1 Tiết có tiêu đề: CƠNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ MAU - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 1.2.1 Thực trạng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra tỉnh Cà Mau 1.2.1.1 Ưu điểm Thực trạng hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau thời gian qua kịp thời triển khai nhiệm vụ giám sát chủ yếu tập trung vào công tác kiểm tra thực công tác giám sát chưa nhiều Đặc biệt năm 2006, sau Đại hội X Đảng bổ sung chức giám sát cho Uỷ ban Kiểm tra cấp hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tập trung chủ yếu vào cơng tác kiểm tra, cịn công tác giám sát chưa đặt vị trí, tầm quan trọng Tuy nhiên hai năm qua, công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Cà Mau thu số kết định Ngay sau Đại hội, Tỉnh ủy mở 04 lớp truyền đạt nội dung Nghị Đại hội lần thứ X Đảng cho cán lãnh đạo chủ chốt Đảng, quyền báo cáo viên, tuyên truyền viên Tại hội nghị này, Tỉnh ủy triển khai chương trình hành động tỉnh nhằm thực Nghị Đại hội lần thứ X Đảng Sau đó, Tỉnh ủy lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp triển khai việc truyền đạt nội dung Nghị với tất cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Kết có 95% cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trực tiếp dự học tập nội dung Nghị Đại hội Tỉnh ủy lãnh đạo Uỷ ban Kiểm tra cấp triển khai thực nhiệm vụ giám sát theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ X Đảng Lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng Uỷ ban Kiểm tra cấp chủ động tiến hành xây dựng bổ sung nội dung giám sát vào chương trình, kế hoạch công tác cấp ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tập trung đạo thường xuyên hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra cấp tăng cường hoạt động giám sát Qua đợt học tập này, phần lớn cán bộ, đảng viên nhận thức ý nghĩa tác dụng cần thiết phải thực nhiệm vụ giám sát Tỉnh ủy có nhiều văn lãnh đạo, đạo, nhắc nhở cấp ủy đảng, Uỷ ban Kiểm tra cấp tăng cường công tác giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên, đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý Ngày 24 tháng 11 năm 2006 Bộ Chính trị có Quyết định số 25-QĐ/TW, ban hành Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng chương VII chương VIII Điều lệ Đảng khóa X, hướng dẫn cụ thể việc thực công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Sau có hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tổ chức quán triệt nội dung Hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương tới cán bộ, chuyên viên, đảng viên làm công tác giám sát từ tỉnh đến huyện, thành phố đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, đồng thời tích cực, chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy xây dựng ban hành quy chế làm việc Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (Quy chế số 01-QC/TU, ngày 24 tháng 06 năm 2007, quy định chế độ làm việc Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XIII), giúp cấp ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp ban hành quy chế làm việc Uỷ ban Kiểm tra cấp Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tập trung lãnh đạo, đạo hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra cấp tăng cường hoạt động giám sát Được lãnh đạo Tỉnh ủy cấp ủy đảng cấp, đầu tháng năm 2007, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy triển khai xong chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2007 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cuối tháng năm 2007, Uỷ ban Kiểm tra huyện hoàn thành việc triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát năm Các tổ chức sở đảng xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát từ đầu năm 2008 Cơng tác giám sát chương trình, kế hoạch Uỷ ban Kiểm tra cấp đề cập cách chung chung, chưa rõ ràng cụ thể, tiến hành bổ sung cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tham mưu giúp Tỉnh ủy xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2006 – 2010, chương trình kiểm tra, giám sát năm 2007, 2008 trực tiếp tiến hành công tác giám sát theo chương trình, kế hoạch Tỉnh ủy phân cơng; đồng thời giúp Tỉnh ủy đôn đốc tổ chức đảng thực nhiệm vụ giám sát cấp ủy cấp Trên sở chương trình, kế hoạch giám sát tồn khóa kế hoạch giám sát năm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tiến hành phân công nhiệm vụ giám sát cho phòng giám sát cán bộ, chuyên viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phụ trách giám sát địa bàn, đơn vị đảng viên Đặc biệt Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy trọng việc phân công giám sát tổ chức đảng yếu nhiều năm liền, đảng viên có thiếu sót qua kiểm tra, tra kết luận, qua tự phê bình hàng năm, qua dư luận, qua phương tiện thơng tin đại chúng Do đó, việc thực chương trình, kế hoạch giám sát cấp ủy cấp năm 2007, 2008 đạt yêu cầu đề Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy có chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy hướng dẫn, giúp đỡ cấp ủy đảng xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành văn