TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG CHỨNG NĂM 2023 Tuấn Đạo Thanh Phịng Cơng chứng số thành phố Hà Nội Từ thực trạng hoạt động chuyên môn thời gian vừa qua, xin đưa số tình nghiệp vụ mà cơng chứng viên thường xuyên bắt gặp trình tác nghiệp khuyến nghị biện pháp giải Cụ thể sau: Liên quan đến việc công chứng hợp đồng mua bán phương tiện giao thông giới đường giá trị pháp lý Giấy chứng nhận đăng ký xe: - Thứ nhất, giá trị pháp lý Giấy chứng nhận đăng ký xe: Qua tìm hiểu nội dung văn quy phạm pháp luật có liên quan, chúng tơi khơng tìm thấy quy định cụ thể khẳng định Giấy chứng nhận đăng ký xe giấy tờ chứng minh quyền sở hữu giấy tờ phục vụ công tác quản lý quan Công an Tuy nhiên, phương tiện giao thông giới đường động sản (xem Điều 107, Bộ luật dân năm 2015) nên vào nội dung Khoản 2, Điều 106, Bộ luật dân năm 2015 Khoản 3, Điều 53, Luật Giao thông đường năm 2008 Điều Điều 2, Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 Bộ Công an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông giới đường bộ, cho Giấy chứng nhận đăng ký xe đóng hai vai trò, vừa giấy tờ chứng minh quyền sở hữu vừa loại tờ phải có phương tiện giới tham gia giao thơng Theo nội dung Khoản 2, Điều 8, Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 Bộ Cơng an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông giới đường “giấy tờ chuyển quyền sở hữu xe” bao gồm “giấy bán, cho, tặng xe” giấy tờ phải có thực việc “Cấp đăng ký, biển số xe” theo nội dung Điều 10, Thông tư số 58/2020/TTBCA ngày 16/6/2020 Bộ Cơng an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông giới đường Vì vậy, vai trị giấy tờ chứng minh quyền sở hữu Giấy chứng nhận đăng ký xe nhà lập quy gián tiếp thừa nhận Quan điểm tiếp tục khẳng định tìm hiểu nội dung số mẫu Giấy chứng nhận đăng ký xe ban hành kèm theo Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 Bộ Công an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông giới đường Cụ thể, dòng mặt trước Giấy chứng nhận đăng ký xe yêu cầu phải ghi rõ “Tên chủ xe” “Chủ” danh từ “Người có quyền sở hữu tài sản đó” (xem Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Hồng Đức ấn hành năm 2016) - Thứ hai, trình tự, thủ tục chứng thực: Hiện nay, thực hành vi chứng thực, công chứng viên người có thẩm quyền chứng thực phải tuân thủ nội dung số văn quy phạm pháp luật Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch, Thông tư số 01/2020/TT-BTP ngày 03/3/2020 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch… Căn nội dung Khoản 4, Điều 25 Điểm d, Khoản 4, Điều 24, Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch tương quan so sánh với quy định Điều 116 Điều 385, Bộ luật dân năm 2015, việc chứng thực chữ ký người bán, cho tặng xe không phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Theo quy định pháp luật hành, việc chứng thực hợp đồng mua bán, tặng cho xe người có thẩm quyền chứng thực phải thực theo trình tự, thủ tục ấn định Chương III, Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch (từ Điều 34 đến Điều 40) quy định “Chứng thực hợp đồng giao dịch” Chương V, Thông tư số 01/2020/TT-BTP ngày 03/3/2020 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch (từ Điều 20 đến Điều 23) nói tới “Chứng thực hợp đồng, giao dịch” Tất nhiên, công chứng hợp đồng mua bán hay tặng cho xe, công chứng viên phải tuân thủ quy định Điều 40 Điều 41, Luật Công chứng năm 2014 quy định khác pháp luật có liên quan - Thứ ba, thời điểm thực quyền chủ xe giới: Căn nội dung Điều 6, Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 Bộ Cơng an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông giới đường nội dung Điểm a, Khoản Điểm l, Khoản 7, Điều 30, Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, việc đăng ký sang tên nghĩa vụ chủ sở hữu xe Chính