B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG PHAN VĂN TÚ CÁC GI I PHÁP Đ PHÁT TRI N LÀNG NGH THÀNH PH H I AN, T NH QU NG NAM TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Đà N ng – Năm 2011 Cơng trình đư c hồn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Ph n bi n 1: TS NINH TH THU TH Y Ph n bi n 2: TS Đ NG C M Lu n văn s ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p th c sĩ kinh t , h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 18 tháng 11 năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n trư ng Đ i h c kinh t , Đ i h c Đà N ng M Đ U Lý ch n ñ tài Các làng ngh ñ a bàn thành ph H i An có l ch s hình thành phát tri n t lâu Hi n nay, s lư ng làng ngh thành ph H i An không nhi u, t p trung ch y u vùng ven Các làng ngh H i An có bư c phát tri n, nhiên v n m t s h n ch , quy mô s n xu t nh , phân tán, thi t b s n xu t l c h u, su t lao ñ ng th p, ch t lư ng m u mã s n ph m chưa ñáp ng th hi u ngày kh t khe c a ngư i tiêu dùng, trình đ tay ngh c a ngư i lao ñ ng chưa cao, thu nh p làng ngh chưa ñ s c thu hút ngư i lao đ ng, quy mơ lao ñ ng làm ngh ngày gi m Con ngư i H i An c n cù, ch u khó, có tay ngh , H i An m t di s n văn hố th gi i, đ a bàn có v trí thu n l i g n di s n văn hoá th gi i c Hu khu đ n tháp M Sơn, trung ñi m giao lưu c a c nư c t o ñi u ki n thu n l i cho vi c giao lưu hàng hoá, du l ch Tuy nhiên, ñ a phương v n chưa khai thác h t l i th ti m s n có c a Xu t phát t nh ng lý nên tơi ch n đ tài: “Các gi i pháp ñ phát tri n làng ngh thành ph H i An, t nh Qu ng Nam” làm đ tài nghiên c u c a M c đích nghiên c u - H th ng ñư c lý lu n v phát tri n làng ngh làm s hình thành khung n i dung phương pháp nghiên c u cho ñ tài; - Đánh giá ñư c th c tr ng phát tri n làng ngh thành ph H i An, ch ñư c nh ng m t m nh m y u c a q trình phát tri n; - Đ xu t ñư c gi i pháp ñ phát tri n làng ngh thành ph H i An, t nh Qu ng Nam Đ i tư ng, ph m vi nghiên c u - Đ i tư ng nghiên c u c a ñ tài là: phát tri n làng ngh - Ph m vi nghiên c u: + V không gian: Thành ph H i An, ñ tài t p trung vào làng ngh :Làng M c Kim B ng, làng G m Thanh Hà, làng Rau Trà Qu c a thành ph H i An + V th i gian: 2006-2010 Phương pháp nghiên c u - Thu th p th c t t i làng ngh - Phương pháp phân tích th ng kê, t ng h p, chi ti t hoá - Phương pháp ñ i chi u, so sánh Ý nghĩa khoa h c th c ti n c a ñ tài Lu n văn phân tích rõ m t s s lý lu n th c ti n v làng ngh Đánh giá th c tr ng phát tri n làng ngh thành ph H i An giai đo n 2006-2010 Trên s đ xu t gi i pháp ñ phát tri n làng ngh H i An th i gian ñ n K t qu c a lu n văn có th dùng làm tài li u tham kh o cho vi c phát tri n làng ngh H i An N i dung K t c u ñ tài Ngoài ph n: m c l c, danh m c b ng, danh m c hình v , m ñ u, k t lu n danh m c tài li u tham kh o, ñ tài đư c chia làm chương: Chương 1: Lí lu n chung v phát tri n làng ngh Chương 2: Th c tr ng phát tri n làng ngh thành ph H i An, t nh Qu ng Nam Chương 3: Các gi i pháp ñ phát tri n làng ngh thành ph H i An, t nh Qu ng Nam Chương LÝ LU N CHUNG V PHÁT TRI N LÀNG NGH 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG V LÀNG NGH 1.1.1 Khái ni m Khái ni m làng ngh ñư c hi u “m t ñ a bàn hay khu v c dân cư sinh s ng m t làng (thơn, tương đương thơn) có ho t đ ng ngành ngh cơng nghi p, ti u th công nghi p, s n xu t t ng h gia đình ho c s làng; có s d ng ngu n l c ngồi đ a phương, phát tri n t i m c tr thành ngu n s ng ho c thu nh p ch y u c a ngư i dân làng” 1.1.2 Tiêu chí cơng nh n làng ngh - Làng ph i có ngh mang tính đ c thù, có m t s ngư i (hay nhóm ngư i) gi i ngh Nh ng s n ph m s n xu t ph i có tính đ c thù riêng c a làng - Ph i có m t hay m t nhóm ngư i gi i ngh làm h t nhân ñ phát tri n m t ngh - Ph i tìm đư c ngu n nguyên li u n ñ nh, ñáp ng nhu c u s n xu t c a làng - Ph i l a ch n ñư c m t m t hàng đáp ng v i nhu c u th trư ng phù h p v i ñi u ki n s n xu t c