ĐỀ CƯƠNG KINH TẾ ĐẦU TƯ 1. Hãy trình bày khái niệm, đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển. Từ những đặc điểm này, đặt ra các yêu cầu gì trong quản lý hoạt động đầu tư? Ảnh hưởng gì đến quản lý hoạt động đầu tư? Đầu tư pt là 1 phương thức đt trực tiếp, hđ đt này nhằm duy trì và tạo ra năng lực mới trong sxkd dịch vụ và trong sinh hoạt đsxh. Đầu tư pt là bộ phận cơ bản của đt, là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hđ nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra những TSVC (nhà xưởng, thiết bị) , TS trí tuệ (tri thức, kỹ năng, chuyên môn ) và TSTC gia tăng năng lực sx, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu pt. * Đặc điểm: - Hđ đtư pt là hđ thường sd khối lg vốn, vật tư và lđ lớn. + Vốn đt lớn nằm khê đọng, ko vận động trong suốt qt thực hiện đt. Qui mô vốn lớn đòi hỏi phải có giải pháp tạo vốn và huy động vốn hợp lý, xd các chính sách, quy hoạch, kế hoạch đt đúng đắn, quản lý chặt chẽ tổng vốn đt, thực hiện đt trọng tâm trọng điểm. + Lao động sd cho các dự án lớn, đb với dự án trọng điểm quốc gia. Do đó công tác tuyển dụng, đào tạo, sd và đãi ngộ cần theo kế hoạch định trc sao cho đáp ứng tốt nhất nhu cầu từng loại nhân lực và hạn chế mức thấp nhất những ảnh hg tiêu cực do các vđ bố trí lại lđ hay giải quyết lđ dôi dư… - Hđ đtpt là hđ mang tính lâu dài + Thời gian thực hiện đt tính từ khi công trình khởi công thực hiện dự án đến khi hoàn thành và đưa vào hđ thg kéo dài. Do vốn lớn nằm khê đọng trong tg dài nên để nâng cao hiệu quả vốn đt cần tiến hành phân kì đt, bố trí vốn và các nguồn lực tập trung hoàn thành đứt điểm từng hạng mục, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đt, khắc phục tình trạng thiếu vốn… + Thời gian vận hành kết quả đt đến khi thu hồi vốn hoặc đến khi thanh lý TS do vốn đt tạo ra cũng kéo dài trong nhiều năm. Công tác quản lý đt cần chú ý: Cần xd cơ chế và pp dự báo khoa học về nhu cầu thị trường đối với sp đt tương lai, dự kiến k/n cung từng năm và toàn bộ dự án. Quản lý tốt qt vận hành, nhanh chóng đưa các thành quả đt vào sd, hđ tối đa công suất để nhanh chóng thu hồi vốn, tránh hao mòn vô hình. Chú ý đến yếu tố độ trễ thời gian trong đt. + Các yếu tố tđ đến hđ đtpt Cung cầu các yếu tố đầu ra và đầu vào tác động đến thu chi hđ đt từ đó a/h đến các chỉ tiêu hiệu quả. Cơ chế chính sách của nhà nước: thuế quan, hạn ngạch… - Kết quả và hiệu quả chịu ảnh hưởng của những yếu tố ko ổn định theo thời gian của tự nhiên, kt,xh nên đtpt có đọ rủi ro cao + Phân tích những rủi ro có thể xảy ra như quản lý kém, chất lg ko đạt yêu cầu, giá nguyên liệu tăng…-> làm giảm chỉ tiêu hiệu quả. Xác định đúng ng.nhân rr sẽ dễ tìm ra giải pháp khắc phục. + Đánh giá mức độ rr hay tính xác suất xảy ra rr từ đó giúp đánh giá lại các chỉ tiêu hq để lựa chọn p/á đt có độ an toàn cao. + Xây dựng các bp phòng và chống rr nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các thiệt hại có thể có. - Các thành quả của hđ đtpt là công trình sẽ hđ ngay tại nơi chúng đc xd nên vì thế cần phải có chủ trương đt và quyết định đt đúng; lựa chọn địa đểm đt hợp lý sao cho khai thác tối đa lợi thế vùng và không gian đt cụ thể. + Cơ sở hạ tầng thuận lợi giúp giảm chi phí trong việc đt hệ thống đường sá + Chi phí xd, giá thành mua đất, thuê đất + Gần nơi cung cấp ng vật liệu đầu vào, công suất và năng lực phục vụ của công trình liên quan đến k/n thực hiện, có nằm tỏng quy hoạch, cs pt của đia phương ko. - Các thành quả của hđ đtpt có giá trị sd lâu dài. * Nội dung: - Căn cứ vào lĩnh vực phát huy tác dụng: đtpt sản xuất, đtpt cơ sở hạ tầng – kỹ thuật chung của nền kt, đtpt văn hóa gd, y tế, đtpt KHKT… - theo khái niệm: + Đt TSVC: đt xây dựng cơ bản và đt bôt sung hàng tồn trữ + Đtpt TS vô hình: đtpt