng, yếu tố tâm lý kỳ vọng lạm phát dân dẫn đến tổng cầu tăng đột biến, làm giá tăng mạnh - Việc phá giá đồng bạc Việt Nam (VNĐ) xuất nhập Trong năm 2010 tỷ giá thị trường tự tăng 10% tỷ giá giao dịch tổ chức tín dụng (TCTD) khách hàng tăng 5,9% Tỷ giá thức từ cuối năm 2009 đến hết năm 2010 ngân hàng nhà nước (NHNN) điều chỉnh tăng hai lần Riêng đợt điều chỉnh ngày 18/8/2010, tỷ giá bình quân liên ngân hàng Đồng Việt Nam Đô la Mỹ tăng 2,1%, từ 18.544 VND/USD, lên mức 18.932 VND/USD Mục tiêu việc điều chỉnh nhằm khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập siêu - 10 - Ngay quý tỷ lệ lạm phát Việt Nam lên đến mức cao vòng hai năm 2010 2011, với gần 14% tháng 3/2011, quyền cố gắng ổn định kinh tế sau thời gian dài dành ưu tiên cho việc tăng trưởng Tỷ lệ lạm phát quý tăng trung bình 12,79% so với kỳ năm ngoái, chủ yếu giá thực phẩm tăng 17% Vào thời gian này, phủ tuyên bố theo đuổi “một sách tiền tệ chặt chẽ thận trọng”, với việc “giảm bớt đầu tư vào khu vực công quản lý thâm hụt thương mại” vốn lên đến 12,4 tỉ đô la năm 2010 Chính Phủ xoa dịu nỗi lo ngại nhà đầu tư nhà kinh tế hồi tháng 2, thời điểm mà Ngân hàng Nhà nước loan báo phá giá đồng bạc lần thứ tư vòng 14 tháng, mức 9,3% Ngân hàng tăng số lãi suất tiến hành hàng loạt biện pháp nhằm ổn định số quan trọng Ngược lại, phủ định tăng giá xăng dầu lên 18% giá điện lên 15% kể từ ngày 1/3 Với số giá tiêu dùng tháng 3/2011 tăng 2,17% so với tháng trước Trong nhóm hàng hóa dịch vụ, hai nhóm có số giá tăng cao nhiều mức tăng chung là: Giao thông tăng 6,69%; nhà vật liệu xây dựng tăng 3,67% Các nhóm hàng hóa dịch vụ có số giá thấp mức tăng chung cao 1% là: Hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 1,98% Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2011 tăng 6,12% so với tháng 12/2010; tăng 13,89% so với kỳ năm trước Chỉ số giá tiêu dùng bình quân quý I năm tăng 12,79% so với bình quân kỳ năm 2010 Chỉ số giá vàng tháng 3/2011 tăng 5,0% so với tháng trước; tăng 4,58% so với tháng 12/2010; tăng 41,27% so với kỳ năm trước Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 3/2011 tăng 3,06% so với tháng trước; tăng 3,70% so với tháng 12/2010; tăng 12,05% so với kỳ năm 2010 Chỉ số giá sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản quý I/2011 tăng 9,69% so với quý trước tăng 23,12% so với kỳ năm 2010 Chỉ số giá sản xuất công nghiệp quý I/2011 tăng 5,05% so với quý trước tăng 14,9% so với kỳ năm trước Chỉ số giá nguyên nhiên vật liệu dùng cho sản xuất quý I/2011 tăng 5,91% so với quý trước tăng 15,23% so với kỳ năm trước Chỉ số giá xuất quý I/2011 tăng 4,48% - 13 - so với quý trước tăng 9,89% so với kỳ năm 2010 Chỉ số giá nhập quý I/2011 tăng 3,38% so với quý trước tăng 7,99% so với kỳ năm trước Chỉ số giá cước vận tải quý I/2011 tăng 5,86% so với quý trước tăng 11,47% so với kỳ năm 2010 Đến quý lạm phát gia tăng mạnh Trong tháng đầu năm 2011, số giá tiêu dùng CPI tăng cao Giá tiêu dùng tháng 6/2011 so với tháng 12/2010 lên đến 13,29% (so với kỳ tăng đến 20,82%) Tại thời điểm này, lạm phát Việt Nam cao Châu Á, nhì giới, sau Venezuela, Trung Quốc lạm phát 6,4%, Thái Lan 4%, Indonesia 5,5%, Philippines 4,7% Bên cạnh đó, số giá tất nhóm hàng rổ tính CPI tăng so với kỳ năm 2010, trừ nhóm hàng bưu viễn thơng giảm 6,43% so với kỳ Lạm phát tăng cao tác động đến xu hướng tăng mạnh lãi suất huy động cho vay thị