a làng - Ph i có s v n ban đ u ñ mua nguyên li u chu n b ñi u ki n cho s n xu t - Làng ph i có s v t ch t, h t ng nh t ñ nh - Giá tr s n xu t c a làng ngh chi m t tr ng 70% t ng giá tr s n xu t c a làng - S lao ñ ng làm ngh ( ñ tu i lao ñ ng) 30% so v i t ng s lao ñ ng c a làng 1.1.3 Phân lo i làng ngh 1.1.3.1 Phân lo i theo l ch s phát tri n - Nhóm làng ngh truy n th ng - Nhóm làng ngh m i - Nhóm làng ngh chưa xác đ nh đư c tính truy n th ng 1.1.3.2 Phân lo i theo qui mơ s n xu t trình đ cơng ngh - Làng ngh có qui mơ l n - Làng ngh có qui mơ v a - Làng ngh có qui mô nh 1.1.3.3 Phân lo i theo m c ñ s d ng nguyên li u, ngu n ch t th i m c đ nhi m - Làng ngh có m c đ nhi m mơi trư ng cao - Làng ngh có m c ñ ô nhi m môi trư ng th p - Làng ngh có nguy nhi m mơi trư ng - Làng ngh không gây ô nhi m môi trư ng 1.1.3.4 Phân lo i theo ti m t n t i phát tri n - Nhóm làng ngh có kh phát tri n - Nhóm làng ngh có kh n đ nh - Nhóm làng ngh có kh đ i m i đ phát tri n - Nhóm làng ngh khơng có kh ñ phát tri n 1.1.4 Nh ng ñ c ñi m chung c a làng ngh Vi t Nam 1.1.4.1 G n li n v i làng quê s n xu t nơng nghi p 1.1.4.2 Có truy n th ng lâu đ i 1.1.4.3 Có b n s c văn hoá riêng c a Vi t Nam 1.1.4.4 Lao ñ ng ch y u b ng th cơng 1.1.4.5 Đã hình thành nh ng làng ngh có tên tu i, t n t i lâu dài 1.1.5 Vai trị c a phát tri n làng ngh đ i v i tăng trư ng phát tri n kinh t - Gi i quy t lao ñ ng vi c làm cho ngư i dân - Gi gìn b n s c văn hố truy n th ng lâu ñ i c a dân t c - Góp ph n chuy n d ch c u kinh t nông thôn theo hư ng công nghi p hoá - Thu hút ngu n l c dân cho phát tri n kinh t chung - T o ngu n s n ph m phong phú ña d ng cho xã h i - Qu ng bá hình nh Vi t Nam thơng qua s n ph m c a làng ngh 1.2 PHÁT TRI N LÀNG NGH 1.2.1 Khái ni m “Phát tri n làng ngh s phát tri n v kinh t quan tâm t i gi i quy t v n đ xã h i mơi trư ng” 1.2.2 N i dung c a phát tri n làng ngh 1.2.2.1 Phát tri n s lư ng làng ngh s trì m r ng quy mô 1.2.2.2 Phát tri n thêm nh ng ngành ngh m i 1.2.2.3 Phát tri n qui mô c a t ng làng ngh 1.2.2.4 Phát tri n s n ph m c a làng ngh 1.2.2.5 Hoàn thi n thay đ i mơ hình cơng ngh s n xu t 1.2.2.6.Gi i quy t v n đ xã h i mơi trư ng 1.2.3 Các tiêu chí phát tri n làng ngh M t s tiêu chí ch y u đánh giá phát tri n làng ngh : Gia tăng quy mô: t ng doanh thu, t ng giá tr s n xu t; S h doanh nghi p tham gia; Gia tăng quy mơ v n, lao đ ng; Doanh thu/h làm ngh , doanh thu/lao ñ ng làm ngh ; Gia tăng giá tr l i nhu n; Cơ c u s n ph m, tính đa d ng, n ñ nh th trư ng tiêu th T l lao ñ ng làng ngh t ng s lao ñ ng; S vi c làm tăng thêm t làng ngh ; Thu nh p ngư i lao ñ ng làm vi c làng ngh ; S h nghèo làng ngh gi m; S gia tăng s lao ñ ng ñư c ñào t o; T l h s n xu t làng ngh s d ng nguyên li u cơng ngh s n xu t đ t tiêu chu n môi trư ng; T l h s n xu t làng ngh có h th ng x lý ch t th i ñ t tiêu chu n mơi trư ng; T l s h đư c hư ng nư c s ch… 1.2.4 Các khó khăn phát tri n làng ngh Vi t Nam Th nh t, kh c nh tranh c a hàng hoá Vi t Nam th trư ng qu c t cịn th p, riêng s n ph m c a làng ngh l i th p Hai là, n i l c c a làng ngh nói chung cịn y u Ba là, phát tri n làng ngh hi n ñang làm gia tăng ô nhi m môi trư ng 1.3 CÁC NHÂN T NH HƯ NG T I S PHÁT TRI N LÀNG NGH 1.3.1 Đ c trưng c a s n ph m s phát tri n du l ch S n ph m làng ngh thư ng có tính riêng bi t, mang đ c thù, có giá tr văn hố l ch s c a đ a phương ñư c nhi u nơi bi t ñ n Chính nh ng m n s n ph m làng ngh thư ng mang tính đ c ñáo, riêng bi t 1.3.2 Nguyên li u Ngu n ngun li u trư c s n có cho s n xu t làng ngh ñã tr nên khan hi m Nguyên li u khan hi m s n xu t làng ngh d a công ngh cũ nên m c hao t n thư ng cao làm cho ngu n nguyên li u thi u th n 1.3.3 T ch c s n xu t c a làng ngh T ch c s n xu t c a h làng ngh hi n theo h gia đình cá th , quy mô nh l không gian c a h gia ñình d a vào y u t s n xu t v n có V i hình th c t ch c s n xu t s h n ch kh phát tri