Luận văn: Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà ppt

89 508 1
Luận văn: Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà ppt

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1 Luận văn Quy chế đấu thầu sở pháp thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà 2 LỜI MỞ ĐẦUchế kinh tế thị trường xuất hiện cùng với công cuộc cải cách kinh tế ở Việt Nam đã được trên 15 năm. Nhờ đó nền kinh tế đã thu được những thành tựu quan trọng bước đầu, tốc độ tăng trưởng được duy trì ở mức độ tương đối cao trong một thời gian dài. Cùng với sự phát triển của đất nước, hoạt động xây dựng trong những năm gần đây đã sự chuyển mình đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ. Ngành xây dựng nước ta đã những bước phát triển không ngừng về mọi mặt, trưởng thành nhanh chóng trong mọi lĩnh vực của hoạt động xây dựng, thể thiết kế, thi công hoàn thiện nhiều công trình có quy mô lớn, hiện đại ngày càng đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ xây dựng các công trình công nghiệp, công trình dân dụng hạ tầng kỹ thuật. Đóng góp một phần không nhỏ vào thành tích này, ta phải kể đến hoạt động đấu thầu. Đấu thầu xây dựngcông việc tuy mới được áp dụng ở nước ta từ năm 1994 nhưng đến nay, qua nhiều bước hoàn thiện đã chứng tỏ phù hợp với nền kinh tế thị trường, thực sự mang lại hiệu quả kinh tế to lớn, tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng, thúc đẩy sự hoàn thiện của bản thân Nhà thầu về năng lực tổ chức để đảm bảo các yêu cầu về tiến độ thi công chất lượng các công trình. Tuy nhiên, công tác đấu thầu là lĩnh vực tương đối mới nên trong quá trình thực hiện không tránh khỏi những lúng túng, bất cập thậm chí những sai lầm gây thất thoát tài lực của đất nước, đòi hỏi Nhà nước phải tập trung sự nghiên cứu, cập nhật, đổi mới phương thức phù hợp trong quản điều hành công tác đấu thầu nói chung. Khi đất nước bước sang thiên niên kỷ mới, Đại hội Đảng IX đã thông qua một số văn kiện quan trọng đề ra mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội trong những năm tới, thực hiện chiến lược đẩy mạnh công nghiệp hoá- hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nước ta bản trở thành một nước công nghiệp. Để đạt được mục tiêu trên, trong thời gian qua, Nhà nước đã xây dựng ban hành các biện pháp, chế, chính sách nhằm phát huy nội lực đất nước, phù hợp với các cam kết quốc tế. 3 Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản đầu tư xây dựng đặc biệt là hoạt động đấu thầu ngày càng được bổ sung, hoàn thiện phục vụ đắc lực cho công tác quản nhà nước trên lĩnh vực này, tạo ra một thị trường xây dựng trong sạch, mang tính cạnh tranh cao. Qua thời gian thực tập tại phòng Kinh tế Tổng công ty Sông Đà, em đã nhận thức được tầm quan trọng của phương thức đấu thầu đối với nền kinh tế nói chung đối với Tổng công ty Sông Đà nói riêng. Hơn nữa, để hiểu sâu hơn các quy định của pháp luật về phương thức đấu thầu từ đó thấy được những ưu điểm, tồn tại cùng các giải pháp để phương thức đấu thầu ngày càng hoàn thiện nên em chọn đề tài: “Quy chế đấu thầu sở pháp thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” . Ngoài phần mở đầu phần kết luận, luận văn gồm các phần: Chương I: Những vấn đề pháp chung về đấu thầu, đấu thầu xây lắp Chương II: Vấn đề áp dụng pháp luật về đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty Sông Đà Chương III: Kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp về đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty Sông Đà CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP CHUNG VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY LẮP I - KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU 1- Sự cần thiết phải tiến hành đấu thầu trong hoạt động xây dựng Khi một dự án đã được phê duyệt, công việc tiếp theo là triển khai thực hiện dự án. Để triển khai thực hiện dự án rất nhiều việc phải làm như: tư 4 vấn, thiết kế kỹ thuật, thi công, mua sắm thiết bị, xây lắp hai cách để thực hiện các công việc này: - Chủ dự án tự mình làm tất cả các công việc của dự án - Thuê các đối tác bên ngoài Đối với cách thứ nhất, chủ dự án sẽ tự mình thực hiện toàn bộ dự án bằng các nguồn lực sẵn có, phát triển những công nghệ sẵn của mình. Nếu theo cách thứ hai, chủ đầu tư sẽ phải tìm kiếm các đối tác cho các công việc cụ thể, chi tiết của dự án từ một công ty khác bằng cách sử dụng hình thức đấu thầu( khi đó chủ dự án sẽ là chủ đầu các đối tác tham gia là các Nhà thầu) để lựa chọn Nhà thầu thích hợp nhất hoặc chủ dự án thể thoả thuận, thuyết phục trực tiếp bên đối tác nhất định thực hiện dự án cho mình. Tuy nhiên trong một nền kinh tế phát triển luôn tồn tại rất nhiều các doanh nghiệp xây dựng( chính là các đối tác của chủ dự án) các thế mạnh và nhược điểm khác nhau, giữa các doanh nghiệp này luôn sự cạnh tranh gay gắt. Do đó, chủ dự án rất nhiều hội lựa chọn cho mình một đối tác tốt nhất, để lựa chọn được thì chủ dự án nên chọn phương thức đấu thầu. Vậy, đấu thầu là phương thức cần thiết để lựa chọn những Nhà thầu tốt nhất phù hợp nhất để thực hiện toàn bộ hay từng phần dự án một cách hiệu quả. Việc tiến hành đấu thầu đem lại rất nhiều thuận lợi cho cả ba bên: Nhà nước, chủ đầu Nhà thầu. Đứng trên phương diện Nhà nước, nhờ đấu thầu, Nhà nước đã lựa chọn được các Nhà thầu đáp ứng yêu cầu bản của chủ đầu tư; các quan quản nhà nước đủ thông tin thực tế sở khoa học để đánh giá đúng năng lực thực sự của các Nhà thầu đồng thời tạo ra được thị trường xây dựng minh bạch, cạnh tranh bình đẳng. Mặt khác, đấu thầu đã nâng cao hiệu quả dự án, chất lượng các công trình được cải thiện rất nhiều, tiết kiệm cho Nhà nước hàng ngàn tỷ đồng. Xét về phía Nhà thầu, qua đấu thầu đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong cạnh tranh, tiếp thu được kiến thức về khoa học công nghệ tiên tiến hiện 5 đại trong việc xây dựng dự án lớn, hội để cạnh tranh với nhau trên thương trường trong nước quốc tế, từ đó điều kiện để khẳng định mình ở hiện tại tương lai. Còn về phía chủ đầu tư, rất nhiều thuận lợi phải kể đến như khả năng tăng thêm nguồn lực từ bên đối tác, tạo hội lựa chọn được Nhà thầu tốt nhất với chi phí thấp nhất trong số rất nhiều ứng cử viên. Bên cạnh đó thể tăng chất lượng dự án, tăng cường các mối quan hệ, uy tín của công ty chủ đầu tư tăng lên rất nhiều. Vậy, trong nền kinh tế thị trường, hoạt động đấu thầu là một phương thức phổ biến thực sự cần thiết để thực hiện dự án một cách hiệu quả. 2- Khái niệm, đặc điểm, yêu cầu đối với đấu thầu. 2.1 Khái niệm Trên thực tế hiện nay tồn tại rất nhiều khái niệm, cách hiểu về đấu thầu. Xuất phát từ Từ điển Tiếng việt, “ đấu thầu ” được hiểu là việc tổ chức cuộc so đọ công khai ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất thì được chấp nhận. Theo đó thì “đấu thầu” là một cuộc đọ sức công khai giữa các tổ chức về kỹ thuật tài chính. Còn theo quan niệm chủ thầu( Bên mời thầu), cũng như theo định nghĩa trong Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ- CP ngày 1/9/1999 của Chính phủ thì “đấu