trường Trước tình hình đó, NHNN ban hành thông tư 02/2011/TT-NHNN quy định mức lãi suất huy động vốn tối đa đồng Việt Nam không vượt 14%/năm, nhằm tránh đua lãi suất không lành mạnh ngân hàng, gây bất ổn cho hệ thống Tuy nhiên, với trần lãi suất 14%/năm, với việc tỷ lệ lạm phát so với kỳ lên đến 20,82%, lãi suất huy động cho vay thực mức âm Vì thế, thời gian qua ngân hàng thương mại “xé rào” lãi suất huy động VND USD, huy động vốn với mức lãi suất bình quân khoảng 17-18%/năm, lãi suất cho vay VND bình quân thực tế khoảng 18,74%/năm, lãi suất cho vay lĩnh vực phi sản xuất lên đến 22-25%/năm, lãi suất huy động USD với mức 3-3,5%/năm, cao mức quy định 2% Cuộc chạy đua lãi suất ngân hàng khơng ngăn chặn triệt để đem lại hệ lụy lớn cho kinh tế hệ thống ngân hàng, áp lực lớn quan điều hành CSTT hệ thống ngân hàng thời gian tới Tới quý tạo đà từ kỳ trước, số giá tiêu dùng (CPI) tháng 9/2011 tiếp tục hạ thấp hơn, tăng 0,82% so với tháng Với mức tăng treo cao, số giá tiêu dùng tháng so với cuối năm 2010 tăng 16,63%, cao tới gần điểm phần trăm so với số Tổng cục - 14 - Thống kê công bố tháng trước Sức tăng CPI theo tháng thách thức lớn với mục tiêu kiềm chế lạm phát, điều chỉnh lên khoảng 18% Suốt từ nửa cuối tháng đến hết tháng 9/2011, số nguồn liệu cho thấy Ngân hàng Nhà nước khơng cịn hút rịng qua thị trường mở Ngược lại, lãi suất qua đêm thị trường liên ngân hàng đột ngột tăng mạnh từ khoảng cuối tháng đến đầu tháng 9, giai đoạn lãi suất từ khoảng 10,25% tăng lên đến đỉnh điểm có lúc gần 14% Chỉ số giá vàng tháng 9/2011 tăng mạnh 13,14% so với tháng trước; so với cuối năm ngoái tăng gần 30,5% so với cách năm tăng 61% Chỉ số giá USD tương ứng tăng 0,8%; 1,12% 7,78% Quý CPI nước tháng 10 tăng 0,36% so với tháng So với tháng 12/2010, CPI tháng 10/2011 tăng 17,05% ; so với tháng 10 năm 2010 tăng 21,59% So với tháng 9, nhóm giáo dục nhóm có mức tăng lớn nhất, tăng 3,2% Tổng cục thống kê vừa công bố số giá tiêu dùng CPI nước tháng 10 năm 2011 Theo đó,CPI tháng 10/2011 tăng 0,36% so với tháng trước Có nhóm giảm so với tháng trước là: Nhóm nhà vật liệu xây dựng giảm 0,03% Nhóm giao thơng giảm 0,13% Nhóm bưu viễn thơng giảm 0,17% So với tháng 12/2010, CPI tháng 10/2011 tăng 17,05% ; so với tháng 10 năm 2010 tăng 21,59% 10 tháng đầu năm 2011, CPI nước tăng 18,5% so với kỳ năm 2010 2.2.2 Nguyên nhân gây lạm phát Thứ nhất, xét tổng quát sản xuất nước chưa đủ cho đầu tư tiêu dùng cuối cùng, hay đầu tư tiêu dùng vượt qua sản xuất lên đến 10% hàng năm, phải nhập siêu, phải vay nợ từ nước để bù đắp Thứ 2, nguyên nhân tiềm ẩn, sâu xa lạm phát hiệu đầu tư suất lao động thấp Hiệu đầu tư thấp thể hệ số ICOR cao tăng lên qua thời kỳ (thời kỳ 1996-2000 lần, thời kỳ 2001-2005 lên 5,2 lần, thời kỳ 2006-2010 lên 6,2 lần, cao gấp đôi nhiều nước khu vực) - 15 - Tỷ trọng đầu tư công tổng đầu tư Việt Nam từ năm 2003 trở trước mức 57%, từ 2004 giảm xuống mức 40%, ICOR khu vực cao gấp rưỡi hệ số chung nước Năng suất lao động xã hội Việt Nam năm 2010 đạt 40,3 triệu đồng/người, tương đương với 2.067 USD, thấp xa so với số tương ứng số nước Thứ 3, tổng thu ngân sách/GDP Việt Nam thuộc loại cao (mấy năm đạt 28%), thu từ dầu thô, từ hải quan, thu từ đất đai khoản không trực tiếp phản ánh hiệu kinh tế có xu hướng giảm (thu từ dầu thô năm 2005 chiếm 29,2%, tháng đầu năm 2011 chiếm 13,9%; thu từ hải quan, tương ứng chiếm 