n s n xu t kinh doanh c a h làng ngh , m i h làng ngh khơng đ s c c i ti n công ngh , không m nh d n c i ti n s n ph m… xây d ng thương hi u hình thành h th ng tiêu th s n ph m 1.3.4 V n s n xu t V i ñi u ki n s n xu t h gia đình ch y u nhi u khó khăn s n xu t kinh doanh nên kh tích lu c a ngư i s n xu t làng ngh r t th p hay kh v v n cho s n xu t không cao khó có th t đ m b o ngu n v n 1.3.5 Lao đ ng có tay ngh Đa s làng ngh s n xu t s n ph m mang tính truy n th ng v y mà lao ñ ng làng ngh ñư c ñào t o theo l i truy n th ng Các làng ngh hi n t i ph n l n lao ñ ng nh ng ngư i ñ ng tu i ñã theo ñu i ngh t lâu Thanh niên lao ñ ng tr đa ph n có tâm lý khơng mu n theo ñu i ngh 1.3.6 M t b ng s n xu t Không gian s n xu t ch t h p n cho trình s n xu t g p nhi u khó khăn mu n m r ng quy mô s n xu t, t ch c s n xu t hay gi i quy t v n đ mơi trư ng Đi u ki n s n xu t d n t i s m t an tồn, nhi m chi phí s n xu t tăng cao Ngồi quy mô làng ngh nhi u nh nên vi c b trí xây d ng khu s n xu t t p trung khơng t n d ng đư c tính kinh t c a quy mơ n tính kh thi khơng có 1.3.7 Marketing h th ng tiêu th s n ph m Đi u quan tr ng ph i gi i thi u cho ñ i tư ng khách hàng m c tiêu bi t ñư c s n ph m làng ngh ñ tho mãn nhu c u d u n cho h t i tham quan du l ch nơi truy n bá thơng tin cho nh ng ngư i liên quan (khách hàng ti m cho s n ph m) Do công tác marketing cho s n ph m r t quan tr ng Vi c g n k t khâu t qu ng bá gi i thi u s n ph m k t h p s n ph m du l ch đ khách hàng có th tham gia vào trình s n xu t làng ngh m t s n ph m s n gia tăng giá tr s n ph m 1.3.8 Chính sách c a đ a phương Ch quy n nh n th c t m quan tr ng c a làng ngh nhà qu n lý ho ch ñ nh m i ý t i làng ngh quy ho ch sách phát tri n t ng th c a đ a phương M t sách riêng dành cho làng ngh t ng th s b o ñ m cho s phát tri n c a làng ngh t ng th ho t ñ ng kinh t góp ph n phân b b trí ngu n l c hi u qu 1.4 KINH NGHI M PHÁT TRI N LÀNG NGH (Vi n Khoa h c xã h i Vi t Nam Vi n nghiên c u Đông B c Á (2004)) 1.4.1 Kinh nghi m phát tri n làng ngh truy n th ng m t s nư c th gi i - Kinh nghi m Trung Qu c - Kinh nghi m Inđơnêxia - Kinh nghi m Thái Lan - Kinh nghi m nĐ Bài h c có th rút t nh ng kinh nghi m là: + Phát tri n làng ngh , ngành ngh truy n th ng g n v i q trình cơng nghi p hố nơng thơn + Chú tr ng đào t o b i dư ng ngu n nhân l c nơng thơn + Đ cao vai trị c a Nhà nư c vi c giúp ñ , h tr v tài cho làng ngh truy n th ng - Nhà nư c có sách thu th trư ng phù h p ñ thúc ñ y làng ngh truy n th ng phát tri n + Khuy n khích s k t h p gi a đ i cơng nghi p v i ti u th công nghi p trung tâm công nghi p v i làng ngh truy n th ng 1.4.2 Kinh nghi m phát tri n làng ngh m t s ñ a phương nư c - Kinh nghi m c a t nh Ninh Bình - Kinh nghi m c a t nh H i Dương Bài h c có th rút t nh ng kinh nghi m ñó là: 10 T c ñ tăng trư ng kinh t c a thành ph H i An cao khơng đ ng đ u Ngành thương m i du l ch tăng trư ng g n 20% nh ng năm 2006 2007 Nhưng l i gi m m nh ch cịn 7% năm ph c h i vào năm 2010 v i t c đ tăng trư ng t i 20% Ngành cơng nghi p xây d ng có xu hư ng tăng trư ng gi ng ngành thương m i d ch v Riêng ngành nông nghi p có t c đ tăng trư ng khơng cao n ñ nh k c b i c nh suy thoái kinh t B ng 2.2 Cơ c u kinh t c a thành ph H i An ngành 2006 2007 2008 2009 2010 N n kinh t (t ñ ng, giá 94) 2.417 2.750 2.910 3.110 3.578 Trong TM – DL (%) 59,1 61,9 63,6 63,8 66,5 CN –XD (%) 30,1 28,3 26,7 26,4 24,6 NN -LN-THU S N (%) 10,7 9,8 9,7 9,8 8,9 (Ngu n: Phòng Thương m i Du l ch H i An) Cơ c u c a thành ph H i An ch y u d a vào thương m i du l ch, công nghi p xây d ng ngành có t tr ng 90% 2.1.2.2 Tình hình xã h i Thành ph H i An v i dân s 91 ngàn ngư i (năm 2010), m ñ dân s 1455 ngư i/ km2 Dân s ñ tu i lao ñ ng chi m 67% t c kho ng 60 ngàn ngư i t l tham gia l c lư ng lao ñ ng 83% T l lao ñ ng qua ñào t o cao t i 41.2%, cao nh t t nh Qu ng Nam m t ưu th c a thành ph Thu nh p