ĐỀ TÀI NHÓM Tác động kinh tế xã hội của hình thức di cư nông thôn - thành thị MỤC LỤC I.SƠ LƯỢC VỀ DI CƯ NÔNG THÔN – THÀNH THỊ II TÁC ĐỘNG CỦA DI CƯ ĐỐI VỚI KHU VỰC NÔNG THÔN: 2.1 Tác động của di cư đến hộ gia đình và cợng đờng 2.1.1 Tác động di cư đến hộ gia đình: 2.1.1.1 Tác động đến người lại vợ chồng –đánh giá phân công lại trách nhiệm gia đình tiềm thay đổi vai trò giới 2.1.1.2 Tác động người già lại nơi 2.1.2 Tác động đến cộng đồng: 2.2 Tiền gửi nhà người di cư nước 2.2.1 Đặc thù dòng tiền gửi: 10 2.2.2 Vai trò tiền gửi: 13 III Tác động của di dân tới thành phố ( nơi đến) 14 3.1 Vấn đề việc làm: 16 3.2 Gây tải sử dụng cơng trình hạ tầng sở: 17 3.3 Vấn đề nhà 17 3.4 Vấn đề về môi trường 19 3.5 Mất trật tự công cộng gia tăng sức ép quản lý cho cấp quyền 20 3.6 Các mạng lưới xã hội nông thôn – đô thị kỳ thị xã hội 21 3.6.1 Mạng lưới xã hội 21 3.6.2 Sự kì thị xã hội 22 3.7 Đánh giá tác động của di cư 23 IV Kết luận: 24 I SƠ LƯỢC VỀ DI CƯ NÔNG THÔN – THÀNH THỊ Số liệu Tổng điều tra dân số năm 1999 cho di cư tới khu vực đô thị chiếm nửa tổng số di cư nước Việt Nam với 53%, 27% di cư từ khu vực nông thôn thành thị 26% di cư khu vực thành thị Đối với người di cư từ nông thôn thành thị, nơi đến phổ biến thành phố lớn Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng Đà Nẵng Dòng di cư tới khu đô thị chiếm 1/3 mức tăng dân số khu đô thị giai đoạn 1994-1999 Gần di cư góp phần phát triển thành phố địa phương Cần Thơ, Long Xuyên, Cà Mau khu vực Đồng sông Mê kông góp phần phát triển trung tâm kinh tế Quảng Ninh, Bình Dương Đồng Nai Hai thành phớ lớn là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh hàng năm tiếp nhận hàng chục vạn lao động từ tỉnh thành khác tới tìm việc làm tạo sức ép lớn dân số, ảnh hưởng đến sống điều kiện sinh hoạt thành phố, gây khó khăn cho việc quản lý nhân phòng chống tệ nạn xã hội ….vai trò tích cực di dân khơng thể phủ nhận Nông thôn nước ta không đủ đất canh tác so với mức tăng trưởng dân số lao động ngành nghề phi nông nghiệp lại chưa phát triển Thông qua khối lượng hàng tiền mà người lao động mang, chuyển, gửi cho gia đình, di cư góp phần điều chỉnh lại chênh lệch thu nhập nơng thơn thành thị, góp phần thực công xã hội Lao động ngoại tỉnh coi mối đe dọa thất nghiệp người dân thành phố Trái lại, họ trở thành nguồn nhân lực thiếu thị trường dịch vụ đa dạng thị, góp phần đáng kể vào tăng trưởng trung tâm đô thị công nghiệp Sự chuyển dịch lao động thông qua di cư tiềm quan trọng góp phần làm giảm sức ép lao động việc làm nông thôn, tạo nguồn thu nhập, góp phần ổn định xã hội II TÁC ĐỘNG CỦA DI CƯ ĐỐI VỚI KHU VỰC NÔNG THÔN: Di cư chiến lược sống hộ gia đình để đối phó với rủi ro để tận dụng hội thu nhập cách phân phối lao động gia đình nhiều khơng gian khác nhằm tối đa hóa thu nhập gia đình giảm thiểu rủi ro Do vậy, tiền hay hàng gửi nhà cần nhìn nhận phần tách rời chiến lược sinh kế gia đình Tác động nguồn tiền hàng thường không giới hạn ảnh hưởng phạm vi gia đình Nhiều tài liệu quốc tế cho thấy tiền người di cư gửi khơng giúp gia đình họ mà cịn ảnh hưởng đến phát triển chung cộng đồng.Tìm hiểu phản ứng hộ gia đình hội di cư lợi ích việc di cư thành phố hộ gia đình cộng đồng Mối quan hệ di cư phát triển nhìn nhận thơng qua đánh giá tác động di cư đến phúc lợi gia đình người di cư phát triển cộng đồng nói chung Tìm hiểu ảnh hưởng phi kinh tế di cư, ví dụ tác động mặt tâm lý hay xã hội người khác gia đình quê nhà Chẳng hạn việc lao động cịn trẻ di cư tạo gánh nặng cơng việc nhà cho người già trẻ em Di cư nữ giới ảnh hưởng đến chăm sóc người già trẻ em vốn trách nhiệm phụ nữ gia đình Phần lớn tác động tích cực tiêu cực di cư tới người lại cộng đồng quê nhà chưa biết đến đầy đủ thông qua nhóm chúng tơi muốn tìm hiểu rõ tác động di cư cộng đồng nơi 2.1 Tác động của di cư đến hộ gia đình và cợng đờng 