16,7% 22,5%; thu từ đất đai chiếm khoảng 6-7%) Bội chi ngân sách/GDP từ năm 2006 trở trước mức thấp, từ năm 2007 đến mức cao, có xu hướng giảm xuống vài năm nay, thuộc loại cao Thứ 4, tiền tệ nguyên nhân trực tiếp bộc lộ cuối lạm phát Tốc độ tăng dư nợ tín dụng cao gấp nhiều lần tốc độ tăng GDP Năm 2010 so với năm 2000, tín dụng cao gấp 13,7 lần, GDP gấp lần; hệ số tốc độ tăng tín dụng GDP lên đến 6,2 lầnmột hệ số cao Do vậy, dư nợ tín dụng/GDP mức khoảng 125%, cao gấp đôi số tương ứng nhiều nước Cùng với tăng trưởng tín dụng tăng trưởng tổng phương tiện toán, mà tổng phương tiện tốn Việt Nam khơng tiền đồng mà cịn có vàng, có ngoại tệ Thứ 5, tình trạng vàng hóa Đơ la hóa cao, tác động tiêu cực lạm phát mặt - Hút vào lượng vốn lớn xã hội mà không đầu tư trực tiếp cho sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm để cân tiền - Vàng USD trở thành phương tiện toán, làm cho tổng phương tiện toán tăng lên - Giá vàng nước biến động, nhiều lần cao giá vàng giới, tác động tới nhập lậu, kéo tỷ giá biến động theo Khi giá vàng tỷ giá tăng cao lại tác động đến tâm lý, đến lòng tin vào đồng nội tệ - 16 - - Tỷ giá tăng khuyến khích xuất khẩu, lại làm khuyếch đại lạm phát nước yếu tố lạm cho lạm phát Việt Nam cao lạm phát giới; làm tăng nợ quốc gia tính VND Thứ việc thực lộ trình giá thị trường chuyển sang kinh tế thị trường tất yếu, hướng, nội dung quan trọng đường lối đổi Thứ 7, giá giới tăng yếu tố quan trọng tác động lạm phát nước xét góc độ khác - Tỷ lệ xuất, nhập khẩu/GDP Việt Nam tăng nhanh mức cao (năm 1992 đạt 51,6%, năm 1995 đạt 65,4%, năm 2000 đạt 96,5%, năm 2005 đạt 130,8%, năm 2010 đạt 154,4%, khả năm 2011 cao hơn)-tức có độ mở cao, đứng thứ giới-nên biến động giá giới tác động nhiều đến biến động giá Việt Nam nước khác - Giá giới tăng làm cho chi phí đẩy nước tính VNĐ tăng kép: vừa tăng đơn giá tính USD tăng, vừa tăng tính VNĐ tăng Thứ 8, ngồi ra, cần tính đến chuyển động dòng tiền kênh đầu tư Từ quý 2/2007, thị trường chứng khoán sau lên đỉnh đao xuống mạnh, làm cho lượng tiền lớn từ kênh chuyển sang làm cho giá bất động sản bốc lên giá tiêu dùng tăng cao vào cuối năm 2007, đạt đỉnh điểm vào năm 2008 Giá vàng, giá bất động sản tăng cao vào năm 2009, đầu năm 2010 hút lượng tiền lớn vào đây, nên CPI tăng chậm lại Từ cuối 2010, chứng khốn bất động sản giảm, góp phần làm cho sức ép tăng giá tiêu dùng cao lên.Sự chuyển động dòng tiền kênh góp phần tạo lên cộng hưởng chia sẻ dòng tiền với thị trường tiêu dùng 2.2.3 Các giải pháp kiềm chế lạm phát Chính Phủ áp dụng Việt Nam năm 2011 * Để kiềm chế lạm phát chi phí đẩy, Việt Nam có biện pháp tích cực như: giảm thuế nhập , dãn nợ, bù giá, cho doanh nghiệp nhập sử dụng nguyên, nhiên liệu nhập Tác động: coi nguyên nhân đẩy CPI lên Các biện pháp liên quan đến lạm phát chi phí đẩy, thực tế hiệu lực, giảm thuế nhập cịn có độ trễ định thời gian (không phải giảm thuế nhập khẩu, sản - 17 - phẩm sản xuất từ nguyên liệu nhập giảm giá được), mặt khác Nhà nước khơng kiểm sốt Doanh nghiệp có giảm giá với mức độ giảm thuế nhập khẩu, lại có doanh nghiệp hưởng sách giảm thuế nhập khẩu, giá sản phẩm sản xuất khơng giảm mà lại cịn tăng; mức độ định, Nhà nước kỳ vọng vào biện pháp này, khơng tính tốn mức độ giữ giá giảm giá với nhóm sản phẩm mà tồn kinh tế Mặt khác, dùng biện pháp bù giá, biện pháp khơng lâu dài, khơng có tính khơng phù hợp với kinh