Quan điểm quốc tế về Quản lý Tổng hợp Vùng Ven biển Giáo sư Tim Smith Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Bền vững Công bằng giữa các thế hệ Công bằng cho cùng 1 thế hệ Nghèo đói Đa dạng sinh học Chất thải Tiêu thụ Toàn cầu hóa Ô nhiễm Nước Dân số “Với tương lai, nhiệm vụ của bạn không phải là dự đoán mà là cho phép nó diễn ra” Saint-Exupery, A de 1952, The Wisdom of the Sands, Hollis & Carter, London (UK Edition). Antoine De Saint-Exupery • Từ trên xuống • Được tiếp sức với nỗi sợ về “Bi kịch của mảnh đất công” Hardin 1968 Hardin, G. 1968, „The Tragedy of the Commons‟, Science , Vol. 162. Các cách tiếp cận quản lý vùng ven biển truyền thống • Quá trình ra quyết định chưa nhất quán • Không đồng bộ giữa các cấp có thẩm quyền, các lợi ích, chi phí và việc thực hiện • Lợi ích của cộng đồng thấp hơn mối quan tâm đặc biệt nào đó • Thiếu sự phối hợp và tin tưởng – trong và giữa các cơ quan có liên quan • Tính ì của hệ thống các cơ quan • Các cách tiếp cận manh mún hoặc mới chỉ giải quyết các triệu chứng của vấn đề • Sử dụng chưa hiệu quả khoa học  Không có khả năng thích ứng với thực tiễn phức tạp Các vấn đề • Gắn kết hệ thống sinh thái và xã hội – Tư duy hệ thống và học hỏi về tính bền vững • Triển khai cách quản trị mới – Quan hệ đối tác hợp tác cùng với cam kết có hiệu quả của cộng đồng Senge 1990; Gunderson Holling&Light 1995; Wondolleck&Yaffee2000; Smith & Smith 2006; bara&Pahl-Wostl 2007 Senge, P. 1990, The Fifth Discipline: The Art and Practice of the Learning Organization , Doubleday, New York. Gunderson, L. H., Holling, C. S., and Light, S. S. (eds) 1995, Barriers and Bridges to Renewal of Ecosystems and Institutions , Columbia University Press, New York. Wondolleck, J. M. and Yaffee, S. L. 2000. Making Collaboration Work: Lessons from Innovation in Natural Resource Management, Island Press, Washington DC. Smith TF & Smith DC. 2006, Learning Coastal Management, In Lazarow N, Souter R, Fearon R & Dovers S (eds.) Coastal Management in Australia , Coastal CRC, Brisbane, pp. 101-106. bara J &Pahl-Wostl C 2007 Sustainability learning in natural resource use&management. Ecology& Society 12(2) Hướng giải pháp • Hợp tình: người dân nên tham gia vào các quyết định ảnh hưởng đến họ. • Hợp lý: người dân có thể góp ý kiến riêng của mình cho những quyết định chung; những giá trị và kiến thức về kỹ thuật của người dân nên được đóng góp vào quá trình ra quyết định cuối cùng. • Phù hợp với thực tế: người dân nào có đóng góp và có hiểu biết về quá trình ra quyết định thường hỗ trợ cho kết quả của quyết định và tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình triển khai. Theo tác giả Korfmacher 2001 Korfmacher, K. S., 2001, „The politics of participation in watershed modelling‟, Environmental Management , vol. 27, pp. 161-176 Vì sao cần có sự cam kết của cộng đồng Mô hình chuyển đổi Quản lý Quản trị Smith et al . 2010 after Smith 2002 Lịch sử phát triển của quản lý vùng ven biển Thời đại Những thành phần chính Văn hóa nổi bật Tiền Cách mạng Công nghiệp Các giá trị tinh thần Nguồn thực phẩm Gia tăng sử dụng giao thông và thương mại Bị thống trị bởi thiên nhiên Hậu Cách mạng Công nghiệp đến giữa thế kỷ 20 Tập trung vào giao thông, thương mại và công nghiệp Tăng trưởng của ngành công nghiệp đánh bắt thủy sản Quen với việc vứt bỏ chất thải Sự thay đổi của lưu vực và chế độ dòng chảy Khai thác thiên nhiên Giữa thế kỷ 20 đến 1970 Sự phát triển của giao thông, thương mại và công nghiệp Sự khai khẩn những vùng đất ngập (lấn biển) Tiếp tục vứt bỏ chất thải Tiếp tục thay đổi lưu vực và chế độ dòng chảy Những chương trình công trình xây dựng trên diện rộng nhằm bảo vệ bờ biển và cửa sông khỏi chuyển động của sóng và bồi lắng Thống trị thiên nhiên Smith et al . 2010 after Smith 2002 Lịch sử phát triển của quản lý vùng ven biển Thời đại Những thành phần chính Văn hóa nổi bật 1970 - 1980 Trào lưu nhận thức về các vấn đề môi trường Gia tăng các giá trị cư trú và giải trí Phát triển gia tăng khi các giá trị của những vùng ven biển gia tăng Sự tham lam trên phương diện nhận thức (chủ nghĩa duy lý kinh tế) 1980 - 1992 Gia tăng tri thức Liên tục gia tăng giá trị dẫn đến gia tăng áp lực (ví dụ như các giá trị về cư trú và giải trí) Trào lưu chính trị nhận thức về môi trường tự nhiên Mâu thuẫn giữa bảo tồn và phát triển 1992 – Hiện tại Xuất hiện trào lưu chấp nhận phát triển bền vững sinh thái (PTBVST) Nhấn mạnh sự tham vấn với các bên liên quan Tăng cường báo cáo và tiếp cận thông tin Tăng cường tầm quan trọng chính trị của môi trường tự nhiên Thỏa hiệp và hợp tác Tương lai? Tập trung vào phát triển bền vững sinh thái Cộng đồng được thông tin và trao quyền Cam kết thực sự hướng đến cải thiện Thống nhất, dựa trên các nguyên tắc của PTBVST [...]