thầu” là quá trình lựa chọn Nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của Bên mời thầu trên sở cạnh tranh giữa các Nhà thầu. Xét theo quan niệm Nhà thầu thì “đấu thầu” là cuộc cạnh tranh gay gắt giữa các Nhà thầu để nhận được dự án cung cấp các sản phẩm hàng hoá dịch vụ từ Bên mời thầu. Vậy đứng trên quan niệm Nhà thầu chủ thầu, “đấu thầu” là cuộc “thi tuyển” trong hoạt động xây dựng giữa các Nhà thầu thoả mãn các yêu cầu của chủ thầu từ đó lựa chọn được Nhà thầu thích hợp nhất. Một số thuật ngữ liên quan theo Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ- CP ngày 1/9/1999 của Chính phủ: 6 “Dự án” là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc đáp ứng mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án đầu dự án không tính chất đầu tư. “Người thẩm quyền” là người đứng đầu hoặc người được uỷ quyền theo quy định của pháp luật thuộc tổ chức, quan nhà nước hoặc doanh nghiệp. “Cấp thẩm quyền” là tổ chức, quan được người thẩm quyền giao quyền hoặc uỷ quyền theo quy định của pháp luật. “ Bên mời thầu ” là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. “ Nhà thầu” là tổ chức, cá nhân trong nước hoặc nước ngoài năng lực pháp luật dân sự, đối với cá nhân còn phải năng lực hành vi dân sự để ký kết thực hiện hợp đồng. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp hàng hoá trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn; là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư. “Gói thầu” là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án được phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, quy mô hợp lý để bảo đảm tính đồng bộ của dự án. Trong trường hợp mua sắm, gói thầu có thể là một loại đồ dùng trong thiết bị hoặc phương tiện. Gói thầu được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng( gói thầu được chia thành nhiều phần). “Xây lắp” là những công việc thuộc quá trình xây dựng lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình. Tóm lại, “đấu thầu” thực chất là quá trình thoả mãn các yêu cầu về kỹ thuật, tài chính của cả hai chủ thể bản tham gia vào quá trình đấu thầu để thực hiện một dự án sao cho hiệu quả nhất với chi phí thấp, tạo ra các công trình chất lượng cao. 7 2.2 Đặc điểm Từ các khái niệm nêu trên ta thể thấy một số đặc điểm riêng đặc trưng cho phương thức đấu thầu. Thứ nhất, xét về chủ thể, chủ thể của đấu thầu thể là cá nhân( trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn) hay bắt buộc phải là tổ chức( đấu thầu xây lắp đấu thầu mua sắm hàng hoá). Các tổ chức, cá nhân này muốn tham gia đấu thầu phải đảm bảo đầy đủ các yêu cầu được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật. Thứ hai, khác với hình thức đấu giá chỉ một người bán mà nhiều người mua, đấu thầu là phương thức một người mua nhưng rất nhiều người bán. Trong đó chủ đầu tư là người mua, Nhà thầu là người bán, người bán nào trả giá thấp nhất với chất lượng cao sẽ được người mua lựa chọn hay chính là trúng thầu. Chính các đặc điểm trên đã tạo ra cho đấu thầu những ưu điểm riêng mà các hình thức lựa chọn Nhà thầu khác không có. 2.3 Yêu cầu với đấu thầu trong hoạt động xây dựng Khi chủ đầu tư muốn tổ chức đấu thầu để lựa chọn Nhà thầu cho dự án của mình, cả quy trình đấu thầu đó phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu nhất định theo quy định của pháp luật. Yêu cầu đầu tiên đối với đấu thầu là việc lựa chọn Nhà thầu phù hợp nhất nhưng phải đảm bảo tính cạnh tranh. Nếu không đảm bảo tính cạnh tranh thì quy trình đấu thầu đó sẽ không