tế thị trường, không làm phạm vi rộng (ngân sách Nhà nước khơng đủ sức làm việc này), thay trợ cấp cho nhân dân vùng thiên tai, dịch bệnh, * Các biện pháp thắt chặt tiền tệ Để thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, ngân hàng nhà nước định tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ tổ chức tín dụng them 1% Như vậy, việc tiếp tục tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ trực tiếp tác động đến chi phí huy động vốn ngoại tệ tổ chức tín dụng; lãi suất cho vay ngoại tệ theo dự báo tăng thời gian tới, hạn chế định cầu tăng trưởng tín dụng ngoại tệ sau tăng mạnh kể từ đầu năm (trên 18%) Đây lần thứ kể từ đầu năm nay, NHNN có định điều chỉnh tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, lần điều chỉnh tăng thêm 1% Đây động thái NHNN nhằm chống tình trạng la hóa, giảm áp lực tỷ giá, kiềm chế lạm phát bối cảnh, gần đây, nhiều ngân hàng đẩy lãi suất đồng USD "vượt trần" nhằm thu hút nguồn vốn huy động Kể từ ngày 1/5/2011, lãi suất tái cấp vốn tăng lên 14%/năm thay cho mức 13%/năm áp dụng từ ngày 1/4 vừa qua Lãi suất chiết khấu tăng lên 13%/năm thay cho mức 12%/năm áp dụng từ ngày 8/3/2011 * Chính phủ ban hành nghị số 11/NQ-CP Ngày 24/02/2011, phủ ban hành nghị số 11/NQ-CP giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Với nội dung sau đây: - Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, Chính phủ đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động, linh hoạt việc sử dụng cơng cụ sách - 18 - tiền tệ theo nguyên tắc thị trường, kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện tốn tổng dư nợ tín dụng Các hoạt động ngân hàng thương mại huy động, cho vay, tín dụng cần giám sát chặt chẽ, đảm bảo quy định - Thực sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư cơng, giảm bội chi ngân sách nhà nước Chính phủ điều chỉnh sách tài khóa theo hướng kiểm sốt chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công gồm tăng thu ngân sách vượt dự tốn, giảm chi phí hành Các hạng mục đầu tư rà sốt chặt chẽ Cắt bỏ cơng trình đầu tư hiệu quả, tập trung vốn cho cơng trình hồn thành Bộ Tài đảm trách việc rà soát, đề xuất biện pháp chấn chỉnh hoạt động đầu tư doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn Giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2011 xuống 5% GDP Giám sát chặt chẽ việc vay, trả nợ nước doanh nghiệp, vay ngắn hạn Thực rà sốt nợ Chính phủ, nợ quốc gia, hạn chế nợ dự phịng, khơng mở rộng đối tượng phạm vi bảo lãnh Chính phủ Bảo đảm dư nợ Chính phủ, dư nợ cơng, dư nợ nước ngồi giới hạn an tồn an tồn tài quốc gia - Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng - Điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ hộ nghèo: Bộ Tài chủ động điều hành linh hoạt giá xăng dầu theo quy định Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu, bảo đảm giá xăng dầu nước bám sát giá xăng dầu giới - Tăng cường bảo đảm an sinh xã hội: Thực đồng sách an sinh xã hội theo chương trình, dự án, kế hoạch phê duyệt; đẩy mạnh thực giải pháp bảo đảm an sinh xã hội theo Nghị số 02/NQ-CP Chính phủ Các biện pháp thích hợp đề tùy thuộc vào diễn biến lạm phát - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền: Các phương tiện thông tin đại chúng cần đẩy mạnh thông tin tuyên truyền cách xác, ủng hộ chủ trương,chính sách Nhà nước lĩnh vực nhạy cảm này, tránh thông tin sai thật có tính kích