vậy, sau mua nhận tặng cho loại phương tiện giao thông giới đường (xem Điều 1, Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 Bộ Công an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông giới đường bộ), bên mua hay bên nhận tặng cho phải tiến hành đăng ký sang tên để chuyển tên chủ xe Giấy đăng ký xe thành tên bên mua, bên nhận tặng cho Chỉ hoàn tất xong thủ tục này, bên mua, bên nhận tặng cho phép thực việc bán, tặng cho xe cho bên thứ ba Qua tìm hiểu, chúng tơi thấy tồn văn Mục E, Chương II, Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 Bộ Cơng an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông giới đường xây dựng nhằm “Hướng dẫn số trường hợp cụ thể”, nội dung Điều 19 hướng với việc “Giải đăng ký sang tên xe trường hợp xe chuyển quyền sở hữu qua nhiều người” Chính vậy, việc vận dụng quy định Điều 19, Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 Bộ Cơng an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông giới đường vào trường hợp mua bán, tặng cho xe thông thường không phù hợp Về chủ thể tham gia xác lập giao dịch người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi (có cha mẹ) hợp đồng chấp: - Thứ nhất, việc xác định chủ thể: Căn khái niệm “thế chấp tài sản” nêu Điều 317, Bộ luật dân năm 2015 nội dung Điều 295 Điều 318, Bộ luật dân năm 2015, việc xác định xác chủ thể tài sản bảo đảm nói chung hay tài sản chấp nói riêng ln u cầu mang tính tiên quyết, đảm bảo tính hợp pháp, xác thực hợp đồng chấp tài sản công chứng Đặc biệt, chủ thể tham gia giao kết nhóm người hay hộ gia đình u cầu kể khơng phải ngoại lệ, trường hợp nhóm người hộ gia đình có cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi Nói theo cách khác, trường hợp nhóm người hộ gia đình xác lập, thực giao dịch, quyền lợi ích người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi phần tài sản thuộc quyền sở hữu và/hoặc sử dụng hợp pháp họ phải đảm bảo - Thứ hai, quy định đại diện cha mẹ từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi: Căn nội dung Khoản 1, Điều 134 Khoản 1, Điều 136, Bộ luật dân năm 2015 tương quan so sánh với quy định Khoản 1, Điều 21, Bộ luật dân năm 2015, cha mẹ có quyền nhân danh lợi ích chưa thành viên để xác lập, thực giao dịch dân Tuy nhiên, qua tham khảo nội dung số điều luật khác có liên quan Khoản 4, Điều 21, Bộ luật dân năm 2015 Khoản 2, Điều 77, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, thấy cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có quyền tự xác lập, thực hầu hết loại giao dịch (bao gồm việc trực tiếp giao kết giao dịch đó), trừ số trường hợp định phải có đồng ý cha mẹ trước tiến hành giao kết Nói cách cụ thể hơn, giao dịch liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng ký quyền sở hữu hay dùng tài sản để kinh doanh, cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi cần có chấp thuận cha mẹ trước tự tiến hành xác lập, thực giao dịch - Thứ ba, cách thức biểu đạt ý chí cha mẹ: Căn nội dung Khoản 4, Điều 21, Bộ luật dân năm 2015 Khoản 2, Điều 77, Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi xác lập, thực giao dịch liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng ký quyền sở hữu hay dùng tài sản để kinh doanh, cha mẹ biểu đạt đồng ý hai cách sau đây: - Cha mẹ tạo lập văn riêng, độc lập với giao dịch mà từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi dự định xác lập để thể chấp thuận giao dịch mà người dự định giao kết - Cha mẹ thể chấp thuận giao dịch từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi xác lập, thực nội dung giao dịch Tuy nhiên, pháp luật thực định khơng khẳng định rõ mức độ đồng ý cha mẹ (khi cho phép từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi tiến hành xác lập, thực giao dịch liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng ký