Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập: Những biện pháp cơ bản nâng cao vai trò của lao động trong đường lối phát triển kinh tế Việt Nam
Phần I mở đầu Cùng với xu hớng khu vực hoá toàn cầu hoá Sự phát triển không ngừng khoa học - kỹ thuật công nghệ Đặc biệt công nghệ thông tin, xuất máy tính điện tử, thơng mại điện tử đà đa loài ngời bớc sang kỷ nguyên ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi Nh vËy, tõ thùc tiễn phát triển đó, vấn đề đặt cho quốc gia cần phải có đội ngũ lao động công nghiệp đại Có khả tiếp thu quản lý công nghệ cao, đáp ứng tốt nhu cầu trình sản xuất tăng trởng kinh tế tơng lai Bên cạnh tiềm sẵn có cho phát triển kinh tế - xà hội thành tựu đà đạt đợc 10 năm đổi kinh tế Việt Nam đà có dấu hiệu chững lại Chúng ta phải đơng đầu với hai thách thức lớn nhằm chuyển hớng chiến lợc từ tăng trởng ngắn hạn sang phát triển dài hạn bền vững, chiến lợc là: Phát triển nguồn lao động đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc trọng dụng lao động Xuất phát từ vấn đề cấp thiết em lựa chọn đề tài: "Những biện pháp nâng cao vai trò lao động đờng lối phát triển kinh tế Việt Nam" để giải tốt vấn đề cần phải nhận thấy đợc yếu kém, mặt đà đạt đợc lao động Việt Nam sở định hớng Đảng Nhà nớc phát triển kinh tế xà hội tơng lai Đề tài bao gồm ba phần sau đây: I-/ Cơ sở lý luận thực tiễn II-/ Thực trạng lao động Việt Nam III-/ Các giải pháp nâng cao chất lợng lao động Do giới hạn đề tài, nên đề cập đến vấn đề chất lợng nguồn lao động Việt Nam Ngoài ra, đề tài gặp sai sót Em mong xem xét sửa chữa thầy giáo hớng dẫn cô giáo môn Em xin chân thành cảm ơn ! Phần II nội dung I-/ Cơ sở lý luận thực tiễn: A-/ Cơ sở lý luận: 1-/ Nguồn lao động yếu tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn lao động: 1.1 Nguồn lao ®éng: NhiỊu nhµ kinh tÕ häc ®· thèng nhÊt nhËn định: tốc độ phát triển kinh tế xà hội quốc gia nguồn nhân lực mà quan trọng nguồn lao động định Do vậy, phát triển nguồn lao động đà trở thành yếu tố trung tâm trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Con ngời dù hình thái xà hội ngời lao động Nhng liệu tất ngời có đợc gọi nguồn lao động hay không Để giải câu hỏi đó, có khái niệm nguồn lao động Nguồn lao động hay gọi lực lợng lao động phận dân số độ tuổi qui định thực tế có tham gia lao động ngời việc làm nhng tích cực tìm kiếm việc làm Nguồn lao động đợc biểu hai mặt: số lợng chất lợng Nh vậy, theo khái niệm nguồn lao động có số ngời đợc tính vào nguồn nhân lực nhng lại nguồn lao động Đó ngời lao động việc làm nhng không tích cực tìm kiếm việc làm, ngời học, ngời làm nội trợ gia đình ngời thuộc tình trạng khác (nghỉ hu trớc tuổi theo qui định) Cũng gần giống với quan điểm Ricardo cho rằng: ngời làm việc xà hội đợc chia thành hai thành phần: ngời trực tiếp gián tiếp tạo sản phẩm cho xà hội đợc gọi nhân công "sinh lời" nhân công không "sinh lời" ®Èy, chóng ta cịng cÇn chó ý r»ng ngn lao động có phận ngời tham gia lao động trực tiếp góp phần tạo thu nhập xà hội Còn ngời không cha tham gia vào trình lao động không trực tiếp tạo thu nhập xà hội Theo cách tiếp cận ngời t cách ngời kinh tế, nguồn lao động t ngời không đơn số lợng lực lợng lao động có sẵn, mà tập hợp phức yếu tố: trí tuệ, sức học, kỹ làm việc, thái độ phong cách lao động, Các yếu tố quan hệ tơng hỗ với theo cấu hợp lý lao động, t ngời kết tích luỹ cá nhân chủ yếu sáng tạo cá nhân trình lao động nâng cao suất lao động Trong suốt đời lao động, suất lao động ngời nông dân, công nhân lĩnh vực công nghiệp nh nông nghiệp dịch vụ phụ thuộc nhiều vào kỹ n ăng họ nh: trình độ học vấn kỹ đặc biệt khác phụ thuộc khả hoàn thành nhiệm vụ nh tổ chức quản lý lao động ngời khác Nh nguồn lao động bao gồm nhiều nhân tố khác nhau: sức khoẻ, trí tuệ, nhân cách, đạo đức, thái độ lao động, tất yếu tố cần thiết để hình thành nên nguồn lao động hoàn chỉnh phục vụ công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc + Tổng cung nguồn lao động: Đợc định nghĩa toàn số lợng lao động có đợc cung cấp cho toàn kinh tế quốc dân Tổng cung nguồn lao động đợc tính toàn ngành kinh tế quốc dân: bao gồm lao động làm việc có khả mong muốn làm việc ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, phụ thuộc vào tốc độ gia tăng tốc độ tăng trởng nguồn lao động quốc gia Đờng tổng cung nguồn lao động có xu hớng vòng sang sau Bởi vì, phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh trình độ kỹ thuật ngời lao động, nhu cầu lao động kỹ thuật ngµnh nỊn kinh tÕ AS W Theo lý ln nhà kinh tế học Trong giai đoạn đầu ngành sản xuất hàng hoá nh: công nghiệp, dịch vụ cần nhiều lao LD động vào làm việc nhng di chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp sang hai khu vực lại với tốc độ không lớn Vì vậy, nhà sản xuất hai khu vực tăng mức tiền lơng W lên cao mức tiền lơng W khu vực nông thôn Nhằm khuyến khích lao động từ nông thôn chuyển sang làm việc cho ngành công nghiệp dịch vụ Cùng với phát triển khoa học - kỹ thuật, làm cho suất lao động tăng lên, máy móc thiết bị thay sức lao động đó, khu vực nông nghiệp thừa lao động Không dừng lại đó, ngành công nghiệp dịch vụ phát triển họ cần nhiều lao động kỹ thuật lao động thủ công, thời gian mức tiền lơng khu vực II khu vực III tiếp tục tăng để thu hót lao ®éng kü tht ®ã nhu cầu lao động thủ công giảm + Các yếu tố ảnh hởng đến tổng cung nguồn lao động: ã Dân số: đợc coi yếu tố định số lợng lao động, qui mô, cấu dân số Có ý nghĩa định quy mô, cấu ngời lao động Các yếu tố ảnh hởng đến biến động dân số là: phong tục, tập quán nớc, trình độ phát triển kinh tế, mức độ chăm sóc y tế sách nớc vấn đề khuyến khích hạn chế sinh đẻ ã Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động: số phần trăm dân số độ tuổi lao động tham gia lực lợng lao động tổng số nguồn nhân lực ã Thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp: số ngời việc làm nhng tích cực tìm kiếm việc làm Số ngời việc làm ảnh hởng đến số ngời làm việc ảnh hởng đến kết hoạt động kinh tế ã Thời gian lao động: đợc tính số ngày làm việc năm, số ngày làm việc tuần, số làm việc ngày, số làm việc tuần, Xu hớng chung nớc thời gian làm việc giảm trình độ phát triển kinh tế đợc nâng cao + Tổng cầu nguồn lao động: Là tổng nhu cầu lao động cần thiết làm việc kinh tế khác Bao gồm nhu cầu lao động vào làm việc ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ W Các yếu tố ảnh hởng đến tổng cầu nguồn lao động: LD - Chu kỳ kinh tế: giai đoạn phát triển khác kinh tế mà mức độ thu hút lao động khác Nếu chu kỳ kinh tế xuống, phản ánh tăng trởng kinh tế Khi đó, cầu lao động kinh tế giảm quy mô sản xuất hÃng, công ty, ngành kinh tế có xu hớng thu hẹp Ngợc lại, chu kỳ kinh tế lên, phản ánh tăng trởng kinh tế dẫn đến qui mô hÃng, công ty, ngành kinh tế tăng lên Cầu lao động kinh tế tăng lên - Khủng hoảng kinh tế: Dẫn đến trì trễ trình sản xuất cầu lao động giảm mạnh qui mô sản xuất bị thu hẹp lại 1.2 Các yếu tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn lao động: Theo UNDP (UNITED NATION DEVELOPMENT POPULATION) có năm nhân tố tác động đến chất lợng nguồn lao động, nh đến trình phát triển nguồn lao động Đó giáo dục - đào tạo, sức khoẻ dinh dỡng, môi trờng, việc làm, giải phóng ngời Những nhân tố quan hệ chặt chẽ phụ thuộc lẫn Trong giáo dục - đào tạo sở tất nhân tố khác Bởi vậy, trình công nghiệp hoá - đại hoá, nớc coi trọng giáo dục - đào tạo Thực tế cho thấy, không quốc gia giới trở nên giàu có đạt tốc độ tăng trởng cao cha thực phổ cập giáo dục a-/ Giáo dục đào tạo: Đợc coi dạng quan trọng phát triển tiềm ngời theo nhiều nghĩa khác Yêu cầu chung giáo dục - đào tạo lớn Nhất giáo dục phổ thông, ngời nơi biết rằng: giáo dục có ích cho thân họ Bằng trực giác ngời nhận thấy mối quan hệ giáo dục mức thu nhập Mặc dù tất ngời ví dụ nh đà tốt nghiệp hết câp III có thu nhập cao ngời tốt nghiệp Cấp I Nhng đa số nh mức thu nhập họ cao nhiều Nhng để đạt đợc trình độ giáo dục định cần phí nhiều, kể chi phí gia đình quốc gia Đó khoản chi phí đầu t cho ngời nớc phát triển giáo dục đợc thực dới nhiều hình thức khác nhằm không ngừng nâng cao trình độ văn hoá chuyên môn cho ngời Ngời ta cho giáo dục - đào tạo tác động gián tiếp đến hiệu kinh tế (giáo dục - đào tạo, khoa học - kỹ thuật, sản xuất - hiệu kinh tế) Nhng ngày nay, giáo dục - đào tạo lực lợng sản xuất chủ yếu, trực tiếp tác động đến hiệu kinh tế Công nghệ KH-KT GD-ĐT sản xuất Do đó, thực u tiên cho giáo dục - đào tạo giáo dục - đào tạo phải trớc mét bíc Garry Becker - nhµ kinh tÕ häc ngêi Mỹ khẳng định: "không có đầu t mang lại nguồn lợi lớn nh đầu t vào giáo dục - đào tạo" Kết giáo dục - đào tạo làm tăng lực lợng lao động có trình độ tạo khả thúc đẩy nhanh trình đổi công nghệ Công nghệ thay đổi nhanh thúc đẩy tăng trởng kinh tế Vai trò giáo dục đợc đánh giá qua tác động việc tăng suất lao động cá nhân nhờ có nâng cao trình độ tích luỹ kiến thức Chơng trình phát triển giáo dục - đào tạo giai đoạn 1991-2000 Đảng ta xác định: tăng tỷ trọng số ngời tốt nghiệp phổ thông sở độ tuổi lao động lên: 55%-60% tỷ lệ ngời lao động qua đào tạo tổng số ngời lao động lên 22%-25% vào năm 2000 b-/ Sức khoẻ dinh dỡng: Làm tăng chất lợng lao động tơng lai Ngời lao động có sức khoẻ tốt mang lại lợi nhuận trực tiếp việc nâng cao sức bền bỉ, dẻo dai, khả tập trung làm việc Việc nuôi dỡng chăm sóc sức khoẻ tốt cho ngời dân trẻ em yếu tố làm tăng suất lao động tơng lai Giúp trẻ em phát triển thành ngời khoẻ mạnh thể chất, lành mạnh tinh thần Hơn điều giúp trẻ em nhanh chóng đạt đợc khả năng, kỹ xảo cần thiết cho sản xuất thông qua giáo dục nhà trờng Những khoản d cho sức khoẻ làm tăng nguồn lao động mặt số lợng việc kéo dài tuổi thọ lao động c-/ Việc làm: Những công nhân lành nghề phát huy đợc lực đợc đào tạo để nâng cao suất lao động, tạo thu nhập cho xà hội nh họ đợc bố trí việc làm phù hợp với họ đợc đào tạo hết khoá học Và trở nên lÃng phí nguồn lực cá nhân ngời học nguồn lực Nhà nớc công nhân không đợc bố trí việc làm với ngành nghề đào tạo họ Một xu hớng ngời đợc đào tạo trờng đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp trờng dạy nghề, tốt nghiệp họ chịu cảnh không việc làm không làm với ngành nghề đào tạo họ d-/ Môi trờng: Tạo nên khoảng cách trình độ chuyên môn, kỹ thuật đội ngũ lao động thành thị nông thôn, khu vực với khu vực khác e-/ Sự giải phóng ngời: Là nhân tố ảnh hởng đến chất lợng lao động Sự giải phóng ngời có nghĩa sù tù cđa ngêi lao ®éng viƯc lùa chọn nghề nghiệp Lựa chọn việc làm sau đợc đào tạo trờng đại học, cao đẳng trờng dạy nghề Sự giải phóng giúp cho ngời lao động lựa chọn đợc việc làm phù hợp với lực chuyên môn mình, góp phần nâng cao suất lao động tăng hiệu kinh tế cho xà hội 2-/ Các mô hình kinh tế đề cao vai trò lao động với tăng trởng phát triển kinh tế: Mô hình kinh tế cách diễn đạt quan điểm phát triển kinh tế thông qua biến số kinh tế mối liên hệ chúng Nhng mô hình đề cập cách sâu sắc đến vai trò lao động với tăng trởng phát triển kinh tế Hay nói cách khác mô hình cho lao động yếu tố quan trọng tạo tăng trởng kinh tế 2.1 Mô hình K.marx: K marx (1818-1883) nhà kinh tế học, xà hội học, trị học, lịch sử triết học xuất sắc Tác phẩm tiếng ông "t bản", I xuất năm 1887 - mốc đánh dấu đời học thuyết Mác xít Marx không cho r»ng, t liƯu s¶n xt, khoa häc - kü tht hay yếu tố khác tạo giá trị thặng d (m) cho nhà t