Đang tải... (xem toàn văn)
tiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trịtiểu luận cao caaps lý luận chính trị
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I Tên tiểu luận: Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nghệ An Chuyên đề bắt buộc: Chuyển dịch cấu kinh tế gắn với xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững tỉnh phía Bắc Thuộc chuyên đề số: Họ tên học viên: Nguyễn Trường Sơn Lớp: Cao cấp lý luận trị tỉnh Nghệ An Khóa học: 2014 - 2016 Hà Nội, tháng 12 năm 2015 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài tiểu luận Đối với quốc gia, vùng hay tỉnh cần thiết phải xác định cấu kinh tế hợp lý xác định đắn mối quan hệ ngành kinh tế, vùng kinh tế, thành phần kinh tế Các mối quan hệ xác lập chặt chẽ thể số lượng chất lượng Việc xác định cấu kinh tế hợp lý nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng phát triển bền vững kinh tế Ngược lại, tăng trưởng phát triển kinh tế cĩ tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Tỉnh Nghệ An thuộc vùng Bắc trung Bộ với diện tích khoảng 602.560 ha, dân số gần 1,3 triệu người đĩ số người độ tuổi lao động chiếm 50% dân số Cơ cấu ngành kinh tế có thay đổi đáng kể theo hướng tích cực, tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp giảm nhanh từ 33,7% năm 2010 xuống 18,29% năm 2014 Tỷ trọng công nghiệp, thương mại dịch vụ tăng nhanh GDP từ 66,3% năm 2010 đến năm 2014 81,71% Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII (tháng 9/2010) xác định Phương hướng mục tiêu tổng quát đẩy nhanh tiến độ triển khai phát huy hiệu cơng trình, dự án trọng điểm; chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp – xây dựng, dịch vụ, gắn với chuyển dịch cấu lao động; phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hố xây dựng nơng thơn Do chuyển dịch cấu kinh tế nhiệm vụ quan trọng giai đoạn tỉnh Nghệ An Việc xác định cấu kinh tế cho hợp lý nhằm tạo điều kiện cho tỉnh sử dụng hết tiềm lợi tỉnh đảm bảo mục tiêu trước mắt lâu dài Là người cán công tác Nghệ An, với mong muốn kinh tế Nghệ An tiếp tục phát triển việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói riêng ngày đạt kết cao góp phần chuyển dịch mạnh cấu kinh tế Nghệ An theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, tơi chọn đề tài “Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nghệ An” làm đề tài tiểu luận Mục đích - Làm rõ lý luận chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Chỉ rõ mặt mạnh yếu nguyên nhân trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Kiến nghị giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế cho tỉnh giai đoạn Giới hạn (đối tượng, không gian, thời gian) - Đối tượng: Đề tài nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Phạm vi: + Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung chuyển dịch cấu ngành kinh tế +Về không gian giới hạn tỉnh Nghệ An - Thời gian: Đề tài lấy từ mốc thời gian từ năm 2010 đến 2014 để đánh giá thực trạng từ nghiên cứu phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế năm Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp chủ yếu phương pháp vật biện chứng; vật lịch sử chủ nghĩa Macxit; phương pháp so sánh, phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia phương pháp khác ; tính tốn sử dụng giá thực tế giá so sánh Ý nghĩa thực tiễn - Tổng hợp số vấn đề lý luận cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Đánh giá cấu ngành kinh tế tỉnh mang tính khoa học, tồn diện thực tiễn - Đề tài đưa quan điểm, giải pháp mang tính tồn diện, đột phá cho chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Góp phần cung cấp có sở, việc xây dựng đạo thực chuyển dịch cấu ngành kinh tế cho cấp địa phương Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần mở đầu phần kết luận kiến nghị, đề tài kết cấu làm nội dung chính, gồm: Lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế; Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Nghệ An; Quan điểm giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Nghệ An năm B NỘI DUNG Lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế 1.1 Những vấn đề chung cấu kinh tế 1.1.1 Cơ cấu kinh tế đặc trưng cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực phận kinh tế có quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành Có loại cấu kinh tế khác nhau: cấu kinh tế quốc dân, cấu theo ngành kinh tế - kỹ thuật, cấu theo vùng, cấu theo đơn vị hành - lãnh thổ, cấu theo thành phần kinh tế, cấu theo ngành kinh tế - kỹ thuật mà trước hết cấu công - nông nghiệp quan trọng 1.1.2 Đặc trưng cấu kinh tế - Tính khách quan cấu kinh tế - Tính lịch sử cụ thể thời gian, không gian - Cơ cấu kinh tế ln biến đổi theo hướng ngày hồn thiện 1.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế đặc trưng vốn có q trình phát triển kinh tế dài hạn Một kinh tế có cấu linh hoạt đạt phát triển nhanh chóng Đó kinh tế mà mục tiêu cơng cụ điều chỉnh cách hợp lý để thích ứng với thay đổi giới hạn hội kinh doanh Nghĩa bao gồm linh hoạt cấu thể chế hệ thống kinh tế - xã hội, linh hoạt Chính phủ việc điều chỉnh sách điều kiện thay đổi 1.2.1 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế trình cải biến kinh tế xã hội từ tình trạng lạc hậu, mang nặng tính chất tự cấp, tự túc bước vào chuyên mơn hố hợp lý, trang bị kỹ thuật, cơng nghệ đại, sở tạo suất lao động cao, hiệu kinh tế cao nhịp độ tăng trưởng mạnh cho kinh tế nói chung 1.2.2 Một số yêu cầu khách quan chuyển dịch cấu kinh tế Để có cấu kinh tế tối ưu phải đáp ứng yêu cầu sau: - Một là, phản ánh quy luật khách quan bao gồm quy luật tự nhiên, kinh tế - xã hội - Hai là, đảm bảo khai thác tối đa tiềm năng, nguồn lực nước cho phương án sản xuất kinh doanh - Ba là, sử dụng ngày nhiều lợi tuyệt đối lợi so sánh nước, vùng khu vực - Bốn là, phản ánh xu hướng phát triển cách mạng khoa học công nghệ, xu hướng quốc tế hoá khu vực hoá - Năm là, lấy hiệu kinh tế - xã hội làm thước đo kết cuối cấu kinh tế tối ưu 1.2.3 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế hình thức Q trình phát triển kinh tế đồng thời trình làm thay đổi loại cấu kinh tế nêu trên, kể quan hệ cấu số lượng lẫn chất lượng Trong xem xét cấu ngành kinh tế, có yếu tố cần ý, là: Cơ cấu kinh tế theo ngành; Cơ cấu kinh tế nội ngành 1.2.4 Các tiêu phản ánh chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu ngành q trình làm thay đổi mối quan hệ số lượng chất lượng ngành kinh tế quốc dân sở thay đổi việc phân bổ nguồn lực chúng tác động nhiều nhân tố bên bên khác 1.2.4.1 Cơ cấu GDP Mặc dù có khiếm khuyết định, khoa học kinh tế đại sử dụng tiêu GDP thước đo khái quát nhất, phổ biến để đo lường, đánh giá tốc độ tăng trưởng, trạng thái xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế 1.2.4.2 Cơ cấu lao động làm việc kinh tế Trong trình CNH, HĐH chuyển dịch cấu kinh tế đánh giá qua tiêu quan trọng cấu lao động làm việc kinh tế phân bố vào lĩnh vực sản xuất khác 1.2.4.3 Cơ cấu hàng xuất Trong điều kiện kinh tế CNH, cấu mặt hàng xuất xem tiêu chí quan trọng đánh giá mức độ thành cơng q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH 1.3 Các nhân tố Ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ở góc độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế, chia nhân tố tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Nghệ An thành nhóm sau: - Nhóm nhân tố đầu vào sản xuất - Nhóm nhân tố đầu sản xuất Sau tác động nhĩm nhân tố 1.3.1 Các nhân tố đầu vào sản xuất Nhóm nhân tố đầu vào sản xuất (yếu tố “cung”) gồm tập hợp nguồn lực mà xã hội huy động vào q trình sản xuất, bao gồm nhân tố là: nguồn lực tự nhiên (tài nguyên đất, nước, rừng, khống sản …); nguồn lực người (quy mơ nguồn lao động xã hội, chất lượng lực lượng lao động …) nguồn vốn tài (quy mơ tiết kiệm, khả huy động vốn từ nguồn khác để đầu tư phát triển sản xuất,…) 1.3.2 Nhóm nhân tố đầu sản xuất Nếu nhóm yếu tố đầu vào phản ánh tác động nguồn lực huy động cho sản xuất phân bổ chúng vào lĩnh vực kinh doanh khác nhau, nhóm yếu tố đầu sản phẩm định xu hướng vận động thị trường, nơi phát tín hiệu quan trọng bậc dẫn dắt luồng vốn đầu tư nguồn lực sản xuất khác định phân bổ vào lĩnh vực sản xuất với quy mơ Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Nghệ An 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Nghệ An 2.1.1 Các nhân tố đầu vào sản xuất - Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên: Tỉnh Nghệ An thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Nghệ An, phía Nam giáp tỉnh Quảng Bình Cách thủ Hà Nội 350Km phía Bắc; cách thành phố Đà Nẵng 420Km thành phố Hồ Chí Minh 1.400Km phía Nam - Vốn đầu tư phân theo cấp quản lý: Vốn đầu tư yếu tố vơ quan trọng q trình phát triển kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nói riêng - Lao động: Với dân số trẻ 52,6% độ tuổi lao động hệ thống giáo dục ngày cải thiện, tạo điều kiện thuận lợi để thực mục tiêu nâng cao chất lượng lao động tương lai 2.1.2 Nhóm nhân tố đầu sản xuất - Thị trường trình độ phát triển thị trường: Những năm gần kinh tế giới phát triển không ổn định tác động mạnh đến thị trường nước xuất Song, với khởi sắc hoạt động ngoại thương, nỗ lực số doanh nghiệp tỉnh nên tiếp cận thị trường nước quốc tế Hoạt động xuất hàng năm đạt 45 triệu USD - Tăng trưởng cấu hàng xuất khẩu: Xuất tác động đến tăng trưởng, chuyển dịch cấu ngành kinh tế cách trực tiếp yếu tố quan trọng tổng sản phẩm Trong năm qua xuất Nghệ An đạt nhiều thành tự đáng kể - Các sách tỉnh: Nghệ An có nhiều sách ưu đãi việc kêu gọi thu hút đầu tư, ưu đãi việc chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng mơ hình kinh tế… 2.2 Thực trạng cấu kinh tế tỉnh Nghệ An 2.2.1 Tăng trưởng cấu kinh tế - Tăng trưởng kinh tế: Giai đoạn 2010 – 2014, quan tâm Trung ương, Chính phủ bộ, ban, ngành, Nghệ An tập trung phát triển khu kinh tế Vũng Áng, đặc biệt thu hút Tập đoàn Fomosa đầu tư xây dựng nhà máy luyện thép cảng nước sâu Sơn Dương Vì kinh tế tỉnh Nghệ An có tăng trưởng phát triển nhảy vọt cụ thể: Tổng thu ngân sách năm 2010 đạt 1.450 tỷ đồng đến năm 2014 đạt gần 12.000 tỷ đồng Trong ngành cơng nghiệp, thương mại dịch vụ đóng vai trị lớn kinh tế - GDP bình quân đầu người tiêu biểu tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh hay quốc gia, qua tiêu thể mức độ cải thiện đời sống dân cư Trong năm qua GDP bình quân đầu người Nghệ An liên tục tăng nhanh từ 12,94 năm 2010 lên 34 triệu đồng/người năm 2014 2.2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế trụ cột kinh tế bao gồm ba nhóm ngành: ngành nông nghiệp, ngành công nghiệp ngành dịch vụ - Xét góc độ chuyển dịch ngành: Theo quan điểm phát triển đại lịch sử phát triển kinh tế phát triển, cấu kinh tế ngành thường chuyển dịch theo xu hướng: ngành nơng nghiệp có xu hướng giảm vị vai trò tăng trưởng kinh tế, ngành cơng nghiệp dịch vụ có xu hướng tăng lên tuyệt đối Xu hướng chuyển dịch diễn rõ Nghệ An, cụ thể: năm 2010 tỷ trọng công nghiệp – xây dựng 33,57%, thương mại - dịch vụ 32,73%, nông – lâm – ngư nghiệp 33,70%,; đến năm 2014, có cấu GDP: cơng nghiệp xây dựng 41,60%; thương mại - dịch vụ 40,30%; nông - lâm - ngư nghiệp 18,10% - Dưới góc độ nguồn vốn đầu tư vào ngành: Trong năm qua vốn đầu tư Nghệ An tăng nhanh qua năm, thể qua năm 2010 nguồn vốn đầu tư vào Nghệ An đạt 11,5 nghìn tỷ đồng đến năm 2014 đạt 60,5 nghìn tỷ đồng - Chuyển dịch cấu ngành qua giải việc làm ngành: Cơ cấu lao động tiêu chí quan trọng trình đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế, tiêu thể lao động làm việc ngành chuyển dịch - Chuyển dịch cấu qua cấu ngành hàng xuất khẩu: Chuyển dịch cấu kinh tế qua cấu ngành hàng xuất tiêu