nguồn nhân lực,đt nghiên cứu các hđ KHCN, đt hđ marketing… 2. Phân loại hoạt động đầu tư và ý nghĩa của từng tiêu thức phân loại trong quản lý hoạt động đầu tư * K/n: đầu tư là qt sử dụng các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hđ nhằm thu đc các kết quả, thực hiện đc những mục tiêu nhất định trong tương lai lớn hơn các nguồn các nguồn lực đã bỏ ra để thu được kết quả đó * Phân loại: • Theo bản chất của các đối tg đt: - Đt cho các đối tg vật chất: xh nhà xưởng, bệnh viện,lắp đặt tbi… + Trực tiếp tạo ts vật chất cho nền kt + Điều kiện tiên quyết tăng tiềm lực sxkddv và mọi hđ xh khác - Đt cho các đối tg phi vật chất (trí thức và pt nguồn nhân lực: gd-đt, khám chữa bệnh) + Trực tiếp làm gia tăng TS trí tuệ và nguồn nhân lực cho nền kt + Đk tất yếu đảm bảo cho hđ đt TSVC đc tiến hành thuận lợi và đạt hiệu quả cao - Đt cho các đối tg tài chính + Trực tiếp gia tăng TSTC cho chủ đt + Gians tiếp tạo ra TSVC, trí tuệ và nguồn nhân lực cho nền kt => Trong các laoij đầu tư trên, đầu tư cho đối tượng vật chất là điều kiện tiên quyết, làm tăng tiềm lực của nền kinh tế, đầu tư tài sản trí tuệ và các nguồn nhân lực là điều kiện tất yếu để đảm bảo cho đầu tư các đối tượng vật chất tiến hành thuận lợi và đạt hiệu quả kinh tế cao • Theo cơ cấu tái sx - Đầu tư theo chiều rộng: hình thức đt cải tạo, mở rộng cơ sở vc hiện cs hoặc xd mới nhưng với kỹ thuật và CN ko đổi gồm: mua sắm máy móc tbi; xd mới nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng; thu hút và đào tạo lđ. - Đầu tư theo chiều sâu: hình thức đt cải tạo, mở rộng, nâng cấp thiết bị, đt đổi mới dây chuyền CN hoặc xd mới nhưng trên cơ sở kỹ thuật CN hiện đại hơn nhằm nâng cao năng suất, hạ giá thành sp, nâng cao hiệu quả đtư. + ND các dự án đt theo chiều sâu ( gắn liền vs yếu tố con người, tổ chức): cải tạo nâng cấp HĐH dây chuyền CN hiện có; thay thế DCCN cũ = hđ hơn; đt pt nguồn nhân lực; đt để tổ chức bộ máy quản lý, pp quản lý + Tiêu chí phân loại: mqh giữa tốc độ tăng vốn và tốc độ tăng lđ và trình độ CNKT đt • Theo lĩnh vực hđ trong sx - ĐTPT sản xuất kinh doanh; đầu tư ptrien khoa học kỹ thuật; cơ sở hạ tầng;… - Các lĩnh vực này tđ tương hỗ lẫn nhau;đầu tư ptrien KHKT và cơ sở hạ tầng tạo đk cho pt sxkd còn đầu tư sxkd tạo tiềm lực cho KHKT và cơ sở hạ tầng phát triển • Theo đặc điểm hđ của các kết quả đt: - ĐT cơ bản nhằm tái sx các TSCĐ; có tg thu hồi vốn dài, vốn nhiều và giải pháp kỹ thuật tái sx TSCĐ phức tạp - ĐT vận hành tạo các tài sản lưu động cho các cơ sở sxkd, dịch vụ mới hình thành, tăng thêm tài sản lưu động cho các cơ sở hiện có, duy trì sự hoạt động của cơ sở vật chất kỹ thuật không thuộc các DN - Đt cơ bản quyết định đt vận hành, nhưng đt vận hành tạo đk thuận lợi cho hđ đt cơ bản thực hiện đc và đem lại hq cao. Đầu tư cơ bản thuộc lại đầu tư dài hạn, có đặc điểm kỹ cao, phức tạp, đòi hỏi thời gian thu hồi lâu, vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn lâu Đầu tư vận hành chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số vốn đầu tư, có đặc điểm kỹ thật không phức tạp, thu hồi vốn nhanh. • Theo giai đoạn hđ trong quá trình tsx xh: - Đầu tư thương mại là hđ đt mà thời gian thực hiện đt và hđ của các kết quả đt để thu hồi vốn đt ngắn hạn, vốn vận động nhanh độ mạo hiểm thấp do trong thời gian ngắn. tính bất định k cao, dễ dự đoán và dễ đạt độ chính xác cao - Đt sản xuất: thời gian dài, vốn đt lớn, thu hồi chậm, độ mạo hiểm cao và chịu tđ của nhiều yếu tố bất định trong tg lai k thể dự đoán hết và chính xác. Trên giác độ điều tiết vĩ mô, nhà nước thông qua các cơ chế chính sách của mình, làm sao hướng các nhà đầu tư đầu tư cả vào lĩnh vực thương mại và sản xuất, theo các mục tiêu đã dự kiến trong chiến lược pt ktxh • Theo thời gian thực hiện