Đang tải... (xem toàn văn)
XÂY DỰNG MÔ HÌNH CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG TRƯỜNG MẦM NON TRƯỚC YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM Công tác xã hội trong trường học đã hình thành từ hàng trăm năm trước Công tác xã hội trẻ em là một bộ p.
XÂY DỰNG MƠ HÌNH CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG TRƯỜNG MẦM NON TRƯỚC YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM Công tác xã hội trường học hình thành từ hàng trăm năm trước Cơng tác xã hội trẻ em phận dịch vụ công tác xã hội nhằm hỗ trợ tốt cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, giúp bảo vệ trẻ em, góp phần mang lại hạnh phúc cho trẻ em gia đình Cho đến nay, dịch vụ cơng tác xã hội có mặt hầu hết nơi giới, góp phần đưa dịch vụ trợ giúp người khuyết tật tồn giới góp phần cải thiện phần chất lượng sống, giải vấn đề xã hội, đem lại bình đẳng cơng xã hội Xây dựng mơ hình cơng tác xã hội trường mầm non nhằm tham gia có hiệu vào việc bảo vệ quyền trẻ em, hỗ trợ em học tập hòa nhập cộng đồng Tuy nhiên, Việt Nam bắt đầu dạng thí điểm Đề tài đề cập đến số khía cạnh lý luận, thực tiễn, Giới thiệu Cơng tác xã hội trẻ em phận dịch vụ công tác xã hội nhằm hỗ trợ tốt cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, giúp bảo vệ trẻ em góp phần mang lại hạnh phúc cho trẻ em gia đình Cơng tác xã hội trường học có từ hàng trăm năm trước, Việt Nam thực bắt đầu phát triển mơ hình thử nghiệm điều khiến đại đa số người dân lúng túng Đã có số nghiên cứu lĩnh vực công tác xã hội trường học phát triển công tác xã hội trường học số nước (Mỹ, Úc, Trung Quốc, Malaysia, Singapore…) Freg, A (Hatta, ZA Kelly, MS, Berzin, SC, Frey, A., Alvarez, M., Shaffer, G., & O'Brien, K (2010) , Levine, KA, & Zhu Raines, J, C., Stone, S., & Frey, A (2010) , Biển Đông (2010)6 , Lee, JS (2012)7 ; Thực hành Công tác xã hội Dịch vụ Công tác xã hội trường học Alen-Meares, P (2010) , Kelly, MS, Raines, JC, Stone, S., & Frey, A (2010) ; Vai trò nhân viên xã hội trường học Harrison, K., & Harrison, R (2009) 10 ; Tiêu chuẩn thực hành dịch vụ công tác xã hội cho nhân viên xã hội To, SM (2006) 11 , Barrett, C., Downing, C., Prederick, J., Johannsen, L., & Riseley, D (2008) 12 , NASW (2012)13 , Hiệp hội Công nhân xã hội Úc (2013) 14 ; Hướng dẫn công tác xã hội học đường, tư vấn khuyết tật trẻ em kỹ làm cha mẹ NCSS (2007) 15 , SWD (2008)16 ; vai trị thách thức cơng tác xã hội trường học Yamano, N (2011)17 ; Năng lực Giá trị Thực hành Nhóm Cơng tác Xã hội Joseph Lassner, Kathleen Powell, Elaine Finnegan (2013) 18 ; nội dung quy trình cơng tác xã hội với gia đình Robert Constable, Daniel B Lee (2015)19 ; Jozefiak T., Kayed NS, Rimehaug T., Wormdal AK, Brubakk AM, Wichsstrom L (2016)20 Bronsard G., Alessandrini M., Fond G, Rối loạn tâm thần trẻ em thiếu niên , Loundou A., Auquier P., Tordjman S., Boyer L (2016)21 Nội dung 2.1 Nhu Cầu Phát Triển Mơ Hình Cơng Tác Xã Hội Trong Trường Mầm Non Ở Việt Nam 2.1.1 Công tác xã hội trường học giới Việt Nam ngày Công tác xã hội ngành khoa học ứng dụng nhằm nâng cao hiệu hoạt động người, tạo biến