chí quan tâm năm gần đây, qua đánh giá mức độ chuyển dịch ngành hàng xuất đạt đến đâu 2.2.3 Phân tích, đánh giá nội cấu ngành kinh tế Để đánh giá kỹ chất lượng chuyển dịch cấu kinh tế cần phân tích rõ cấu nội ngành kinh tế có xu hướng chuyển dịch theo hướng nào, cụ thể là: - Ngành nông – lâm - ngư nghiệp: Trong chương trình cơng nghiệp hố - đại hố, tỉnh Nghệ An đặt vấn đề phát triển nơng nghiệp tồn diện trồng trọt lẫn chăn nuôi, nghề rừng, nghề biển chuyển theo hướng sản xuất hàng hoá, đa dạng hoá sản phẩm hướng thị trường nước, vươn thị trường khu vực giới - Trong ngành công nghiệp xây dựng: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp xây dựng năm qua liên tục tăng trưởng Xét cấu khu vực ngành cơng nghiệp xây dựng tương đồng nhau, qua thấy cơng nghiệp xây dựng ln ln đồng hành q trình phát triển kinh tế địa phương - Trong ngành dịch vụ: Ngoài hai lĩnh vực sản xuất vật chất nông nghiệp công nghiệp nêu trên, tập hợp ngành phi sản xuất vật chất lại bao hàm khối ngành dịch vụ Khối ngành bao gồm ngành gọi "dịch vụ trung gian": thông tin, vận tải, trung gian tài chính, dịch vụ thương mại ngành "dịch vụ thoả mãn nhu cầu cuối cùng": du lịch lại, chăm sóc sức khoẻ dịch vụ môi trường Thực tế cho thấy 10 khu vực dịch vụ khu vực có tỷ trọng ngày gia tăng, kinh tế đạt đến mức độ công nghiệp hố định, người có mức thu nhập cao nảy sinh nhu cầu dịch vụ để nâng cao chất lượng sống họ Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Nghệ An năm Hiện xu hội nhập tồn cầu hố, bên cạnh thuận lợi, có khó khăn, thách thức đan xen lẫn Vì vậy, Nghệ An phải biết nắm lấy hội để phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn thách thức để tập trung phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với điều kiện tình hình thực tế Nghệ An Để thực tốt việc chuyển dịch cấu kinh ngành tỉnh Nghệ An năm tới, theo Nghệ An cần phải tập trung thực tốt số giải pháp trọng tâm sau: 3.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức cần thiết đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế mang tính khách quan người nhận thức quy luật khách quan để chuyển dịch cấu theo hướng khai thác tốt tiềm năng, lợi ngành nội ngành 3.2 Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng phát triển bền vững kinh tế, ổn định trị - xã hội bảo vệ mơi trường sinh thái Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo kế hoạch đến trước năm 2020, Nghệ An cần huy động nguồn vốn 10 năm tới từ Chính phủ (bao gồm ODA) doanh nghiệp Tổng đầu tư cần có gấp gần 10-12 lần tổng đầu tư cho giai đoạn 2001-2010 tương đương với 449 nghìn tỉ đồng 11 Các khoản đầu tư triển khai để phát triển nâng cấp hệ thống sở hạ tầng tài nguyên kinh tế 3.3 Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cấu ngành kinh tế Nguồn nhân lực yếu tố cho phát triển nhanh bền vững, nguồn lực nhân lực yếu tố động Phát triển nguồn nhân lực q trình tạo lập sử dụng lực người tiến kinh tế xã hội 3.4 Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, kỹ thuật đại vào trình sản xuất kinh doanh quản lý Trong trình phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế khoa học cơng nghệ có vai trị quan trọng, khoa học công nghệ kỹ thuật đại, tiên tiến tạo sản phẩm mới, chí tạo ngành kinh tế mới, thay đổi thói quen tập quán sản xuất kinh doanh người dân 3.5 Đẩy mạnh hình thành phát triển thị trường; coi trọng thị trường nước, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Có thể nhận thấy rằng, thị trường nhân tố khách quan tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế hai mặt phương diện: Một mặt thị trường thúc đẩy doanh nghiệp cải tiến kỹ thuật, nâng cao suất lao động để tìm kiếm lợi nhuận; mặt khác, thị trường thơng qua quy luật cạnh tranh quy luật khác với phạm trù kinh tế thị trường thúc đẩy doanh nghiệp tìm nơi đầu tư có lợi thực việc điều tiết, phân phối yếu tố trình tái sản