và phát huy tác dụng để thu hồi vốn đã bỏ ra: - ĐT ngắn hạn: tiến hành trong t/g ngắn, do chủ đt ít vốn thực hiện, đt vào hđ nhanh thu hồi vốn - Đt dài hạn: đt xây dựng các công trình đòi hỏi t/g đt dài, khối lg vốn lớn, tg thu hồi vốn lâu, chứa đựng các yếu tố khó lường, rủi ro lớn. Hai loại hình này hòa quyện, hỗ trợ nhau, bảo đảm tính bền vững, vì mục tiêu của công cuộc đầu tư • Theo phân cấp quản lý - Các dự án quan trọng quốc gia - Dự án nhóm A: những dự án xd công trình thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc phòng có t/c bảo mật quốc gia, có y/n chính trị xh quan trọng; dự án sx chất độc hại, chất nổ - Dự án nhóm B - Dự án nhóm C • Theo nguồn vốn - Đầu tư từ nguồn vốn trong nước có ý nghĩa quyết định - Đt từ nguồn vốn nước ngoài - Hoặc tổng mức vốn đtxh chia theo nguồn vốn: vốn NSNN, vốn TPCP, vốn tín dụng đtpt của NN, vốn của DNNN, vốn đt của dân cư và tư nhân… Cách phân loại này chỉ tra vai trò của từng nguồn vốn trong quá trình ptrien ktxh của đất nước, trong đó thống nhất quan điểm: vốn trong nước là quyết định, vốn nước ngoài là quan trọng. • Theo địa phương và vùng lãnh thổ Chia thành đầu tư phát triển các vùng theo lãnh thổ (Miền núi phía bắc, ĐBSH, BTB và duyên hải miền trung, Tây nguyên, ĐNB và ĐBSCL), vùng kinh tế trọng điểm, đầu tư phát triển khu vực thành thị, nông thôn,… Năm 2012 tổng mức đt dự kiến là 980 – 1000 k tỷ Phản ánh ình hình đầu tư của từng tỉnh, từng vùng kinh tế và ảnh hưởng của họa động đt đến sự ptrien ktxh ở địa phương • Theo quan hệ quản lý chủ đt - Đt trực tiếp: Người bỏ vốn trực tiếp tham gia, quản lý thực hiện vận hành kết quả đầu tư. Tạo nen những năng lực sản xuất phục vụ mới ( cả về lượng và chất). Là loại đầu tư để tái sx mở rộng, biện pháp chủ yếu tăng việc làm cho người ld, tạo tiền đề để thực hiện đầu tư tài chính và đầu tư chuyển dịch. ( Cp thông qua các chương trình tài trợ không hoàn lại, … các nhân tổ chứ mua trái phiếu, ) - Đt gián tiếp: Người bỏ vốn không trực tiếp tham gia điều hành quản lý quá trình thực hiện và vận hành các kết quả đàu tưu. Người có vốn thông qua các tổ chức tài chính trung gian để đầu tư phát triển. Sự điều tiết của thị trường và các chinhs ách khuyến khích đầu tư của nước sẽ định hướng cho việc sử dụng vốn, tạo cơ cấu vốn đầu tư phục vụ cho việc hình thành nên một cơ cấu nền kt hợp lý 3. Trình bày vai trò, tác dụng của hoạt động đầu tư phát triển và liên hệ với thực tế VN Đầu tư phát triển: là bộ phận cơ bản của đầu tư, là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hàng các hoạt động nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra những tài sản vật chất ( nhà xưởng, theiets bị…) và các tài sản trí tuệ ( tri thứ, kỹ năng…) gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển * Vai trò: • Đt pt vừa tđ đến tổng cung vừa tđ đến tổng cầu nền kt - Tác động đến tổng cầu trc vì đt là quá trình sd các nguồn lực làm cho cầu các yếu tố đầu vào tăng. Khi kết quả phát huy tác dụng sẽ làm gia tăng năng lưc sxkd -> tđ đến tổng cung. - Tác động đến tổng cầu mang t/c ngăn hạn vì chỉ diễn ra trong qt thi công xd công trình. Khi đt tăng lên, tổng cầu tăng lên AD -> AD’ vị trí cân bằng dịch chuyển từ Eo sang E1. Tại vị trí cân bằng mới E1 có P1>Po và Q1>Qo. Quá trình này diễn ra trong ngắn hạn khi AS chưa thay đổi. - Tác động đến tổng cung: mang t/c dài hạn. Khi thành quả của đt phát huy tác dụng, các năng lực mới đi vào hđ sẽ kéo theo sự dịch chuyển của đg AS. Lúc này đg AS dịch chuyển sang AS’. Vị trí cb mới đạt tại E2 với sản lg cb Q2>Q1 và giá cb P2<P1 -> Cơ sở lí luận cho c/s kích thích đt • Tác động 2 mặt đến sự ổn định của nền kt Mỗi sự thay đổi tăng hay giảm của đt cùng 1 lúc vừa là yếu tố duy trì sự ổn định của nền kt (tích cực) vừa là yếu tố phá vỡ sự ổn định của nền kt (tiêu cực) - Khi đt tăng lên -> cầu các yếu tố đầu vào tăng -? Giá các yếu tố đầu vào tăng, lạm phát sx đình trệ, đs của ng lđ gặp khó khăn, nền kt pt chậm lại -> phân hóa giàu nghèo, a/h xấu đến mT, cạn kiệt tài nguyên TN - Ngược lại tăng đt tđ đến tăng trưởng ngành và tăng trg chung nền kt, tạo công ăn việc làm thu hút thêm lđ, nâng cao đs ng lđ. Do sự tđ ko đồng thời về thời gian đến AD,AS nên mọi sự tăng giảm vừa có tđ tích cực vừa có tđ tiêu cực. -> Nhà đt xd kế hoạch qui hoạch chiến lược đt, xd cơ cấu đt hợp lý, khắc phục đt dàn trải. • Đầu tư là nhân tố quan trọng tđ đến tăng trưởng kt. Vai trò này của đtpt đc thể hiện qua hệ số ICOR – hệ số gia tăng vốn so với sản lượng: là tỷ số giữa qui mô đt tăng thêm với mức gia tăng sản lg hay là suất đt cần thiết để tạo ra 1 đơn vị sản lg tăng thêm. ICOR = Vốn đầu tư tăng thêm / GDP do vốn tạo ra = ĐT trong kì / GDP tăng thêm. Từ đó suy ra mức tăng GDP = vốn đt / ICOR Như vậy nếu ICOR ko đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đt. - Ưu điểm: + Là chỉ tiêu quan trọng để dự báo tốc độ tăng trưởng kt hoặc dự báo qui mô vốn đt cần thiết để đạt một tốc độ tăng trưởng kt nhất định trong tương lai. + Phản ánh hiệu quả đầu tư: để tạo ra 1 đơn vị GDP tăng thêm, nền kt phải bỏ ra 1 lượng vốn đt ít hơn, nếu các đk khác ít thay đổi. - Nhược: + Chỉ p/á a/h của yếu tố vốn đt mà chưa tính đến các yếu tố sx khác + Bỏ qua sự tđ của đk tự nhiên, xh, cơ chế chính sách… + Chưa tínhs đến độ trễ thời gian của kq và chi phí, vđ tái đt… • Tác động đến sự chuyển dịch cơ cấu kt: - Cơ cấu kt là tổng thể các yếu tố cấu thành nền kt theo ko gian, chủ thể và lĩnh vực hđ có liên hệ chặt chẽ, tđ qua lại với nhau trong những đk ktxh nhất định và đc thể hiện cả về mặt số lg lẫn chất lg, phù hợp với các mục tiêu xác định của nền kt. - Chuyển dịch cơ cấu kt: do sự pt của các bộ phận cấu thành nền kt dẫn đến thay đổi mqh tương quan giữa chúng so với thời điểm trc làm chuyển dịch cơ cấu kt từ trạng thái này sang trạng thái khác, đáp ứng mục tiêu pt kt trong từng giai đoạn. Sự chuyển dịch xảy ra sau 1 thời gian nhất định, khi có sự pt k đồng đều về qui mô, tốc độ giữa các ngành, vùng. - Đầu tư góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kt phù hợp với qui luật và chiến lc pt ktxh trong từng thời kỳ, tạo ra cân đối mới trên phạm vi nền ktqd và giữa các ngành, vùng, phát huy nội lực của nền kt + Đối với cơ cấu ngành: vốn và tỷ trọng phân bổ vốn đt cho các ngành khác nhau sẽ mang lại những hiệu quả khác nhau và dẫn đến sự pt của chúng khác nhau. Điều này a/h trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu ngành. Để đạt tốc độ tăng trưởng cao nền đt vào CN và dịch vụ do tiến bộ KHCN. + Đối với cơ cấu vùng lãnh thổ: vốn và tỷ trọng vốn đt vào các vùng lãnh thổ có td giải quyết những mất cân đối về pt giữa các vùng lãnh thổ, phát huy lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế…của các vùng,lt -> tđ đến chuyển dịch cơ cấu vùng lt -> chú trọng đt các vùng khó khăn -> giải quyết những mất cân đối, chênh lệch đs + Đối với cơ cấu các TPKT: chính sách đt hợp lý và định hướng đt đúng đắn sẽ tác động đến chuyển dịch cơ cấu TPKT. => Giữa đtư và tăng trưởng kt cũng như chuyển dịch cơ cấu kt có mqh chặt chẽ với nhau. Đtư vốn sẽ thúc đẩy tăng trưởng kt kéo theo sự chuyển dịch cơ cấu kt theo hướng hợp lý. Ngược lại, tăng trưởng kt cao kết hợp với sự chuyển dịch cơ cấu kt theo hướng hợp lý sẽ tạo nguồn vốn đt dồi dào, định hướng đt vào các ngành hiệu quả hơn. • Đầu tư làm tăng cường năng lực KHCN của đất nước: Đầu tư là nhân tố quan trọng, ảnh hưởng đến quyết định đổi mới và phát triển khoa học, công nghệ của một doanh nghiệp và quốc gia Công nghệ bao gồm các yếu tố cơ bản: phần cứng ( máy móc, thiết