đổi xã hội mang lại phúc lợi xã hội Khoa học công tác xã hội cơng tác xã hội hình thành phát triển mang lại lợi ích rõ rệt thơng qua việc cung cấp dịch vụ hữu ích cho người Cho đến nay, công tác xã hội có mặt hầu hết quốc gia giới và hỗ trợ người yếu thế, góp phần nâng cao chất lượng sống, giải vấn đề xã hội, đem lại bình đẳng công xã hội Với giá trị quan trọng đó, CTXH đưa vào nhiều lĩnh vực khác với đối tượng khác (trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, người khuyết tật, người nghèo, người già, phụ nữ…), bối cảnh xã hội khác (bệnh viện, tòa án đặc biệt trường học) Với sứ mệnh mình, Cơng tác xã hội trường học nước xuất từ sớm, phương Tây với phát triển an sinh xã hội, sau lan sang nước châu Á châu Úc Vương quốc Anh quốc gia Châu Âu đưa dịch vụ công tác xã hội vào hệ thống trường học nhằm giúp học sinh vượt qua khó khăn tâm lý xã hội, phát huy tối đa tiềm hoàn thành nhiệm vụ học tập cách tiềm hiệu (1871); Canada, Australia (1940), Thụy Điển (1950), Phần Lan Đức (1960) Mơ hình cơng tác xã hội học đường Mỹ phát triển từ đầu năm 1906, chủ yếu nhằm hỗ trợ học sinh cần bảo vệ để em thích nghi với trường học cải thiện kết học tập, cung cấp dịch vụ kết nối gia đình, nhà trường cộng đồng địa phương, hỗ trợ nhà trường thực sách giáo dục phù hợp với thay đổi môi trường xã hội; điều chỉnh sách trường học, hỗ trợ chương trình xóa mù chữ gia đình Mỹ (bắt đầu với trường học New York, Boston Hartfort) Từ năm 1980, nhân viên CTXH trường học ngày đóng vai trò chuyên gia sức khỏe tâm thần (phòng ngừa điều trị sức khỏe tâm thần) can thiệp tích cực vào dịch vụ dành cho trẻ khuyết tật, tham gia giải triệt để tình trạng nghèo đói, lạm dụng chất gây nghiện bạo lực Hiệp hội Công tác xã hội trường học Hoa Kỳ khẳng định công tác xã hội trường học lĩnh vực quan trọng công tác xã hội, công cụ thúc đẩy nhà trường đạt mục tiêu học tập Bằng kiến thức kỹ chun mơn mình, nhân viên cơng tác xã hội học đường tác động đến trẻ em hệ thống trường học, giúp em nâng cao khả đáp ứng nhiệm vụ học tập thông qua phối hợp gia đình, nhà trường cộng đồng Ở châu Á, công tác xã hội học đường phát triển New Zealand, Singapore, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông (từ năm 70 kỷ 20); Nhật Bản, Hàn Quốc, Mông Cổ, Ả-rập Xê-út (từ năm 1980, 1990) Công tác xã hội trường học Việt Nam: Cùng với phát triển công tác xã hội nói chung, cơng tác xã hội học đường có nhiều chuyển biến chưa thực nhận quan tâm mức cấp quyền Trong q trình phát triển nhà trường, vấn đề phức tạp nảy sinh nghiêm trọng học sinh (tình trạng áp lực, tải học tập, bạo lực học đường ) Tuy nhiên, khơng có giúp đỡ chun mơn nhân viên xã hội, nhiệm vụ giao cho giáo viên nhà trường nên giải không triệt để Cùng với phát triển xã hội, cấu trúc gia đình Việt Nam có nhiều thay đổi Cha mẹ dành nhiều thời gian cho công việc nên khoảng cách cha mẹ ngày lớn, dẫn đến việc trẻ nhỏ hay quấy rầy không nhận giúp đỡ kịp thời từ gia đình gặp vấn đề khó khăn.22 Mơ hình cung cấp dịch vụ trung tâm công tác xã hội, trung tâm can thiệp sớm giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật trường mầm non Việt Nam lần xuất TP.HCM (Các khu học chánh địa phương đầu việc thúc đẩy mơ hình tư vấn học đường.) Tuy nhiên, trung tâm tư vấn tâm lý học công tác xã hội Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên với chương trình “Đánh giá phát triển tâm thần cho trẻ mầm non” đánh giá trẻ phát trẻ có rối loạn tâm thần trẻ rối loạn phổ tự kỷ (ASD), qua tư vấn giáo dục ni dạy cho phụ huynh, kết nối triển khai hoạt động trị liệu cho trẻ rối nhiễu tâm trí trẻ tự kỷ 23 Đà Nẵng triển khai thành cơng mơ hình cơng tác xã hội lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần cho cộng đồng đạt hiệu cao: i) Mơ hình “3 1” (từ đầu năm 2015) lồng ghép can thiệp sớm rối nhiễu tâm trí trường học, hỗ trợ kỹ làm cha mẹ, hỗ trợ xã hội gia đình có hồn cảnh khó khăn, qua sàng lọc, phát trẻ cần can thiệp sớm; ii) mơ hình câu lạc độc lập dành cho trẻ chậm phát triển; iii) mơ hình hỗ trợ người bệnh tâm thần hòa nhập cộng đồng 24 Tại Hà Nội, mơ hình can thiệp sớm, giáo dục hịa nhập chăm sóc trẻ khuyết tật hình thành phát triển đa dạng, có Câu lạc Gia đình trẻ tự kỷ Trung tâm Đào tạo Phát triển Giáo dục Đặc biệt Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Trường Cao đẳng Quốc gia TP Giáo dục; Trung tâm Can thiệp sớm Trường Mầm non Hoa Sen; Trung tâm hỗ trợ Trường Mầm non Hoa Trà My, Trường Mầm non Chất lượng cao Ngôi Sao Sáng, Trường Mầm non Tư thục Lâm Nhi, Trường Mầm non Myoko, Trường Mầm non Chun biệt Các mơ hình mang lại hiệu thiết thực cơng tác chăm sóc, giáo dục trẻ có nhu cầu đặc biệt 2.1.2 Cơ sở pháp lý cho mơ hình cơng tác xã hội trường mầm non - Sự cần thiết công tác xã hội trường mầm non Công tác xã hội hoạt động thực tiễn mang tính tổng hợp cao, thực theo nguyên tắc phương pháp định nhằm hỗ trợ cá nhân nhóm giải vấn đề sống họ với mục tiêu hạnh phúc người tiến xã hội Công tác xã hội phát triển trở thành ngành khoa học, nghề thiếu xã hội đại, góp phần quan trọng vào phúc lợi xã hội, hỗ trợ phát triển đất nước nhanh bền vững Công tác xã hội trường mầm non nhằm cải thiện môi trường sống, học tập lao động trường mầm non, từ tạo mơi trường học tập an tồn cho phát triển trẻ thông qua công việc trực tiếp người lao động Công tác xã hội với đối tượng liên quan đến vấn đề xã hội trẻ em (như cha mẹ trẻ, Do môi trường đặc thù, giáo viên mầm non phải chịu áp lực từ công việc, từ áp lực cha mẹ xã hội, tâm lý căng thẳng nên giáo viên bị xúc Nhân viên xã hội người phát hiện, đánh giá nhu cầu giáo viên, tư vấn, tư vấn, kết nối nguồn lực để hỗ trợ giáo viên, nhân viên nhà trường.25 Từ vấn đề nêu trên, đặt yêu cầu cấp thiết phải có đội cơng tác xã hội để giúp giải vấn đề trẻ em, tạo cầu nối gắn kết với gia đình, xây dựng thiết chế xã hội nhằm đảm bảo an tồn, phát triển thể chất, tình cảm xã hội trẻ việc thực quyền trẻ em trường mầm non - Các thị liên quan đến CTXH trường học Việt Nam Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục, chăm lo cho giáo dục mầm non…” (khoản Điều 61) Luật Giáo dục năm 2005 điều chỉnh hệ thống giáo dục quốc dân, xác định rõ mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện (Điều 2); ghi nhận quyền cơng dân, trách nhiệm Nhà nước, gia đình tồn xã hội việc thực bình đẳng, cơng giáo dục để người có hồn cảnh khó khăn thực quyền nghĩa vụ học tập mình; xây dựng mơi trường giáo dục lành mạnh, an toàn (Điều 10, Điều 12); khẳng định trách nhiệm xã hội gia đình việc thực phổ cập trẻ em tuổi điều kiện cho trẻ em đến trường (Điều 11); quy định nội dung giáo dục mầm non nhằm giúp trẻ em phát triển tồn diện thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp (Điều 22) Luật Giáo dục, Luật Người khuyết tật, Luật Trẻ em ghi nhận trẻ em phải phát triển tồn diện thể chất, trí tuệ, tinh thần, đạo đức xã hội, khơng có phân biệt đối xử; tuyên bố ba cấp độ bảo vệ trẻ em: phòng ngừa, hỗ trợ, can thiệp dịch vụ xã hội cung cấp cho trẻ em trách nhiệm bên liên quan; thừa nhận trách nhiệm sở giáo dục, giáo viên, cán quản lý giáo dục nhân viên hỗ trợ giáo dục việc bảo đảm quyền trẻ em Ngồi cịn nhiều văn pháp luật khác làm sở pháp lý cho mơ hình CTXH trường mầm non quy định giáo dục hòa nhập cho người tàn tật, khuyết tật Nghị định số 23/2006/QĐ-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Đào tạo); Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010-2020 (Quyết định số 32/2010/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ)26 Kế hoạch phát triển nghề công tác xã hội ngành giáo dục năm 2017 Tất văn sở trực tiếp để bước hình thành phát triển mơ hình hệ thống phịng dịch tễ nghề cơng tác xã hội trường phổ thơng tồn quốc đất nước, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo; phát triển dịch vụ công tác xã hội trường học nhằm bảo vệ trẻ em khỏi hình thức xâm hại, bạo lực, hỗ trợ phát triển khả tự giải vấn đề trẻ em; tăng cường phối hợp liên ngành Bộ Giáo dục Đào tạo với bộ, ngành chăm sóc, giáo dục trẻ thơ 2.2 Tiêu chuẩn mơ hình cơng tác xã hội trường mầm non - Để mơ hình cơng tác xã hội phát triển sở giáo dục mầm non Việt Nam nay, cần quan tâm ba vấn đề: (tôi) Xác định nhiệm vụ, mục tiêu, chế hoạt động, bảo đảm cung ứng đầy đủ nguồn nhân lực nguồn lực tài chính; tập trung đào tạo cử nhân công tác xã hội, cử nhân tâm lý học đường; giải tích cực chương trình quốc gia đáp ứng nhu cầu cấp thiết trường phổ thơng nay; (ii) Tự chủ tài biên chế trường mầm non sở huy động xã hội hóa tự huy động nguồn lực nhằm nâng cao nhận thức cán quản lý nhà trường; biên soạn tài liệu hướng dẫn giáo viên xây dựng đội ngũ nhân viên công tác xã hội, tư vấn tâm lý trường mầm non; (iii) Dựa vào nguồn nhân lực CTXH phường/xã để kết hợp CTXH trường học - Các tiêu chuẩn kiểu mẫu cần đạt là: (i) Đáp ứng nhu cầu nhóm đối tượng: Các dịch vụ CTXH trường mầm non cần đa dạng, cung cấp cho nhiều đối tượng, phù hợp với nhu cầu nhóm đối tượng sử dụng lao động, đáp ứng mục tiêu giúp trẻ em, cha mẹ trẻ, giáo viên, trường mầm non; trẻ mẫu giáo: cần phát kiểm soát hành vi bất thường (ví dụ: sợ hãi, rối loạn cảm xúc hành vi, hăng gây hấn, không tham gia hoạt động chung, chậm phát triển trí tuệ, bảo trợ xã hội…), phòng ngừa can thiệp trường hợp trẻ bị xâm hại (bạo lực, bỏ mặc, bỏ rơi, xâm hại tình dục…), vận động bảo vệ quyền trẻ em trường hợp vi phạm, kết nối nguồn lực giúp đỡ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt…; giáo viên mầm non: cần hỗ trợ xác định trường hợp trẻ có nhu cầu đặc biệt, phối hợp triển khai hoạt động giáo dục hịa nhập, phịng chống tai nạn, thương tích, giải stress, tâm lý thân, kết nối với phụ huynh việc thông báo cung cấp vấn đề trẻ thơng tin gia đình đến giáo ; người quản lý: cần hỗ trợ xây dựng sách, chương trình giáo dục dựa quy định pháp luật, thay đổi nhận thức cộng đồng giáo dục trẻ em, huy động nguồn lực phát triển cộng đồng, tư vấn sách, pháp luật liên quan đến trẻ em; hỗ trợ vấn đề dư luận quan tâm ; phụ huynh: cần để phụ huynh tham gia vào trình giải vấn đề, tiếp cận dịch vụ xã hội nguồn lực hỗ trợ phụ huynh, kết nối gia đình nhà trường để thay đổi nhận thức, hành vi, cầu nối gia đình nhà trường (ii) Có cấu tổ chức quy trình làm việc phù hợp: Mơ hình cơng tác xã hội phải gọn nhẹ, linh hoạt, có khả thực nhiều dự án khác nhau; phải kết nối với mạng lưới cung cấp dịch vụ phúc lợi xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ, bệnh viện, quan cơng an, tịa án, tổ chức bảo vệ, chăm sóc trẻ em với mạng lưới cộng tác viên sở để kịp thời phát hiện, cung cấp thơng tin khách hàng (iii) Tính chuyên nghiệp nhân viên công tác xã hội trường mầm non: Nhân viên công tác xã hội thành phần quan trọng mơ hình nên họ phải đào tạo kiến thức kỹ để giải yêu cầu trường mẫu giáo; chương trình đào tạo phải đặc biệt định hướng công tác xã hội trường mầm non với việc tiếp cận thực hành trường mầm non (iv) Đảm bảo tính kinh tế hiệu : Một mơ hình triển khai thực tế ln phải tính đến yếu tố kinh tế hiệu triển khai hoạt động hiệu (tiết kiệm chi phí quản lý, nhân lực…); (v) Có chế, sách phù hợp: Để triển khai mơ hình cơng tác xã hội trường mầm non cần có chế, sách nhằm tạo sở pháp lý thúc đẩy đời mơ hình (chủ trương chung Bộ Giáo dục Đào tạo, địa phương bậc mầm non) nên cần tiếp tục tuyên truyền, vận động thực CTXH trường mầm non (hiện Quyết định số 327/QĐ-BGDĐT Bộ GD&ĐT) để lãnh đạo địa phương trường mầm non nhận thức rõ CTXH cơng việc vai trị cơng tác xã hội việc thực công tác bảo vệ, giáo dục trẻ em - Các điều kiện đảm bảo cho mô hình cơng tác xã hội trường mầm non (tơi) Cơ sở vật chất: Để có mơ hình vừa mang tính tư vấn, vừa phục vụ xã hội yếu tố đảm bảo hoạt động phải yếu tố quan trọng tính đến Tùy theo lĩnh vực cung cấp dịch vụ mà yếu tố cần thiết dịch vụ công tác xã hội hiệu khác nhau, như: trụ sở, phòng giao dịch, phịng can thiệp hỗ trợ thân chủ; Cơng cụ phương tiện làm việc cụ thể; tài liệu, sách báo, tranh ảnh liên quan đến lĩnh vực dịch vụ; điện thoại, bàn, máy vi tính Nguồn tài để thực hoạt động yếu tố cần tính đến, tài trợ từ nhiều nguồn: phí dịch vụ, qun góp (ii) Hợp pháp hóa hoạt động dịch vụ:Để hoạt động hành nghề cung cấp dịch vụ quy cơng nhận đảm bảo tính hợp pháp giao dịch, cần có định thành lập sở hành nghề cung cấp dịch vụ công tác xã hội Ngồi ra, việc hợp thức hóa thành lập hoạt động sở tạo niềm tin cho khách hàng, góp phần nâng cao uy tín, vị sở với xã hội Trên thực tế, sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội công chúng biết đến, điều ảnh hưởng đến số lượng thân chủ sử dụng dịch vụ tất yếu ảnh hưởng đến mục tiêu tồn mô hình Vì vậy, việc phổ biến thơng tin mơ hình dịch vụ xã hội cần thiết Hình thức thơng tin tun truyền đa dạng phải phù hợp với tính chất đặc thù dịch vụ khả tài sở (iii) Nguồn nhân lực đủ lực thực dịch vụ công tác xã hội: Có thể nói nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định thành công dịch vụ Vì mơ hình cung cấp dịch vụ nên nguồn nhân lực người làm công tác xã hội chuyên nghiệp, nhà quản lý Tuy nhiên, để đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp, sở phải chuẩn bị lực lượng riêng, chuyên nghiệp để thường xuyên thực nghiệp vụ Trong việc thực công tác xã hội thực hành, ln phải có đội ngũ nhân viên tận tâm với tham gia thực hành sinh viên (iv) Phối hợp đào tạo lý thuyết ứng dụng thực tế: việc cập nhật thông tin kỹ thuật lý thuyết thực hành cung cấp dịch vụ cần thiết; Mơ hình đào tạo thực hành gắn với cung cấp dịch vụ kết hợp hài hòa lý thuyết thực hành đảm bảo hiệu quả; Có gắn kết, bổ sung việc đào tạo sinh viên lớp với bổ sung, gắn kết với việc cung cấp dịch vụ sở đào tạo (v) Xây dựng mối quan hệ tốt với nhiều cá nhân, tổ chức : Trong thực tế, nhà cung cấp dịch vụ thường độc lập cung cấp dịch vụ mối quan hệ với số cá nhân, tổ chức định; Phải có phối hợp, liên kết sở xã hội với quan, tổ chức có liên quan việc kết nối, giới thiệu bảo vệ thân chủ Ngồi ra, nên có liên kết với tổ chức phi trị Nhằm huy động nguồn lực, hỗ trợ đào tạo kinh nghiệm, kỹ thuật công tác xã hội 2.3 Biện Pháp Xây Dựng Mơ Hình Cơng Tác Xã Hội Trong Trường Mầm Non 2.3.1 Xây dựng phòng CTXH trường mầm non Đây mơ hình lý tưởng mà trường mầm non thành lập phịng cơng tác xã hội với biên chế nhân viên chuyên môn làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước từ quỹ trường nhà trường ký hợp đồng lao động xác định thời hạn Họ hoạt động quản lý trường mầm non, sở chương trình quốc gia phát triển công tác xã hội trường học Ưu điểm mơ hình đảm bảo tính chun nghiệp cao; vị trí rõ ràng nhân viên xã hội trường mẫu giáo; trẻ nhận can thiệp, trợ giúp tốt hiệu Khó khăn mơ hình cần có chế từ quan quản lý nhà nước, phối hợp trường mầm non, chi phí cao tăng biên chế Vì vậy, cần có quy định cụ thể biên chế nhân viên CTXH trường mầm non; Văn hướng dẫn cụ thể nguyên tắc đạo đức chuẩn mực thực hành công tác xã hội trường học sở học tập, tham khảo chuẩn mực chung nước phát triển, nước khu vực có điều chỉnh phù hợp với tình hình cụ thể Việt Nam; khẳng định tầm quan trọng công tác xã hội trường mầm non người dân, đặc biệt cha mẹ trẻ, giáo viên cán quản lý giáo dục mầm non; Có nghiên cứu, đánh giá thực trạng nhu cầu công tác xã hội trường mầm non từ góc độ khác cơng tác xã hội trường học phát triển xã hội Việt Nam 2.3.2 Xây dựng mơ hình cung cấp dịch vụ phù hợp với bối cảnh Việt Nam Trong điều kiện Việt Nam nay, hệ thống cung cấp dịch vụ công tác xã hội chưa thực hoàn thiện phạm vi phục vụ lực đáp ứng yêu cầu thực tiễn, biện pháp phát triển mơ hình cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội trường mầm non bao gồm: Thứ nhất, mơ hình đáp ứng nhu cầu nhóm đối tượng: nhóm xã hội nhận dịch vụ công tác xã hội đa dạng nên khơng thể có sở đáp ứng tất nhu cầu Mỗi sở phải lựa chọn nhu cầu để đáp ứng nhu cầu khả cụ thể khách hàng hai loại sau: (i) Dịch vụ khẩn cấp ngắn hạn: Là dịch vụ liên quan đến hoạt động (bao gồm đánh giá ban đầu xác định tổn thương cần can thiệp hỗ trợ), dịch vụ chăm sóc khẩn cấp nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng cách an toàn (nơi trú ẩn, thực phẩm, quần áo) , chăn, màn, thuốc men biện pháp can thiệp y tế khẩn cấp); Dịch vụ cung cấp thông tin phúc lợi xã hội, pháp luật kiến thức chung phát triển (sức khỏe, quyền, nghĩa vụ, địa cần liên hệ để giải vấn đề .); (ii) Dịch vụ dài hạn: Đây dịch vụ liên quan đến hoạt động bao gồm đánh giá cá nhân, gia đình, xã hội cộng đồng để xác định vấn đề xã hội mà khách hàng gặp phải lập kế hoạch can thiệp; tư vấn, hỗ trợ tâm lý xã hội tìm kiếm chăm sóc phù hợp; vận động bảo vệ quyền; kết nối dịch vụ xã hội khác, hỗ trợ pháp lý thủ tục; Phối hợp với nhà chuyên môn (bác sĩ, giáo viên, công an ) để đáp ứng nhu cầu đối tượng; Nghiên cứu vấn đề an sinh xã hội để xây dựng sách liên quan tư vấn, hỗ trợ tâm lý xã hội tìm kiếm chăm sóc phù hợp; vận động bảo vệ quyền; kết nối dịch vụ xã hội khác, hỗ trợ pháp lý thủ tục; Phối hợp với nhà chuyên môn (bác sĩ, giáo viên, công an ) để đáp ứng nhu cầu đối tượng; Nghiên cứu vấn đề an sinh xã hội để xây dựng sách liên quan tư vấn, hỗ trợ tâm lý xã hội tìm kiếm chăm sóc phù hợp; vận động bảo vệ quyền; kết nối dịch vụ xã hội khác, hỗ trợ pháp lý thủ tục; Phối hợp với nhà chuyên môn (bác sĩ, giáo viên, công an ) để đáp ứng nhu cầu đối tượng; Nghiên cứu vấn đề an sinh xã hội để xây dựng sách liên quan Thứ hai, cấu tổ chức phương thức triển khai hiệu quả: Mỗi mô hình dịch vụ có đặc điểm tổ chức hoạt động khác tùy thuộc vào đối tượng, phạm vi địa bàn phục vụ Mơ hình phải nhẹ, linh hoạt, có khả thực nhiều dự án khác nhau, phù hợp với nhà cung cấp dịch vụ xã hội Các sở cần xây dựng văn phòng trung tâm văn phòng vệ tinh để dịch vụ tiếp cận khách hàng dễ dàng hơn, thông tin dịch vụ phổ biến rộng rãi hơn; Cần xây dựng mạng lưới cộng tác viên sở để kịp thời phát hiện, cung cấp thông tin khách hàng; Có thể kết nối thành mạng lưới quan phúc lợi xã hội (bệnh viện, trường học, cơng an, tịa án, quan LĐ-TB&XH…), tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán công tác xã hội chuyên nghiệp: Cơ sở dịch vụ phải có đội ngũ cán chuyên trách đào tạo công tác xã hội Ngồi sở sử dụng cộng tác viên để tăng khả cung cấp dịch vụ, nhân chủ chốt vụ việc phải đáp ứng đào tạo chuyên môn CTXH, họ phải có kỹ thực hành tốt Tùy theo lĩnh vực hoạt động, sở cung cấp dịch vụ phải lựa chọn đội ngũ cán phù hợp để đào tạo lĩnh vực công tác xã hội phù hợp 2.3.3 Xã hội hóa cơng tác xã hội trường mầm non Phối hợp sử dụng nguồn nhân lực CTXH địa phương: Trong mơ hình này, trường mầm non trở thành phận hệ thống can thiệp phòng ngừa nhân viên CTXH xã/phường tâm địa phương Theo đó, nhân viên cơng tác xã hội đưa hoạt động công tác xã