động, gây tâm lý bất an xã hội * Một số biện pháp khác: - 19 - - Bảo đảm cân đối cung-cầu hàng hố, dịch vụ tình huống, trước hết mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống, không để xảy thiếu hàng sốt giá Sắp xếp lại tổ chức mạng lưới lưu thông hợp lý, tránh đẩy chi phí lưu thơng tăng cao Rà sốt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc có giải pháp hỗ trợ phù hợp tiếp cận vốn, lãi suất, thuế…cho sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển để tăng cung cho thị trường, giảm chi phí tạo hội giảm sức ép đẩy giá tăng - Thường xuyên tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, đầu găm hàng thao túng thị trường giá Tiếp tục thực biện pháp quản lý thị trường vàng, thị trường ngoại hối - Thực quán chế giá thị trường; tiếp tục có lộ trình thích hợp để xoá bao cấp qua giá loại hàng hố dịch vụ cịn bao cấp phù hợp với mục tiêu kiềm chế lạm phát như: điện, xăng dầu, nước sạch, than bán cho điện… 2.3 Năm 2012 2.3.1 Thực trạng lạm phát * tháng đầu năm: - Lạm phát giảm nhanh so với kỳ vọng: Quả thật, số giá tiêu dùng (CPI) tháng đầu năm 2012 giảm tốc nhanh, vượt dự báo tạo ngỡ ngàng cho nhiều người So với tháng trước, CPI tháng 1/2012 tăng 1% tháng 2/2012 tăng 1,37% (bằng mức kỳ năm 2009, mức thấp vòng 10 năm qua), tháng 3/2012 CPI tăng 0,16% (mức tăng thấp vòng gần năm qua, tăng 2,55% so với tháng 12/2011 tăng 14,15% so với kỳ năm trước) CPI tháng 4/2012 tăng 0,05% tháng thứ liên tiếp tăng chậm lại so với tháng kỳ (tháng 8/2011 tăng 23,02%; tháng 9/2011 tăng 22,42%; tháng 10/2011 tăng 21,59%; tháng 11/2011 tăng 19,83%; tháng 12/2011 tăng 18,13%; tháng 1/2012 tăng 17,27%; tháng 2/2012 tăng 16,44%, tháng 3/2012 tăng 14,15%) Tổng cộng CPI tháng đầu năm 2012 tăng 2,6% so với tháng 12/2011 tăng 10,54% so với tháng 4/2011 CPI tháng 5/2012 tăng trở lại với mức tăng 0,18% so tháng trước tăng 8,4% so với kỳ năm trước - 20 - CPI tháng 6/2012 giảm 0,26% so với tháng trước, tức sau 38 tháng tăng liên tục (kể từ tháng 3/2009) So với 12/2011, CPI tháng tăng 2,52%; so với tháng 6/2011 cịn tăng 6,9%, khơng 1/3 so với đỉnh lạm phát theo năm vào tháng 8/2011 Nhìn chung, tháng đầu năm 2012, mức tăng giá âm thuộc nhóm dịch vụ bưu viễn thơng Nhóm hàng hóa tăng mạnh lương thực, thực phẩm, ăn uống, giáo dục giao thơng Nhóm hàng tăng thấp thuốc dịch vụ y tế, tiếp văn hóa phẩm, dịch vụ du lịch, giải trí… Ngồi ra, tỷ giá VND với USD ổn định (tăng 0,32%), số giá vàng ổn định (tăng 16,24%), tức khoảng 1/2 so với mức tăng kỳ năm trước Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, CPI tính tháng đầu năm 2012 so với kỳ năm 2011 với mức tới 12,2% (bảng 1) cao, chí gấp tới - lần so với mức lạm phát trung bình khu vực giới kỳ so sánh Bảng 1: Mức tăng CPI tháng đầu năm 2012 (Đơn vị (%) Nguồn: Tổng cục Thống kê) - Giảm lạm phát - khơng hẳn tích cực: Động thái CPI tháng đầu năm 2012 nêu kết hợp thành nhiều nhân tố bên bên ngoài: Thứ nhất, nhờ tâm kiềm chế lạm phát xuống số tồn máy trị khẳng định quán thực liệt từ xuống suốt thời gian năm qua, từ tháng đầu năm 2012 - 21 - Thứ hai, nhờ bối cảnh lạm phát thấp toàn giới xu hướng giảm giá liên tục nhiều mặt hàng nhạy cảm CPI Việt Nam giá xăng, dầu, giá gạo giá số hàng tiêu dùng, xa xỉ khác nhập Thứ ba, dòng ngoại tệ nước ngồi chảy vào nhiều, có giảm nhu cầu ngoại tệ nhập khẩu, buôn lậu toán quốc tế (cán cân toán quốc tế dự báo thặng