bao giờ tồn tại được. Thứ hai, chủ đầu tư muốn tiến hành đấu thầu chỉ khi đã xác định được nguồn vốn để thực hiện dự án, điều này đảm bảo tính minh bạch tiến độ của hoạt động đấu thầu. Yêu cầu thứ ba đặt ra đối với đấu thầu là cả bên mời thầu Nhà thầu không được kéo dài thời gian thực hiện đấu thầu, phải luôn bảo đảm tiến độ, hiệu quả của đấu thầu trong hoạt động xây dựng đồng thời bên dự thầu phải phương án kỹ thuật tối ưu, công nghệ hiện đại, giá dự thầu hợp khi tham gia đấu thầu, điều này tạo tính hiệu quả, chất lượng cho dự án. Bên cạnh đó để tránh các tiêu cực thường xuất hiện trong hoạt động 8 đấu thầu, các Nhà thầu không được sử dụng tư cách pháp nhân của tổ chức khác để tham gia dự thầu; dàn xếp; mua bán thầu; dùng ảnh hưởng của mình làm sai lệch kết quả đấu thầu hoặc bỏ giá thầu thấp dưới giá thành xây dựng công trình. Để thúc đẩy hoạt động xây dựng của nước ta phát triển thì khi Nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế tại Việt Nam sẽ được hưởng chế độ ưu đãi theo quy định trong Quy chế đấu thầu. Bất cứ hành vi của Nhà thầu nào vi phạm các yêu cầu trên đều bị xử một cách thích đáng như bị loại bỏ Hồ dự thầu, không công nhận kết quả đấu thầu 3- Các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động đấu thầu Bất cứ hoạt động nào xuất hiện trong nền kinh tế đều một quá trình phát triển đấu thầu cũng vậy. Đấu thầu đã manh nha xuất hiện ở nước ta từ rất lâu nhưng trong chế kế hoạch hoá tập trung, khi mà mọi công trình xây dựng đều được thực hiện theo chỉ tiêu pháp lệnh, Nhà nước chỉ định cho các đơn vị thực hiện xây lắp tuỳ theo kế hoạch mà Nhà nước đề ra hoặc căn cứ vào mối quan hệ giữa các đơn vị đó với quan Nhà nước thẩm quyền mà không qua đấu thầu. Với chế này, không tồn tại khái niệm cạnh tranh trong tất cả các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế nói chung trong hoạt động đầu tư xây dựng nói riêng, từ đó tạo ra nhiều tiêu cực, sai lầm gây thất thoát lớn cho xã hội. Tuy nhiên, khi nền kinh tế vận hành theo chế thị trường, khái niệm cạnh tranh trở nên thông dụng. Trong hoạt động đầu tư xây dựng, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau đều bình đẳng trước pháp luật, đều hội tham gia xây dựng các công trình ngang nhau nên giữa các doanh nghiệp luôn tồn tại sự cạnh tranh. Nền kinh tế càng phát triển thì mức độ cạnh tranh càng gay gắt. Đứng trước thực tế đó, hoạt động đấu thầu đã xuất hiện tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, các doanh nghiệp xây dựng hội được thể hiện mình một cách tốt nhất. Ở các nước phát triển, 9 đấu thầu đã được áp dụng từ lâu mang lại hiệu quả to lớn, còn ở Việt Nam hình thức này còn rất mới. Để tạo ra môi trường pháp nhằm tăng cường hiệu quả của hình thức đấu thầu, cùng với việc tổ chức thực hiện, các văn bản có tính quy chế được xây dựng, bổ sung sửa đổi ngày càng hoàn thiện hơn. - Đầu những năm 1990, trong các văn bản quản đầu tư xây dựng đã xuất hiện “ Quy chế đấu thầu trong xây dựng” nhưng chưa rõ ràng. - Tháng 3/1994- Bộ Xây dựng ban hành “ Quy chế đấu thầu xây lắp” ( Quyết định số 06/BXD- VKT thay cho Quyết định số 24/BXD- VKT trước đây). Đây là văn bản được coi là Quy chế đấu thầu đầu tiên, theo đó quy định tất cả công trình xây dựng thuộc sở hữu Nhà nước đều phải thực hiện đấu thầu. - Đến ngày 16/4/1994, Thủ tướng Chính phủ đã Quyết định số 183 TTg. Theo Quy chế này, các dự án dùng vốn Nhà nước( bao gồm Ngân sách cấp, vốn vay, vốn viện trợ, vốn Nhà nước ở các doanh nghiệp) đều phải qua đấu thầu, kết quả