bị…) phần mềm( văn bản, tài liệu, ), yếu tố con người… Muốn có côngngheej phải đầu tư vào các yếu tố cấu thành, thông qua việc tạo ra các công nghệ nội sinh và ngoại sinh. Mặt khác việc áp dụng KHCN mới làm năng suất tăng -> sản lg tăng -> tích lũy tăng > pt CN 4. Trình bày các nguồn vốn huy động từ trong nước và giải pháp tăng cường huy động các nguồn vốn này ở VN * Nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn của ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng dtu ptrien của nhà nước và nguồn vốn đầu tư phát triển của DN nhà nước Nguồn vốn NSNN: Là nguồn chi ngân sách nhà nước cho đầu tư. Là nguồn vốn dtu quan trọng trong chiến lược ptrien ktxh của mỗi quốc gia. Thường được sử dụng cho các dự án kết cấu hạ tầng ktxh, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ các dự án DN đầu tư có sự tham gia cảu nhà nước, chi cho công lập, thực hiện các dự án quy hoạch tổng thể ptrien kte xh vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn Nguồn vốn tín dụng đầu tư ptrien của nhà nước. đóng vai trò ngày càng qtrong trong chiến lược ptrien ktxh. Giảm bao cấp vốn trực tiếp của nhà nước. Với cơ chế này, các tổ chức đơn vị sử dụng nguồn vốn phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay. Nguồn vốn này thực hiện công tác quản lý điều tiết kte vĩ mô, thông qua đó nhà nước khuyến khích ptrien ktxh của ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng chiến lược của mình. Khuyến khích phát triển vùng kte khó khăn, giải quyết xóa đói giảm nghèo, chuyển dịch cơ cấu kte,… Nguồn vốn đầu tư của các DN nhà nước: bao gồm chủ yếu từ khấo hao tài sản cố định và thu nhập giữ lại của DN nhà nước * Nguồn vốn của dân cư và tư nhân Nguồn vốn từ khu vực tư nhân gồm: phần tiết kiệm của dân cư, phần tích lũy của các DN dân doanh, hợp tác xã. Với số lượng khoảng vài trăm ngàn DN dân doanh, đã dang và sẽ đi vào họa động, phần tích lũy của các DN này cũng đóng góp đáng kể vào tổng quy mô vốn toàn xh. Nguồn vốn dân cư còn phụ thuộc vào thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình. Quy mô tiết kiệm phụ thuộc vào trình độ ptrien của đất nước, tập quán tiêu dùng của dân cư, chính sách động viên của nhà nước thông qua thuế và các khoản đóng góp xh… Câu 5. Các nguồn vốn huy động từ nước ngoài Nguồn vốn đầu tư nước ngoài bao gồm toàn bộ phần tích lũy của cá nhân,các doanh nghiệp,các tổ chức kinh tế và các chính phủ nước ngoài có thể huy động vào quá trình đầu tư phát triển của nước sở tại. Có thể xem xét nguồn vốn đầu tư nước ngoài trên phạm vi rộng hơn đó là dòng lưu chuyển vốn quốc tế và được các nước đang phát triển đặc biệt quan tâm.Dòng lưu chuyển vốn này diễn ra dưới nhiều hình thức.Theo tính chất luân chuyển vốn,có thể phân loại các nguồn vốn nước ngoài chính như sau: -Tài trợ phát triển chính thức (ODF),bao gồm Viện trợ phát triển chính thức ODA và các hình thức tài trợ khác.Trong đó ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu trong nguồn ODF. -Nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế. -Đầu tư trực tiếp nước ngoài. -Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế. 1. Nguồn vốn ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và chính phủ nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển. ODA bao gồm các khoản viện trợ không hoàn lại hoặc cho vay với điều kiện ưu đãi về lãi suất và thời gian ân hạn. ODA gồm 2 loại: -ODA không hoàn lại: thường sử dụng cho các dự án không có khả năng hoàn vốn. - ODA cho vay: sử dụng cho các dự án xây dựng cải tạo hạ tầng xã hội mà khả năng hoàn vốn chậm, mang tính hợp tác phát triển, có lợi cho cả 2 bên. +ODA cho vay ưu đãi: là các khoản cho vay có yếu tố ko hoàn lại ít nhất 25% giá trị khoản vay. +ODA cho vay hỗn hợp: gồm 1 phần cho vay ưu đãi