Nghiên cứu - tra0 đổi 36 tạp chí luật học - đặc san phụ nữ Chu Mạnh Hùng * ỡnh ng c coi l hũn ỏ tng ca ho bỡnh, n nh, dõn ch v tin b xó hi. Tuy nhiờn, trong lch s v ngy nay hu khp cỏc khu vc trờn th gii vn tn ti 3 hỡnh thc bt bỡnh ng ch yu, ú l bt bỡnh ng v chng tc, giai cp v gii. Xột riờng v bỡnh ng gii, cu Tng th kớ Liờn hp quc B. Ga-Li ó tng nhn nh: "Ph n chim hn mt na nhõn loi nhng cha cú quc gia no trờn th gii i x vi ph n mt cỏch xng ỏng". Vỡ vy, bi vit ny mun cp quyn ca ph n trong Hin phỏp Vit Nam. Khi tỡm hiu vn ny, nhiu nghiờn cu ó ch ra rng c s kinh t ca s bt bỡnh ng gii l ch t hu t nhõn v t liu sn xut, cũn c s xó hi ca nú l nhng nh kin v vai trũ gii trong phong tc, tp quỏn, truyn thng vn hoỏ ca cỏc dõn tc. Nhng nh kin cú tớnh cht phõn bit i x vi ph n ó tn ti t lõu trong i sng ca cỏc dõn tc trờn th gii. Ngay ti thi im hin nay, s phõn bit i x vi ph n vn th hin khp mi ni, trong gia ỡnh, ngoi xó hi, ni lm vic di rt nhiu hỡnh thc, k c trong phỏp lut v chớnh sỏch ca mt s nc. Trong khi ú, vn bỡnh ng gii cú ý ngha c bit i vi cuc sng v s phỏt trin ca ph n. Thc cht ca vic bo m cỏc quyn con ngi ca ph n chớnh l bo m s bỡnh ng ca ph n vi n ụng trong vic tha nhn cỏc quyn con ngi v cỏc c hi, iu kin hng th cỏc quyn con ngi. iu ny cho thy tớnh cht quan trng, cp thit ca vn bo m quyn bỡnh ng cho ph n. Vit Nam, quyn bỡnh ng ca ph n ó c ghi nhn thnh mt nguyờn tc hin nh ngay t Hin phỏp u tiờn (nm 1946) v tip tc c k tha, phỏt trin trong cỏc Hin phỏp sau ny. Li núi u ca Hin phỏp nm 1946 ó xỏc nh 3 nguyờn tc c bn, trong ú cú nguyờn tc "on kt ton dõn khụng phõn bit ging nũi, gỏi, trai, giai cp, tụn giỏo". Trờn c s nguyờn tc ny, iu 1 Hin phỏp nm 1946 khng nh: "Nc Vit Nam l mt nc dõn ch cng ho. Tt c quyn bớnh trong nc l ca ton th nhõn dõn Vit Nam khụng phõn bit ging nũi, gỏi trai, giu nghốo, giai cp, tụn giỏo". õy l bc ngot ln trong s phỏt trin ca t tng dõn ch, rỳt ngn khong cỏch phõn bit i x gia nam v n. Ln u tiờn trong lch s Vit Nam quyn bỡnh ng trc phỏp lut ca mi cụng dõn c Hin B * Ging viờn Khoa lut quc t Trng i hc lut H Ni Nghiên cứu - tra0 đổi tạp chí luật học - đặc san phụ nữ 37 phỏp ghi nhn (iu 6, 7). V cng ln u tiờn trong lch s dõn tc "n b ngang quyn vi n ụng v mi phng din" (iu 9). Quy nh ny ó to tin v c s cho nhng chuyn bin ht sc to ln v v trớ v vai trũ ca ph n trong phỏp lut v thc t xó hi Vit Nam giai on sau ny. Th nht, trong bi cnh lch s lỳc ú chỳng ta thy vi s tn ti ca ch phong kin hng ngn nm, do nh hng sõu sc