bình qn đ u ngư i c a thành ph H i An cao nh t Qu ng Nam Năm 2009 kho ng 34 tri u đ ng/ngư i ch y u thu t d ch v T l h nghèo c a ñ a phương th p nh t t nh Qu ng Nam ch dư i 8% 11 2.2 TH C TR NG PHÁT TRI N LÀNG NGH THÀNH PH H I AN 2.2.1 Th c tr ng phát tri n v khía c nh kinh t Doanh thu c a làng ngh tăng liên t c t 4,8 t ñ ng năm 2006 ñã tăng lên 9,5 t năm 2010 Trong ñó, làng m c Kim B ng chi m t tr ng l n nh t tăng t 61,9% năm 2006 ñã tăng lên 74,3% năm 2010 B ng 2.6 Doanh thu su t lao ñ ng c a làng ngh ĐVT 2006 2007 Đ ng 4849 5942 9593 8590 9561 Làng m c Kim B ng % 61.9 70.7 78.2 73.3 74.3 Làng rau Trà Qu % 20.3 17.9 12.0 15.3 14.7 Làng g m Thanh Hà % 17.8 11.4 9.8 11.4 11.0 Thu t ho t ñ ng du Tr Đ ng 2141 3301 5480.5 6155.2 6395.4 % 44.2 55.6 57.1 71.7 66.9 Doanh thu/lao ñ ng Tr/ng 8.9 11.4 17.5 15.0 15.9 Doanh thu/h làm ngh Tr/h 22.66 26.53 41.35 36.24 38.24 Doanh thu t làng ngh l ch T tr ng thu t du l ch 2008 2009 2010 Tr (Ngu n: Phòng Thương m i Du l ch H i An T tr ng doanh thu c a làng ngh doanh thu t du l ch cao t 44,2% năm 2006 (2,1 t ñ ng) ñã tăng lên 66,9% (6,39 t ñ ng) S v n ñ u tư c a quy n thành ph t nh ñã chi m t i 90% v i hai làng Kim B ng Thanh Hà 80% v i làng rau Trà Qu 2.2.2 Th c tr ng phát tri n làng ngh v xã h i S phát tri n làng ngh giúp g n 3.000 ngư i làng ngh có đư c thu nh p Hơn 60% s vi c làm gián ti p ñư c t o 12 dành cho ph n (nh t làng rau Trà Qu ) ñã giúp cho hàng ngàn ph n có vi c làm thu nh p góp ph n khơng nh vào xố đói gi m nghèo b t bình đ ng gi i Làng ngh đóng góp đáng k vào cơng cu c xố đói gi m nghèo Hi n t i H i An ñ a phương có t l nghèo th p nh t t nh ch kho ng 8% so v i 19% c a t nh Qu ng Nam 2.2.3 Th c tr ng phát tri n làng ngh v khía c nh mơi trư ng K t qu u tra ph ng v n h làm ngh cho th y h u s s n xu t làng ngh khơng có h th ng x lý ch t th i Ch có 8,6% s có h th ng x lý, làng g m Thanh Hà khơng s có h th ng này, làng rau Trà Qu ch có g n 7% có h th ng x lý cao nh t làng m c Kim B ng v i t l 25% U Ban Nhân Dân thành ph H i An ñã ch ñ o tăng cư ng x lý, ch n ch nh vi c s n xu t kinh doanh c a h dân t i làng ngh , khơng đ tình tr ng s t p trung v t li u c nh ñư ng, ñ c ñ o làm phát tán b i, ch t th i gây ô nhi m Đ ng th i, UBND thành ph ñã ti n hành quy ho ch làng ngh truy n th ng theo hư ng phát tri n b n v ng 2.3 CÁC NHÂN T NH HƯ NG T I S PHÁT TRI N LÀNG NGH H I AN 2.3.1 Đ c trưng c a s n ph m S n ph m m c Kim B ng s n ph m t s tài hoa ñiêu ngh c a ngh nhân t o nên nh ng s n ph m mang đ y tính m thu t tri t h c S n ph m c a làng rau Trà Qu n i ti ng hương v thơm ngon g n li n v i ñi u ki n thiên nhiên khí h u đ t ñai c a làng S n ph m g m Thanh Hà ñ u ñư c làm nh ng ngun li u đ t sét nh vào đơi bàn tay ch tác khéo léo c a ngh nhân, s n ph m c a làng g m đư c mang nhi u hình dáng màu s c ñ b n riêng bi t 13 2.3.2 Marketing tiêu th s n ph m (Ngu n: Tính tốn t s li u u tra) Hình 2.3 Nh ng khó khăn nh t c a ngư i s n xu t làng ngh Khó khăn cho ngư i s n xu t làng ngh H i An theo ñánh giá c a s s n xu t làng ngh khâu tiêu th s n ph m Có t i 55% cho r ng ñây m t nh ng khó khăn nh t mà h g p ph i (Ngu n: Tính tốn t s li u ñi u tra) Hình 2.4 T l kênh tiêu th s n ph m T l tiêu th qua kênh khách du l ch chi m g n 57% hình 2.4, chi m t tr ng cao nh t Vi c tiêu th qua tư thương chi m g n 38% qua kênh khác chi m 27,6%, cu i doanh nghi p ch chi m 19% 14 S li u ñi u tra cho th y có t i 68,9% s s ñã xây d ng nhãn hi u cho s n ph m c a Tuy nhiên, c n m t thương hi u chung cho làng ngh H i An 2.3.3 V n s n xu t Khó khăn v v n s n xu t thư ng tr c v i s s n xu t làng ngh , s li u ñi u tra cho th y có t i 53,4% s s s n xu t cho r ng ñây m t nh ng khó khăn nh t c a h Đa s s s n xu t làng ngh có v n t có khơng ñ , ñó có t i 15% s khơng v n t có, có 8% s s có đ v n, s s n xu t làng ngh ch b o ñ m 53% s nhu c u v n 2.3.4 Nguyên li u (Ngu n: Tính tốn t s li u