Mặc dù trình lu thông hàng hó, mua rẻ bán đắt tạo lợi nhuận thông thờng mà Để tìm đời giá trị thặng d - Marx cho rằng, cần phải nghiên cứu trình sản xuất t chủ nghĩa trình lu thông Quá trình sản xuất t chủ nghĩa thống trình sản xuất giá trị sử dụng trình sản xuất giá trị thặng d Marx viết: "với t cách thống hai trình lao động trình tạo giá trị, trình sản xuất trình sản xuất hàng hoá Với t cách thống trình lao động trình làm tăng giá trị trình sản xuất trình sản xuất TBCN, hình thái TBCN sản xuất hàng hoá" Quá trình lao động với t cách trình nhà t tiêu dùng sức lao động có hai đặc trng: + Ngời công nhân lao động dới kiểm soát nhà t giống nh yếu tố khác sản xuất, chịu nhà t sử dụng cho có hiệu + Sản phẩm làm thuộc sở hữu nhà t công nhân Marx đặc biệt quan tâm đến vai trò lao động việc sản xuất giá trị thặng d Theo Marx sức lao động nhà t hàng hoá đặc biệt Cũng nh hàng hoá khác, đợc nhà t mua thị trờng tiêu thụ trình sản xuất Nhng trình sản xuất, giá trị sử dụng hàng hoá sức lao động không giống với giá trị sử dụng hàng hoá khác Nó tạo giá trị lớn giá trị thân nó, giá trị giá trị sức lao động cộng với giá trị thặng d Marx cho suốt thời gian lao động công nhân dành 2/3 số lao động để tạo giá trị sức lao động 1/2 số lại ngời công nhân dành để tạo giá trị thặng d cho nhà t Trong xà hội TBCN thờng xuyên có đội hậu bị quân công nghiệp nên tiền công công nhân mức tối thiĨu, ®đ sèng Marx ®a quan hƯ tû lƯ m/v phản ánh phân phối thời gian lao động công nhân: phần làm việc cho thân (v), phần sáng tạo (m) cho nhà t địa chủ Nh vậy, siêu lợi nhuận nhà t trình sản xuất lao động nhân công tạo nên Nó phản ánh vai trò to lớn lao động trình tạo sản phẩm cho toàn xà hội Nhng đồng thời, phản ánh bóc lột trắng trợn, dà man chủ nghĩa t lớp ngời lao động nói chung giai cấp công nhân nói riêng Marx đà đề cập lớn đến vai trò lao động trình sản xuất giá trị thặng d nhng marx đồng thời vạnh trần tội ác chủ nghĩa t mà trớc đợc che đậy dới ô lợi nhuận, giá trị thặng d Siêu lợi nhuận tài tình, khôn khéo nhà sản xuất t tạo mà lao động ngời công nhân tạo Đáng lý giá trị thặng d thuộc quyền sở hữu ngời lao động nhng đà bị nhà t chiếm đoạt, phản ¸nh sù bãc lét ngêi lao ®éng cđa chđ nghĩa t Từ phân tích Marx nhận thấy đợc vai trò quan trọng lao động trình tạo thu nhập xà hội, nh trình cải cách phát triển kinh tế quốc gia giới, đặc biệt nớc phát triển có Việt Nam Con ngời yếu tố quan trọng công công nghiệp hoá - đại hoá, nhân tố định phát triển bền vững dài hạn Việt nam Trong công cải cách kinh tế lựa chọn đời phát triển cho riêng mình, nớc Châu đà tận dụng tối đa lợi so sánh mình, đặc biệt nguồn lực lao động dồi rẻ đảm bảo cho trình tích luỹ vốn cho phát triển cách tăng cờng phát triển mặt hàng xuất có hàm lợng lao động lớn Đó tiền đề, máng hay gọi xuát phát điểm vững nớc Châu công cải cách phát triển kinh tế Sở dĩ có xuất "hiện tợng Nhật Bản", vơn vai nớc Nics - hay gọi "con rồng Châu á" bắt nguồn từ việc phát huy tối đa lợi so sánh lao động, tài nguyên nớc Đánh dấu cho phát triển không ngừng kinh tế Châu á, đợc xuất phát từ lao động đến vốn vốn kết hợp với công nghệ cao 2.2 Mô hình cổ điển - Adam Smith: Adam Smith (1723-1790), tác phẩm tiếng ông "của cải dân tộc" xuất ngày 9-3-1976 giới kinh tế học coi điểm mốc đánh dấu đời khoa häc - kinh tÕ häc V× vËy, Adam Smith đợc xem cha đẻ kinh tế học Trong thuyết "giá trị lao động", Adam Smith cho lao động đất đai, tiền bạc nguồn gốc tạo cải cho đất nớc, lao động hàng năm dân tộc quỹ vốn mà trớc hết cung cấp cho dân tộc tất vận dụng cần thiết tiện nghi sống mà dân tộc tiêu dùng hàng năm Quỹ vốn bao gồm sản phẩm trực tiếp lao động thứ mua đợc dân tộc khác nhờ có sản phẩm Bởi vì, Smith cho rằng, ngời làm mặt hàng phải lao động khổ sở nên phải đợc đền bù thứ khác có ích cho mình, thờng thứ mà ngời khác đà phải lao động để tạo ra, việc dành đợc thứ có nghĩa tiết kiệm công sức Mặc dù không muốn dùng mà đà mua, lợng lao động mà đổi lấy khác mà muốn "Vậy lao động thớc đo thực tế giá trị trao đổi thứ hàng hoá" Cách diễn giải chủ yếu đợc áp dụng dới thêi nguyªn thủ Nhng theo Smith ë mét x· héi phát triển tất yếu xuất yếu tố khác Tuỳ theo mức độ sản phẩm trực tiếp lao động (hoặc thứ mua đợc nhờ có sản phẩm này) chiếm tỷ lệ nhiều hay so với số ngời tiêu dùng, mà dân tộc đợc hởng thụ nhiều hay vật dụng cần thiết tiện nghi mà họ muốn có Nhng tỷ lệ đợc điều tiết dân tộc hai yếu tố: + Bởi kỹ năng, khéo léo phơng pháp phán đoán trình lao động + Bởi tỷ lệ số ngời đợc sử dụng vào lao động có ích với số ngời phi sản xuất Dù cho đất đai, khí hậu qui mô lÃnh thổ dân tộc nh nữa, dồi hay khan vật dụng cung cấp hàng năm tình hình nh tuỳ thuộc vào hai yếu tố nêu Sự dồi hay khan hàng cung ứng hình nh tuỳ thuộc vào yếu tố thứ nhiều yếu tố thứ hai Khi dân tộc thời kỳ hoang dà gồm ngời săn bắt thú vật đánh cá, cá nhân có khả làm việc nhiều phải tiến hành hoạt động lao động có ích cố gắng để cung cấp thứ cần dùng đời sống cho thân mình, cho ngời gia đình tộc mà đà già yếu hay tuổi, bị tàn tật săn bắt đánh cá đợc Tuy nhiên, họ sinh sống cảnh thiếu đói nh vậy, họ buộc phải ngời già, trẻ em ngời tàn tật phải sống vất vởng chết đói Ngợc lại xà hội văn minh phồn vinh, có nhiều ngời chẳng lao động nhng họ lại tiêu thụ sản phẩm gấp mời lần, gấp trăm lần so với nhân dân lao động Thế nhng, số lợng sản phẩm lao động toàn xà hội tạo nhiều ®Õn møc cã thĨ cung cÊp ®Çy ®đ cho mäi ngời Một ngời lao động chăm biết tiết kiệm đợc hởng thứ cần thiết cho đời sống nhiều lần so víi bÊt kú mét ngêi nµo x· héi hoang dà Ngoài Smith cho rằng, phân công lao động hoạt động thị trờng trở thành nguyên nhân tạo nên cải dân tộc Cả hai