dư khoảng 7,5 tỷ USD tháng đầu năm 2012 nhờ vào cải thiện cán cân thương mại) Sự thành công tăng mua vào ngoại tệ “nóng” trở lại trái phiếu Chính phủ (điều ngược với tình trạng cuối năm 2011) giúp cải thiện dự trữ ngoại tệ (tăng 30% so với đầu năm) điều hòa, rút khỏi lưu thông lượng lớn tiền tung cho mua ngoại tệ Thứ tư, hạn chế lượng tín dụng vào lưu thơng trái với mong đợi góp phần giảm áp lực tổng cầu, kiềm chế CPI (mức tăng trưởng tín dụng âm 0,28% tính đến 31/5/2012 tăng vẻn vẹn có 0,17% tính đến 12/6/2012 so với đầu năm 2012) Thứ năm, việc giảm lãi suất nhân tố thị trường khác giúp giảm áp lực tăng CPI Thực tế kinh tế Việt Nam tháng đầu năm 2012 cho thấy tín hiệu khả quan định: Về giảm nhập siêu (trong tháng đầu năm 2012, tổng nhập siêu khoảng 176 triệu USD, khoảng 0,53% tổng kim ngạch xuất khẩu, mức thấp nhiều so với kỳ nhiều năm gần đây) Cải thiện chất lượng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn vốn (tăng vị nguồn FDI từ nước công nghiệp phát triển) lĩnh vực thu hút (tăng FDI vào ngành cơng nghiệp chế biến, giảm dịng vào dự án bất động sản) Đấu thấu thành cơng trái phiếu Chính phủ khả quan nhiều so với năm trước (đấu thầu thành công tới 5.900/7.000 tỷ đồng phiên ngày 16/2/2012 quý 1/2012 phát hành 9.000 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ) Cải thiện sản xuất điện (tăng 15,1%), khai thác dầu thơ (tăng 10,3%), phát triển nơng nghiệp, tính khoản ngân hàng (NH) Mặc dù nợ xấu tính đến cuối quý 2/2012 lên tới 10% so với mức 3,4% quý 1/2012, tổ chức tín dụng có tình hình tài yếu bị NH Nhà nước kiểm soát chặt chẽ để tái cấu Các tổ chức chiếm chưa đến 10% họat động toàn hệ thống NH Qua thời gian chấn chỉnh, thị phần họ - 22 - khoảng 6% Nhờ đó, ngày nhiều NH thương mại ổn định khoản Tổng cầu xã hội có xu hướng tăng cung tiền tín dụng bắt đầu tăng nhanh kể từ quý 2/2012 Bên cạnh đó, thực tế cho thấy đậm dần lên số dấu hiệu bất ổn kinh tế đáng lo ngại: Tăng trưởng GDP tháng đầu năm đạt 4,38% Nhập nguyên vật liệu đầu vào nhóm hàng chủ lực kim ngạch xuất khẩu, dệt may, giày dép có độ phụ thuộc cao vào nguyên vật liệu nhập ngoại tháng đầu năm 2012 giảm mạnh, cho thấy khó khăn tìm kiếm thị trường xuất thời gian tới Huy động vốn hệ thống NH tăng cao cho vay, cho thấy rõ xu hướng người dân tiết giảm chi tiêu, DN hạn chế vay vốn đầu tư kinh doanh Thêm vào đó, khả tín dụng ảo (nhất cho vay để đảo nợ để tăng tổng dư nợ) xảy ra, NH coi cách để giảm tỷ lệ nợ xấu, tránh bị đưa vào diện kiểm sốt đặc biệt Đáng ý, tranh tồn cảnh DN năm 2012 đậm dần xu hướng tăng nhanh phạm vi nước địa phương số lượng DN hầu hết lĩnh vực kinh doanh, với đủ loại hình quy mơ, gặp khó khăn, phải giải thể, dừng hoạt động có thời hạn không phát sinh doanh thu, thua lỗ, phá sản, nợ nần chồng chất thu hẹp sản xuất - kinh doanh, hàng tồn kho lớn, thị trường xuất khó khăn sức mua thị phần nước thu hẹp Nhiều DN không nộp thuế, bỏ trốn không thực nghĩa vụ tài kéo theo nhiều hệ lụy kinh tế - xã hội cấp vĩ mô vi mơ Tình trạng vay "nóng" hay xiết nợ hàng loạt diễn phổ biến Mối lo nợ đọng phá sản gia tăng ngành DN, dù đại gia, hay DN nhỏ vừa tiểu thủ công nghiệp, ngành kinh doanh bất động sản, thép chế biến thủy sản Khơng DN chuyển từ sản xuất qua làm thương mại, nhập hàng bán nội địa, lúng túng không đủ nguồn lực tái cấu trúc theo chiều sâu kêu gọi Chính phủ địi hỏi thực tiễn cạnh tranh thị trường