xuất ngành kinh tế Điều quan trọng cần xem xét trình chuyển dịch cấu kinh tế thông qua tác động chế thị trường kết chuyển dịch thực thời gian dài, có trải qua 12 hàng chục năm Để rút ngắn thời gian Nghệ An cần thực nhiều giải pháp đồng cho thị trường phát triển 3.6 Xây dựng sách minh bạch, bình đẳng thành phần kinh tế bước hình thành đơn vị trợ giúp doanh nghiệp Nghệ An cần phải xây dựng môi trường đầu tư bình đẳng cho nhà đầu tư, mơi trường phải bao gồm nhân tố tốt Việt Nam giới Đây điều kiện tiên để đáp ứng mục tiêu phát triển, tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Các biện pháp mục tiêu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện dễ dàng để kinh doanh tỉnh giảm chi phí thành lập sở kinh doanh cho doanh nghiệp yếu tố then chốt để thúc đẩy hấp dẫn tỉnh nhà đầu tư 3.7 Đổi hồn thiện cơng tác quy hoạch nhằm khai thác tốt tiềm năng, mạnh tỉnh Thực công tác điều tra nhằm mục đích nắm vững tiềm năng, mạnh phát triển ngành kinh tế qua đưa định hướng xác tồn diện 3.8 Phát triển đồng bền vững thành thị nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Chúng ta thấy q trình thị hố nhân tố đặc thù chi phối mạnh mẽ hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt trình thị hố thành phố Nghệ An Tuy nhiên thúc đẩy nhanh q trình thị hố, cần giải đồng vùng nông thôn nhằm ổn định vấn đề kinh tế, xã hội, môi trường, hạ tầng kỹ thuật quản lý để tránh sai lầm lãng phí 13 Đề xuất kiến nghị Để trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nhanh hiệu quả, cần có phối hợp chặt chẽ địa phương với Trung ương; quan tỉnh Đồng thời để giải pháp thực thi tơi xin có số kiến nghị đề xuất sau: - Đối với Trung ương Đề nghị Chính phủ, Bộ, ban, ngành Trung ương tiếp tục quan tâm tạo điều kiện, giúp đỡ Nghệ An chế nguồn lực để Nghệ An đẩy mạnh phát triển kinh tế có việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành - Đối với tỉnh: + Việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá cần quán triệt quan điểm: đảm bảo phát triển nhanh bền vững kinh tế xã hội; gắn phát triển trước mắt với phát triển lâu dài, lấy công nghiệp, thương mại, dịch vụ làm hạt nhân phát triển kinh tế tỉnh; gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với mục tiêu tiến bộ, công xã hội; gắn phát triển kinh tế với bảo tồn, phát huy phát triển văn hố truyền thống, bảo vệ mơi trường + Đối với ngành công nghiệp, tập trung phát triển ngành: Chế biến thực phẩm, khai thác chế biến nguyên liệu khống sản, cơng nghiệp gang thép sản xuất hàng tiêu dùng với sản phẩm có sức cạnh tranh, có thị trường tiêu thụ, thu hút nhiều lao động Đẩy mạnh trình xây dựng phát triển khu công nghiệp, cụm tiểu thủ công nghiệp - làng nghề, khu kinh tế mở + Đối với nhóm ngành dịch vụ, hình thành phát triển trung tâm dịch vụ thương mại, trung tâm dịch vụ thông tin tư vấn kỹ thuật thị trường, dịch vụ tài chính, ngân hàng Nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển bền 14 vững ngành du lịch, xây dựng chiến lược hội nhập quốc tế, phù hợp với lộ trình cam kết hội nhập quốc gia + Đối với ngành nông, lâm nghiệp, chuyển dịch cấu nhằm phát triển nơng nghiệp tồn diện, hình thành số vùng chun mơn hố sản xuất cơng nghiệp, ăn quả, rau củ quả, chăn nuôi lợn, gia cầm Ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao suất chất lượng sản phẩm trồng trọt chăn nuôi Phát triển hình thức liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ Gắn phát triển nông - lâm nghiệp với bảo vệ tài nguyên, môi trường giải vấn đề xã hội 15 C KẾT LUẬN Việc xác định cấu kinh tế hợp lý nhân tố quan trọng tăng trưởng phát triển bền vững kinh tế Ngược lại, tăng trưởng phát triển kinh tế có tác động đến cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nội dung quan trọng hàng đầu công công nghiệp hoá, đại hoá trước mắt lâu dài Mặc dù năm qua tốc độ tăng trưởng kinh tế Nghệ An đạt cao, GDP bình