trình tự nhiên, không dự kiến trớc Và tốt hết nên để tự vận hành can thiƯp cđa chÝnh trÞ Sù xt hiƯn cđa Häc thuyết "bàn tay vô hình" lại khẳng định vai trò lao động thị trờng tăng trởng kinh tế Chỉ có ngời lao động hiểu đợc rõ có lợi cho họ 10 lợi cho họ Và họ sản xuất theo nhận biết ®i theo tiÕng gäi cđa lỵi nhn Nh vËy, lao động tạo cải cho xà hội thị trờng tạo lợi nhuận cho ngời lao động Nhng thực tế lại không dễ dàng nh vậy, díi chđ nghÜa t b¶n, t liƯu s¶n xt thêng đợc tập trung phần lớn tay nhà t Do vậy, hoạt động lao động ngời lao động phải chọn dới kiểm soát nhà t Sức lao động công nhân trở thành hàng hoá đặc biệt nhà t Nó đợc mua sắm đa vào sản xuất nh loại hàng hoá khác Điều đó, đà dẫn đến mâu thuẫn dới chủ nghĩa t bản, sực bóc lột nhà t ngời lao động đợc che đậy dới giá trị thặng d ngày mÃnh liệt tạo nên sức ép lớn cho giai cấp công nhân Tất yếu đợc bùng nổ Kéo theo sụp đổ chế độ bóc lột chủ nghĩa t giai cấp công nhân nhng có triệt để dập tắt hay không trả lời chắn đợc xà hội nhiều thấp mức lơng cho ngời lao động doanh nghiệp Các công ty liên doanh hay chí doanh nghiệp t nhà nớc Tất nhiên vấn đề chừng mực mà 2.3 Quan điểm A-Fisher: Theo A Fisher nớc phân loại theo tỷ lệ phân phối tổng số lao động cđa tõng níc vµo khu vùc: + Khu vùc 1: sản xuất nông nghiệp - lâm nghiệp khai mỏ + Khu vực 2: công nghiệp chế biến xây dựng + Khu vực 3: vận tải, thông tin, thơng nghiệp dịch vụ nông nghiệp A Fisher cho rằng, tiến kỹ thuật đà có tác động đến thay đổi phân bố lao động vào khu vực Trong trình phát triển, việc tăng cờng sử dụng máy móc thiết bị phơng thức canh tác đà tạo điều kiện cho nông dân nâng cao suất lao động Kết để đảm bảo lợng lơng thực cần thiết cho xà hội không cần đến lợng lao động nh cũ Và vậy, tỷ lệ lực lợng lao động nông nghiệp giảm Ngợc lại tỷ lệ lao động đợc thu hút vào khu vực khu vực ngày tăng tính co giÃn nhu cầu sản phẩm khu vực khả hạn chế việc áp dụng tiến kỹ thuật, đặc biệt khu vực 11 Nh vËy, A Fisher chØ chó träng ®Õn vấn đề chuyển dịch cấu lao động cã sù tiÕn bé cđa kü tht, chóng ta cịng cã thĨ rót r»ng kü tht cã bíc tiến bộ, nhu cầu lao động kỹ thuật, lao động có trình độ chuyên môn để tiếp nhận làm chủ kỹ thuật tăng lên Nh vậy, suất lao động sản xuất tăng lên đợc, hiệu kinh tế đảm bảo Vậy, vấn đề đặt cho đất nớc đờng phát triển cần phải tập trung phần nguồn lực cho đầu t phát triển nguồn lực ngời nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ ngời lao động 2.4 Hàm sản xuất nông nghiệp Ricardo + Sự tăng lên lao động từ L1 L2 dẫn đến tăng lên sản lỵng Q0 tõ Q1 → Q2 Q4 Q3 Q2 Q1 + Sự tăng lên từ L2 L3 với L2 = L3 dẫn đến tăng lên ®Çu tõ Q2 - Q3 víi ∆Q3 < ∆Q2 Cứ tiếp tục nh vậy, tăng lên nh lợng L1 L2 L3 L4 L0 lao động dẫn đến tăng lên giảm dần lợng đầu Q điểm L0 tăng lên lợng lao động nh không dẫn đến tăng lên dầu Q Ngoài L0 dẫn đến nguy giảm sản lợng đầu Q Chóng ta cã thĨ nhËn thÊy r»ng, Ricardo kh«ng chun đến chất lợng lao động mà đơn ý đến số lợng lao động sản xuất nông nghiệp Vậy, phải khắc phục tình trạng nh nào? Để lợng đầu Q tăng lên với lợng Q ngày tăng cần phải nâng cao chất lợng nguồn lao động đợc tăng thêm kỹ năng, kỹ xảo, sực khéo léo trình độ chuyên môn Ngời lao động có khả nâng cao suất lao động họ sản xuất, làm cho lợng đầu Q liên tục tăng lên với lợng tăng lên sau cao lợng tăng lên trớc Nh vậy, nớc phát triển có Việt Nam, muốn tăng sản lợng nông nghiệp cần phải nâng cao chất lợng lao động khu vực nông nghiệp, Chính phủ phải đầu t phần nguồn lực cho giáo dục - đào tạo dạy nghề B-/ Cơ sở thực tiễn: 12 Lý thuyết kinh nghiệm tăng trởng nhiều nớc đà cho thấy có nhiều yếu tố định tăng trởng Các yếu tố bao gồm yếu tố vật chất yếu tố phi vật chất Các yếu tố vật chất đảm bảo cho tăng trởng vốn, lao động, công nghệ tài nguyên Trong yếu tố nói trên, lao động yếu tố có sẵn có tiềm vô to lớn, nguồn lực ngời yếu tố phát triển nhanh, bền vững nớc Châu nói chung Việt Nam nói riêng Quá trình phát triển chuyển hớng kinh tế vừa qua Các nớc Nics Châu á, nớc ASEAN đà đặc biệt trọng đến vai trò lao động với phát triển kinh tế Nó nhân tố nhằm tích luỹ vốn ban đầu cho trình phát triển nớc: Hàn Quốc, Đài Loan, Singapho, Nh vậy, nớc, nguồn lực lao động vốn quý, nguồn lực định tất nguồn lực cho tăng trởng phát triển kinh tế 1-/ Vai trò lao động trình phát triển vừa qua nớc Nics: Những thành tựu kinh tế công nghiệp hoá (Newly Industrialised Countries, NIC) đợc giíi thõa nhËn chØ mét thêi gian ng¾n 30 năm nớc đà thoát khỏi nghèo đói, lạc hậu mà vơn lên trở thành rồng Châu - nớc công nghiệp Thu nhập hàng năm nớc 10.000 USD/ngời Một điểm chung nớc họ xuất phát từ vai trò lao động trình sản xuất Lao động yếu tố làm nên rồng Châu 1.1 Hàn Quốc: Hàn quốc bắt đầu thực lên từ giai đoạn 1962-1971, đợc gọi giai đoạn cho cất cánh kinh tế Chiến lợc phát triển chiến lợc thay hàng nhập khẩu, tạo điều kiện tăng dần dơng lợng thị trờng nội địa, đẩy mạnh ngành công nghiệp nhẹ có khả sử dụng nhiều sức lao động nhng cần vốn đà đợc u đÃi phát triển nh chế biến lơng thực, dệt, may, giày dép Hàn Quốc đà sử dụng tối đa nguồn lao động để phát triển ngành này, sản xuất hàng tiêu dùng phục vụ nhu cầu nớc mà tạo nên sản phẩm xuất có khả cạnh tranh tốt, giá nhân công rẻ, đà tạo điều kiện tăng kim ngạch xuất từ 41 triệu USD năm 1961 lên 250 triệu USD năm 1966 Bênh cạnh đó, Hàn Quốc đẩy mạnh phát triển số ngành công nghiệp mũi nhọn cho xuất nh: ngành sợi hoá chất, đẩy kim ngạch xuất tăng nhanh lến đến 13 1.066 triệu USD năm 1971, tốc độ tăng trởng bình quân 9%, tốc độ tăng trởng công nghiệp đạt 19,5% bình quân hàng năm giai đoạn 1966-1971 Tận dụng đợc lợi lao động, Hàn Quốc đà tạo đợc nguồn vốn tích