không hoàn lại và 1 phần vay tín dụng thương mại theo các điều kiện của tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển (OECD). Ưu điểm của ODA: ODA mang lại lợi ích cho cả 2 bên: - Đối với bên cho vay: +Nâng cao vị thế của mình trên trường quốc tế + Đầu tư cho các nước phát triển nâng cấp CSHT, tạo TT rộng lớn cho họ tiến hành đầu tư tiếp. - Đối với bên tiếp nhận: + Có được nguồn vốn mang tính ưu đãi cao + Khối lượng vốn này thường lớn nên có tác dụng nhanh và mạnh đối với việc giải quyết dứt điểm nhu cầu phát triển KT-XH của nước nhận đầu tư, Hạn chế: tiếp nhận nguồn vốn này thường đi kèm với các điều kiện ràng buộc. Các nước giàu khi viện trợ ODA đều có chính sách riêng hướng vào một số lĩnh vực mà họ quan tâm hay có lợi thế; về kinh tế, nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan và bảng thuế xuất nhập khảu hàng hóa của nước tài trợ, mở cửa thị trường bảo hộ cho những danh mục hàng hóa mới của nước tài trợ, yêu cầu có những ưu đãi đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài; nguồn vốn ODA từ các nước giàu cung cấp cho các nước nghèo cũng thường gắn với việc mua sắm các sản phẩm từ các nhà máy mà không hoàn toàn phù hợp, thậm chí không cần thiết đối với các nước nghèo; cùng với đó, nguồn vốn ODA còn được gắn với các điều khoản mậu dịch đặc biệt nhập khẩu tối đa các sản phẩm của họ; các danh mục dự án ODA cũng phải có sự thỏa thuận, đồng ý của các nước viện trợ ; tác động của tỷ giá hối đoái có thể làm cho giá trị ODA phải hoàn lại tăng lên; ngoài ra tình trạng thất thoát lãng phí, xây dựng chiến lược, quy hoạch thu hút vá sử dụng vốn ODA vào các lĩnh vực chưa hợp lý, trình độ quản lý thấp, thiếu kinh nghiệm trong quá trình tiếp nhận cũng như xử lý, điều hành dự án… khiến cho hiệu quả và chất lượng các công trình đầu tư bằng nguồn vốn này chưa cao, có thể đẩy nước nhận ODA vào tình trạng nợ nần. 2. Nguồn vốn từ các ngân hàng thương mại Nguồn vốn này có ưu điểm là không gắn với các ràng buộc về chính trị, xã hội. Mặc dù vậy, nó có nhược điểm là thủ tục vay đối với nguồn vốn này tương đối khắt khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt, mức lãi suất cao là những trở ngại không nhỏ đối với các nước nghèo. 3. Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức mà chủ đầu tư nước ngoài đầu tư toàn bộ hay phần đủ lớn vốn đầu tư của các dự án nhằm giành quyền điều hành hoặc tham gia điều hành các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, dịch vụ hay thương mại. FDI có các đặc trưng: - Ít bị lệ thuộc vào mối quan hệ chính trị giữa nước đầu tư và nước nhận đầu tư, - Hiệu quả đầu tư cao - Nước nhận đầu tư ko phải lo trả nợ nhưng phải chia sẻ lợi ích do đầu tư mang lại theo mức đóng góp của họ. - Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI có vai trò quan trọng với cả nước chủ đầu tư và nước tiếp nhận đầu tư: Với nước tiếp nhận đầu tư,FDI là nguồn vốn bổ sung quan trọng phục vụ cho chiến lược thúc đẩy tang trưởng kinh tế cao, đặc biệt là với các nước đang phát triển. FDI có ưu điểm hơn các hình thức huy động vốn nước ngoài khác, phù hợp với các nước đang phát triển. vì các doanh nghiệp nước ngoài sẽ xây dựng các dây chuyền sản xuất sản xuất tại nước sở tại dưới nhiều hình thức khác nhau. Điều này sẽ cho phép các nước đang phát triển tiếp cận công nghệ tiên tiến, kỹ năng quản lý hiện đại. Cùng với công nghệ kỹ thuật, FDI còn giúp giải quyết tốt vấn đề việc làm và thu nhập của dân cư. Vai trò này không chỉ đối với các nước đang phát triển mà cả với các nước phát triển, đặc biệt trong thời kỳ khủng hoảng theo chu kỳ của nền kinh tế.FDI có tác động làm tăng năng động hóa cho nền kinh tế, tạo sức sống mới cho các doanh nghiệp thông qua trao đổi công nghệ. Với các nước đang phát triển FDI