đấu thầu vốn đầu tư trên 10 triệu USD phải thông qua Hội đồng xét thầu quốc gia thẩm định để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt. - Năm 1996, Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu kèm theo Nghị định số 43/CP ngày 16/7/1996. Văn bản này mang tính pháp cao hơn phạm vi điều chỉnh rộng hơn, theo đó, “gói thầu” lần đầu tiên đã trở thành đối tượng quản của công tác đấu thầu. Nghị định 43/CP của Chính phủ đã được thay thế bằng Nghị định số 88/CP ngày 1/9/1999 Nghị định này đã được bổ sung, sửa đổi bởi Nghị định số 14/CP ngày 5/5/2000. Từ năm 1999 đến năm 2003, công tác đấu thầu được điều chỉnh chủ yếu bằng Nghị định số 88/CP Nghị định số 14/CP, so với chế cũ thì nhiều vấn đề đã sáng tỏ hơn, phương pháp đánh giá để đấu thầu đã khoa học hơn, chuẩn mực hơn - Nền kinh tế ngày càng phát triển, yêu cầu đặt ra với đấu thầu ngày càng cao. Để đáp ứng các yêu cầu đó, năm 2003, Chính phủ đã ban hành 10 Nghị định số 66/CP ngày 12/6/2003 sửa đổi bổ sung Quy chế đấu thầu kèm theo Nghị định số 88/CP Nghị định số 14/CP. Với 45% số điều bổ sung Nghị định 88/CP 13% số điều sửa đổi bổ sung Nghị định 14/CP đã tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong đấu thầu, bảo đảm hiệu quả kinh tế của dự án, tăng cường một bước công tác thanh tra quản hoạt động đấu thầu thực hiện hợp đồng, nâng cao công tác quản thông tin về đấu thầu Nhà thầu Đặc biệt là việc ban hành Luật Xây dựng với chương VI về lựa chọn Nhà thầu hợp đồng xây dựng đã thực sự là bước tiến bản trong công tác quản lý nhà nước về đấu thầu, tạo cho hoạt động đấu thầu ngày càng phù hợp với xu thế hội nhập hiện nay. 4- Phạm vi, đối tượng áp dụng đấu thầu Nhà nước ta chỉ quy định một số dự án bắt buộc phải tiến hành đấu thầu, còn các dự án khác chỉ khuyến khích áp dụng. Trong đó các dự án bắt buộc phải áp dụng phương thức đấu thầu: - Các dự án đầuthực hiện theo Quy chế Quản đầu xây d ựng có quy định phải thực hiện Quy chế đấu thầu. - Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần sự tham gia của các tổ chức kinh tế nhà nước( các doanh nghiệp nhà nước) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh hoặc vốn cổ phần. - Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của nước ngoài được thực hiện trên sở nội dung văn bản thoả thuận được hai bên ký kết( bên tài trợ bên Việt Nam). Trường hợp những nội dung liên quan tới quy định về đấu thầu trong dự thảo văn bản thoả thuận khác với Quy chế đấu thầu này thì quan được giao trách nhiệm đàm phán ký kết thoả thuận phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước khi ký kết. Trường hợp văn bản thoả thuận [...]... tin bo lónh d thu do Nh thu vi phm Quy ch u thu khụng c nhn li s c np vo ngõn sỏch nh nc theo quy nh ca phỏp lut Cỏc bin phỏp ny ó ngn chn c khỏ nhiu cỏc vi phm phỏp lut v u thu, a hot ng u thu vo n np quy c CHNG II- THC TIN P DNG PHP LUT V U THU XY LP TI TNG CễNG TY SễNG I- TNG QUAN V TNG CễNG TY SễNG 1- Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca Tng cụng ty Sụng Tng cụng ty Sụng ngy nay l s kt tinh ca mt... u thu, ngi cú thm quyn, Bờn mi thu v Nh thu cú cỏc quyn v ngha v khỏc nhau nhng tng th to ra s nhp nhng cho hot ng u t xõy dng 7.1- Quyn v ngha v ca Bờn mi thu Quyn: - Yờu cu cỏc bờn d thu cung cp thụng tin cn thit phc v cho vic la chn Nh thu - La chn Nh thu trỳng thu hoc hu b kt qu la chn Nh thu theo quy nh ca phỏp lut v u thu - Cỏc quyn khỏc theo quy nh ca phỏp lut Ngha v: - Lp H s mi thu, k hoch... nhng hnh vi vi phm phỏp lut v u thu; 17 - Cỏc