ñi u tra) Hình 2.6 Cơ c u ngu n cung ng nguyên li u S li u ñi u tra cho th y khó khăn v nguyên li u khó khăn đư c x p th v i 29,3% s s ñánh giá sau v n ñ tiêu th s n ph m v n cho s n xu t Hi n s t mua nguyên li u ch y u t l chi m t i 57% t s n xu t 38% qua trung gian ch chi m 5% 15 2.3.5 M t b ng s n xu t H n ch l n nh t v c a làng ngh H i An m t b ng s n xu t ch t h p Di n tích trung bình c a m i s ch 265 m2 s bi n thiên cao s có di n tích cao nh t 1.000 m2 th p nh t ch có 10 m2 M c trung bình cao tính chung di n tích c ba làng ngh H i An di n tích c a s tr ng rau l n so v i hai làng l i Làng g m Thanh Hà có s ngồi làng nhi u nên di n tích c a làng ngh l n Di n tích trung bình c a m i s làng m c Kim B ng ch 100 m th p nh t làng ngh m c bi n thiên khơng l n v i di n tích l n nh t 225 m2 nh nh t 10 m2 Trong di n tích trung bình c a m i s làng g m Thanh Hà 290 m2 bi n thiên r t l n gi a 1.000 m2 10 m2 Và di n tích trung bình c a m i s làng rau Trà Qu 348 m2 v i di n tích l n nh t 800 m2 nh nh t 35 m2 Như v y di n tích trung bình c a làng rau cao g p 3,5 l n so v i di n tích c a làng m c Kim B ng V i nh ng thơng tin góp ph n mơ t b c tranh v làng ngh H i An (Ngu n: Tính tốn t s li u u tra) Hình 2.7 Nhu c u m r ng m t b ng s n xu t (%) 16 Có 63,8% s s n xu t làng ngh có nhu c u m r ng s n xu t Tuy nhiên m c ñ b c xúc c a làng ngh cũng khác thiên v hai làng ngh có di n tích m t b ng trung bình th p Làng m c Kim B ng có t i 81,3% s có nhu c u, làng g m Thanh Hà có t l th p m t chút v n cao g n 70% 2.3.6 Lao ñ ng c a làng ngh Đ tu i c a ch s s n xu t làng ngh cao, tu i trung bình 49,3 ngư i tr nh t 24 tu i già nh t 84 Ph n l n ch s có đ tu i t 42 đ n 60 tu i nhóm chi m t i 60% Trình đ h c v n c a ch s n xu t theo s li u ñi u tra cao, s năm h c trung bình 9,1 ngư i có trình đ th p nh t l p b n cao nh t 12 Ch có 35% ch s s n xu t chưa t t nghi p ph thông s hay 65% ñã t t nghi p s , ñ c bi t có t i 33% t t nghi p ph thông trung h c Đây s thu n l i l n c a H i An phát tri n làng ngh Quy mô lao ñ ng c a s s n xu t làng ngh nh g n 50% s s n xu t có s lao đ ng t t i ngư i, 33% có t t i ngư i ngư i ch có 8,5% s s 2.3.7 Chính sách c a đ a phương Tuy đ a phương có s quan tâm ñ c bi t cho s phát tri n c a làng ngh ñ a phương v n thi u ngu n l c ñ u tư cho t ng giai ño n phát tri n Chưa ñ u tư m nh m s h t ng thi t y u ñ làm bà ñ cho phát tri n làng ngh , chưa có sách đào t o ngu n nhân l c ph c v làng ngh cho dân làng ngh , thi u ch h tr đ u tư cơng ngh m i, sáng ki n, c i ti n k thu t, gi i pháp h u ích thích h p v i trình đ , kh c a ngư i dân ñ a phương Vi c t ch c qu n lý ho t ñ ng tuyên truy n, qu ng bá chưa phát huy ñư c ngu n l c t ng h p c a t t c thành ph n Khai thác chương trình h tr h p tác qu c t (trong có t 17 ch c phi ph ) đ i v i phát tri n làng ngh kinh nghi m, tài h n ch 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.4.1 Nh ng ưu ñi m - S phát tri n c a làng ngh H i An góp ph n gi i quy t vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i lao đ ng, góp ph n xố đói gi m nghèo Hình thành đ i ngũ nh ng ngư i th có tay ngh cao, tâm huy t v i ngh , t n d ng ñư c ngu n l c xã h i cho phát tri n chung c a thành ph , t o m t kh i lư ng s n ph m có giá tr đáp ng nhu c u c a ngư i tiêu dùng; góp ph n gi gìn b n s c văn hố c a dân t c, qu ng bá hình nh thành ph H i An nói riêng Vi t Nam nói chung - Th trư ng tiêu th c a s n ph m ti p t c ñư c m r ng Nhi u s ñã b t đ u áp d ng cơng ngh thơng tin ñ qu ng cáo s n ph m Th trư ng xu t kh u ñư c phát tri n Ch t lư ng, ch ng lo i m u mã s n ph m ñư c c i ti n ñư c quan tâm hơn, ñáp ng nhu c u, th hi u ngày cao c a ngư i tiêu dùng 2.4.2 Nh ng t n t i - Đóng góp c a làng ngh vào s tăng trư ng kinh t chung c a thành ph khiêm t n - V n ñ tiêu th s n ph m v n m t nh ng rào c n l n nh t v i s phát tri n c a làng ngh - Nhi u s s n xu t chưa tr ng ñ n nâng cao trình đ cơng ngh áp d ng nh ng ti n b khoa h c k thu t vào trình s n xu t, ch t lư ng s n ph m chưa cao, su t lao đ ng cịn th p - Trình đ tay ngh c a ngư i lao đ ng cịn th p Thu nh p c a ngư i lao ñ ng m t s ngh chưa ñư c c i thi n Lao ñ ng chưa ñư c ñào t o m t cách khoa h c - Môi trư ng b ô nhi m nhi u s s n xu t - H u h t s ñ u thi u m t b ng s n xu t ph i t n d ng nơi ñ ti n hành ho t ñ ng s n xu t kinh doanh 18 2.4.3 Nguyên nhân - Ngu n nguyên li u cho ho t ñ ng c a làng ngh ngày tr nên c n ki t thu h p Các s s n xu t kinh doanh chưa th t s quan tâm ñ n v n ñ ñ i m i công ngh s n xu t, qu ng cáo, ti p th , thi u thông tin v th trư ng - S chênh l ch v m c thu nh p, giá tr cơng lao đ ng t i làng ngh th p so v i ngh khác nên khơng thu hút đư c lao ñ ng - Chưa ñào t o ñư c ñ i ngũ nh ng ngư i lao ñ ng có trình đ tay ngh cao, chưa có sách h tr , nuôi dư ng công nh n ngh nhân làng ngh nh ng ngư i tâm huy t ngh - Chưa t o đư c nh ng địn b y kinh t ñ phát tri n làng ngh làm cho ngư i lao đ ng g n bó v i làng ngh - Cơng tác đ u tư s h t ng, h tr gi i quy t nh ng khó khăn cho làng ngh (đ c bi t khó khăn v v n) chưa ñư c quan tâm ñúng m c Chương CÁC GI I PHÁP Đ PHÁT TRI N LÀNG NGH THÀNH PH H I AN, T NH QU NG NAM 3.1 QUAN ĐI M, Đ NH HƯ NG, M C TIÊU PHÁT TRI N LÀNG NGH Đ N NĂM 2020 3.1.1 Quan ñi m phát tri n (1) Phát tri n làng ngh s ñánh giá ñúng vai trị làng ngh đ i v i đ nh hư ng phát tri n kinh t - xã h i thành ph H i An (2) Phát tri n làng ngh H i An theo hư ng s n xu t s n ph m có giá tr gia tăng cao, kh c nh tranh m nh (3) Phát tri n làng ngh H i An s s d ng lao ñ ng t i ñ a phương chuy n m t b ph n lao đ ng nơng nghi p sang cơng nghi p (4) Các làng ngh H i An nơi cung c p s n ph m du l ch 19 ñư c ưu tiên ñ u tư phát tri n c a thành ph H i An (5) Nhà nư c, doanh nghi p, nhân dân ph i h p phát tri n làng ngh H i An (6) Phát tri n làng ngh ñ ñ y m nh cơng nghi p hố, hi n đ i hố nơng thơn đ ng th i ph i gi gìn b n s c văn hố dân t c b o v môi trư ng 3.1.2 Phương hư ng phát tri n - Xây d ng làng ngh tr thành ñi m tham quan du l ch - Phát tri n làng ngh s ñ y m nh phát tri n thương m i t i làng ngh - Làng ngh ti p t c ñ u tư phát tri n nh ng s n ph m có đ khó cao giá tr kinh t l n - Ti p t c ñ u tư ñ i m i thi t b , ng d ng nh ng ti n b khoa h c cơng ngh đ nâng cao ch t lư ng s n ph m - Phát tri n làng ngh nh m gi i quy t vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i lao ñ ng - Phát tri n làng ngh H i An đơi v i vi c xây d ng đ i s ng văn hố làng ngh - Phát tri n làng ngh ñ m b o hi u qu kinh t xã h i v sinh môi trư ng nh m phát tri n b n v ng làng ngh 3.1.3 M c tiêu phát tri n Đ n năm 2020, s lư ng doanh nghi p t i làng ngh 70 ñ n 100 doanh nghi p v i v n bình qn 3,5 t đ ng/doanh nghi p, doanh thu bình qn 4-4,5 t đ ng/doanh nghi p, s lao đ ng bình qn 40-45 ngư i/doanh nghi p; s h s n xu t kinh doanh t i làng ngh 400 h v i v n bình qn 250 tri u đ ng/h , doanh thu bình qn 300-350 tri u/h s lao đ ng bình quân 20 ngư i/h 3.2 M T S GI I PHÁP NH M TH C HI N PHÁT TRI N B N V NG CÁC LÀNG NGH H I AN 20 3.2.1 Gi i pháp v th trư ng s n ph m Đ y nhanh trình xây d ng thương hi u chung cho t t c làng ngh Chính quy n thành ph ch trì v i hi p h i làng ngh ñư c thành l p ñ qu n lý ñi u hành chung Kinh phí s l y t ngu n ñ u tư phát tri n c a thành ph c ng v i s đóng góp c a làng ngh s tài tr c a s du l ch Xây d ng h th ng ñánh giá ch t lư ng ñi kèm ñ ki m tra ch t lư ng cho s n ph m làng ngh mang thương hi u chung Yêu c u t t các s mu n khai thác s d ng thương hi u chung ph i cam k t ch p hành tiêu chu n đư c đ Chú tr ng cơng tác xúc ti n thương m i cho ho t ñ ng làng ngh Ch ñ ng khâu thi t k m u mã, chào hàng Đ u tư phát tri n thương m i ñi n t , nâng cao l c s d ng thương m i ñi n t kinh doanh 3.2.2 Gi i pháp v v n Có sách thích đáng ñ s s n xu t có th t tích lu tìm đư c ngu n v n