ca o Khng cho nờn trong phỏp lut Vit Nam cng nh thc tin s phõn bit i x vi ph n xy ra nghiờm trng; nú n sõu vo suy ngh, cỏch x s ca mi ngi, ca xó hi i vi ph n. Vỡ vy, cú th coi quy nh nh iu 9 Hin phỏp nm 1946 l c s phỏp lớ vng chc a ngi ph n Vit Nam lờn v trớ mi trong xó hi. Th hai, so sỏnh vi phỏp lut quc t vo thi im ú, chỳng ta thy tớnh cht tin b ca Hin phỏp nm 1946 v vn bỡnh ng nam n. Trong Li núi u v trong khon 3 iu 1 Hin chng Liờn hip quc nm 1945 mi ch cp quyn bỡnh ng ph n di dng nh hng. Trong Tuyờn ngụn th gii v quyn con ngi nm 1948, bỡnh ng nam n c giỏn tip th hin thụng qua nguyờn tc bỡnh ng trong hng th cỏc quyn con ngi ca tt c mi ngi, tr vn kt hụn (iu 16). Nm 1952, Cụng c v cỏc quyn chớnh tr ca ph n mi ghi nhn quyn bỡnh ng ca ph n trong vic tham gia qun lớ xó hi. Nm 1957, Cụng c quc tch ca ph n khi kt hụn ghi nhn quyn bỡnh ng ca ph n vi nam gii trong vn quc tch. V ỳng 20 nm sau (nm 1966) cỏc quyn bỡnh ng ca ph n trờn tt c cỏc lnh vc: Chớnh tr, dõn s, kinh t, vn hoỏ, xó hi mi c ghi nhn trong Cụng c quc t v cỏc quyn chớnh tr, dõn s v Cụng c v cỏc quyn kinh t, xó hi v vn hoỏ. iu ny th hin tớnh cht tin b ca Hin phỏp nm 1946. Th ba, so sỏnh vi hin phỏp ca cỏc quc gia v quyn bỡnh ng nam n, chỳng ta thy vn ny c quy nh ngay trong Hin phỏp u tiờn ca Vit Nam sau khi nc Vit Nam dõn ch cng ho ra i. Tng t nh vy, M quyn bỡnh ng nam n ch c khng nh sau 131 nm k t khi M cú Hin phỏp (nm 1789) theo ú "quyn u phiu ca cụng dõn Hp chng quc s khụng th b ph nhn hoc hn ch vỡ lớ do phõn bit gii tớnh, bi Hp chng quc hoc bt kỡ tiu bang no" (Tu chớnh ỏn Hin phỏp th XIX nm 1920); Cụ - Oet n nm 1991 ph n mi c i bu c. T nhng nhn xột trờn, t trong bi cnh lch s Vit Nam lỳc ú khi chỳng ta va thoỏt khi ch thc dõn phong kin, nhng tn d ca xó hi c, nhng quan nim kht khe vi ph n vn ang cũn tn ti; v t s so sỏnh vi hin phỏp ca cỏc quc gia khỏc cng nh vi phỏp lut quc t chỳng ta cng nhn thc hn na giỏ tr v ý ngha ca Hin phỏp nm 1946 khi quy nh v quyn bỡnh ng ca ph n. Hin phỏp nm 1959 k tha nguyờn tc tin b ca Hin phỏp nm 1946 (ti cỏc iu 22, 23 v 24) v b sung nhng ni dung mang tớnh c th nhm bo m tt Nghiên cứu - tra0 đổi 38 tạp chí luật học - đặc san phụ nữ hn quyn bỡnh ng ca ph n c bit trờn lnh vc kinh t, xó hi v vn hoỏ. iu 24 quy nh: "Cựng lm vic nh nhau ph n c hng lng nh nam gii. Nh nc bo m cho ph n cụng nhõn v ph n viờn chc c ngh trc v sau khi vn c hng nguyờn lng. Nh nc bo h quyn li ca ngi m v ca tr em, bo m phỏt trin cỏc nh , nh gi tr v vn