nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2004 39 ThS. Nguyễn Thái Mai * uyn s hu trớ tu (SHTT) c hiu l cỏc quyn nhõn thõn v ti sn ca cỏc ch th i vi cỏc sn phm ca trớ tu v c Nh nc bo h cỏc quyn ú trong thi gian nht nh. Trong giai on hin nay, quyn s hu trớ tu ang b xõm phm trờn nhiu lnh vc khỏc nhau vi cỏc hnh vi a dng v phc tp, trong ú ph bin l hnh vi xut nhp khu "hng gi"; "hng nhỏi" qua biờn gii. Thc trng ny ang din ra tng i phc tp mt s ca khu ti cỏc tnh biờn gii gia Vit Nam vi cỏc nc lỏng ging nh Trung Quc, Lo, Cmpuchia. ngn chn cỏc hnh vi vi phm quyn s hu trớ tu, bo m cỏc quyn v li ớch hp phỏp cho cỏc ch s hu quyn s hu trớ tu, vic thc thi quyn s hu trớ tu ti biờn gii (hay cũn gi l bin phỏp kim soỏt biờn gii) trong giai on hin nay cú ý ngha c bit quan trng. hiu rừ hn v bin phỏp ny, bi vit di õy s tp trung phõn tớch mt s ni dung phỏp lớ quan trng trong vic thc thi quyn SHTT ti biờn gii thụng qua vic nghiờn cu v phõn tớch cỏc quy nh trong iu c quc t v cỏc quy nh trong phỏp lut Vit Nam. 1. Tm ỡnh ch thụng quan i vi hng hoỏ xut, nhp khu l ni dung u tiờn ca vic thc thi quyn s hu trớ tu ti biờn gii Theo quy nh ti iu 51 Hip nh v mt s khớa cnh liờn quan n thng mi ca quyn s hu trớ tu (TRIPS), (1) iu 15 Hip nh thng mi Vit Nam - Hoa Kỡ, (2) iu 57 Lut hi quan Vit Nam, (3) vic thc thi quyn s hu trớ tu ti biờn gii c bt u bng vic c quan hi quan ra quyt nh tm ỡnh ch thụng quan i vi hng hoỏ xut, nhp khu. iu ny cú ngha l c quan hi quan tm ỡnh ch lm cỏc th tc thụng quan i vi hng hoỏ xut, nhp khu. V c bn, vic ỡnh ch thụng quan i vi hng hoỏ ch c ỏp dng trong hai trng hp: + Th nht, khi ch th quyn s hu trớ tu cú c s hp phỏp nghi ng rng hot ng xut, nhp khu hng hoỏ vi phm quyn s hu trớ tu ca mỡnh lm n gi ti c quan hi quan yờu cu tm ỡnh ch thụng quan i vi hng hoỏ xut, nhp khu; + Th hai, cỏc c quan cú thm quyn hnh ng mt cỏch ch ng trong vic tm ỡnh ch vic thụng quan i vi hng hoỏ. Q * Ging viờn Khoa lut quc t Tr ng i hc lut H N i nghiªn cøu - trao ®æi 40 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2004 Đây là trường hợp các cơ quan có thẩm quyền đã có được chứng cứ khẳng định quyền sở hữu trí tuệ đang bị xâm phạm và yêu cầu cơ quan hải quan tạm đình chỉ thông quan đối với hàng hoá mà không cần phải có đơn của chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ (Điều 58 Hiệp định TRIPS). Như vậy, việc tạm đình chỉ thông quan đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu được xem là giai đoạn đầu tiên không thể thiếu trong việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại biên giới. Tuy nhiên, ở giai đoạn này chưa được phép áp dụng bất cứ biện pháp chế tài nào đối với hàng hoá và đối với người nhập khẩu, xuất khẩu cho tới khi có bằng chứng rõ ràng hoặc có quyết định chính thức của cơ quan có thẩm quyền về việc vi phạm. 2. Ngăn chặn và loại bỏ ngay lập tức hàng hoá xuất, nhập khẩu đã và sẽ vi phạm quyền sở hữu trí tuệ là mục đích chính của việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại biên giới Theo quy định tại Điều 59 Hiệp định TRIPS và khoản 12 Điều 15 Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kì, trong trường hợp có bằng chứng rõ ràng về sự vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, tất cả các hàng hoá bị hải quan tạm đình chỉ thông quan trên sẽ bị xử lí theo các cách thức sau ngay tại biên giới: + Loại bỏ và tiêu huỷ hàng hoá bị vi phạm ra khỏi các kênh thương mại mà không có bất kì sự bồi thường nào; + Loại bỏ các nguyên liệu và các phương tiện sử dụng