giúp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu sản xuất, phá vỡ cơ cấu sản xuất khép kín theo kiểu tự cấp tự túc, giúp tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu, vì khi thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia, không chỉ xí nghiệp có vốn đầu tư của công ty đã quốc gia mà ngay cả các xí nghiệp khác trong nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp đó cũng sẽ tham gia quá trình phân công lao động khu vực, nước thu hút đầu tư sẽ có cơ hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu, thuận lợi cho đẩy mạnh xuất khẩu. hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngaoif còn mang lại nguồn thu ngân sách lớn cho các nước được nhận vốn, do sự phát triển của các xí nghiệp có vốn đấu tư trực tiếp nước ngoài tạo ra nguồn thu thuế lớn. Còn với nước chủ đầu tư, FDI giúp doanh nghiệp khắc phục xu hướng tỷ suất lợi nhuận bình quân giảm dần, tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh; kéo dài chu kỳ sống của sản phẩm khi thị trường trong nước đã chuyển sang giai đoạn suy thoái, giúp nhà đầu tư tăng doanh số sản xuất ở nước ngoài trên cơ sở khai thác lợi thế sẵn có. FDI có một số nhược điểm như sau: • Nhà đầu tư nước ngoài có thể kiểm soát thị trường địa phương, làm mất tính độc lập tự chủ về kinh tế, phụ thuộc ngày càng nhiều vào nước ngoài. • FDI chính là công cụ phá vỡ hang rào thuế quan, làm mất tác dụng của công cụ này trong bảo hộ thị trường trong nước. • Tạo sự cạnh tranh giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước, có thể dẫn đến suy giảm sản xuất của các doanh nghiệp trong nước. • Gây ra tình trạng chảy máu chất xám, phân hóa đội ngũ cán bộ, tham nhũng. 4. Đầu tư gián tiếp của khu vực tư nhân Hình thức này có lợi thế là: - Đối với chủ đầu tư: cho phép tăng lợi nhuận nhờ đa dạng hóa danh mục đầu tư. - Đối với nước nhận đầu tư: là nguồn tiềm năng để tăng vốn cho các DN nội địa Hạn chế: - Lợi nhuận của nhà đầu tư nước ngoài phụ thuộc nhiều vào hoạt động của TT chứng khoán và sự ổn định tiền tệ của nước sở tại. - Phạm vi đầu tư có giới hạn, nhà đầu tư chỉ đầu tư vào các DN hoạt động có hiệu quả, trong khi đó nước sở tại lại muốn thu hút đầu tư vào những ngành, lĩnh vực đang hoạt động yếu cần vốn để phát triển. - Số lượng cổ phần của chủ đầu tư nước ngoài bị khống chế ở mức nhất định vì nước sở tại không cho các nhà đầu tư hoàn toàn nắm quyền kiểm soát hoạt động kinh doanh của các DN trong nước. Riêng đối với VN, hình thức này có ưu điểm : - Có thể huy động số lượng vốn lớn - Có điều kiện cho VN tiếp cận thị trường vốn quốc tế - Khả năng thanh toán cao, hấp dẫn đối với các nhà đầu tư. [...]... tra, giám sát hoạt động đầu tư +Đánh giá tổng thể đầu tư (Đánh giá tổng thể đầu tư của nền kinh tế, ngành, địa phương, vùng lãnh thổ; đánh giá tổng thể về quản lý đầu tư) +Giám sát, đánh giá đầu tư theo các giai đoạn (chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án đầu tư, đánh giá sau khi thực hiện dự án đầu tư) -Quan lý các nguồn vốn: +Quản lý trực tiếp nguồn vốn ngân sách cấp phát cho đầu tư: +Các nguồn khác: Xây... nền kinh tế- xã hội nói chung và thực hiện mục tiêu đầu tư nói riêng Nguyên tắc này được thể hiện trong cơ chế quản lý hoạt động đầu tư, cơ cấu đầu tưphục vụ cho việc thực hiện mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kì - Cơ chế quản lý đầu tư: thể hiện ở các hình thức tổ chức quản lý và phương pháp quản lý - Cơ cấu đầu tư: cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, thành phần kinh tế, ... giáo dục, y tế, văn hóa và sức khỏe, Câu 20 Trình bày khái niệm và các giai đoạn trong chu kỳ dự án đầu tư, làm rõ mối quan hệ giữa các giai đoạn 1 Khái niệm: Là các giai đoạn mà 1 dự án đầu tư phải trải qua, bắt đầu từ khi dự án mới chỉ là ý đồ cho đến khi dự án được hoàn thành và chấm dứt hoạt động Ý tư ng đầu tư -> Chuẩn bị đầu tư -> Thực hiện đầu tư -> Vận hành kết quả đầu tư -> Ý tư ng đầu tư mới 2... sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn đầu tư FDI Câu 6 Các nguyên tắc quản lý đầu tư 1 Thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hòa giữa hai mặt kinh tế xã hội Xuất phát từ đòi hỏi khách quan: kinh tế quyết định chính trị Chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế, nó có tác động trở lại đối với sự phát triển của kinh tế Kết hợp tốt giữa kinh tế và xã hội là điều... tình hình cung cầu, kinh nghiệm quản lý, giá cả, các tài liệu phân tích, đánh giá kết quả và hiệu quả của hoạt động đầu tư và các thông tin khác có liện quan đến hoạt động đầu tư Câu 14:Trình bày các loại kế hoạch đầu tư và các chỉ tiêu chủ yếu trong kế hoạch đầu tư? Các loại kế hoạch đầu tư: Để phục vụ quản lý, trong công tác kế hoạch hóa đầu tư, ác nhà kinh tế phân loại kế hoạch đầu tư theo những tiêu... đầu tư dài hạn và kế hoạch đầu tư hàng năm Kế hoạch đầu tư hàng năm bao gồm: +Kế hoạch chuẩn bị đầu tư cho các dự án thuộc năm nghiên cứu: +Kế hoạch chuẩn bị thực hiện đầu tư trong năm + Kế hoạch đầu tư cho mọi dự án trong năm + Kế hoạch bàn giao công trình xây dựng xong -Theo cấp độ lập và thực hiện kế hoạch, kế hoạch đầu tư chia thành: Kế hoạch đầu tư cấp cơ sở, địa phương( ngành) và kế hoạch đầu tư. .. thuận giữa các đối tư ng tham gia quá trình đầu tư, thực hiện luật đấu thầu trong đầu tư xây dựng Đầu tư tạo ra lợi ích, kết hợp hài hòa lợi ích của mọi đối tư ng trong hoạt động kinh tế nói chung, đầu tư nói riêng sẽ tạo động lực và những điều kiện làm cho nền kinh tế phát triển vững chắc, ổn định 5 Tiết kiệm và hiệu quả Trong đầu tư, tiết kiệm thể hiện ở việc tiết kiệm chi phí đầu vào, tiết kiệm... bộ nền kinh tế IV TH: Vốn đầu tư thực hiện trong kỳ nghiên cứu của ngành, địa phương, vùng và toàn bộ nền kinh tế hoặc toàn bộ vốn đầu tư thực hiện - Các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế khác như: + Mức tăng thu nhập quốc dân so với vốn đầu tư phát huy tác dụng trong kỳ nghiên cứu + Mức tăng thu ngân sách so với vốn đầu tư phát huy tác dụng trong kỳ nghiên cứu + Mức tăng thu ngoại tệ so với vốn đầu tư phát... án( vốn đầu tư, giá thành, công suất phục vụ, tuổi thọ công trình ), các chỉ tiêu tài chính chủ yếu, các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế xã hội… Câu 15: Trình tự lập kế hoạch đầu tư của nhà nước và ở cấp cơ sở? Trình tự lập kế hoạch cấp Nhà nước: - Xác định nhu cầu đầu tư và khả năng nguồn vốn đầu tư. Nhà nước xác định tình hình cầu và cung đầu tư, mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu đầu tư, xác định... các vấn đề phát sinh trong hoạt động đầu tư -Kiến nghị với cấp trên điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi những bất hợp lý của các chính sách, các văn bản dưới luật *Nội dung quản lý hoạt động đầu tư ở cấp cơ sở -Xây dựng chiến lược đầu tư -Lập dự án và kế hoạch huy động vốn đầu tư -Quản lý quá trình thực hiện đầu tư và phát huy tác dụng của kết quả đầu tư -Điều phối, kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu tư của . giữa nước đầu tư và nước nhận đầu tư, - Hiệu quả đầu tư cao - Nước nhận đầu tư ko phải lo trả nợ nhưng phải chia sẻ lợi ích do đầu tư mang lại theo mức đóng góp của họ. - Nguồn vốn đầu tư trực. đối tư ng tham gia quá trình đầu tư, thực hiện luật đấu thầu trong đầu tư xây dựng. Đầu tư tạo ra lợi ích, kết hợp hài hòa lợi ích của mọi đối tư ng trong hoạt động kinh tế nói chung, đầu tư. hoạt động đầu tư +Đánh giá tổng thể đầu tư (Đánh giá tổng thể đầu tư của nền kinh tế, ngành, địa phương, vùng lãnh thổ; đánh giá tổng thể về quản lý đầu tư) +Giám sát, đánh giá đầu tư theo các