hướng dẫn tổ chức đảng thực nhiệm vụ giám sát Tham gia chuẩn bị nội dung có liên quan đến cơng tác giám sát giúp Tỉnh ủy, cấp ủy cấp tổng kết công tác xây dựng Đảng, sơ kết công tác giám sát hai năm thực Tham gia đề xuất ý kiến với Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc đánh giá, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán thuộc diện Tỉnh ủy quản lý có yêu cầu Ban Tổ chức Nhờ tổ chức đảng, cấp ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp chủ động thực nhiệm vụ giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Để làm tốt vai trị, trách nhiệm mình, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra huyện ủy, thành ủy đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy cử nhiều lượt cán bộ, chuyên viên Uỷ ban Kiểm tra cấp tham gia đồn cơng tác cấp ủy giám sát, thẩm định tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh giải vấn đề cịn tồn đọng sau cơng tác đánh giá, phân loại tổ chức đảng đảng viên Để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công tác giám sát, năm 2007, 2008, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy giúp Tỉnh ủy tiến hành mở 11 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng cho 1.229 cán làm công tác kiểm tra sở, cấp huyện tương đương Uỷ ban Kiểm tra huyện ủy mở nhiều lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cho tất cán làm công tác kiểm tra sở đảng chi trực thuộc đảng sở 1.2.1.2 Về hạn chế, tồn Trong năm qua, hoạt động giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đạt kết đáng khích lệ, song bên cạnh cịn mặt yếu cần khắc phục như: Việc hướng dẫn triển khai tổ chức thực nhiệm vụ giám sát theo quy định Điều lệ Đảng, Ủy ban Kiểm tra Trung ương Uỷ ban Kiểm tra cấp chưa thật kịp thời Hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy năm qua chủ yếu tập trung vào công tác kiểm tra, thực công tác giám sát chưa nhiền, thực công tác giám sát theo chuyên đề Tuy nhiên, thực tiễn trình thực chức kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra cấp năm qua có yếu tố chức giám sát, yếu tố giám sát thể dạng giám sát bị động, chưa có chế quy định trách nhiệm Uỷ ban Kiểm tra thực chức giám sát Đảng Công tác giám sát nhằm phục vụ cho công tác kiểm tra, chưa thật chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm Uỷ ban Kiểm tra cấp Qua kết kiểm tra năm vừa qua đơn thư tố cáo, tố giác tổ chức đảng đảng viên cho thấy: công tác giám sát chưa tiến hành thường xun cơng tác giám sát lại chưa coi trọng việc nắm tình hình, phát dấu hiệu vi phạm Việc phát dấu hiệu vi phạm từ tổ chức đảng cịn ít, dấu hiệu vi phạm phát thường thông qua đơn thư tố cáo, tố giác quần chúng nhân dân Điều chứng tỏ vai trò giám phát dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng chưa đề cao, đồng thời cịn cho thấy rằng: cơng tác giám sát cấp ủy, tổ chức đảng Uỷ ban Kiểm tra cấp chi chưa thật dựa vào quần chúng nhân dân, chưa xây dựng chế để đồn thể, tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia giám sát tổ chức đảng đảng viên Cho đến Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh, cịn nhiều tổ chức đảng, Uỷ ban Kiểm tra sở chưa xây dựng chương trình, kế hoạch tiến hành công tác giám sát Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giám sát tình hình mới, Uỷ ban Kiểm tra cấp cần tập trung làm rõ quy trình thực nhiệm vụ giám sát Đặc biệt có chế giám sát đảng viên cán thuộc diện Tỉnh ủy quản lý, đảng viên tỉnh ủy viên, ủy viên Ban thường vụ, bí thư phó bí thư tỉnh ủy khơng cịn gặp nhiều lúng túng, chưa có quy trình giám sát hiệu Việc giám sát cán cấp ủy viên cấp cịn có biểu lo sợ, nể nang, lảng tránh trách nhiệm giám sát Chưa có chế cụ thể, rõ ràng trách nhiệm hoạt động giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy như: Trong quy chế hoạt động Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy chưa làm rõ vấn đề tổ chức cán bộ, chuyên viên phân công làm nhiệm vụ giám sát không phát hiện, ngăn ngừa biểu vi phạm để xảy vụ việc nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm liên đới hay không Kết cấu Quy chế làm việc Uỷ ban Kiểm tra cấp chưa thống nhất, cách diễn đạt chưa thật rõ ràng, dễ dẫn đến hiểu sai nội dung; chí có quy chế cịn gần quy chế cấp trên, chưa gắn với thực tế địa phương, đơn vị Việc áp dụng quy chế làm việc Uỷ ban Kiểm tra cấp vào hoạt động thực tiễn nhiều bất cập Trong hoạt động Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy cịn nặng cơng tác nghiệp vụ, chuyên môn, công tác giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm công tác giám sát cán bộ, đảng viên chưa đề cao Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy trọng giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, đảng viên làm công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp Chưa trọng việc nâng cao nhận thức vị trí, tầm quan trọng công tác giám sát đội ngũ cán bộ, đảng viên toàn đảng bộ, nên nhận thức số cấp ủy đảng cán bộ, đảng viên cơng tác giám sát cịn nhiều hạn chế, để xảy tượng coi nhẹ, buông lỏng công tác giám sát Đảng, giám sát quần chúng nhân dân, thiếu kết hợp chặt chẽ hai mặt với nhau, đến tiến hành không dựa vào nhân dân, không lấy dân làm tai mắt, dẫn đến sai lầm nguyên tắc tiến hành công tác giám sát Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: phải phát huy quyền làm chủ nhân dân, phải dựa vào nhân dân để xây dựng, chỉnh đốn Đảng thấy sức mạnh kỳ diệu “mắt thần” nhân dân soi hết hành vi sai phạm cán bộ, đảng viên dù cấp thấp hay cấp cao, làm cho tất phơi bày trước ánh sáng, kẻ tham nhũng, quan liêu, thối hóa, biến chất khơng cịn nơi ẩn nấp; làm cho chức kiểm tra, giám sát thực vào sống Trong chương trình, kế hoạch giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy (kể hướng dẫn thực công tác kiểm tra, giám sát Uỷ ban Kiểm tra Trung ương) chưa đề cập đến công tác giám sát hoạt động tài Đảng Đây mảng lớn mà qua cơng tác kiểm tra tài tổ chức đảng tỉnh cho thấy cịn nhiều thiếu sót, sai phạm, số tiền phải truy thu lớn ngân sách hoạt động Đảng nhiều hạn hẹp, thiếu thốn Công tác giám sát nhiệm vụ Đại hội lần thứ X Đảng bổ sung, nên nhiều vấn đề lý luận thực tiễn chưa làm sáng tỏ Do đó, tổ chức thực Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp thời gian qua thật biểu lúng túng, kể nhận thức biện pháp tổ chức thực phương pháp, quy trình giám sát Nhưng phân công công tác Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy lại chưa có phận đảm nhận việc nghiên cứu tổng kết, rút kinh nghiệm để bổ sung, phát triển hồn thiện cơng tác giám sát, làm cho công tác giám sát ngày phát huy hiệu Mặt khác, Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy chưa quan tâm mức đến công tác giáo dục, nâng cao nhận thức đội ngũ cán làm cơng tác giám sát nói riêng đội ngũ đảng viên nói chung Chưa coi biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động giám sát Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy, để có kết hợp giáo dục nâng cao trình độ nhận thức lý luận, trình độ mặt cho đội ngũ đảng viên với việc giáo dục nâng cao nhận thức công tác giám sát đảng Mặt khác, Uỷ ban Kiểm tra cấp dưới, sở cịn có biểu trơng chờ hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra cấp trên, chưa chủ động nghiên cứu, tìm biện pháp, cách thức thực nhiệm vụ giám sát Việc đạo tổ chức thực số cấp ủy đảng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra thiếu tập trung, chưa thật kiên Có cấp ủy đảng, cấp sở cịn coi cơng tác giám sát nhiệm vụ Uỷ ban Kiểm tra, Uỷ ban Kiểm tra làm chịu trách nhiệm, nên có tư tưởng khốn trắng công tác giám sát cho Uỷ ban Kiểm tra Một số cấp ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp dưới, cấp sở chi trực thuộc đảng sở chưa tập trung lãnh đạo, đạo tốt công tác giám sát Đảng Chưa trọng xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đơn vị Từng lúc, nơi, đơn vị có lúc cịn chủ quan tổ chức, triển khai thực nhiệm vụ giám sát; Đối với công tác giám sát, chương trình, kế hoạch Uỷ ban Kiểm tra cấp đề cập cách cụ thể từ đầu năm 2008, cịn trước đề cập chung chung, chưa rõ ràng cụ thể Chưa phân biệt rõ nội dung thuộc công tác kiểm tra, nội dung thuộc nhiệm vụ giám sát Một số tổ chức đảng thiếu chủ động, tích cực việc xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát Vì vậy, chương trình, kế hoạch Uỷ ban Kiểm tra cấp tới cần ý xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát cụ thể, sát với tình hình, nhiệm vụ địa phương, đơn vị thời gian định Các tổ chức đảng Uỷ ban Kiểm tra cần chủ động việc xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát thường xuyên giám sát theo chuyên đề Trong hoạt động Uỷ ban Kiểm tra cấp, việc kết hợp công tác kiểm tra công tác giám sát chưa thật chặt chẽ Công tác giám sát chưa tiền đề hỗ trợ cho công tác kiểm tra, việc phát dấu hiệu vi phạm để tiến hành kiểm tra Mặt khác, tập trung vào thực chức năng, nhiệm vụ kiểm tra nên họat động Uỷ ban Kiểm tra cấp ý tập trung vào đối tượng có dấu hiệu vi phạm, chưa ý vào việc giám sát chung, thường xuyên, toàn diện tổ chức đảng đảng viên Nhất tổ chức đảng yếu kém, đảng viên cán thuộc diện Tỉnh ủy quản lý, cán lãnh đạo chủ chốt đơn vị, cấp ủy viên cấp, đảng viên hoạt động ngành, lĩnh vực nhạy cảm, dễ nảy sinh tiêu cực Do đó, tác dụng ngăn ngừa, phịng chống biểu tiêu cực, dấu hiệu vi phạm từ lúc manh nha hạn chế, chất lượng hiệu chưa cao Từ dẫn đến việc phát tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm để tiến hành kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra cấp tổ chức đảng hạn chế, nên công tác kiểm tra chưa vào trọng tâm, trọng điểm Qua kết kiểm tra cho thấy tỷ lệ đảng viên tổ chức đảng có vi phạm so với số lượng chung đảng viên tổ chức đảng kiểm tra thấp (tương đương 4% số lượng đảng viên tương đương 1,2% số tổ chức đảng) Nhận thức số tổ chức đảng, cấp ủy, cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị cơng tác giám sát chưa thật sâu sắc Một số cán kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra sở nhận thức phiến diện công tác giám sát, chưa thật coi trọng công tác giám sát, chưa coi công tác giám sát chức lãnh đạo Đảng Còn lúng túng lý luận, phương pháp nghiệp vụ Trình độ chun