chủ yếu trong việc tạo ra hàng hoá vi phạm khỏi các kênh thương mại không có bất kì sự bồi thường nào theo cách thức giảm đến mức tối thiểu nguy cơ xảy ra các vi phạm tiếp theo; + Đối với hàng hoá giả: Việc loại bỏ nhãn hiệu hàng hoá đã được gắn bất hợp pháp không được coi là đủ để cho phép giải phóng hàng hoá đó vào các kênh thương mại (trừ trường hợp ngoại lệ). Tương tự, khoản đ Điều 14 Nghị định số 101/CP ngày 31/12/2001 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hải quan Việt Nam về thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan cũng quy định: “Trường hợp người yêu cầu tạm dừng chứng minh được chủ hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đã vi phạm quyền sở hữu trí tuệ thì chủ hàng hoá và hàng hoá được xử lí theo quy định của pháp luật. Chủ hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu chịu trách nhiệm trước pháp luật”. Tuy nhiên, theo quy định của Hiệp định TRIPS các biện pháp xử lí trên sẽ không được áp dụng trong các trường hợp sau: + Gây tổn hại đến quyền khiếu kiện của chủ thể quyền và quyền của bị đơn khi yêu cầu cơ quan xét xử xem xét lại vụ việc; + Trái hiến pháp hiện hành của nước xuất, nhập khẩu; + Hoạt động của các cơ quan nhà nước và công chức nhà nước nếu những hành vi của họ được thực hiện hoặc được dự định thực hiện một cách thiện chí (không nhằm mục đích xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ). Các biện pháp xử lí trên được coi là nội dung chính của việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại biên giới. Theo đó không những tất cả các hàng hoá vi phạm quyền SHTT bị loại bỏ khỏi các hoạt động thương mại mà các nguy nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2004 41 c dn n vic vi phm tip theo cng b ngn chn. Nhng ch ti ny c xem l cú ý ngha quan trng trong giai on hin nay khi hng hoỏ vi phm quyn s hu trớ tu ang trn ngp trong th trng t do bng con ng nhp khu v xut khu. 3. Quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc bờn ch th, s n nh v phỏt trin ca cỏc quan h thng mi l nhng vn phỏp lớ quan trng luụn c m bo trong quỏ trỡnh thc thi quyn s hu tớ tu ti biờn gii Vic thc thi quyn SHTT ti biờn gii liờn quan trc tip n quyn v ngha v ca hai bờn ch th: Ch s hu hp phỏp ca quyn s hu trớ tu - bờn np n yờu cu ỡnh ch vic thụng quan i vi hng hoỏ (gi l ch th quyn) v ch s hu i vi hng hoỏ xut, nhp khu - bờn cú hng hoỏ b tm ỡnh ch thụng quan (gi l bờn xut, nhp khu). Bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc ch th cng nh s n nh ca cỏc quan h thng mi trong trng hp ỏp dng bin phỏp thc thi quyn s hu trớ tu ti biờn gii l ni dung quan trng luụn c cỏc iu c quc t cng nh phỏp lut ca Vit Nam ghi nhn. Theo ú cỏc bờn cú cỏc quyn v ngha v c bn sau: * i vi ch th quyn Cú quyn lm n gi ti cỏc c quan cú thm quyn yờu cu hi quan tm ỡnh ch vic thụng quan i vi hng hoỏ xut nhp khu. Trong n ch th quyn phi nờu rừ: + Bng chng v s vi phm quyn SHTT; + Mụ t chi tit v hng hoỏ c quan hi quan cú th nhn bit c hng hoỏ ú; + Np khon tin t cc hoc tin bo chng tng ng bo v quyn li ca b n (ngi b coi l cú hng hoỏ xut, nhp khu vi phm quyn s hu trớ tu) v c quan cú thm quyn cng nh ngn chn s lm dng trong vic np n (theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam, khon tin ny bng 20% tr giỏ lụ hng theo giỏ ghi trong hp ng). + Trong trng hp xy ra vic thit hi do yờu cu tm dng khụng ỳng gõy ra ngi np n yờu cu tm dng phi bi hon cho ngi nhp khu, xut khu hng hoỏ. Thanh toỏn cỏc chi phớ lu kho bói, bo qun hng hoỏ v cỏc chi phớ phỏt sinh cho c quan hi