lâu dài Thành ph c n có sách ñ u tư t p trung theo quy ho ch ñ ñ m b o tính hi u qu c a ngu n v n UBND thành ph phân b ngu n v n huy ñ ng ñ u tư t ngân sách cho làng ngh Ki n ngh nhà nư c tăng m c cho vay n a có sách ưu đãi v lãi su t cho vay th i gian cho vay Ưu ñãi v thu , áp d ng ch ñ ưu ñãi cho s s n xu t làng ngh ñư c mi n gi m thu thuê ñ t th i gian t i 10 năm Ki n ngh t nh cho phép m r ng s d ng qu h tr phát tri n cho doanh nghi p v i c s s n xu t làng ngh Đa d ng hố ngu n v n đ u tư phát tri n làng ngh Khuy n khích hi p h i làng ngh xây d ng m t qu tín d ng phát tri n làng ngh H i An 3.2.3 Gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c Có sách h tr đào t o ngh cho ngư i lao ñ ng, vi c 21 ñào t o ph i g n v i vi c gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng T ch c d y ngh theo l i truy n ngh T ch c khố đào t o ngh ng n h n t i ch Thư ng xuyên t ch c l p nâng cao tay ngh t i s s n xu t T ch c khố đào t o cho ngh nhân, th gi i v k sư ph m, th m m , thi t k m u mã, t o dáng s n ph m, s d ng công ngh , k thu t m i đ hình thành đ i ngũ gi ng viên ñào t o, truy n ngh phát tri n ngh Khuy n khích s h p tác gi a ngh nhân v i trư ng d y ngh , công ty… Ban hành sách tơn vinh ngh nhân, suy tơn th gi i c a ngh , th c hi n sách xã h i đ i v i ngh nhân, th gi i T ch c vi c gi ngh truy n ngh c a ngh nhân lão thành cho l p tr , b i dư ng th h k ti p 3.2.4 Gi i pháp v cung c p nguyên li u Hình thành m t h th ng tiêu chu n nguyên li u cho làng ngh h th ng cung c p nguyên li u cho m i làng ngh s tham gia t nguy n t ki m soát c a thành viên tham gia theo mơ hình h p tác xã Mơ hình gi ng mơ hình h p tác xã cung c p d ch v thích h p v i làng ngh nên tính kh thi cao H p tác xã ch y u b o ñ m ngu n nguyên li u cho làng ngh ch đ m b o đ chi có tích lu nh t đ nh đ khơng nh hư ng n giá nguyên li u cao m c mà s s n xu t t cung ng 3.2.5 Gi i pháp phát tri n b n v ng v môi trư ng Đánh giá tác ñ ng môi trư ng t i làng ngh k t h p v i quy ho ch phát tri n làng ngh Quy ho ch khu x lý ch t th i hoàn ch nh hi n ñ i b o ñ m ch t lư ng môi trư ng Xây d ng quy ho ch không gian làng ngh g n v i b o v môi trư ng, l y qu n lý c p phư ng (xã) làm nòng c t h th ng qu n lý môi trư ng, giáo d c nâng cao hi u bi t cho ngư i dân làng ngh ñ h nh n th c th y giá ph i tr ô nhi m mơi trư ng đ t 22 g p nhi u l n so v i l i nhu n kinh t đem l i Đ t h thay đ i nh n th c d n ñ n thay ñ i hành vi, chung tay b o v môi trư ng V phía làng ngh c n ý xây d ng, c i t o nhà xư ng, t ch c khơng gian thơng thống t nhiên t i nơi lao ñ ng Trang b d ng c an tồn lao đ ng, thi t b thu gom b i, hút khí t i v trí x khí đ c h i, v cơng ngh thi t b s n xu t 3.2.6 Gi i pháp v m t b ng s n xu t Đi u ch nh b sung quy ho ch phát tri n c a thành ph H i An dành qu đ t nh t đ nh ñáp ng nhu c u phát tri n c a làng ngh g n v i du l ch Chú tr ng t i m c tiêu phát tri n làng ngh t ng th phát tri n b n v ng c a thành ph Các làng ngh thơng qua hi p h i làng ngh có nh ng u ch nh b trí t ch c l i s n xu t c a làng ngh hi n theo hư ng phát tri n g n v i du l ch Các s s n xu t có chung hay có th chung v giao thơng, n, h th ng c p nư c hay kho bãi… s ti t ki m ñ t h tr gi i quy t khó khăn đ phát tri n Riêng làng Rau Trà Qu c n b trí m t b ng s n xu t g n v i phát tri n du l ch theo hư ng liên k t s s n xu t làng rau Trà Qu đ có th v a b trí s n xu t rau chuyên canh v a b trí u ki n m t b ng cho ho t ñ ng du l ch 3.2.7 Gi i pháp v ch sách Tăng cư ng ñ u tư s v t ch t cho phát tri n làng ngh Nhà nư c t p trung ñ u tư s h t ng thi t y u, khuy n khích doanh nghi p nhân dân ñ a phương ñ u tư khai thác d ch v gia tăng Xây d ng ch thơng thống cho quan, ñơn v nhân dân tham gia t ch c ho t ñ ng làng ngh ñư c ti p c n ch trương, sách c a nhà nư c v phát tri n ngành ngh nông thôn Xây d ng ñ án v ñào t o ngu n nhân l c ph c v làng ngh cho dân làng ngh Nhà nư