ngày gay gắt… * tháng cuối năm: - Triển vọng lạm phát cuối năm 2012: - 23 - Mặc dù nhà đầu tư nước đánh giá cao triển vọng trung dài hạn kinh tế Song, sóng DN nước phá sản, dừng hoạt động không nộp thuế tiếp tục gia tăng khơng chịu chi phí vốn sản xuất cao từ dễ làm tăng áp lực thất nghiệp an sinh xã hội, giảm thu nhập, giảm sức mua thị trường căng thẳng cân đối ngân sách Nhà nước vịng xốy lặp lại với mức độ ngày cao Điều đó, đến lượt mình, làm tăng bất ổn kinh tế - xã hội vĩ mô nguy vỡ nợ DN NH, tăng sức ép thất nghiệp an sinh xã hội, tăng tranh chấp kinh tế lao động, nguy sụt giảm mạnh động lực tăng trưởng, chí đứt gẫy chuỗi giá trị gia tăng guồng máy tái sản xuất nước, quốc tế (ví dụ, đánh bắt hải sản với chế biến xuất hải sản…); tăng sóng thâu tóm DN thị trường Việt Nam nhà đầu tư ngoại bối cảnh DN Việt Nam đối diện với cạnh tranh ngày gay gắt từ bên ngồi Bên cạnh đó, Việt Nam tiếp tục đối diện với sức ép lạm phát khả tiếp tục giá đồng tiền chủ chốt giới hệ tiêu cực từ khủng hoảng nợ công suy giảm kinh tế tồn cầu Sức ép tăng CPI cịn gia tăng xu hướng ngày đậm dần việc chuyển từ thắt chặt sang bước nới lỏng sách tài - tín dụng quy mơ giới (được Mỹ cổ súy Đức nhân nhượng), nước Ngồi ra, tình trạng tham nhũng, lãng phí chi phối lợi ích nhóm chưa đẩy lùi, cần nhu cầu chi phí tài to lớn cho hỗ trợ DN vượt khó, ổn định vĩ mô bảo vệ chủ quyền quốc gia tạo thêm sức ép bất ổn cho thành kiềm chế lạm phát vừa qua Việt Nam Đồng thời, thời gian tới tiềm tàng sóng tăng giá hàng thiết yếu, giá điện, sữa; giá số mặt hàng hoá mỹ phẩm, xà bơng cục, nước rửa tay, chăm sóc thể, tẩy rửa, băng vệ sinh, số đồ dùng thực phẩm giành cho trẻ em; nước sinh hoạt nhiều thị lớn; giá dầu mỏ gắn với xu hướng gia tăng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu cho phát triển kinh tế tiêu dùng… Những nhân tố khiến mục tiêu kiềm chế CPI xuống mức số (dự báo mức - 8%) năm 2012 dễ trở nên mong manh hơn, thiếu nỗ lực - 24 - 2.3.2 Nguyên nhân gây lạm phát 2.3.3 Các giải pháp Chính phủ áp dụng Tại Nghị vừa ban hành, Chính phủ nhận định tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 10 tháng đầu năm 2012 tiếp tục có chuyển biến tích cực, hướng Các giải pháp kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô tiếp tục phát huy tác dụng; số giá tiêu dùng tháng l0 tăng 0,85% so với tháng 9; lãi suất huy động tín dụng giảm, cấu tín dụng chuyển biến tích cực cho lĩnh vực ưu tiên; tỷ giá ổn định, dự trữ ngoại tệ tăng Xuất tiếp tục trì đà tăng trưởng cao Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 10 tăng 5,8% so với tháng 9, hàng tồn kho có xu hướng giảm dần - Đối với NHNN, Chính phủ yêu cầu NHNN tiếp tục điều hành sách tiền tệ linh hoạt, phù hợp với cân đối vĩ mơ, phối hợp với sách tài khóa giúp doanh nghiệp tiếp cận vốn vay cho sản xuất, kinh doanh không để lạm phát tăng trở cao trở lại Ưu tiên vốn cho phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp - Bên cạnh đó, NHNN cần tiếp tục thực biện pháp tăng cường kỷ cương lĩnh vực ngân hàng; tập trung xử lý ngân hàng yếu Tăng cường dự trữ ngoại tệ, đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất, kinh doanh nhân dân ngoại tệ tháng cuối năm 2012; Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành hoàn thiện Đề án xử lý nợ xấu, báo cáo Chính phủ cho ý kiến trước trình Bộ Chính trị - Chính phủ trí cho chưa điều chỉnh tiêu, phải