... với quản lý vùng ven biển Các chương trình bảo tồn ICAM Các chương trình phát triển Các chương trình tăng trưởng kinh tế Các chương trình về công bằng Các chương trình quốc tế Nhận xét tóm tắt • Các cách tiếp cận cho quản lý vùng ven biển đang tiếp tục tiến hóa nhanh chóng • Biến đổi khí hậu sẽ làm trầm trọng thêm những thách thức của quản lý vùng ven biển hiện tại • Các thể chế cho Quản lý Tổng hợp Vùng. .. thực hiện nhằm tăng trưởng bền vững mía Thỏa thuận bảo tồn tình nguyện Vùng đất chăn thả, thuê có hợp đồng Đất toàn quyền sử dụng Mía: Luật về công nghiệp đường Vùng đất ngập nước Ranh giới giữa các tỉnh Quận kiểm soát ven biển Thực vật biển Kế hoạch quản lý vùng cho khu vực ven biển Quy định về nơi cư trú của cá Đạo luật quản lý khu vực giải trí Khu vực cư trú của cá đã được tuyên bô Công trình ở...Bối cảnh xuất hiện của quản lý vùng ven biển • Tính phức hợp, sự không chắc chắn và những quyết định có tầm ảnh hưởng lớn dẫn đến những thay đổi trong: – Giao diện khoa học – chính sách – cộng đồng – Các cách tiếp cận nghiên cứu  Điển hình cho quản lý vùng ven biển trong bối cảnh biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu: những gì chúng ta biết • Nóng hơn • Nước biển dâng • Nhiều những hiện tượng... sự tệ như vậy không? Nước Úc là một quốc gia ven biển • 85% dân số Úc sinh sống trong vòng 50 km từ bờ biển • có đến 247 600 những tòa nhà dân cư hiện tại sẽ phải đối mặt với nguy cơ ngập do nước biển dâng vào năm 2100 theo kịch bản với mức dâng của nước biển 1.1m* * Báo cáo về Nguy cơ Biến đổi Khí hậu của các Vùng ven biển ở Úc Có thực sự tệ như vậy không? Nước biển dâng vẫn còn tương đối dễ dàng... chức CSIRO‟s Climate Adaptation Flagship, dựa trên „Nghiên cứu Khởi xướng về Thích ứng Khí hậu vùng Đông Nam East Queensland‟, phân tích những thông tin sẵn có và kiến thức chuyên môn nhằm cung cấp một đánh giá thực tế các vấn đề Từ lập kế hoạch đến thực hiện Chiến lược vùng ven biển Khả năng thích ứng Thực thi hiệu quả Sự phức hợp của thể chế Thỏa thuận bảo tồn tình nguyện Hoạt động môi trường tương... nhanh chóng • Biến đổi khí hậu sẽ làm trầm trọng thêm những thách thức của quản lý vùng ven biển hiện tại • Các thể chế cho Quản lý Tổng hợp Vùng ven biển cần mang tính thích ứng nhưng đồng thời cũng cần được trở thành một xu thế chủ đạo Quản lý vùng ven biển đạt được thông qua các tiến trình xã hội ... tác động của biến đổi khí hậu Các tác nhân biến đổi khí hậu: • Gió, nước biển dâng, lượng mưa, nhiệt độ Các tác nhân khác: • Sự dịch chuyển dân số (vd di dân) • Các đặc tính của dân cư (vd giáo dục) • Các điều kiện kinh tế (vd khả năng gây quỹ) • Cơ chế luật và chính sách Những dự đoán tăng trưởng dân số vùng ven biển Những khu vực biển thay đổi ở Úc (địa phương, Tiểu Bang) Dự đoán biến đổi dân số (2002... cực đoan mới đáng lo ngại! Một số ví dụ về những hậu quả khác nhau Bắc Queensland so với Đông Nam Queensland Số thương vong: • North Queensland (lốc xoáy Yasi) = 1 • South East Queensland (các trận lũ) = >20 • Brazil (các trận lũ) = >700 Nhật Bản so với Indonesia Số thương vong: • Nhật Bản (sóng thần và động đất) = >20 000 • Indonesia (sóng thần) = >200 000 Hiểu về tính dễ bị tổn thương Vd nhiệt độ gia . Quan điểm quốc tế về Quản lý Tổng hợp Vùng Ven biển Giáo sư Tim Smith Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Bền vững Công bằng. cứu Bối cảnh xuất hiện của quản lý vùng ven biển  Điển hình cho quản lý vùng ven biển trong bối cảnh biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu: những gì chúng ta biết • Nóng hơn • Nước biển dâng • Nhiều những. cần có sự cam kết của cộng đồng Mô hình chuyển đổi Quản lý Quản trị Smith et al . 2010 after Smith 2002 Lịch sử phát triển của quản lý vùng ven biển Thời đại Những thành phần chính Văn hóa nổi