c dành m t ngu n kinh phí nh t đ nh đ đào t o nghi p v văn hoá, nghi p v du l ch cho ngư i lao 23 ñ ng làng Đào t o b i dư ng cán b qu n lý s làng ñ a phương, ñào t o v k giao ti p, ti p th , xúc ti n qu ng bá Đ a phương c n có sách thu hút ñãi ng lao ñ ng ñ b o ñ m ñ ngu n nhân l c cho phát tri n kinh t ñ a phương, h tr làng ngh phát tri n Th c hi n l ng ghép hi u qu v i chương trình như: phát tri n nông thôn, phát tri n làng ngh , v n t ngu n ODA, v n t ngu n vay tín d ng, v n huy đ ng c ng ñ ng, ngu n v n khác Th c hi n ch trương th trư ng tín d ng nơng thơn V n đ ng, h tr có sách ưu đãi cho nhà đ u tư tín d ng v nơng thơn ho t đ ng Có sách h tr lãi su t sau ñ u tư ñ i v i h dân có mơ hình ho t đ ng s n xu t t t t i làng ngh Quy ho ch qu ñ t ñ u tư h t ng t o ñi u ki n cho h s n xu t làng ñ u tư m r ng Xây d ng chương trình đào t o ngh , h tr kinh phí tham quan, h c h i kinh nghi m ñ i v i nh ng làng s n xu t n hình, tiên ti n Có ch h tr đ u tư công ngh m i, sáng ki n, c i ti n k thu t, gi i pháp h u ích thích h p v i trình đ , kh c a ngư i dân ñ a phương, h tr kinh phí đ xây d ng thương hi u s n ph m làng ngh ñ i v i m t s s n ph m có uy tín th trư ng Xây d ng chi n lư c, chương trình k ho ch qu ng bá, ti p th s n ph m, hình nh làng ngh Đ ng th i b n thân làng t xây d ng chương trình qu ng bá s n ph m cho làng, ñ a phương c a Tăng cư ng khai thác chương trình h tr h p tác qu c t ñ i v i phát tri n làng ngh , tăng cư ng h p tác liên k t phát tri n du l ch gi a t nh khu v c mi n Trung, khu v c mi n Trung v i c nư c qu c t M r ng m i liên k t gi a hãng du l ch nư c qu c t v i ñơn v ho t ñ ng lĩnh v c du l ch vùng nơng thơn đ tăng lư t khách du l ch 24 K T LU N S hình thành phát tri n c a làng ngh có vai trị r t quan tr ng, khơng nh ng gi i quy t vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i dân th i gian nơng nhàn, mà cịn đóng góp vào giá tr s n xu t cơng nghi p c a đ a phương, thúc đ y q trình chuy n d ch c u kinh t , c u lao ñ ng nông thôn theo hư ng công nghi p hố, xây d ng nơng thơn m i M t khác, nói đ n làng ngh Vi t Nam nói đ n nơi lưu gi b o t n v n văn hoá truy n th ng quý báu, l ch s phát tri n c a làng ngh Vi t Nam g n li n v i l ch s phát tri n văn hoá c a dân t c, nhân t t o nên m t n n văn hố đ c trưng c a dân t c Bên c nh đó, vi c hàng m ngh Vi t Nam ñi th gi i, ñây m t kênh qu ng bá r t quan tr ng hình nh đ t nư c, ngư i Vi t Nam, góp ph n thu hút khách du l ch Chính l đó, ch trương khôi ph c phát tri n b n v ng làng ngh c a Đ ng Nhà nư c ta ñã ñư c nhi u ñ a phương hư ng ng tích c c th c hi n, có thành ph H i An V i ñ nh hư ng tr thành thành ph văn hoá, du l ch tương lai g n, làng ngh ñang tr thành m t ñ ng l c quan tr ng ñ thành ph phát tri n công nghi p nông thôn Tuy nhiên, bao làng ngh khác Vi t Nam, phát tri n làng ngh H i An “thi u b n v ng”, th hi n qua quy mô s n xu t nh , l , hi u qu kinh t kém, chưa tương x ng v i ti m c a làng ngh , môi trư ng làng ngh b ô nhi m Đ làng ngh H i An có th phát tri n b n v ng, c n có s quan tâm h tr c a quan nhà nư c, t ch c, doanh nghi p s quy t tâm, n l c c a b n thân ngư i dân làng ngh Hơn n a, vi c th c hi n ñ ng b gi i pháp v kinh t - xã h i môi trư ng m t y u t quan tr ng ñ m b o cho s phát tri n lâu dài b n v ng c a làng ngh ... lu n chung v phát tri n làng ngh Chương 2: Th c tr ng phát tri n làng ngh thành ph H i An, t nh Qu ng Nam Chương 3: Các gi i pháp ñ phát tri n làng ngh thành ph H i An, t nh Qu ng Nam 3 Chương... Chương CÁC GI I PHÁP Đ PHÁT TRI N LÀNG NGH THÀNH PH H I AN, T NH QU NG NAM 3.1 QUAN ĐI M, Đ NH HƯ NG, M C TIÊU PHÁT TRI N LÀNG NGH Đ N NĂM 2020 3.1.1 Quan ñi m phát tri n (1) Phát tri n làng ngh s... t phát t nh ng lý nên tơi ch n đ tài: “Các gi i pháp ñ phát tri n làng ngh thành ph H i An, t nh Qu ng Nam? ?? làm ñ tài nghiên c u c a M c đích nghiên c u - H th ng ñư c lý lu n v phát tri n làng