kiên trì giữ vững mục tiêu đề cho năm 2012: chủ động điều hành kiềm chế lạm phát mức khoảng – 8%, ổn định vĩ mô, bảo đảm tăng trưởng hợp lý mức khoảng 6% - Chính phủ phải triển khai đồng bộ, liệt, linh hoạt có hiệu giải pháp, sách đề Nghị số 01 Nghị số 13 Chính phủ Đồng thời, khẳng định bước hạ lãi suất tín dụng, giải nợ xấu, hỗ trợ DN xử lý hàng tồn kho, kích thích tổng cầu kinh tế - Tiếp tục thực hiệu quả, đồng giải pháp giải hàng tồn kho, qua xúc tiến thương mại thị trường nước thị trường nội địa Cùng với đó, tạo điều kiện thuận lợi nhằm khuyến khích sản xuất lĩnh vực, - 25 - sản phẩm có lợi nơng nghiệp, công nghiệp chế biến, công nghiệp hỗ trợ, hoạt động dịch vụ, du lịch chất lượng cao Thực biện pháp để trì đà tăng trưởng cao mặt hàng xuất chủ lực, có đóng góp quan trọng thực kế hoạch xuất khẩu, tạo nhiều việc làm lúa gạo, hải sản, dệt may, giầy dép, - Đồng thời, Chính phủ nhấn mạnh quan điểm cần tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng tăng cường hoạt động bảo lãnh khoản vay, bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, dành ưu tiên tín dụng doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp vừa nhỏ, sử dụng nhiều lao động… - Tiếp tục dành ưu tiên cho kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, việc ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô không cho năm 2012 mà cho năm tiếp theo, tảng để trì tăng trưởng phát triển bền vững Đồng thời, tập trung thúc đẩy, trì tăng trưởng mức hợp lý; thúc đẩy tăng trưởng phải đạt yêu cầu không gây bất ổn kinh tế vĩ mô, không làm lạm phát cao trở lại, khơng tăng trưởng mà để lạm phát cao cho năm - Điều hành chủ động, linh hoạt, hiệu cơng cụ sách tiền tệ, phù hợp với cân đối vĩ mô, điều hành ổn định tỷ giá Cần linh hoạt xử lý nợ xấu; khẩn trương cấu lại nợ, cấu lại ngân hàng thương mại yếu kém; điều hành lãi suất theo lạm phát mục tiêu (7-8%); nhanh chóng khơi thơng dịng vốn để doanh nghiệp dễ tiếp cận - Nâng cao chất lượng xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường ngồi nước, kiểm sốt chặt chẽ nhập thơng qua hàng rào kỹ thuật, xây dựng chế sách cụ thể để mặt thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, mặt khác kiểm soát chặt chẽ lượng hàng nhập Thắt chặt công tác quản lý, kiểm tra thị trường, xử lý nghiêm trường hợp buôn lậu, đầu cơ, găm hàng gây sốt giá ảo - Nâng cao chất lượng xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường ngồi nước, kiểm sốt chặt chẽ nhập thông qua hàng rào kỹ thuật, xây dựng chế sách cụ thể để mặt thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, mặt khác kiểm soát chặt chẽ lượng hàng nhập Thắt chặt công tác quản lý, kiểm tra thị trường, xử lý nghiêm trường hợp buôn lậu, đầu cơ, găm hàng gây sốt giá ảo - 26 - 27 Nhóm 04 – Tổ 02 -1- ... ,người ta chia lạm phát thành a Lạm phát vừa phải (lạm phát số năm): Loại lạm phát xảy giá tăng chậm tỷ lệ lạm phát 10%/năm Đây mà mức lạm phát mà kinh tế chấp nhận được,với mức lạm phát này,những... được .Lạm phát bất thường gây cú sốc cho kinh tế thiếu tin tưởng người dân vào quyền 1.3.3 Căn vào nguyên nhân: Lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy, lạm phát cấu, lạm phát. .. hướng lạm phát dài hạn, loại trừ biến động tạm thời có tính thời vụ giá Lạm phát dài hạn đo số lạm phát 1.4 Nguyên nhân gây lạm phát 1.4.1 Lạm phát theo thuyết tiền tệ: Kinh tế vào lạm phát, đồng