mơn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn số cán kiểm tra hạn chế, số cán bộ, chuyên viên đào tạo chuyên sâu công tác kiểm tra, giám sát không nhiều, chủ yếu rút lên từ Uỷ ban Kiểm tra cấp qua hoạt động thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát, sở phần lớn hoạt động kiêm chức nên hiệu công tác không cao, có đơi từ ngành khác chuyển về, nên chưa có kinh nghiệm để thực cơng tác giám sát có hiệu Đồng thời chế độ cán làm công tác kiểm tra, giám sát Đảng sở nhiều bất cập (tuy Tỉnh ủy tăng cường cho sở định suất lương, cán chưa đưa vào định biên) nên cán làm công tác kiểm tra, giám sát chưa thật an tâm công tác, chưa sãn sàng với công tác giám sát Một số cán kiểm tra cịn có thái độ e ngại thực nhiệm vụ giám sát, tổ chức phân công giám sát đảng viên cán lãnh đạo cấp địa phương Việc triển khai hoạt động giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy cho tổ chức đảng Uỷ ban Kiểm tra cấp chậm, việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm chưa tiến hành kịp thời Trong hoạt động thực tiễn báo cáo sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm năm 2006, 2007, sơ kết tháng đầu năm 2008 sơ kết nhiệm công tác kiểm tra, giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp chưa đề cập đến hoạt động giám sát cách cụ thể, rõ ràng Chưa tập trung tổng hợp, đánh giá, phân tích đầy đủ ưu, khuyết điểm hoạt động giám sát thời gian qua để rút kinh nghiệm cho hoạt động tới 1.2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 1.2.2.1 Nguyên nhân - Nguyên nhân ưu điểm: Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Cà Mau đạt kết do: Tỉnh ủy Uy ban kiểm tra Trung ương tăng cường lãnh đạo, đạo, đặc biệt đạo, hướng dẫn thường xuyên Uy ban kiểm tra Trung ương, đồng thời đội ngũ cán Uỷ ban Kiểm tra tỉnh với tích cực, chủ động nỗ lực phấn đấu thực nhiệm vụ với tinh thần trách nhiệm cao, có chủ động phối hợp Uỷ ban Kiểm tra tỉnh với ban đảng quan bảo vệ pháp luật ngày chặt chẽ tốt 10 Công tác giám sát vào nếp, có chương trình, kế hoạch cụ thể - Nguyên nhân khuyết điểm: Cơng tác giám sát cịn hạn chế nêu nhiều nguyên nhân, nguyên nhân là: Đây nhiệm vụ Điều lệ Đảng khóa X quy định, Bộ Chính trị ban hành quy định công tác giám sát chưa kịp thời, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương chậm xây dựng văn hướng dẫn thực dẫn đến việc triển khai tổ chức thực chậm, nên đội ngũ cán làm công tác giám sát nắm chưa vững, chưa qua thực tiễn, chưa tích lũy nhiều kinh nghiệm, nhiều lúng túng thực nhiệm vụ, dẫn đến chất lượng, hiệu công tác chưa cao; mặt khác chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng, điều kiện, phương tiện làm việc thiếu thốn chưa đáp ứng yêu cầu công tác giám sát Đảng, nên cán làm công tác giám sát chưa thật yên tâm, chưa phát huy hết trách nhiệm 1.2.2.2 Những kinh nghiệm Trước tiên, tổ chức đảng cần phải nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác giám sát Làm cho cán bộ, đảng viên Đảng ý thức trách nhiệm cơng tác giám sát, thường xuyên coi trọng chủ động tiến hành công tác giám sát theo chức năng, nhiệm vụ phân công Thứ hai, Uỷ ban Kiểm tra cấp phải chủ động đề phương hướng, nhiệm vụ giám sát có trọng tâm, trọng điểm thường xuyên có đạo, hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra cấp Uỷ ban Kiểm tra cấp để xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình cơng tác giám sát Hàng năm, Uỷ ban Kiểm tra cấp phải chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác giám sát, xác định rõ nội dung, đối tượng giám sát, lực lượng làm công tác giám sát thời gian hoàn thành Căn chương trình cơng tác giám sát hàng năm, hàng q, hàng tháng Uỷ ban Kiểm tra cấp mà có chương trình giám sát cụ thể đối tượng nội 55 tra tiến hành tra lĩnh vực có liên quan đến trách nhiệm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên Uỷ ban Kiểm tra cử cán tham gia vào đồn tra để nắm tình hình hỗ trợ cho đoàn tra hoạt động + Phối hợp Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp việc xây dựng kế hoạch, chương trình giám sát hàng quý, hàng năm Uỷ ban Kiểm tra quan tra cần phải xây dựng kế hoạch, chương trình giám sát Kế hoạch, chương trình giám sát có liên quan đến tổ chức đảng cán bộ, đảng viên nên trao đổi, góp ý hai quan + Thực giao ban, thông tin kịp thời: Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp cần có xây dựng kế hoạch phối hợp giao ban, thông tin kịp thời cho Điểm khác biệt với công tác kiểm tra, giám sát công việc thường xuyên, khơng tổ chức thành Chính vậy, hai quan thường xuyên trao đổi nội dung, kết giám sát thực chức năng, nhiệm vụ hiệu hơn, có sở để nhắc nhở, giúp đỡ cán bộ, đảng viên phòng tránh khuyết điểm sống công tác Việc thông tin kịp thời cho phép cung cấp thêm kiện cần thiết để quan khắc phục đánh giá, nhận xét thiếu xác số tượng vi phạm cán bộ, đảng viên Trong thực tế, việc thực giao ban không cần tổ chức nhiều chánh tra cấp thường ủy viên kiêm chức Uỷ ban Kiểm tra, chánh tra thông tin kịp thời đối tượng giám sát Uỷ ban Kiểm tra mà quan tra nắm qua giám sát với tư cách thành viên Uỷ ban Kiểm tra