tr. Nh nc bo h hụn nhõn v gia ỡnh". Hin phỏp nm 1980 k tha nhng quy nh trong cỏc Hin phỏp nm 1946, nm 1959 (ti cỏc iu 55, 57 v 63) v th hin s bo m quyn bỡnh ng ca ph n mc cao hn hn so vi cỏc Hin phỏp trc ú. Nú khụng dng vic quy nh nhng nguyờn tc v bỡnh ng nam n v nhng li ớch kinh t, xó hi c th cho ph n m ó i vo chiu sõu ca vn bỡnh ng gii, gii phúng ph n khi quy nh trỏch nhim ca Nh nc v xó hi chm lo nõng cao trỡnh chớnh tr, vn hoỏ ca ph n, khụng ngng phỏt huy vai trũ ca ph n trong xó hi cng nh trỏch nhim ca Nh nc trong vic xõy dng chớnh sỏch lao ng phự hp vi iu kin ca ph n. Trong hai cuc chin tranh cu nc chng Phỏp v chng M, ph n Vit Nam ó cú nhng úng gúp, hi sinh to ln. Bt tay vo khụi phc t nc sau chin tranh v ngy nay trong cụng cuc i mi, ph n ó t rừ kh nng sỏng to, trớ tu thụng minh v sc lao ng cn cự. H xng ỏng c hng quyn bỡnh ng ton din vi nam gii. Gii phúng ph n ra khi nhng rng buc, quan nim lc hu ng thi to iu kin, c hi ph n bỡnh ng tin b v phỏt trin, thc hin bỡnh ng, chng phõn bit i x vi ph n l cỏi gc, l c s to c hi cho ph n tin b. Ch tch H Chớ Minh ó núi: "Núi ph n l núi na xó hi. Nu khụng gii phúng ph n thỡ khụng gii phúng mt na loi ngi. Nu khụng gii phúng ph n l xõy dng ch ngha xó hi ch mt na". iu ú ó chng t vai trũ, v trớ ca ngi ph n ó c khng nh, quan im ny cng ó c ng v Nh nc ta nhn thc sõu sc trong chin lc phỏt trin chung ca t nc. ng v Nh nc ó khng nh nhõn t con ngi cú tớnh cht quyt nh s thnh cụng ca s nghip xõy dng ch ngha xó hi. Vỡ th bỡnh ng gii va l mc tiờu ca s phỏt trin, ng thi nú cng l vn trung tõm ca phỏt trin, l yu t nõng cao kh nng tng trng ca quc gia, thc hin cụng bng xó hi. Nhn thc rừ vn ú, Vit Nam ó phờ chun Cụng c ca Liờn Hip quc v xoỏ b mi hỡnh thc phõn bit i x vi ph n (gi tt l Cụng c CEDAW) ngy 30/11/1981 v cú hiu lc i vi Vit Nam ngy 19/03/1982. õy l c s phỏp lớ Vit Nam bo m hn na cỏc quyn bỡnh ng ca ph n. Hin phỏp nm 1992 k tha cỏc nguyờn tc v quy nh trong cỏc bn Hin phỏp trc (ti cỏc iu 52, 54, 63 v 64). Cỏc ni dung th hin chiu sõu ca vn bỡnh ng gii, gii phúng ph n trong Hin Nghiên cứu - tra0 đổi tạp chí luật học - đặc san phụ nữ 39 phỏp nm 1980 v c bn vn c Hin phỏp nm 1992 ghi nhn nhng c b sung cho c th hn. iu 63 Hin phỏp nm 1992 khng nh: "Nh nc v xó hi to iu kin ph n nõng cao trỡnh mi mt, khụng ngng phỏt huy vai trũ ca mỡnh trong xó hi; chm lo phỏt trin cỏc nh h sinh, khoa nhi, nh tr v cỏc c s phỳc li xó hi khỏc gim nh gỏnh nng gia ỡnh, to iu kin cho ph n sn xut, cụng tỏc, hc tp, cha bnh, ngh ngi v lm trũn bn phn ca ngi m". S bỡnh ng v gii ghi nhn trong Hin phỏp nm 1992 ó cú s c th hoỏ cho phự hp vi quỏ trỡnh i mi ca t nc, phự hp vi s phỏt trin ca vn minh nhõn loi cng nh cỏc chun mc phỏp lớ quc t. Mc dự ó cú nhiu tin b nhng trờn thc t vic vi phm quyn ca ph n vn din ra di nhng hỡnh thc mi trong nhng iu kin mi. Nhng hnh vi phõn bit i x vi ph n, xõm phm nhõn phm ngi ph n, bo lc i vi ph n vn din ra trong gia ỡnh, ngoi xó hi. Nh vy, s bỡnh ng v gii Vit Nam - vn c m vn mang tớnh thi s thu hỳt s quan tõm ca cỏc nh lm lut, cỏc nh hot ng chớnh tr, xó hi cng nh ton xó hi. V mt sinh hc, c im gii tớnh, hỡnh dng c th, c quan sinh dc phõn bit n ụng vi n b l rừ rng. Nhng c im ú l bm sinh khụng th thay i c. Nhng c im v gii, trỏi li chu nh hng nhiu ca hon cnh xó hi, nú luụn thay i theo thi gian v khụng gian, trong ú cỏch ng x ca gii nam vi gii n; s phõn cụng gia h trong gia ỡnh, xó hi, s hng th i sng vt cht v vn hoỏ ó v ang thay i trờn quy mụ ton cu vi nhng sc thỏi khỏc nhau bi s khỏc bit v vn hoỏ, iu kin kinh t - xó hi. Do vy, s bỡnh ng v gii, mi quan h v gii v s phỏt trin ang l vn quc t quan trng, luụn l ch c nhc ti trong cỏc hi ngh quc t. Trong Hin phỏp nm 1992, ni dung quyn bỡnh ng gia nam v n ó c cp mt cỏch ton din, iu 63 ghi rừ: "Cụng dõn n v nam cú quyn ngang nhau v mi mt chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi v gia ỡnh, nghiờm cm mi hnh vi phõn bit i x vi ph n, xỳc phm nhõn phm ph n". Nh vy, s phỏt trin xuyờn sut v liờn tc v cỏc nguyờn tc v quy nh v quyn bỡnh ng ca ph n trong cỏc Hin phỏp Vit Nam t nm 1946 n nay khụng ch c th hin thụng qua s phỏt trin ca cỏc quy nh c th m cũn th hin ngay trong s thay i v cỏch din t. Nu nh cỏc Hin phỏp nm 1946 v nm 1959 quy nh: "n b ngang quyn vi n ụng trờn mi phng din" (iu 9 Hin phỏp nm 1946); "Ph n Vit Nam dõn ch cng ho cú quyn bỡnh ng vi nam gii v cỏc mt sinh hot chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi v gia ỡnh " (iu 24 Hin phỏp nm 1959) thỡ Hin phỏp nm 1980 v Hin phỏp nm 1992 quy nh: "Ph n v nam gii cú quyn ngang nhau v mi mt chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi" (iu 63 Hin phỏp nm 1980); "cụng dõn n v nam cú quyn ngang Nghiên cứu - tra0 đổi 40 tạp chí luật học - đặc san phụ nữ nhau v mt chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi v gia ỡnh " (iu 63 Hin phỏp nm 1992). Trờn phng din quyn con ngi, s thay th t vi bng t v trong cỏc quy nh k trờn mang mt ý ngha ln lao. Nú th hin s chuyn