ngha v khỏc theo quy nh ca phỏp lut; 7.2- Quyn v ngha v ca Bờn d thu Quyn: - Tham gia d thu c lp hoc liờn danh vi cỏc Nh thu khỏc d thu - Yờu cu cung cp y thụng tin, kho sỏt hin trng lp H s d thu - Khiu ni, t cỏo khi phỏt hin hnh vi vi phm cỏc quy nh v la chn Nh thu; - Cỏc quyn khỏc theo quy nh ca phỏp lut; Ngha v: - Lp H s d thu trung thc, chớnh xỏc,... theo quy nh ca phỏp lut; - Bi thng thit hi do cỏc hnh vi vi phm ca mỡnh gõy ra dn n hu u thu hoc u thu li; - Thc hin bo lónh d thu theo quy nh; - Cỏc ngha v khỏc theo quy nh ca phỏp lut Khi trỳng thu, Nh thu cú trỏch nhim thc hin d ỏn theo ỳng tin , ỳng thit k trong H s d thu v trờn ht phi m bo cht lng ca d ỏn 7.3- Trỏch nhim ca ngi quyt nh u t xõy dng cụng trỡnh - Kim tra, x cỏc vi phm v gii quyt... thng thit hi do cỏc quyn ca mỡnh gõy ra 18 8- Qun nh nc v u thu u thu l mt hot ng quan trng trong nn kinh t cho nờn ng v phớa Nh nc, cn phi phõn cp c quan qun Nh nc v hot ng u thu nhm to ra s n nh, s n np cho hot ng u thu Theo ú c quan qun nh nc v u thu bao gm: - Chớnh ph thng nht qun cụng tỏc u thu trờn phm vi c nc - B K hoch v u t l c quan u mi giỳp Chớnh ph thc hin qun cụng tỏc u thu... hp ng khụng quỏ 10% giỏ tr hp ng tu theo loi hỡnh v quy mụ ca hp ng, trong trng hp c bit cn yờu cu mc bo lónh cao hn phi c ngi cú thm quyn hoc cp cú thm quyn chp thun Hỡnh thc bo lónh di dng tin mt, sộc, bo lónh ngõn hng hoc hỡnh thc tng ng iu kin Nh thu chun b bo lónh thc hin hp ng l quyt nh phờ duyt kt qu u thu ca ngi cú thm quyn hoc cp cú thm quyn v cụng b trỳng thu ca Bờn mi thu Sau khi np bo... hp ng 33 6- X vi phm phỏp lut v u thu xõy lp Khi Nh thu cú nhng hnh vi vi phm phỏp lut v u thu, ngi cú thm quyn phờ duyt kt qu la chn Nh thu cú thm quyn v chu trỏch nhim ra vn bn x vi phm t ng tờn trờn T thụng tin v u thu n b truy cu trỏch nhim hỡnh s tu theo mc vi phm Vn bn x vi phm c gi cho cho ng s, bờn mi thu, ch d ỏn, c quan cp trờn ca ch d ỏn, B K hoch v u t( c quan qun T thụng tin... lc thc hin trờn c s tuõn th cỏc quy nh ca phỏp lut, khi ú ch u t s thc hin ton b cỏc cụng vic ca mt d ỏn Mua sm c bit: hỡnh thc ny c ỏp dng i vi cỏc ngnh ht sc c bit m nu khụng cú nhng quy nh riờng thỡ khụng th u thu c Khi ú c quan qun ngnh phi xõy dng quy trỡnh thc hin m bo cỏc mc tiờu ca Quy ch u thu v cú ý kin tho thun ca B K hoch v u t trỡnh Th tng Chớnh ph quyt nh 5.4- Phõn loi theo phng thc... ban ch huy cụng trng thu in Thỏc B c thnh lp theo Quyt nh s 214/Ttg ca Th tng Chớnh ph ngy 1/6/1961 Quyt nh ny ó tr thnh Quyt nh lch s khai sinh ra TCT, ng ngha vi ngnh Xõy dng thu in Vit Nam ra i Nhng ch n nm 1995, theo Quyt nh s 966/BXD- TCL ngy 15/11/1995 ca B trng B Xõy dng chớnh thc thnh lp Tng cụng ty xõy dng Sụng (n nm 2003 i tờn thnh Tng cụng ty Sụng ) l mt TCT c t chc theo mụ hỡnh TCT 91 cú... thu cựng vi H s d thu Giỏ tr bo lónh d thu bng t 1% n 3% giỏ d thu( theo Quy ch u thu) Bờn mi thu s nhn v qun H s d thu theo phng thc mt cho n ngy m thu 4.5- M thu M thu l thi im t chc m cỏc H s d thu c quy nh trong H s mi thu Sau khi tip nhn cỏc H s d thu( niờm phong, np theo ỳng yờu cu ca H s mi thu v c qun theo ch qun h s mt), vic m thu c tin hnh cụng khai ngay sau thi im úng thu theo . giải pháp để phương thức đấu thầu ngày càng hoàn thiện nên em chọn đề tài: Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà . 1 Luận văn Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà 2 LỜI MỞ ĐẦU Cơ chế kinh tế thị trường

Ngày đăng: 22/03/2014, 21:21

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan