BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN LƯƠNG VIỆT HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60.34.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2013 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Võ Xuân Tiến Phản biện 1: TS Nguyễn Quốc Tuấn Phản biện 2: TS Phùng Tấn Viết Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 09 tháng 03 năm 2013 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng; - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong cơng đổi nước ta nay, người đóng vai trị vơ quan trọng định phát triển mạnh mẽ kinh tế Chính vậy, nhà quản lý, lãnh đạo đặt mối quan tâm người lên hàng đầu chiến lược xây dựng phát triển tổ chức Một câu hỏi đặt làm để quản trị nguồn nhân lực cách có hiệu vấn đề khó khăn đầy thử thách tổ chức giai đoạn Nhân tố then chốt liên quan đến thành công dài hạn tổ chức khả đo lường mức độ thực cơng việc nhân viên Trong đó, cơng tác đánh giá thành tích nhân viên công cụ hữu hiệu mà tổ chức sử dụng để trì, thúc đẩy hiệu suất làm việc thực trình nhằm đạt mục tiêu chiến lược tổ chức Tuy nhiên so với thực tế yêu cầu công việc, công tác đánh giá thành tích nhân viên quan BHXH TP Đà Nẵng cịn mang tính hình thức cảm tính Xuất phát từ thực tế trên, tác giả chọn đề tài: ”Hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích nhân viên quan BHXH TP Đà Nẵng” làm luận văn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến việc đánh giá thành tích nhân viên tổ chức, đơn vị - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đánh giá thành tích nhân viên quan BHXH TP Đà Nẵng thời gian qua - Đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích nhân viên quan BHXH TP Đà Nẵng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận thực tiễn công tác đánh giá thành tích nhân viên quan BHXH TP ĐN - Phạm vi nghiên cứu + Về mặt nội dung: nghiên cứu vấn đề việc đánh giá thành tích nhân viên quan BHXH TP Đà Nẵng + Về mặt không gian: Các nội dung tiến hành nghiên cứu quan BHXH TP Đà Nẵng + Về mặt thời gian: giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa năm tới Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu nói luận văn tập trung nghiên cứu phương pháp sau: - Phương pháp phân tích thực chứng, phương pháp chuẩn tắc; - Phương pháp điều tra, khảo sát, chuyên gia; - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, khái qt hóa; - Các phương pháp khác Bố cục đề tài Ngoài phần mục lục, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng biểu, danh mục hình vẽ, mở đầu, tổng quan tài liệu, kết luận nội dung nghiên cứu trình bày thành phần sau: Chương 1: Những vấn đề sở lý luận cơng tác đánh giá thành tích nhân viên tổ chức, đơn vị Chương 2: Thực trạng công tác đánh giá thành tích nhân viên quan BHXH TP Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác đánh giá thành tích nhân viên quan BHXH TP Đà Nẵng thời gian tới Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TRONG TỔ CHỨC 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN 1.1.1 Khái niệm Nhân viên người có trình độ chuyên môn, người làm việc quan, tổ chức Đánh giá thành tích nhân viên tiến trình đánh giá mức độ hồn thành cơng việc nhân viên theo mục tiêu đặt giai đoạn Đây đánh giá kết công việc nhân viên 1.1.2 Ý nghĩa việc đánh giá thành tích nhân viên - Đối với nhà quản lý: Giúp nhà quản lý có tranh rõ nét, hồn chỉnh, khách quan nhân viên cấp Đồng thời giúp truyền dẫn mục tiêu kế hoạch tổ chức đến phòng, nhân viên, cung cấp thơng tin cho nhà quản lí định hoạt động quản trị nguồn nhân lực - Đối với nhân viên: Giúp nhân viên đánh giá, giám sát định lên lương, nâng bậc, khen thưởng, kỷ luật, quy hoạch, bổ nhiệm cán quản lý …được khách quan cơng minh Vì vậy, hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích nhân viên có ý nghĩa quan trọng việc quản lý người, tạo động lực nâng cao hiệu làm việc nhân viên hoàn thành tốt mục tiêu mà tổ chức đặt 1.2 NỘI DUNG CỦA ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN 1.2.1 Xác định mục tiêu đánh giá - Xác định mục tiêu đánh giá bước khởi đầu trình đánh giá trả lời câu hỏi: đánh giá thành tích nhân viên để làm - Việc đánh giá thành tích phục vụ cho nhiều mục tiêu khác công tác quản trị nguồn nhân lực như: xét tuyển thức; xếp loại CBVC kỳ năm; đánh giá tiềm phát triển; quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; chế độ trả lương tăng thêm, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, … - Việc xác định mục tiêu đánh giá cụ thể, rõ ràng giúp đơn vị đánh giá đối tượng, kết hồn thành cơng việc mà nhân viên mang lại tránh lãng phí cho tổ chức 1.2.2 Tiêu chí đánh giá - Tiêu chí đánh giá thành tích tiêu thể u cầu việc hồn thành cơng việc mặt số lượng chất lượng Đó mốc chuẩn cho việc đo lường thực tế thực công việc nhân viên, mục tiêu công việc nhân viên - Việc xác định tiêu chí đánh giá thành tích thể nhiệm vụ nhân viên kỳ vọng nhà quản lý nhân viên Việc đánh giá thường dựa vào thông tin phạm vi công việc , mô tả công việc, mục tiêu tổ chức, thành tích nhân viên hay khứ, điểm mạnh điểm yếu, mục tiêu nguyện vọng công việc nhân viên - Thơng qua tiêu chí đánh giá thành tích mà nhà quản lý đánh giá cách đầy đủ khách quan thành tích cơng tác thực tế nhân viên Thơng thường tổ chức thường sử dụng hai phương pháp sau để xác định tiêu chí đánh giá thành tích: - Chỉ đạo tập trung: nhà quản lý đưa tiêu chí dựa mơ tả công việc phổ biến cho nhân viên thực nhằm đạt mục tiêu tổ chức - Thảo luận dân chủ: nhân viên nhà quản lý tham gia bàn bạc, thảo luận để đưa định tiêu chí đánh giá dựa mục tiêu, kế hoạch thực a Các yêu cầu tiêu chí đánh giá - Cụ thể so sánh được, kết so sánh phải có tính ổn định thống cao - Đo lường được, mục tiêu công việc phải sát với nội dung cơng việc, mục tiêu tổ chức - Có thể đạt được, phản ánh cách hợp lý mức độ yêu cầu việc thực công việc - Phải hợp lý, cơng khai rộng rãi tồn nhân viên đảm bảo trí cao nhân viên nhà quản lí để thể công bằng, dân chủ minh bạch - Hạn chế mặt thời gian thực hiện, nghĩa có quy định rõ ràng thời gian để áp dụng thời gian hồn thành tiêu chí b Các loại tiêu chí đánh giá - Đánh giá dựa đặc điểm cá nhân - Đánh giá dựa hành vi - Đánh giá dựa kết đạt - Đánh giá dựa lực Đây nội dung đánh giá phức tạp khó định lượng Các tiêu chí đánh giá ln có ưu điểm hạn chế định sử dụng Do tùy vào đặc điểm tổ chức, nhà quản lý thường vận dụng kết hợp nhiều loại tiêu chí khác để đánh giá nhằm mang lại kết đáng tin cậy đạt hiệu cao 1.2.3 Lựa chọn phương pháp đánh giá Phương pháp đánh giá phương thức, cách thức để tiến hành đánh giá thành tích nhân viên Việc sử dụng phương pháp để đánh giá tùy thuộc đối tượng đánh giá cấp quản lý hay cấp nhân viên, tùy thuộc vào mục tiêu đánh giá lương thưởng hay đề bạt, đào tạo hay phát triển nhân viên… a Những phương pháp đánh giá cá nhân Là phương pháp mà giám sát viên đánh giá nhân viên mà không so sánh rõ ràng hay trực tiếp với nhân viên khác Phương pháp dựa vào đánh giá hành vi nhân viên nên người quản lý tập trung vào kiện quan trọng vốn tạo nên công việc hiệu b Những phương pháp đánh giá phụ thuộc nhiều người Là phương pháp mà giám sát viên phải trực tiếp có chủ ý so sánh hiệu công việc nhân viên với hiệu công việc nhân viên khác Việc đánh giá hiệu công việc nhân viên đạt hay không đạt phải so sánh với hiệu công việc nhân viên khác c Phương pháp quản lý theo mục tiêu (MBO) Các giám sát viên hay nhà quản lý chuyển trọng tâm đánh giá thành tích nhân viên từ đặc tính cá nhân qua đánh giá kết hồn thành cơng việc cụ thể Đồng thời vai trò giám sát viên hay nhà quản lý chuyển từ người đánh giá trực tiếp sang vai trò cố vấn, tư vấn 1.2.4 Thời điểm đánh giá Khi tiến hành trình đánh giá thành tích nhân viên, nhiệm vụ vơ quan trọng đặt việc xác định thời điểm đánh giá hồn tất Đó việc xem xét, so sánh kết thực công việc với yêu cầu đặt khoảng thời gian định Chúng ta phải tiến hành xác định thời điểm đánh giá xác định thời điểm đánh giá không không đánh giá kết làm việc nhân viên Tùy thuộc vào mục tiêu, phương pháp đánh thời điểm tiến hành đánh giá khác nhau: theo tháng, quý, tháng hay định kỳ năm Nếu việc đánh giá q dài nhà quản lý có hội điều chỉnh giảm ý nghĩa công tác đánh giá 1.2.5 Đối tượng thực đánh giá Trong tổ chức, đơn vị nhà nước có nhiều đối tượng tham gia