quân đầu người năm 2014 đạt xấp xỉ 34 triệu đồng/năm Tuy nhiên nhìn chung Nghệ An tỉnh nghèo Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII (tháng 9/2010) xác định Phương hướng mục tiêu tổng quát đẩy nhanh tiến độ triển khai phát huy hiệu cơng trình, dự án trọng điểm; chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp – xây dựng, dịch vụ, gắn với chuyển dịch cấu lao động; phát triển nông nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hố xây dựng nông thôn Trong năm qua cấu ngành kinh tế có thay đổi đáng kể theo hướng tích cực, tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp giảm nhanh từ 33,7% năm 2010 xuống cịn 18,10 năm 2014 Tỷ trọng cơng nghiệp GDP tăng nhanh năm 2010 33,57% đến năm 2014 41,60 Tỷ trọng dịch vụ GDP có tăng trưởng năm 2010 32,73%, đến năm 2014 40,30% Trong khu vực kinh tế có chuyển dịch theo xu hướng tiến bộ, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Tiểu luận phân tích chuyển dịch cấu kinh tế ngành; cấu nội nhóm ngành thời gian qua Cùng với nước, chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Nghệ An năm qua có số kết định, nhiên chuyển dịch chưa 16 đồng vùng, số địa phương cấu kinh tế ngành cịn mang nặng tính nơng đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Để rút ngắn khoảng cách so với nước, việc cần phải làm chuyển dịch mạnh cấu kinh tế ngành tỉnh Nghệ An Chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề rộng lớn, có ảnh hưởng trực tiếp tới tồn phát triển tỉnh Do địi hỏi sách, giải pháp phải có hài hoà, phù hợp Trong điều kiện kinh tế tỉnh, để chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu cần tập trung thực sách giải pháp quan trọng như: tạo nguồn vốn đầu tư để phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, vấn đề thị trường, khoa học công nghệ tác động Nhà nước thông qua việc ban hành thêm chế, sách đặc trưng cho tỉnh địn bẩy kinh tế để tạo bước chuyển đột phá Vì vậy, việc thực chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh địi hỏi phải có tác động, hỗ trợ nhiều từ Chính phủ Bộ, ban, ngành phấn đấu cấp địa phương./ 17 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung Ương ĐCSVN, Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB trị quốc gia, Hà Nội - 2011 Ban chấp hành Đảng Bộ tỉnh Nghệ An (2010), Báo cáo trị ban chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An trình Đại hội đại biểu tỉnh Nghệ An khoá XVII, năm 2010 Bộ Khoa học, công nghệ môi trường, viện nghên cứu chiến lược sách khoa học cơng nghệ, Chiến lược cơng nghiệp hố, đại hố đất nước cách mạng cơng nghệ, NXB trị quốc gia, Hà Nội-2006 Cục thống kê tỉnh Nghệ An, Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An năm 2010 HĐND tỉnh Nghệ An, Nghị HĐND tỉnh khoá XV, khoá XVI PGS.TS Bùi Tất Thắng, Chuyển dịch cơcấu kinh tế ngành kinh Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Hà Nội -2006 TS Mai Thị Thanh Xn, Cơng ghiệp hố, Hiện đại hố thời kỳ độ Việt Nam Đại học quốc gia Hà Nội – 2005 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tình hình thực kinh tế xã hội; quốc phòng - an ninh tỉnh Nghệ An từ năm 2010 đến 2014 www.hatinh.gov.vn/ 10 www.vneconomy.vn/ 11 www.dangcongsan.vn/ 18 ... dịch cấu ngành kinh tế cho cấp địa phương Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần mở đầu phần kết luận kiến nghị, đề tài kết cấu làm nội dung chính, gồm: Lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế; Thực trạng chuyển... kết cao góp phần chuyển dịch mạnh cấu kinh tế Nghệ An theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, tơi chọn đề tài “Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nghệ An” làm đề tài tiểu luận Mục đích - Làm rõ lý. ..A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài tiểu luận Đối với quốc gia, vùng hay tỉnh cần thiết phải xác định cấu kinh tế hợp lý xác định đắn mối quan hệ ngành kinh tế, vùng