quan v cỏc c quan t chc, cỏ nhõn khỏc cú liờn quan theo quy nh ca phỏp lut. * i vi bờn nhp khu, xut khu Cú quyn yờu cu lm th tc thụng quan cho hng hoỏ trong cỏc trng hp sau: + Khi thi hn ỡnh ch vic thụng quan ó chm dt (theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam, thi hn tm dng l 10 ngy k t ngy quyt nh tm dng c ban hnh; thi hn ny cú th c kộo di thờm 10 ngy trong trng hp ngi yờu cu tm dng cú n xin kộo di thi hn trờn) ngi yờu cu tm dng khụng a ra c bng chng hay kt lun ca c quan, t chc cú thm quyn chng minh lụ hng xut, nhp khu vi phm quyn s hu trớ tu; + Cỏc c quan nh nc cú thm quyn nghiên cứu - trao đổi 42 Tạp chí luật học số 3/2004 hoc to ỏn khụng cú vn bn yờu cu c quan hi quan bn giao hng hoỏ ang b tm dng th tc hi quan gii quyt. Ngoi ra, m bo nguyờn tc cụng khai, minh bch c ch th quyn v ngi nhp khu u cú quyn: + c thụng bỏo ngay v vic tm ỡnh ch thụng quan i vi hng hoỏ xut nhp khu ca hi quan; + Cú c hi nh nhau trong vic trỡnh by ý kin v yờu cu thanh tra i vi cỏc hng hoỏ xut, nhp khu b tm ỡnh ch thụng quan chng minh cho yờu cu ca mỡnh. Tuy nhiờn, theo quy nh ca Hip nh TRIPS v Hip nh thng mi Vit Nam - Hoa Kỡ, vic thc thi quyn SHTT ti biờn gii s khụng ỏp dng i vi cỏc trng hp sau: + Hng hoỏ quỏ cnh; + Hng hoỏ vi s lng nh khụng mang tớnh thng mi; + Hng hoỏ cú trong hnh lớ cỏ nhõn. Nh vy, mc dự vic thc thi quyn s hu trớ tu ti biờn gii l rt cn thit v cú ý ngha quan trng trong vic ngn chn cỏc hnh vi vi phm quyn s hu trớ tu song bin phỏp ny phi c thc hin trờn nguyờn tc khụng c xõm phm ti cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc bờn ch th cng nh hn ch n mc ti a s nh hng ca nú ti s tn ti v phỏt trin cỏc quan h dõn s quc t trong ú bao gm c cỏc quan h thng mi. Thc thi quyn s hu trớ tu ti biờn gii l mt trong nhng bin phỏp hu hiu ngn chn cỏc hnh vi vi phm quyn s hu trớ tu c phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia ghi nhn. Mc ớch chớnh ca bin phỏp ny l ngn chn v loi b hng hoỏ vi phm quyn s hu trớ tu khụng c phộp xõm nhp vo th trng t do t cỏc hot ng xut, nhp khu. Thụng qua ú bo m quyn v li ớch hp phỏp ca ch s hu quyn s hu trớ tu v to ra s cnh tranh lnh mnh gia cỏc bờn trong thng mi quc t. Vit Nam, vn thc thi quyn SHTT ti biờn gii c quy nh trong Hip nh thng mi Vit Nam - Hoa Kỡ, Lut hi quan v cỏc vn bn hng dn Lut hi quan. õy l cỏc c s phỏp lớ ch yu trin khai vic thc thi quyn s hu trớ tu biờn gii mt cỏch cú hiu qu. Thc hin tt cỏc quy nh ny trong giai on hin nay khụng ch gúp phn bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca ch s hu quyn s hu trớ tu m cũn cú ý ngha quan trng trong vic lnh mnh húa cỏc quan h kinh t - thng mi; bo v ch quyn kinh t ca t nc cng nh s n nh ca cỏc quan h xó hi. Trong quỏ trỡnh ỏp dng Hip nh v phỏp lut Vit Nam nu cú s khỏc bit gia cỏc quy nh trong Hip nh v phỏp lut Vit Nam, cỏc quy nh trong Hip nh s c u tiờn ỏp dng (khon 1 iu 5 lut hi quan)./. (1). Hip nh TRIPS - Hip nh v mt s khớa cnh liờn quan n thng mi ca quyn s hu trớ tu -1993. (2). Hip nh thng mi Vit Nam - Hoa Kỡ kớ kt ngy 13/07/2000 v cú hiu lc t ngy 11/12/2001). (3). Lut hi quan Vit Nam c Quc hi thụng qua ngy 29/06/2001 v cú hiu lc t ngy 01/01/2002. . đích xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ) . Các biện pháp xử lí trên được coi là nội dung chính của vi c thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại biên giới. Theo. thẩm quyền về vi c vi phạm. 2. Ngăn chặn và loại bỏ ngay lập tức hàng hoá xuất, nhập khẩu đã và sẽ vi phạm quyền sở hữu trí tuệ là mục đích chính của vi c