luỹ ban đầu từ xuất sản phẩm có hàm lợng lao động cao, từ tiết kiệm ngoại tệ không nhập hàng tiêu dùng, tạo tiền đề tốt cho phát triển Hàn Quốc 1.2 Đài Loan: Chiến lợc phát triển Đài Loan chiến lợc phát triển nông nghiệp gắn liền với chiến lợc phát triển công nghiệp thay nhập nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa giải việc làm Đài Loan tập trung vào ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động, nhằm sản xuất hàng tiêu dùng phục vụ nhu cầu nớc tập trung vào xuất thu ngoại tệ cho đầu t phát triển kinh tế Sau khác Hàn Quốc chút, Đài Loan tập trung phát triển nông nghiệp giai đoạn Nông nghiệp cịng lµ mét khu vùc sư dơng rÊt nhiỊu lao động Sự trọng vừa tăng sản phẩm nông nghiệp góp phần vào phát triển kinh tế giải việc làm Kết đạt đợc thời kỳ phát triển kinh tế khả quan: tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm đạt 8,9%, thu nhập bình quân đầu ngời đạt 10.000 USD, dự trữ ngoại tệ cao, 70 tỷ USD, góp phần ổn định kinh tế 1.3 Hồng Công: Ngay từ trình công nghiệp hoá Hồng Công hớng xuất với việc phát triển ngành công nghiệp nhẹ dùng nhiều lao động, hàng dệt may mặc chiếm vị trí quan trọng hàng đầu Hai ngành thờng tạo 44% việc làm, đóng góp 40% trị giá gia tăng công nghiệp chế tác Cùng với việc tận dụng nguồn lao động dồi Hồng Công trọng vào doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có quy mô nhỏ vừa, tận dụng đợc phơng thức sản xuất linh hoạt Nhờ chiến lợc phát triển kinh tế thích hợp tỷ trọng công nghiệp Hồng Công tăng nhanh lên 40% GDP, sản phẩm công nghiệp đà chiếm tới 80% giá trị xuất năm 1976 gần chiếm tới 35-40% trị giá xuất Vì mà Hồng Công đà trở thành lÃnh thổ thể công nghiệp hoá 2-/ Vai trò quan trọng lao động trình phát triển vừa qua Việt Nam: 14 Với 70% dân số sống nông thôn thực nguồn nhân lực dự trữ dồi cho khu vực thành Nhng phát triển nông nghiệp góp phần tăng thu nhập cho xà hội giải việc làm nôn thôn Nhận thức đợc điều đó, thời gian qua Đảng Nhà nớc đà xác định "Nông nghiệp mặt trận hàng đầu " công cải cách phát triển kinh tế Do lợi lao động nguồn tài nguyên thời gian qua Việt Nam đà có bớc tiến đáng kể phát triển kinh tế Sản phẩm xuất gia tăng, đặc biệt là: gạo, cà phê, hạt điều, đa kim ngạch xuất lên 10 tỷ USD hàng năm Bênh cạnh đó, lợi lao động, Việt Nam đà trọng phát triển ngành công nghiệp nhĐ sư dơng nhiỊu lao ®éng nhng Ýt vèn nh: da giày, may mặc, dệt, Sản phẩm xuất ngành đà đợc tiêu thụ thị trờng ASEAN sang thị trờng nớc Đông Âu Tây Âu Đặc biệt, ngành da giày, công ty bóng Động Lực, đà đáp ứng tốt nhu cầu tiêu thụ nớc xuất sản phẩm sang nớc khu vực ASEAN đặc biệt sang Trung Quốc Nh vậy, nguồn lao động đà phát huy tốt đứng vị trí quan trọng trình phát triển kinh tế vừa qua Việt Nam Kết luận: sở lý luận sở thực tiễn lao động, nhận thấy đợc vai trò quan trọng nguồn lực lao động trình cải cách phát triển kinh tế nớc phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Nguồn lực lao động nhân tố định phát triển bền vững lâu dài nớc phát triển Vì vậy, vấn đề đặt Chính phủ nớc cần phải đầu t cho công phát huy tốt nguồn lực ngời, nâng cao chất lợng nguồn lao động cho phát triển kinh tế II-/ Thực trạng lao ®éng ë viƯt nam: Níc ta cã ngn lao động dồi dào, năm 1995 có 40 triệu ngời, tiềm to lớn để phát triển kinh tế, tạo cải vật chất cho xà hội Trong năm qua, đà đạt đợc thành tựu to lớn quan trọng phát triển kinh tế - xà hội, tốc độ phát triển kinh tế cao, tỷ lệ tăng GDP bình quân 8,2% năm giai đoạn 1991-1995 Sản lợng lơng thực đạt 29 triệu (năm 1996) Song nhìn chung nguồn lao động cha đợc sử dụng đầy đủ có hiệu quả, lẽ suất lao động xà hội thấp, tình trạng lao động nông thôn thiếu việc làm phổ biến, đặc biệt tỷ lệ lao động việc làm thành thị cao, khoảng 6,08% (năm 1994) vấn đề xúc xà hội Do vậy, vào đánh giá trạng nguồn lao động xà hội để có phơng hớng giải pháp hợp lý nhằm sử dụng tốt nguồn tiềm to lớn thời gian tới vấn đề cấp bách 15 1-/ Số lợng nguồn lao động: Xuất phát từ đặc điểm dân số nớc ta có cấu dân số trẻ, tỷ lệ tăng tự nhiên cao, đặc biệt tỷ lệ sinh năm 60-70 trớc dẫn đến tình trạng số ngời bớc vào tuổi lao động hàng năm cao tiếp tục tăng năm tới Trong giai đoạn 1981-1985, tỷ lệ tăng nguồn lao động nớc bình quân 2,87%, giai đoạn 1986-1990 3,06% giai đoạn 1991-1995 tốc độ tăng nguồn lao động đà giảm so với 10 năm trớc mức cao khoảng 2,78%, riêng khu vực thành thị tăng 3,47% năm Đến năm 1995, nguồn lao động nớc có 40 triệu ngời nguồn lao động khu vực thành thị có 8,8 triệu ngời chiếm 22%, nguồn lao động khu vực nông thôn 31,3 triệu ngời chiếm 78% Trong giai đoạn 1991-1995, bình quân năm nguồn lao động tăng 1,05 triệu ngời Trong riêng khu vực thành thị tăng 28,6 vạn ngời khu vực nông thôn tăng 77 vạn ngời Bên cạnh đó, nguồn lao động khu vực đô thị phân bố chênh lệch vùng đặc biệt nguồn lao động tập trung với số lợng tỷ lệ lớn thành phố là: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng Đà Nẵng Năm 1994, riêng thành phố có khoảng 3.241,32 nghìn ngời chiếm xấp xỉ 40%, lại thành phố, thị xác khác chiếm 60% nguồn lao động đô thị toàn quốc Nguồn lực lợng lao động chỗ, hàng năm có lực lợng lao động đáng kể từ vùng nông thôn vào khu vực công nghiệp Các đô thị tìm kiếm việc làm, đặc biệt từ chuyển đổi từ chế tập trung bao cấp sang chế kinh tế thị trờng Ngời lao động nông thôn đô thị tìm việc làm việc với nhiều dạng khác có xu hớng tăng nhanh Một số vào theo mùa vụ nông nhân nông nghiệp, số khác vào tìm làm việc thờng xuyên năm, Đối với lao động trẻ đa số họ mong muốn làm việc định c lâu dài thành phố khu công nghiệp Đến năm 1995, ớc tính đà có hàng chục vạn ngời vào đô thị tìm việc làm việc, lực lợng đáng