Những trường hợp đặc biệt, phức tạp đối tượng giám sát cán lãnh đạo, quản lý cấp ủy cần có phối hợp chặt chẽ hai quan này, đòi hỏi phải có thơng tin nhanh, xác thực, tránh ảnh hưởng xấu không cần thiết lợi ích chung đơn vị Thanh tra nhà nước thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu cho Uỷ ban Kiểm tra tình hình khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo địa phương, 56 đơn vị, vụ việc có liên quan đến trách nhiệm tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý; trao đổi, cung cấp thông tin dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên mà quan tra nắm bắt qua công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư qua hoạt động tra… Cơ quan tra cấp cho Uỷ ban Kiểm tra kết luận tra có liên quan đến trách nhiệm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên + Nâng cao chất lượng phối hợp Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp nội dung báo cáo cấp ủy cấp kiến nghị cụ thể Theo quy định hành, qua giám sát thành viên Uỷ ban Kiểm tra cán kiểm tra phải kịp thời báo cáo Uỷ ban Kiểm tra để kiến nghị cấp ủy, tổ chức đảng cấp kịp thời phát huy ưu điểm, nhắc nhở, uốn nắn, khắc phục sửa chữa khuyết điểm Nếu phát cấp ủy cấp ban hành định không với chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Uỷ ban Kiểm tra yêu cầu cấp ủy cấp sửa chữa, không sửa chữa báo cáo cấp ủy cấp xem xét trách nhiệm cấp ủy cấp đảng viên có liên quan Nếu phát tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm báo cáo Uỷ ban Kiểm tra để kiểm tra Qua giám sát thành viên Uỷ ban Kiểm tra (bao gồm ủy viên kiêm chức – tra cấp) phải báo cáo kết giám sát cho Uỷ ban Kiểm tra Những trường hợp phức tạp, nhạy cảm giám sát theo chức năng, nhiệm vụ Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp cần có quan điểm kiến cụ thể trường hợp để kịp thời thông báo, tham mưu cho cấp ủy có thẩm quyền đưa định đắn nhằm ngăn ngừa vi phạm đối tượng giám sát + Đổi lãnh đạo, đạo cấp ủy việc phối hợp công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp: Trên sở tham mưu Uỷ ban Kiểm tra, cấp ủy cần xây dựng đạo thực quy định phối hợp tổ chức đảng nói chung Uỷ ban 57 Kiểm tra quan tra cấp để thực cơng tác giám sát Trong đó, cần xem xét ý kiến đồng chí chánh tra cấp thành viên kiêm chức Uỷ ban Kiểm tra Mặt khác cấp ủy cần định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến đạo việc thực nhiệm vụ giám sát Uỷ ban Kiểm tra phối hợp Uỷ ban Kiểm tra quan tra theo quy chế làm việc; cho ý kiến nội dung, chương trình tổ chức lực lượng giám sát phù hợp với yêu cần thực tế + Tăng cường đạo Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp việc phối hợp hoạt động giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp Việc phối hợp giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp cần thiết tổ chức thực không đơn giản Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp, đạo kịp thời Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp có ý nghĩa quan trọng, thời điểm nhạy cảm, đối tượng giám sát cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt, người đứng đầu quan, đơn vị Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp tích cực, chủ động hướng dẫn cấp phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, nghiệp vụ công tác giám sát việc thi hành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước; đôn đốc, kiểm tra phối hợp giám sát Uỷ ban Kiểm tra, tra cấp dưới; phối hợp với ban tổ chức đảng, cấp ủy cấp cấp ủy cấp chuẩn bị nhân Uỷ ban Kiểm tra theo hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra cấp trên; kiện toàn quan Uỷ ban Kiểm tra tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,… Đây điều kiện quan trọng nâng cao chất lượng hoạt động Uỷ ban Kiểm tra nói chung hiệu phối hợp giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp + Đẩy mạnh công tác sơ kết, tổng kết việc thực nhiệm vụ giám sát Uỷ ban Kiểm tra phối hợp giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp Công tác giám sát đảng thực từ lâu đến Đại hội X Đảng, chức thức ghi 58 nhận văn kiện, Điều lệ Đảng Trong Uỷ ban Kiểm tra chủ thể giao chức này, quy định đối tượng giám sát Do đó, thực tế khơng tránh khỏi hạn chế, yếu thực chức giám sát Đảng nói chung, hạn chế phối hợp hoạt động Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp Để thực tốt phối hợp, nâng cao chất lượng, hiệu phối hợp Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp Ngoài giải pháp cần coi trọng công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm làm sở cho cấp có thẩm quyền hồn thiện quy chế phối hợp, sở cho việc lãnh đạo, đạo phối hợp… Uỷ ban Kiểm tra cấp cần tham mưu cho cấp ủy xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể cho công tác sơ kết, tổng kết Lãnh đạo hai quan cần tham dự buổi giao ban, sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát, tra để nắm tình hình trao đổi vấn đề có liên quan cần phải phối hợp Các cấp ủy nên bố trí bầu đồng chí chánh tra ủy viên Uỷ ban Kiểm tra cấp có nhiều thuận lợi cho việc phối hợp công tác Việc phối hợp công tác Uỷ ban Kiểm tra cấp ủy tra nhà nước cấp cần thực quy chế Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng nêu rõ: Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát phịng ngừa, xây dựng quy chế phối hợp Uỷ ban Kiểm tra Đảng với tra Chính phủ Quy chế phối hợp Uỷ ban Kiểm tra cấp ủy với tra nhà nước cấp cần quy định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp hình thức phối hợp, quy định rõ trách nhiệm quan việc phối hợp, phân công cán hai quan thực phối hợp Quy chế phối hợp nên ký kết theo nhiệm kỳ Uỷ ban Kiểm tra, hàng năm lãnh đạo hai quan kiểm điểm việc thực quy chế, đánh giá kết rút kinh nghiệm việc phối hợp Làm góp phần vào việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, tra 59 60 KẾT LUẬN Trên sở khái quát cách có hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác giám sát từ thực tiễn cách mạng gần 80 năm qua Đảng, công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau qua nửa nhiệm kỳ, luận văn khẳng định: Hiện cơng tác giám sát có tác dụng nhắc nhở, phịng ngừa sai phạm từ sớm, từ manh nha nhằm bảo đảm cho đường lối, sách, nghị quyết, thị, quy định, định Đảng, cấp ủy đuợc xác định đắn, chấp hành nghiêm chỉnh tổ chức thực có kết thực tiễn Giám sát tất yếu khách quan, chức lãnh đạo Đảng, hoạt động thiếu trình lãnh đạo Đảng Trong giai đọan nay, công tác giám sát lại quan trọng Mọi tổ chức Đảng từ Trung ương đến chi bộ, tất cấp ủy đảng, phải đề cao trách nhiệm thực công tác giám sát Đảng Tuy chức năng, nhiệm vụ bổ sung từ Đại hội X Đảng, năm tới, công tác giám sát dần khẳng định vị trí, vai trị, tầm quan trọng lãnh đạo Đảng, công tác xây dựng Đảng Trong điều kiện đảng cầm quyền, công tác giám sát lại quan trọng, bảo đảm cho Đảng không mắc vào nguy cơ, thách thức lớn đất nước Đảng ta Cùng với công tác khác Đảng, công tác giám sát ngày khẳng định vai trò tất yuế, biện pháp hữu hiệu góp phần bảo đảm tính đắn đường lối lãnh đạo Đảng, giải pháp tốt để ngăn ngừa, phòng chống sai lầm, lệch lạc tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đồng thời phát nhân tố mới, tích cực để bồi dưỡng phát huy công xây dựng đất nước, xây dựng Đảng vững mạnh Từ thực tiễn công đổi mới, xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời gian qua cho thấy: đường lối, sách đắn Đảng ngày 61 thấm sâu vào đời sống xã hội, biến thành thực sống Đời sống nhân dân ngày ổn định phát triển Ý chí, niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng ngày tăng Tuy nhiên phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nay, bên cạnh thành tựu to lớn, bật nảy sinh nhiều biểu tiêu cực xã hội Đảng, bật lối sống thực dụng, xa hoa, trụy lạc, chạy theo đồng tiền, làm giàu bất giá nào, mồ hơi, nước mắt xương máu người khác, kể gây tội ác khơng từ,…Đó mặt trái chế thị trường, không điều chỉnh ngăn chặn dẫn đến nguy làm tha hóa chất Đảng chất chế độ ta Để lãnh đạo nhân dân tỉnh thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ X Đảng Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng Cà Mau, Đảng tỉnh Cà Mau phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, tổ chức đảng vững mạnh, khắc phục biểu tiêu cực Đảng xã hội Để làm điều đó, cơng tác giám sát Đảng có ý nghĩa to lớn, vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài, kể chiều sâu lẫn chiều rộng, phải thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết để kịp thời rút nguyên nhân ưu, khuyết điểm học kinh nghiệm thực tiễn Hiện công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau mối quan tâm, trăn trở Đảng bộ, Uỷ ban Kiểm tra cấp nhân dân tỉnh Trên sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm bước đầu thực công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Sắp tới phải làm cho đối tượng nhận thức thực trạng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, làm sở cho việc nâng cao nhận thức vai trò to lớn hoạt động giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy công tác xây dựng Đảng vững mạnh, đội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 62 Từ thực tế nay, để hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đạt chất lượng, hiệu cao cần phải có nhận thức chức năng, nhiệm vụ giám sát: có giám sát tốt phát vấn đề, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm từ trứng nước, từ lúc manh nha Giám sát hoạt động tổ chức đảng đảng viên vấn đề cấp bách tình hình nay, xuất phát từ địi hỏi khách quan cơng tác xây dựng Đảng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới, bảo đảm cho Đảng ta, trước hết quan lãnh đạo người lãnh đạo Đảng ln kiên định, vững vàng trị, khơng chệch hướng; có phẩm chất cách mạng tốt, ngăn ngừa suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống Do đó, cần tăng cường cơng tác giám sát Đảng nhằm chủ động phịng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm tổ chức đảng đảng viên Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Cà Mau cần thực đồng nhiều giải pháp, có hệ thống giải pháp nêu luận văn; không coi nhẹ giải pháp Mặc dù hạn chế luận văn đạt mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề Hy vọng luận văn đóng góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát Đảng tỉnh Cà Mau nói chung công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau nói riêng./ 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2007), Một số lời dạy mẩu chuyện gương đạo đức Chủ tịch Hồ chí Minh, Tài liệu phục vụ vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Huy Bảo (2000), Điều lệ Đảng từ Đại hội đến Đại hội (lý luận thực tiễn), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2008), "Hướng dẫn thực Quyết định số 158-TW, ngày 12/5/2008 Bộ Chính trị ban hành Quy chế chất vấn Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (8), tr.16-22 Nguyễn Văn Chi (2006), “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.6-9 Phạm Thị Hải Chuyền (2008), "Công tác giám sát Đảng sau hai năm thực hiện”, Tạp chí Kiểm tra, (7), tr.3-4-5-6 Nguyễn Văn Chức (2007), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với xử lý trách nhiệm người đứng đầu”, Tạp chí Kiểm tra, (4), tr.11 Nguyễn Thị Doan (2002), “Tăng cường cơng tác kiểm tra Đảng góp phần ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng”, Tạp chí Cộng sản, (12) Nguyễn Thị Doan (2004), “Đổi tăng cường công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng giai đoạn cách mạng mới”, Tạp chí Cộng sản, (10) Nguyễn Thị Doan (2004), “Tăng cường công tác giám sát Đảng”, Tạp chí Cộng sản, (22) 10 Nguyễn Thị Doan (chủ biên) (2006), Đổi công tác kiểm tra kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Doan (2007), “Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phục vụ bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XII”, Tạp chí Kiểm tra, (4), tr.17-18 64 12 Trần Trọng Dực (2008), “Giám sát việc làm thường xuyên, liên tục”, Tạp chí Kiểm tra, (2), 13-14 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Ban Tổ chức (2002), "Quy định, Hướng dẫn cụ thể thi hành Điều lệ Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng 23 Nguyễn văn Đua (2008), “Kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật phải thực đồng bộ”, Tạp chí Kiểm tra, (2), tr.11-12 24 Thu Hà (2007), “Trao đổi nguyên tắc giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, (4), tr.19-20 25 Lê Tiến Hào (2004), Công tác kiểm tra Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 65 26 Phạm Văn Hịa (2008), “Góp phần cụ thể hóa nhiệm vụ giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, (2), tr 17-18-19 27 Thu Hoài (2006), “Thực nhiệm vụ giám sát chi đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra, (6), tr.10-11 28 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 29 Trần Duy Hưng (2006), "Tăng cường giám sát đảng viên giữ chức vụ Đảng, quyền nay”, Tạp chí Kiểm tra, (1), tr.27-28 30 Trần Duy Hưng (2006), “Mấy giải pháp tăng cường cơng tác giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.24-26 31 Lê Đình Hướng (2007), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chi bộ”, Tạp chí Kiểm tra, (1), tr 20-21 32 Trịnh Văn Kiệm (2007), "Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra đủ đức, đủ tài”, Tạp chí Kiểm tra, (2), tr.16-17 (3), tr.12-14 33 Mai Hữu Khuê Bùi Văn Nhơn (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nxb Lao động, Hà Nội 34 Vũ Ngọc Lân (2004), “Kết hợp công tác kiểm tra Đảng việc giám sát nhân dân cán quan dân cử”, Tạp chí Kiểm tra, (4) 35 Vũ Ngọc Lân (2007), “Kết hợp giám sát Đảng với giám sát nhân dân”, Tạp chí Kiểm tra, (3), tr 7-8 36 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 37 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 38 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 39 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 40 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 41 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 42 Nguyễn Anh Liên (2006), “Tăng cường chức kiểm tra giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (6), tr.9 66 43 Nguyễn Anh Liên (2006), “Trao đổi hoạt động giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra, (9), tr.18-19 44 Nguyễn Phi Long (2007), “Quản lý giám sát cán - nhiệm vụ cần trọng thực từ sở”, Tạp chí Kiểm tra, (3), tr.4-6 45 C.Mác (1960), Tư bản, I, phần I, Nxb Sự thật, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Đặng Đình Phú, Trần Duy Hưng (đồng chủ biên) (2008), Công tác giám sát Đảng giai đoạn nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 50 Trương Tấn Sang (2007), Bài phát biểu Tổng kết Hội nghị tồn quốc cơng tác kiểm tra cấp ủy “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng góp phần, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí”, Tạp chí Kiểm tra, (4), tr.6-9 51 Đặng Đình Tân (chủ biên), Nguyễn Văn Huyên, Phan Xuân Sơn, Vũ Hồng Cơng, Nguyễn Văn Vĩnh, Phạm Đức Thắng, Tống Văn Thảo, Đặng Minh Tuấn, Trịnh Thị Xuyến, Nguyễn Thị Lan, Lê Vũ Hà, Nguyễn Khắc Bộ (2006), Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hữu Thọ (2003), “Vai trò giám sát nhân dân hành vi tham nhũng cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (8) 53 Cao Văn Thống (2006), “Một số ý kiến thực nhiệm vụ giám sát Đảng Nhà