quyền sở hữu hay dùng tài sản để kinh doanh) dừng lại việc thống mặt nguyên tắc cho phép xác lập, thực giao dịch hay phải đồng ý đến điều khoản, điều kiện cụ thể giao dịch dự định xác lập Do vậy, để tránh trường hợp xảy tranh chấp, mức độ đồng ý cha mẹ cần phải làm rõ trường hợp Về việc xác lập hợp đồng ủy quyền, hợp đồng đặt cọc liên quan đến tài sản bất động sản chấp ngân hàng hậu pháp lý việc công chứng hợp đồng này: - Thứ nhất, việc công chứng Hợp đồng ủy quyền tài sản chấp ngân hàng: Về chất pháp lý, ủy quyền hai hình thức đại diện (đại diện theo pháp luật hình thức đại diện thứ hai) pháp luật thực định thức ghi nhận (xem Điều 135, Bộ luật dân năm 2015) Và theo nội dung Điều 283, Bộ luật dân năm 2015, việc “thực nghĩa vụ thông qua người thứ ba” (tức thực nghĩa vụ thông qua ủy quyền) pháp luật hành cho phép Tuy nhiên, nội dung điều luật vừa đề cập trên, việc thực nghĩa vụ thông qua người thứ ba trường hợp phải nhận chấp thuận ngân hàng (lúc với tư cách bên có quyền) Chính vậy, tài sản chấp ngân hàng để bảo đảm thực nghĩa vụ mà bên có nghĩa vụ ủy quyền cho bên thứ ba thực phần tồn nghĩa vụ (bao gồm nghĩa vụ ghi nhận hợp đồng tín dụng nghĩa vụ xác lập hợp đồng chấp tài sản) cần phải nhận chấp thuận ngân hàng theo quy định pháp luật hành - Thứ hai, việc công chứng Hợp đồng đặt cọc để tiến hành giao kết hợp đồng mua bán và/hoặc chuyển nhượng tài sản chấp ngân hàng: Căn Điều 328, Bộ luật dân năm 2015, đặt cọc để giao kết hợp đồng mua bán và/hoặc chuyển nhượng tài sản biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ pháp luật ghi nhận Nhìn giác độ đó, hợp đồng đặt cọc có tính chất thỏa thuận ban đầu trước bên xác lập hợp đồng mua bán và/hoặc chuyển nhượng tài sản cách thức Và mặt quy định, bên chấp có quyền “bán, trao đổi, tặng cho tài sản chấp hàng hóa luân chuyển” nhận đồng ý bên nhận chấp theo quy định pháp luật (xem Khoản 5, Điều 321, Bộ luật dân năm 2015) việc bán, thay thế, trao đổi tài sản chấp hàng hóa luân chuyển thực theo quy định Khoản 4, Điều 321, Bộ luật dân năm 2015 Như vậy, bên chấp tài sản có quyền giao kết hợp đồng đặt cọc để mua bán và/hoặc chuyển nhượng tài sản khơng phải hàng hóa ln chuyển chấp ngân hàng nhận đồng ý từ phía ngân hàng - Thứ ba, việc trình tự, thủ tục cơng chứng: Căn Khoản 1, Điều 320 Khoản 6, Điều 323, Bộ luật dân năm 2015 xuất phát từ thực tế hành nghề, thấy thông thường bên nhận chấp (ngân hàng) bên giữ giấy tờ liên quan đến tài sản chấp (bao gồm chủ yếu giấy tờ chứng minh quyền sở hữu và/hoặc sử dụng) Trong đó, theo nội dung pháp luật công chứng hành, giấy tờ chứng minh quyền sở hữu và/hoặc sử dụng (bao gồm giấy tờ thay theo quy định pháp luật) trường hợp giao dịch có liên quan đến tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng yêu cầu mang tính bắt buộc hoạt động công chứng (xem Điểm d, Khoản Khoản 8, Điều 40, Luật Công chứng năm 2014) Do vậy, công chứng viên chứng nhận hợp đồng ủy quyền, hợp đồng đặt cọc liên quan đến tài sản chấp mà không yêu cầu đương xuất trình giấy tờ chứng minh quyền sở hữu và/hoặc sử dụng tài sản chấp mà theo quy định pháp luật phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng (lúc ngân hàng giữ) không phù hợp với quy định pháp luật - Thứ tư, việc từ chối công chứng hợp đồng mua bán, chuyển nhượng tài sản ngân hàng xử lý tài sản bảo đảm vướng hợp đồng ủy quyền hợp đồng đặt cọc: Xây dựng sở liệu cơng chứng nói chung hay thơng tin tài sản, tình trạng giao dịch… nói riêng quy định Điều 62, Luật Công chứng năm 2014 Đây công cụ hữu hiệu nhằm ngăn chặn, phịng ngừa tranh chấp xảy liên quan đến hoạt động công chứng, tài sản tham gia vào nhiều giao dịch khác mà theo đó, quyền nghĩa vụ bên có xung đột với Căn theo nội dung Điều 5, Luật Công chứng năm 2014, việc công chứng viên từ chối công chứng hợp đồng mua bán, chuyển