hội trường mầm non vào chương trình, hoạt động thường xuyên sở; Can thiệp ngăn ngừa vấn đề thân chủ ba môi trường nhà trường, xã hội gia đình để làm cầu nối nhà trường với cộng đồng gia đình, hợp tác giải vấn đề trường mẫu giáo Ưu điểm mơ hình chia sẻ nguồn nhân lực, giảm chi phí; đảm bảo độ sâu; Tính kết nối, liên lạc quan hệ thống bảo vệ trẻ em tốt Khó khăn mơ hình nguồn nhân lực làm cơng tác xã hội địa phương hạn chế số lượng tính chun nghiệp, đó, Huy động lực lượng tham gia công tác xã hội trường mầm non, hoạt động hai hình thức: (i) Hợp đồng nhân viên công tác xã hội độc lập trung tâm dịch vụ công tác xã hội với phụ huynh trẻ: lãnh đạo trường mầm non tạo điều kiện để nhân viên công tác xã hội thực hoạt động chuyên môn phụ huynh tài trợ; (ii) Khai thác hỗ trợ từ tổ chức phi phủ hoạt động hợp pháp Việt Nam theo thỏa thuận ba bên: NGO, nhà trẻ quyền địa phương Ưu điểm mơ hình không cần sử dụng ngân sách nhà nước, trường khơng tăng biên chế; Đảm bảo tính chun nghiệp, dễ triển khai dựa nhu cầu bên Cái khó mơ hình cần đồng thuận phụ huynh học sinh, địa phương, nhà trường; Tính ổn định lâu dài khơng cao Phối hợp, liên kết sở đào tạo công tác xã hội mầm non để trường mầm non vừa nơi thực hành thường xuyên cho học viên công tác xã hội, vừa đầu mối phục vụ sở, tìm hiểu vấn đề thực tiễn phát sinh trường mầm non, giới thiệu nghề công tác xã hội, tạo điều kiện cho hoạt động công tác xã hội quản lý, hướng dẫn giáo viên cơng tác xã hội Mỗi phịng cơng tác xã hội cần bố trí hai học viên thường xuyên để đảm bảo tính liên tục hiệu cơng việc Kinh phí cung cấp thông qua hợp tác ba bên (cơ sở đào tạo công tác xã hội, trường mầm non cha mẹ học sinh) nguồn kinh phí khác Ưu điểm mơ hình dễ triển khai hoạt động khơng cần nhiều kinh phí Có phối hợp chặt chẽ đào tạo dịch vụ công tác xã hội để tạo môi trường thực hành phát triển công tác xã hội trường học Cái khó mơ hình tổ chức hoạt động khơng tốt, khơng chun nghiệp ảnh hưởng đến việc triển khai can thiệp hỗ trợ phát triển trẻ Kết luận Công tác xã hội trường mầm non lĩnh vực mẻ nước ta Việc nghiên cứu, xây dựng biện pháp xây dựng mơ hình có ý nghĩa quan trọng phát triển thực cơng xã hội nhằm góp phần giải vấn đề trẻ em, giáo dục trẻ em cách tồn diện Để mơ hình cơng tác xã hội trường mầm non phát huy hiệu cần có kết hợp đồng biện pháp, lựa chọn ưu tiên biện pháp cho phù hợp với thực tế địa phương, trường học giai đoạn lịch sử Cần dựa kết nghiên cứu, phân tích kỹ lưỡng chuyên gia, nhà khoa học nhiều lĩnh vực ... công tác xã hội 2.3 Biện Pháp Xây Dựng Mơ Hình Cơng Tác Xã Hội Trong Trường Mầm Non 2.3.1 Xây dựng phòng CTXH trường mầm non Đây mơ hình lý tưởng mà trường mầm non thành lập phịng cơng tác xã hội. .. L (2016)21 Nội dung 2.1 Nhu Cầu Phát Triển Mơ Hình Cơng Tác Xã Hội Trong Trường Mầm Non Ở Việt Nam 2.1.1 Công tác xã hội trường học giới Việt Nam ngày Công tác xã hội ngành khoa học ứng dụng... giáo viên cán quản lý giáo dục mầm non; Có nghiên cứu, đánh giá thực trạng nhu cầu công tác xã hội trường mầm non từ góc độ khác cơng tác xã hội trường học phát triển xã hội Việt Nam 2.3.2 Xây