nước”, Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.17-21 54 Cao Văn Thống (2006), “Một số ý kiến thực nhiệm vụ giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra, (7), tr.18-19 55 Cao Văn Thống (2007), “Một số giải pháp nhằm thực có hiệu cơng tác giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (1), tr.18-19 56 Bùi Khánh Thụy (2006), “Trao đổi “Tăng cường chức kiểm tra giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (8), tr.10-11, 13 67 57 Tỉnh ủy Cà Mau (2001), Báo cáo tình hình thực Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII 58 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo thực kết luận Hội nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục thực Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, đẩy mạnh vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí 59 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo năm thực kết luận Hội nghị TW (khóa IX) “tiếp tục thực NQTW (lần 2) khóa VIII, đẩy mạnh vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí 60 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo kiểm điểm nhiệm Nghị Đại hội IX Đảng Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII 61 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị 30CT/TW Bộ Chính trị xây dựng thực quy chế dân chủ gắn với xây dựng hệ thống trị sở 62 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo tình hình năm 2003 nhiệm vụ năm 2004 63 Tỉnh ủy Cà Mau (2005), Báo cáo tự kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng từ năm 2001 – 2004 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cà Mau 64 Tỉnh ủy Cà Mau (2005), Báo cáo tình hình năm 2005 nhiệm vụ năm 2006 65 Tỉnh ủy Cà Mau (2005), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2001 – 2005 66 Tỉnh ủy Cà Mau (2005), Quy chế làm việc Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XVII 67 Tỉnh ủy Cà Mau (2006), Báo cáo tình hình năm 2003 nhiệm vụ năm 2004 68 Tỉnh ủy Cà Mau (2008), Sơ kết thực công tác giám sát Đảng từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đến hết tháng năm 2008 68 69 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2000), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2003 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2001 70 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2001), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra cấp tỉnh năm 2001 71 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2002), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra cấp tỉnh năm 2002 72 Tỉnh ủy Cà Cau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2003), Kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra năm 2003 73 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2004), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2004 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2005 74 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2005), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2005 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2006 75 Tỉnh ủy Cà Mau– Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2005), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2001 – 2005 76 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2006), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2006 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2007 77 Tỉnh ủy Cà Mau - Uỷ ban Kiểm tra tỉnh ủy (2007), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2008 78 Đỗ Thế Tung (chủ biên), Ban biên soạn: Mai Phi Nga, Trần Khắc Việt, Nguyễn Văn Thạo, Trần Thị Chín, Khuất Minh Hoa; Chỉ đạo biên soạn: Tô Huy Rứa, Trần Đình Nghiêm, Lê Hữu Nghĩa, Trịnh Thúc Huỳnh (1998), V.I.Lênin bàn kiểm kê, kiểm sốt, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 79 Hà Quốc Trị (2006), “Về thực chức năng, nhiệm vụ giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (3), tr.30-32 80 Trung tâm Từ điển Việt Nam (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 81 "Uỷ Ban kiểm tra Trung ương đạo tăng cường công tác giám sát" (), Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.14 82 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2004), Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác kiểm tra kỷ luật Đảng, Hà Nội 83 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2006), Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 84 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội ... động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy 2. 2.6 Tăng cường đạo, giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp Đảng tỉnh Cà Mau quan kiểm tra, giám sát chuyên... động giám sát thời gian qua để rút kinh nghiệm cho hoạt động tới 1 .2. 2 Nguyên nhân kinh nghiệm 1 .2. 2.1 Nguyên nhân - Nguyên nhân ưu điểm: Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Cà Mau. .. chức kiểm tra, giám sát thực vào sống Trong chương trình, kế hoạch giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy (kể hướng dẫn thực công tác kiểm tra, giám sát Uỷ ban Kiểm tra Trung ương) chưa đề cập đến công