kể bổ sung vào nguồn lao động khu vực đô thị Trong đó, số lợng đáng kể thành phố Hồ Chí Minh vào thời điểm cao đà có khoảng 50 vạn, Hà Nội 13 vạn, Đà Nẵng, Hải Phòng khoảng vạn ngời, Vấn đề đặt cần phải có giải pháp để sử dụng tốt lực lợng lao động vào việc phát triển kinh tế - xà hội đô thị khu công nghiệp nói riêng toàn kinh tế nói chung Theo kết dự báo dân số nguồn lao ®éng cã 46,3 triƯu ngêi Trong ®ã khu vùc thµnh thị có 11,6 triệu khu vực nông thôn có 34,7 triệu ngời 16 Dự báo dân số nguồn lao động giai đoạn 1996-2000 Đơn vị: nghìn ngời Khu vực Dân số nớc Tổng dân số tuổi lao động % so với dân số - Chia theo Nam, N÷ + Nam % so víi tỉng sè + N÷ % so víi tỉng sè - Chia theo thành thị, nông thôn + Thành thị % so với tỉng sè + N«ng th«n % so víi tỉng sè 1996 1997 1998 1999 29000 75.602,00 71.190,00 78.789,00 80.420,00 82.078,00 41.253,00 42.478,21 43.739,88 45.068,88 46.376,53 54,56 55,03 55,51 56,00 56,50 20.444,98 21.064,94 21.703,69 22.361,80 23.044,49 49,56 49,59 49,12 49,65 49,69 20.808,02 21.413,27 22.036,12 22.677,08 23.392,04 50,44 50,41 50,38 50,35 50,31 9.282,00 9.282,00 10.374,24 10.967,65 11.595,00 22,50 22,50 23,72 24,35 25,00 31.971,00 31.971,00 33.365,57 34.071,23 34.781,53 67,50 76,90 76,28 75,65 75,00 Trong giai đoạn 1996-2000, nguồn lao động nớc năm tăng 1,24 triệu ngời Trong khu vực thành thị tăng 55 vạn, khu vực nông thôn tăng 69 vạn ngời Với tiềm to lớn nguồn lao động cần đợc sử dụng tốt để đẩy mạnh phát triển kinh tế tạo ngày nhiều cải vật chất cho xà hội, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho dân c khu vực thành thị lẫn nông thôn 2-/ Chất lợng nguồn lao động: Chất lợng nguồn lao động khái niệm tổng hợp bao gồm nét đặc trng trạng thái thể lực - sức khoẻ, trí học, kỹ - chuyên môn kỹ thuật, phong cách đạo đức, lối sống tinh thần Ngời lao động Việt Nam có tính cần cù chịu khó thông minh sáng tạo, khả vận dụng thích ứng nhanh Đó lµ u thÕ nỉi tréi cđa ngn lùc ViƯt Nam phẩm chất thể trình độ, lực trÝ t cđa ngêi lao ®éng ViƯt Nam rÊt phù hợp với tốc độ phát triển công nghệ đại Nếu đợc đào tạo sử dụng hợp lý, công nhân nớc ta có khả làm chủ đợc loại hình công nghệ từ đơn giản đến phức tạp đại Theo đánh giá nhiều nhà đầu t nớc ngoài, lao động Việt Nam nhanh nhạy nhiều nớc khác khu vực Tuy nhiên thực tế chất lợng trình độ tay nghề ngời lao động nớc ta hạn chế, cha đáp ứng đợc đầy đủ yêu cầu trình công nghiệp 17 hoá, đại hoá đất nớc Nguyên nhân đại phận lao động Việt Nam cha đợc đào tạo đầy đủ Theo kết điều tra cho thấy công nhân có trình độ văn hoá cấp III chiếm 48,5%, trung cấp chuyên nghiệp chiếm 16,6%, đại học chiếm 5,7%, cao học chiếm 0,6%, đại học 0,1% theo tỷ lệ ngời đợc hỏi, nông nghiệp có 7% số 75% lao động đợc đào tạo Trình ®é häc vÊn cđa níc ta hiƯn ®ang lµ mối lo ngại Hiện nớc ta 88% dân số biết chữ, nhng diễn trình tái mù chữ, tỉnh miền núi (có số ngời mù chữ chiếm 70%), số trẻ em đến tuổi học có 45% trẻ em học hoàn chỉnh Cấp I Nhiều năm qua tốc độ n©ng cao d©n trÝ ë níc ta hÕt søc chËm chạp Năm 1979 số năm học ngời dân từ tuổi trở lên 4,4, năm 1989 - sau 10 năm, số nhích lên đến 4,5 Cùng với mặt dân trí thấp, số ngời đợc đào tạo có trình độ tay nghề cao nh ngời có học vấn đại học sau đại học nớc ta vạn dân có 20 ngời học đại học nớc khu vực số 60 80 Trong số cán giảng dạy đại học nghiên cứu khoa häc, tû lÖ ngêi cã häc vÊn phã tiÕn sü trở lên thấp, khoảng 12% so với tỷ lệ cần đạt 30% Điều có nghĩa phải có tâm cao, có sách đầu t thật hữu hiệu sớm nâng cao đợc mặt dân trí lẫn đỉnh cao dân trí nớc ta lên trình độ quốc gia công nghiệp hoá Nhìn chung dân số nớc ta đông nhng trình độ tay nghề cha đáp ứng đợc nhu cầu, trình độ tay nghề Qua điều tra gần 30 triệu lao động có khoảng 80% cha qua đào tạo ngành nghề mà phần đông niên Số niên không kiếm đợc việc làm có khoảng 67,4%, chủ yếu nghề tay nghề thấp Nữ niên không đợc học nghề đông nam niên, nông thôn Gần số cụ thể cho thấy có tới gần 16 triệu nữ lao động nông thôn chuyên môn kỹ thuật Tại xí nghiệp quốc doanh số 1,2 triệu công nhân có khoảng 50% đợc đào tạo trờng dạy nghề , số lại thờng đợc tuyển dụng nhiều đờng khác nhau, không qua thử tay nghề Cơ cấu ngành nghề bậc thợ nh sau: 57,56% thợ bËc 1, bËc 2; 38,47%, thỵ bËc 3, bËc 4; 3,9% thỵ bËc 5, bËc 6, bËc Sè thỵ trẻ thờng có tay nghề bậc 1,2,3 Còn với ngời lao động có học vấn cao nhiều học cha nhạy bén với công việc quản lý kinh doanh nỊn kinh tÕ thÞ trêng, đối tác họ thờng ngời dạn dày kinh nghiƯm vµ thđ tht kinh doanh Cã thĨ nãi 18 chất lợng nguồn lao động nớc ta thấp, có 10,8% lực lợng lao động qua đào tạo, cấu lao động đợc qua đào tạo lại cân đối nghiêm trọng: tỷ lệ đại học/trung học/công nhân kỹ thuật 1/1,6/3,6 Theo kinh nghiệm nớc quan hệ tỷ lệ hợp lý 1/4/10 Hơn nữa, 90% lực lợng lao ®éng ë níc ta tËp trung ë khu vùc sản xuất nông nghiệp Với trình độ văn hoá thấp hầu nh cha qua đào tạo, trở lực lớn cho trình công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Một nghịch lý nớc ta cần tăng cờng cán kü thuËt, kü s, b¸c sÜ cho c¸c khu vùc nông thôn, miền núi vùng xa hầu hết cán tốt nghiệp trờng đại họ, trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật muốn làm việc thành phố, thị trấn điều đà làm trầm trọng thêm tình trạng thất nghiệp đô thị đà làm lÃng phÝ mét ngn lùc to lín cđa ®Êt níc Trong chất lợng đào tạo lao động Việt Nam, có đặc điểm đáng lu ý có phân bố không đồng thành thị nông thôn, đồng miền núi Theo số liệu điều tra Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc đến năm 1990 Hà Nội số cán có trình độ đại học trở lên chiếm 28% lực lợng trí thức nớc thành phố Hồ Chí Minh 11,2%, dân tộc ngời có số ngời tốt nghiệp