nhượng tài sản ngân hàng xử lý tài sản bảo đảm vướng hợp đồng ủy quyền hợp đồng đặt cọc sở liệu cơng chứng có sở Để giải trường hợp này, ngân hàng nên đề nghị bên tham gia giao kết tiến hành hủy bỏ hợp đồng ủy quyền, hợp đồng đặt cọc đề nghị Tịa án nhân dân cấp có thẩm quyền tuyên hợp đồng kể vô hiệu trước tiến hành xử lý tài sản bảo đảm Về việc xác định thẩm quyền cơng chứng giao dịch có liên quan đến bất động sản: - Thứ nhất, xác định động sản bất động sản: Khi định nghĩa “Tài sản”, Điều 105, Bộ luật dân năm 2015 viết “1 Tài sản vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản Tài sản bao gồm bất động sản động sản Bất động sản động sản tài sản có tài sản hình thành tương lai” Tiếp đó, Điều 107, Bộ luật dân năm 2015, nhà làm luật phân định “Bất động sản động sản” sau “1 Bất động sản bao gồm: a) Đất đai; b) Nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai; c) Tài sản khác gắn liền với đất đai, nhà, cơng trình xây dựng; d) Tài sản khác theo quy định pháp luật Động sản tài sản bất động sản” Tham khảo nội dung điều luật khác ghi nhận Bộ luật dân năm 2015, thấy bên cạnh thuật ngữ đất đai, nhà làm luật đưa thuật ngữ pháp lý khác “quyền sử dụng đất” Cụ thể, định nghĩa “Quyền tài sản”, Điều 115, Bộ luật dân năm 2015 nêu rõ “Quyền tài sản quyền trị giá tiền, bao gồm quyền tài sản đối tượng quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất quyền tài sản khác” Tuy nhiên, nhà làm luật không khẳng định quyền sử dụng đất bất động sản hay động sản, cho dù đa phần quyền tài sản thường tài sản vơ hình động sản Đứng phương diện ngữ nghĩa, đương nhiên “đất đai” “quyền sử dụng đất” hai thuật ngữ pháp lý không giống thuộc chủ thể khác điều khẳng định Luật Đất đai năm 2013 Cụ thể, đề cập đến “Sở hữu đất đai”, Điều 4, Luật Đất đai năm 2013 nêu rõ “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này” “Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật này, bao gồm: Tổ chức nước gồm quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức nghiệp công lập tổ chức khác theo quy định pháp luật dân (sau gọi chung tổ chức); Hộ gia đình, cá nhân nước (sau gọi chung hộ gia đình, cá nhân); Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập quán có chung dịng họ; Cơ sở tơn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tơn giáo; Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước ngồi có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ; Người Việt Nam định cư nước theo quy định pháp luật quốc tịch; Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư” nội dung Điều 5, Luật Đất đai năm 2013 liệt kê “Người sử dụng đất” Như vậy, pháp luật đất đai hành đưa nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân người sử dụng đất có quyền sử dụng đất mà không xác định quyền sử dụng đất động sản hay bất động sản Chỉ đến Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 đời, nhà làm luật khẳng định quyền sử dụng đất bất động sản Cụ thể, nội dung “Các loại đất phép chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai phép kinh doanh quyền sử dụng đất” ghi nhận Khoản 4, Điều 5, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 liệt kê “các loại bất động sản đưa vào kinh doanh” theo quy định Luật - Thứ hai, quy định thẩm quyền cơng chứng: Có thể khẳng định xác định thẩm quyền công chứng khâu vơ quan trọng q trình tác nghiệp cơng chứng viên Nói theo cách khác, công chứng viên thực công chứng thẩm quyền bảo đảm tuyệt đối tính xác thực, hợp pháp văn công chứng (xem Khoản 1, Điều 2, Luật Công chứng năm 2014) Hiện nay, để xác định xác thẩm quyền cơng chứng thân, công chứng viên phải vận dụng nhiều quy định khác ghi nhận văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực cơng chứng số lĩnh vực khác có liên quan điều luật bỏ qua xác định thẩm quyền cơng chứng nội dung “Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản 10 phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tổ chức hành nghề công chứng đặt trụ sở, trừ trường hợp công chứng di chúc, văn từ chối nhận di sản bất động sản văn ủy quyền liên quan đến việc thực quyền bất động sản” ghi nhận Điều 42, Luật Công chứng năm 2014 ấn định “Phạm vi công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản” Quy định thực tế hành nghề, thấy thời gian vừa qua có số cách hiểu khác nội dung điều luật Đơn cử, q trình tác nghiệp, có ý kiến cho cơng chứng viên chứng nhận (dưới hình thức chứng nhận nội dung) văn xác nhận tài sản riêng thời kỳ hôn nhân vợ chồng có liên quan đến bất động sản nằm ngồi phạm vi địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi công chứng viên đăng ký hành nghề với nội dung “do số tiền dùng để nhận chuyển nhượng/mua bất động sản tiền riêng người vợ người chồng nên người vợ người chồng xác nhận bất động sản tài sản riêng” người vợ người chồng Cách thức thấy xuất trường hợp công chứng hợp đồng đặt cọc tiền để mua bán/chuyển nhượng bất động sản nằm ngồi phạm vi địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi công chứng viên đăng ký hành nghề Lập luận công chứng viên ủng hộ phương án giải nêu văn xác nhận tài sản riêng thời kỳ hôn nhân vợ chồng hay hợp đồng đặt cọc, đối tượng giao dịch tiền, loại động sản tiêu biểu nên thẩm quyền công chứng không bị phụ thuộc vào yếu tố “địa hạt” Trở lại với nội dung Điều 42, Luật Cơng chứng năm 2014 trích dẫn, thấy nhà làm luật sử dụng từ “về” khơng sử dụng thuật ngữ “có đối tượng” nói tới phạm vi cơng chứng có liên quan đến bất động sản Theo Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Hồng Đức ấn hành năm 2016 “về” kết từ “Từ biểu thị điều nêu phạm vi hay phương hướng hoạt động, phạm vi tính chất nói đến” Như vậy, hiểu cách sát nghĩa nhất, giao dịch cơng chứng có dẫn chiếu đến bất động sản cụ thể 11 phải tuân thủ nội dung Điều 42, Luật Công chứng năm 2014, ngoại trừ số trường hợp ghi nhận Điều 5, Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Về việc công chứng văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng: - Thứ nhất, xác định tình áp dụng văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng: Có thể nói thời điểm tại, có đạo luật nhân gia đình Luật Hơn nhân gia đình năm 1959, Luật Hơn nhân gia đình năm 1986, Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Nhìn cách tổng thể, trước Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực, pháp luật nhân gia đình Việt Nam dường thừa nhận chế độ hôn sản “hôn sản theo luật định”, tức vấn đề có liên quan đến tài sản vợ chồng điều chỉnh theo quy định pháp luật Chỉ đến Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 đời, cho phép bên cạnh chế độ “hôn sản theo luật định”, người nam người nữ chuẩn bị kết thỏa thuận trước chế độ tài sản vợ chồng hai bên tiến hành đăng ký kết hay cịn gọi “hơn sản theo ước định” Nói theo cách khác, bên cạnh việc giải vấn đề có liên quan đến tài sản vợ chồng theo quy định pháp luật, người vợ người chồng thỏa thuận nguyên tắc làm sở cho việc xử lý vấn đề có liên quan đến tài sản vợ chồng Hiện nay, công chứng văn liên quan đến tài sản vợ chồng nói chung hay văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng nói riêng, cơng chứng viên phải tìm hiểu nội dung số văn quy phạm pháp luật có liên quan như: Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình, Thơng tư số 02a/2015/TT-BTP ngày 23/2/2015 12 Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 126/2014/NĐCP ngày 31/12/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06/01/2016 Tòa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định Luật Hơn nhân gia đình… Cụ thể, Điều 47, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định “Thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng” sau “Trong trường hợp hai bên kết hôn lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận thỏa thuận phải lập trước kết hơn, hình thức văn có cơng chứng chứng thực Chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận xác lập kể từ ngày đăng ký kết hơn” Từ nội dung điều luật vừa trích dẫn kể trên, đưa vài nhận xét sơ sau: - Thứ nhất, văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng phải lập trước kết hôn; - Thứ hai, văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng phải lập hình thức văn có cơng chứng chứng thực; - Thứ ba, văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng có hiệu lực sau ngày người nam người nữ đăng ký kết hôn Đến khẳng định việc cho phép người vợ người chồng kết hôn trước Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực pháp luật giao kết văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng không phù hợp với quy định pháp luật nhân gia đình - Thứ hai, quy định thẩm quyền công chứng văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng: Liên quan đến “Nội dung thỏa thuận chế độ tài sản vợ chồng”, Điều 48, Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 khẳng định “1 Nội dung thỏa thuận chế độ tài sản bao gồm: a) Tài sản xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ, chồng; 13 b) Quyền, nghĩa vụ vợ chồng tài sản chung, tài sản riêng giao dịch có liên quan; tài sản để bảo đảm nhu cầu thiết yếu gia đình; c) Điều kiện, thủ tục nguyên tắc phân chia tài sản chấm dứt chế độ tài sản; d) Nội dung khác có liên quan Khi thực chế độ tài sản theo thỏa thuận mà phát sinh vấn đề chưa vợ chồng thỏa thuận thỏa thuận khơng rõ ràng áp dụng quy định điều 29, 30, 31 32 Luật quy định tương ứng chế độ tài sản theo luật định” Tiếp đó, Điều 15, Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình quy định cách thức “Xác định tài sản vợ chồng theo thỏa thuận” sau “1 Trường hợp lựa chọn áp dụng chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận vợ chồng thỏa thuận xác định tài sản theo nội dung sau đây: a) Tài sản vợ chồng bao gồm tài sản chung tài sản riêng vợ, chồng; b) Giữa vợ chồng khơng có tài sản riêng vợ, chồng mà tất tài sản vợ, chồng có trước kết thời kỳ hôn nhân thuộc tài sản chung; c) Giữa vợ chồng khơng có tài sản chung mà tất tài sản vợ, chồng có trước kết hôn thời kỳ hôn nhân thuộc sở hữu riêng người có tài sản d) Xác định theo thỏa thuận khác vợ chồng Thỏa thuận tài sản vợ chồng phải phù hợp với quy định Điều 29, 30, 31 32 Luật Hơn nhân gia đình Nếu vi phạm, người có quyền, lợi ích liên quan có quyền u cầu Tịa án tun bố thỏa thuận vơ hiệu theo quy định Điều 50 Luật Hôn nhân gia đình” Như vậy, chừng mực tối đa luật viết, thấy văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản 14 vợ chồng xảy hai trường hợp Trường hợp thứ người nam người nữ thỏa thuận mặc nguyên tắc khối tài sản có hai vợ chồng, đưa cách thức phân định khối tài sản này, quyền nghĩa vụ cụ thể người vợ người chồng… Trường hợp thứ hai người nam người nữ, ngồi thỏa thuận kể đưa vào nội dung văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng tài sản cụ thể (ví dụ tài sản có trước thời kỳ nhân) khơng loại trừ tình có bất động sản Rõ ràng, trường hợp thứ nhất, xác định thẩm quyền công chứng điều phức tạp công chứng viên trường hợp thứ hai, công chứng viên cần thận trọng nội dung văn thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng có dẫn chiếu đến số bất động sản cụ thể mà bất động sản lại tọa lạc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác để tránh vi phạm nội dung Điều 42, Luật Công chứng năm 2014./ Đây tài liệu lưu hành nội bộ, có tính chất khuyến nghị nhằm phục vụ công tác bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng năm 2020 Hội Công chứng viên thành phố Hà Nội 15