vào trình đánh giá thành tích nhân viên.Bao gồm đối tượng sau: nhân viên tự đánh giá, đồng nghiệp đánh giá, cấp trực tiếp đánh giá, khách hàng đánh giá Mỗi đối tượng đánh giá có ưu điểm, nhược điểm khác có ảnh hưởng định đến chất lượng đánh giá thành tích nhân viên Do tùy vào tình hình đặc điểm tổ chức có đối tượng đánh giá khác phù hợp mục tiêu tổ chức 1.2.6 Kết đánh giá Đây khâu quan trọng công tác đánh giá thành tích nhân viên tổ chức Việc đánh giá thành tích mang lại kết nhân viên tổ chức, cụ thể sau: - Xác định mức độ ảnh hưởng cơng tác đánh giá thành tích đến thái độ làm việc nhân viên - Mối quan hệ nhân viên tổ chức - Mức độ hưng phấn làm việc, bầu khơng khí ảnh hưởng tích cực đến kết làm việc nhân viên Tùy vào mục tiêu đánh giá khác mà kết đánh giá phổ biến theo mức độ khác Mục tiêu nhằm tăng cường lực quản lý, đánh giá tiềm phát triển, hoạch định tài nguyên nguồn nhân lực, chế độ đãi ngộ hay lương thưởng… 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN 1.3.1 Các nhân tố mơi trường bên ngồi - Trình độ dân trí: ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản trị nguồn nhân lực mà cụ thể công tác đánh giá thành tích nhân viên tổ chức - Văn hóa – xã hội: thay đổi thái độ làm việc, chế độ nghỉ ngơi xu hướng đánh giá thành tích theo mục tiêu phát triển nhân viên ảnh hưởng đến cơng tác đánh giá thành tích nhân viên - Các quy định có tính ràng buộc Nhà nước: Luật Lao động, Luật BHXH, Luật Viên chức quy định luật có ảnh hưởng đến cơng tác đánh giá thành tích nhân viên 1.3.2 Các yếu tố môi trường bên - Các quan đồn thể tổ chức cơng đồn Trong tổ chức đơn vị Nhà nước, đoàn thể như: đảng, niên, phụ nữ, cựu chiến binh, hội, tổ chức cơng đồn … thường gây áp lực quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đoàn viên - Cơ cấu tổ chức đơn vị tổ chức có nhiều cấp quản lý nhiều nhân viên việc đánh giá áp dụng chúng khó xác hay bị nhiễu tổ chức với cấu đơn giản - Ngồi yếu tố đặc thù cơng việc phận khác nhau, mức độ phức tạp cơng việc, khả hồn thành cơng việc dài hay ngắn ảnh hưởng đến công tác đánh giá thành tích nhân viên 10 - Số lượng nhân viên: Trong năm qua, đội ngũ nhân viên BHXH TP Đà Nẵng ln có biến động không đồng qua năm, năm 2011 với tốc độ tăng cao 24.46% so với năm trước Bảng 2.1: Tình hình nhân viên BHXH TP Đà Nẵng qua năm Chỉ tiêu ĐVT Năm Năm Năm 2009 2010 2011 Tổng số nhân viên Người 176 184 229 -Lượng tăng tuyệt đối Người - 45 (%) - 4.55 24.46 -Tốc độ tăng (Nguồn: Phòng Tổ chức –Hành chính) - Chất lượng nhân viên đánh giá qua nhiều tiêu chí khác nhau: tuổi đời, trình độ đào tạo, kiến thức, kỹ tinh thần thái độ người lao động công việc giao Nhìn chung trình độ nhân viên BHXH TP ĐN đồng đều, có chất lượng cao với 93% có trình độ đại học, cao đẳng 2.1.3 Tình hình hoạt động BHXH TP Đà Nẵng qua năm Việc áp dụng nhiều Luật liên quan BHXH làm cho khối lượng công việc ngày trở nên nặng nề Tuy nhiên, đội ngũ nhân viên BHXH TP Đà Nẵng ngày lớn mạnh ln cố gắng hồn thành xuất sắc nhiệm vụ với kết tăng cao qua năm Cụ thể sau: số đơn vị tham gia, số thu liên tục tăng cao qua năm, loại hình BHXH mở rộng, cơng tác chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH với tốc độ tăng trung bình từ 22% đến 37%, đến cuối năm 2012 đạt 91% số người tham gia BHYT địa bàn TP Đà Nẵng 11 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CƠ QUAN BHXH TP ĐÀ NẴNG 2.2.1 Thực trạng việc xác định mục tiêu đánh giá thành tích Hiện mục tiêu đánh giá thành tích chưa xác định cách rõ ràng đầy đủ Kết đánh giá chưa thực công bằng, chưa đáp ứng yêu cầu kết đánh giá không coi trọng nhân viên Cơng tác đánh giá thành tích đơn vị chủ yếu phục vụ cho mục tiêu chủ yếu sau: a Đánh giá thành tích để trả lương tăng thêm Hiện thu nhập tháng nhân viên chia thành hai phần: - Phần thứ lương NĐ 204/NĐ-CP phủ - Phần thứ hai lương tăng thêm từ tiết kiệm biên chế chi từ máy quản lý Mối quan hệ kết đánh giá thành tích xếp loại hệ số phụ cấp tăng thêm theo bảng 2.7 sau: Bảng 2.7: Quy định xếp loại để trả lương tăng thêm tháng Kết đánh giá thành tích Xếp loại HS phụ cấp Tỉ lệ(%) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ A1 1,1