đại học ít, chí có tới 10 d©n téc sè 54 d©n téc ViƯt Nam cha có ngời tốt nghiệp đại học Thực trạng đặt vấn đề việc đổi chế đào tạo 3-/ Thừa lao động giản đơn, thiếu lao động kỹ thuật - nghịc lý tồn tại: + Thừa lao động tốt hay không tốt? Để trả lời câu hỏi này, phải nhìn nhận lao động dới hai khía cạnh khác là: lao động nguồn lực trình sản xuất lao động đối tợng điều tiết, phân phối thu nhËp cđa x· héi Tríc hÕt, chóng ta xÐt khía cạnh: lao động nguồn lực trình sản xuất Các mô hình kinh tế từ cổ điển, Marx, tân cổ điển, Keyness mô hình tăng trởng kinh tế đại, cho lao động yếu tố tăng trởng Đặc biệt Adam Smith ®Ị cao vai trß cđa lao ®éng, cho r»ng lao động yếu tố tạo nên cải dân tộc C.Marx lại đặc biệt quan tâm đến vai trò lao động việc tạo giá trị thặng d cho nhà t bản, Nh vậy, lao động yếu tố quan trọng tạo nên cải xà hội Sẽ trở nên tốt yếu tố không thiếu đất nớc Đặc biệt nớc phát triển, thiếu vốn công nghệ lao động lợi 19 tạo nên phát triển lâu dài bền vững nơn Vậy thừa lao động điều tốt Nhng bênh cạnh đó, xét lao động dới khía cạnh yếu tố, đối tợng điều tiết, phân phối thu nhập xà hội thừa lao động không tốt? Bởi vì, thu nhập quốc dân đất nớc có giới hạn Vì vậy, thừa lao động ảnh hởng tới việc phân phèi thu nhËp x· héi, SÏ x¶y tợng bất bình đẳng xà hội, ảnh hởng đến phúc lợi xà hội cho ngời Bênh cạnh đó, thừa lao động làm gia tăng tệ nạn xà hội nh: ma tuý, mại dâm, cờ bạc, trộm cớp, số lợng lớn ngời lao động việc làm tạo nên + Nghịch lý tồn sao? Về cấu ngành nghề, việc đào tạo lao động kỹ thuật nớc ta bất hợp lý, ta có 577 chuyên ngành thuộc ngành kinh tế, nhng có đến 304 chuyên ngành cha đợc đào tạo đào tạo cha đạt tiêu chuẩn, cha có chuyên gia bậc cao làm công tác đào tạo chuyên ngành Do đó, nhìn bề đồng cấu, nhng nhìn vào thực chất khập khiễng Về trình độ văn hoá, có 43% số lao động kỹ thuật tốt nghiệp phổ thông trung học, 40% häc hÕt cÊp vµ 17% qua cÊp Trong tỉng sè lao ®éng, cã tíi 24,63% cha qua đào tạo nghề Trong số đợc đào tạo nghề có 20% đợc đào tạo công nghệ Chất lợng đào tạo nói chung kém, thiên kiểu "mì ăn liền" Việc đào tạo lại gần nh đợc quan tâm cha có tổ chức thực Kỹ thuật công nghệ đại vài thập kỷ biến đổi nhanh, mà kiến thức nghề nghiệp ngời lao động hầu nh không thay đổi Do vậy, nớc ta tồn nghịch lý là: lao động công nghiệp vừa thừa lại vừa thiếu Thừa lao động không đợc đào tạo không đào tạo lại, thiếu lao động tiếp thu đợc kỹ thuật đại, vận hành công nghệ + Nguyên nhân dẫn đến nghịch lý trên: Tình trạng tồn trớc hết từ lâu nay, hầu nh đầu t cho đào tạo nghề Từ 1990 đến 1995, tỉ trọng đầu t cho giáo dục - đào tạo từ ngân sách Nhà nớc tăng từ 11% lên 13% nhng số tiền chủ yếu đợc rót vào hệ thống đại học, cao đẳng, phổ thông, trờng dạy nghề không đợc trung tâm dạy nghề đợc CHLB Đức Hàn Quốc trang bị cho số thiết bị đại Đà thế, đầu t cho đào tạo nghề phân tán không hớng Về quản lý phân 20 tán gần nh buông lỏng Sau ngày sát nhập Tổng cục dạy nghề vào Bộ Giáo dục đào tạo, sở dạy nghề phải tự túc nội dung chơng trình phơng tiện đào tạo, phải chạy lo tìm đủ "môn sinh", hàng loạt trờng phải chấp nhận "tuyển" gần nh 100% ngời nộp đơn dự tuyển Do đó, chất lợng đào tạo Trong đó, Nhà nớc quy định bắt buộc nội dung đào tạo, chơng trình thời gian đào tạo, kiểm tra việc thực hiện, kể ®èi víi mét sè trêng ®· tõng cã mét thêi thực nghiêm ngặt Một số ngời học thực chất mua "cái chứng chỉ" để dễ xin việc Nhiều nghề - thời gian đào tạo đợc rút ngắn lại cách bất hợp lý nh nghề lái xe Do đó, dẫn đến chất lợng đào tạo hiệu quả, gây ảnh hởng xấu tới trình phát triển kinh tế đất nớc III-/ Các giải pháp nâng cao chất lợng nguồn lao động: 1-/ Mục tiêu Đảng Nhà nớc: + Tăng tỷ trọng số ngời tốt nghiệp phổ thông sở tuổi lao động lên 55-60% + Tăng tỷ lệ ngời lao động qua đào tạo tổng số lao động lên 22%-25% vào năm 2000 2-/ Các giải pháp: Trong năm qua có khó khăn thử thách lớn Chúng ta đà thu đợc thành tựu có ý nghĩa quan trọng kinh tế, trị, văn hoá, xà hội, giáo dục đào tạo, góp phần đáng kể vào công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Nhng nh nghĩa đà xong xuôi, đà hết khó khăn, mà thử thách lớn phía trớc Nếu so với nớc khu vực nớc công nghiệp phát triển tiến trình hoạt động công nghƯ cđa níc ta hiƯn lé râ sù thiÕu hụt trầm trọng nguồn nhân lực lĩnh vực Hiện Đảng Nhà nớc cố gắng việc giải số vấn đề nóng bỏng, cấp bách nh xoá đói giảm nghèo, song lâu dài để xoá đói giảm nghèo, để xà hội phát triển phải ý đầu t phát triển giáo dục đào tạo cách thoả đáng để từ bổ xung chủ yếu nguồn lao động đào tạo nớc thông qua hệ thống 100 trờng đại học cao đẳng 21 + Nhà nớc cần khuyến khích t nhân, tổ chức kinh tế xà hội mở lớp dạy nghề cho ngời lao động Khuyến khích chủ t nhân thu hút lao động vào làm việc sản xuất có hiệu quả, đóng góp vào GNP quốc gia + Phát triển trung tâm đào tạo đào tạo lại nhằm không ngừng nâng cao tay nghỊ ®Ĩ tõ ®ã gióp ngêi lao ®éng cã khả quản lý điều hành xí nghiệp liên doanh thay ngời nớc Đào tạo lại đóng vai trò quan trọng việc nâng cao suất lao động sản xuất thời kỳ Cùng víi sù ph¸t triĨn cđa khoa häc - kü tht không ngừng, nhu cầu thị trờng thay đổi Do vậy, tổ chức kinh tế cần thiết phải thay đổi công nghệ - dây chuyền sản xuất Vấn đề đặt ngời lao động cần phải nâng cao tay nghề, trình độ kỹ thuật để tiếp nhận sử dụng tốt loại công nghệ Do vậy, đào tạo lại vấn đề cần thiết phải tiến hành giai đoạn tơng lai + Phát triển giáo dục - đào tạo Xoá nạn mù chữ, phổ cập giáo dục mang tính bắt buộc cho lớp nhân dân, đặc biệt ngời lao động Sự nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc cần nhiều lực lợng lao động trí tuệ cao coi điều kiện đảm bảo cho phát triển bền vững nhanh chóng kinh tế Đảng ta rõ: với khoa học công nghệ giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, chìa khoá mở cửa vào tơng lai Một vấn đề quan trọng để thực tốt có chất lợng công tác, giáo dục - đào tạo phải nâng cao trình độ giáo viên, ngời góp phần đào tạo nguồn nhân lực bồi dỡng nhân tài cho xà hội, giải pháp tình cần đảm bảo tiền lơng thực tế giáo viên bớc cải tiến chế độ phụ cấp cho phù hợp với loại lao động đặc biệt Cần đổi nội dung phơng pháp đào tạo theo hớng sinh viên, học viên có điều kiện tiếp thu trực tiếp với tri thức Về cần nghiên cứu cách có hệ thống sách nhằm động viên khích lệ việc bồi dỡng, tái đào tạo với đội ngũ lao động trình độ cao, ®Ỉc biƯt víi ®éi ngị trÝ thøc + Song song với việc đào tạo đội ngũ lao động trình độ cao phải đào tạo đội ngũ công nhân có trình độ tay nghề giỏi, bậc thợ cao, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo động lực cho phát triển kinh tế xà hội Đầu t để phát triển đội ngũ lao động trí tuệ cao đợc coi hớng đầu t 22 phát triển chế độ xà hội nào, đặc biệt nớc ta giai đoạn "bớc ngoặt" + Bên cạnh việc khắc phục mặt hạn chế đà đợc trình bày phần "thực trạng" cần phải u tiên tập trung đầu t cho việc đào tạo lao động kỹ thuật ngành nghề mang tính chiến lợc nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc - ngành nghề định độc lập, tự chủ kinh tế quốc tế dân sinh mang tính toàn cầu Song song với việc này, cần thực chế độ trách nhiệm vật chất hai phía: ngời sử dụng lao động phải "tiếp nhận lao động" đợc đào tạo theo hợp đồng, địa Nguồn đợc đào tạo phải bồi hoàn kinh phí đào tạo không chấp hành phân công quan nhà nớc Kết luận: để đảm bảo chất lợng đội ngũ lao động cho công đại hoá công nghiệp hoá đất nớc Chúng ta cần phải tập trung vào biện pháp sau: + Phát triển giáo dục - đào tạo, nâng cao dân trí, đặc biệt ngời lao động + Đầu t phát triển trung tâm dạy nghề, u tiên đào tạo đội ngũ lao động cho ngành, nghề mang tính chiến lợc phát triển kinh tế + Đào tạo tốt, nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động trí tuệ bên cạnh việc đào tạo lao động có tay nghề giỏi, bậc thợ cao Đào tạo lại đội ngũ lao động làm việc nhằm nâng cao tay nghề, trình độ quản lý phù hợp với thời kỳ + Khuyến khích hỗ trợ t nhân mở lớp dạy nghề cho ngời lao động, tiến tới tiếp nhận lao động cho trình sản xuất t nhân Phần III kết luận Từ học thuyết "giá trị lao động" Adam Smith, lý thuyết "giá trị thặng d" C.Marx kinh nghiệm nớc Nics trình phát triển kinh tế vừa qua Việt Nam Tác giả đà khẳng định đợc vai trò quan trọng lao động trình tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Cùng với thực trạng lao động Việt Nam định hớng phát triển kinh tế xà hội Đảng Nhà nớc Tác giả đà rút đợc mặt đà đợc mặt hạn chế, nghịch lý lao động Việt Nam Tất vấn đề sâu nghiên cứu mặt chất lợng nguồn lao động Việt Nam 23 Trên sở vai trò lao động, mặt đà đợc, mặt hạn chế định hớng Đảng Nhà nớc, tác giả đà đa biện pháp nhất, mang tính cấp thiết nhằm nâng cao chất lợng nguồn lao động trình công nghiệp hoá - đại hoá theo định hớng xà hội chủ nghĩa Đảng Nhà nớc Việt Nam Những biện pháp chủ yếu đề cập đến: giáo dục đào tạo Các trung tâm dạy nghề, trình đào tạo lại khuyến khích đào tạo lao động tổ chức t nhân cá nhân, Nhng nhìn chung phải có thệ thống sách đầu t quản lý cách thích hợp với công tác giáo dục - đào tạo dạy nghề Một hệ thống sách nhằm động viên khích lệ việc bồi dỡng, tái đào tạo đội ngũ lao động trình độ cao, đặc biệt đội ngũ trí thức đảm bảo công tác giảng dạy trờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề, Phát triển nguồn lực ngời góp phần nâng cao tốc độ tăng trởng nỊn kinh tÕ, n©ng cao thu nhËp cho ngêi lao động, dân c, phát triển hình thức phúc lợi cho ngời, tiến tới thành công công việc công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Đa đất nớc tiến lên xà hội chủ nghĩa cao chủ nghĩa cộng sản Tài liệu tham khảo 1-/ Tạp chí: lao động xà hội số năm 1997 1998 2-/ Báo nhân dân ngày 22-11-1999 3-/ Tạp chí kinh tế phát triển số 32 tháng 9-10-1999 4-/ Giáo trình kinh tế phát triển tập 1,2 5-/ Của cải dân tộc Adam Smith 24 6-/ Những học từ kinh nghiệm tăng trởng khu vực Đông Đông Nam - nhà xuất trị quốc gia 7-/ Vấn kiện đại học 8-/ Các tài liệu liên quan khác 25 mục lục Phần I .1 mở đầu .1 PhÇn II néi dung I-/ Cơ sở lý luận thực tiễn: .2 A-/ C¬ së lý luËn: .2 1-/ Nguồn lao động yếu tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn lao động: 2-/ Các mô hình kinh tế đề cao vai trò lao động với tăng trởng phát triển kinh tÕ: .7 B-/ C¬ së thùc tiÔn: 12 1-/ Vai trß cđa lao động trình phát triển vừa qua níc Nics: 13 2-/ Vai trò quan trọng lao động trình phát triển vừa qua Việt Nam: .14 II-/ Thùc tr¹ng lao ®éng ë viƯt nam: 15 1-/ Số lợng nguồn lao động: 16 2-/ ChÊt lỵng nguån lao ®éng: .17 3-/ Thừa lao động giản đơn, thiếu lao động kỹ thuật - nghịc lý tồn tại: 19 III-/ C¸c giải pháp nâng cao chất lợng nguồn lao động: 21 1-/ Mục tiêu Đảng Nhà nớc: .21 2-/ Các giải pháp: 21 PhÇn III 23 kÕt luËn 23 Tài liệu tham khảo .24 môc lôc 26 26 ... xà hội 2-/ Các mô hình kinh tế đề cao vai trò lao động với tăng trởng phát triển kinh tế: Mô hình kinh tế cách diễn đạt quan điểm phát triển kinh tế thông qua biến số kinh tế mối liên hệ chúng... kinh tế vừa qua Việt Nam Kết luận: sở lý luận sở thực tiễn lao động, nhận thấy đợc vai trò quan trọng nguồn lực lao động trình cải cách phát triển kinh tế nớc phát triển nói chung Việt Nam nói... nguồn lao ®éng: LD - Chu kú cđa nỊn kinh tÕ: giai đoạn phát triển khác kinh tế mà mức độ thu hút lao động khác Nếu chu kỳ kinh tế xuống, phản ánh tăng trởng kinh tế Khi đó, cầu lao động kinh tế