i v mt nhn thc, gia quan im xem n ụng vn l ch th cú v trớ cao hn trong xó hi sang quan im coi ph n v n ụng l nhng ch th hon ton bỡnh ng, u l nhng con ngi v nhng cụng dõn. Nú ng thi biu hin sõu sc hn tớnh cht ch ng, quyt tõm ca mt cam kt chớnh tr - phỏp lớ v vic bo m s bỡnh quyn gia nam v n Vit Nam. Hin phỏp nm 1992 c sa i nm 2002 vn gi nguyờn nhng quy nh tin b trong Hin phỏp nm 1992. Cú th núi, quyn bỡnh ng ca ph n trong Hin phỏp Vit Nam c bit l Hin phỏp nm 1992 th hin: Th nht, hỡnh nh ngi ph n ó i vo truyn thng ca dõn tc Vit Nam nh B Trng, B Triu Mt khỏc, thi phong kin nhng quan im v cỏch ng x vi ph n ht sc kht khe nhng phỏp lut phong kin (B lut Hng c) ó tha nhn quyn ca ph n c li hụn, c tha k ti sn v khụng ch vy, B lut ny cũn cú nhng quy nh trng tr ti gian dõm vi tr em gỏi, ti buụn bỏn ph n Cng lnh ca ng cng sn Vit Nam nm 1930 ó khng nh mc tiờu u tranh cho nam n bỡnh quyn. Cng nm ú, Hi ph n cu quc (tin thõn ca Hi liờn hip ph n Vit Nam) ó c lónh t Nguyn i Quc thnh lp, tr thnh mt trong nhng t chc xó hi ca ph n lõu i nht trờn th gii. Vỡ vy, quyn bỡnh ng ca ph n ghi nhn trong Hin phỏp l s k tha truyn thng ca dõn tc, l s th ch hoỏ chớnh sỏch nht quỏn ca ng cng sn Vit Nam nhm gii phúng ph n phự hp xu th chung ca thi i. Th hai, quy nh ca Hin phỏp l c s phỏp lớ cỏc lut v vn bn di lut c th hoỏ quyn bỡnh ng ca ph n trong cỏc lnh vc chớnh tr, kinh t, xó hi v vn hoỏ. Mt khỏc, nú l tin vng chc cho hot ng ca "U ban quc gia vỡ s tin b ca ph n" cng nh cỏc t chc chớnh tr - xó hi v ton xó hi u tranh cho s bỡnh ng ca ph n. Th ba, quy nh v quyn bỡnh ng ca ph n trong Hin phỏp Vit Nam khụng ch to ra khung phỏp lớ cho h thng phỏp lut Vit Nam m nú cũn cú ý ngha l mt cam kt ca Vit Nam vi cỏc quc gia v cng ng quc t v vic thc hin cỏc cụng c quc t v quyn con ngi núi chung, Cụng c CEDAW núi riờng. To iu kin cho ph n tin b l vic thc hin bỡnh ng gia ph n v nam gii. õy l vn v quyn con ngi v iu kin phỏt trin cú c s cụng bng trong xó hi. Nú khụng phi l vic riờng ca ph n v l cỏch duy nht xõy dng mt xó hi bn vng v phỏt trin. Tng quyn lc cho ph n, s bỡnh ng gia ph n v nam gii l iu kin tiờn quyt t c an ton v chớnh tr, kinh t, xó hi, duy trỡ vn hoỏ truyn thng./. . luật học - đặc san phụ nữ Chu Mạnh Hùng * ỡnh ng c coi l hũn ỏ tng ca ho bỡnh, n nh, dõn ch v tin b xó hi. Tuy nhiờn, trong lch s v ngy nay. vn th hin khp mi ni, trong gia ỡnh, ngoi xó hi, ni lm vic di rt nhiu hỡnh thc, k c trong phỏp lut v chớnh sỏch ca mt s nc. Trong khi ú, vn bỡnh