2.1.1 Tác động di cư đến hộ gia đình: 2.1.1.1 Tác động đến người lại vợ chồng –đánh giá phân cơng lại trách nhiệm gia đình tiềm thay đổi vai trò giới: Trong năm gần thoát ly khỏi quê hương coi vấn đề nam giới Tại nhiều hộ gia đình, làm ăn xa coi việc nam giới phụ nữ lại chăm sóc cha mẹ hay người thân Ngay nữ giới tham gia di dân khoảng cách di chuyển gắn, nam giới người định việc chuyển cư Xuất phát từ chuẩn mực giá trị xã hội vị người phụ nữ, quan niệm đưa hình ảnh nữ giới, dù làm mẹ, làm vợ gia đình đối tượng di dân phụ thuộc mà nghiên cứu phân cơng lại trách nhiệm gia đình sau có thành viên di cư cho thấy gia đình có người di cư nam giới, để lại vợ gia đình lại quê hương khối lượng cơng việc mà người phụ nữ lại phải gánh vác thường tăng nhiều bên cạnh công việc thường ngày phải làm họ phải làm công việc sản xuất mà trước người chồng thường đảm nhiệm Như nghiên cứu ảnh hưởng xuất lao động đến mức sống hộ gia đình thơn Ngọc Lâm, xã Tân Kỳ, huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương cho thấy hai vợ chồng xuất lao động người nhà phải đảm đương hết cơng việc nhà chăm sóc cái, làm nông nghiệp, tham gia hoạt động cộng đồng… cơng việc người nhà đảm nhận tốt Ngồi cịn có kiểu di cư hai vợ chồng phân công lại lao động giành hết cho người nhà Nhìn chung nam giới có xu hướng làm ăn xa nhiều so với nữ giới.Điều người làm ăn xa nam có thuận lợi so với nữ giới chẳng hạn việc lao động, điều kiện sống xa nhà.Vả lại công việc nhà phụ nữ đả đương có nhiều thuận lợi việc nuôi dạy cái, quán xuyến công việc nội trợ việc làm nông Đây loại hình phân cơng lại lao đơng phỏ biến gia đình có người di cư Sự phân cơng lại lao động gia đình mang lại hội thay đổi vai trò giới hy vọng điều dẫn tới bước tiến công giới điều xảy người vợ lại có nhiều khiển sốt tài sản hộ gia đình cơng việc sản xuất mà họ đảm nhận rõ ràng vai trò sinh sản mang tính truyền thống mà người ta thường gán cho người phụ nữ, nhờ tăng vị người phụ nữ nhiên không nên tin tưởng vào tác động mang tính thay đổi Trên thực tế công việc mà người phụ nữ thường đảm nhận công việc đồng cơng việc khơng mang lại vị rõ ràng cho người phụ nữ Trong nghiên cứu Nam Định phụ nữ di cư người chồng thường đảm nhận trách nhiệm cơng việc mà người phụ nữ vẫm làm trước di cư họ hàng lớn tuổi đảm nhiệm Tuy nhiên phân công lao động – thay đổi vai trò giới tạm thời thực tế không tạo thay đổi vai trị giới phụ nữ quay họ lại đảm nhận công việc họ Điều cho thấy tác động di cư lên hộ gia đình nơi ảnh hưởng tiến tới cơng giới để có thay đổi cần phải có thay đổi mặt xã hội 2.1.1.2 Tác động người già lại nơi đi: Gần vấn đề phúc lợi xã hội cho người già Việt Nam quan tâm phần lớn suy giảm mơ hình gia đình có nhiều hệ, người già gia điình trở thành người phụ thuộc vào họ hàng số người già nhận tiền phúc lợi công cộng Khi người gia đình di cư để lại người già nhà phần lớn người già cảm thấy cô đơn họ bày tỏ hài lịng thu nhập đời sống người già cải thiện hơn, họ có khả chăm sóc sức khỏe tốt Điều lý giải vắng bóng người chăm sóc khiến người già cảm thấy đơn người di cư thường điều chỉnh vấn đề cách gửi tiền quà cho người già Ngày có nhiều dịch vụ chăm sóc người già thương mại hóa người nhận tiền gửi thuê người khác sống cộng đồng chăm sóc người già thường xuyên hay không thường xuyên Trong số trường hợp việc chăm sóc người già luân phiên anh em đến phiên người chăm sóc nhận phần đóng góp anh em khác thường tiền mặt để chăm sóc cha mẹ Di cư đầu tác động đến lĩnh vực cịn có tác động tích cực đầu người di cư trở quê hương thì họ làm thay đổi diện mạo địa phương nơi sinh sống nhà cao tầng mọc nên nấm, việc đầu tư cho sản xuất tăng lên so với trước nhiều điều làm cho quê hương ngày giàu đẹp Mối quan hệ gia đình, dịng họ người di cư vấn đề quan trọng mà người di cư gặp phải họ di cư họ có hội giao tiếp người thân gia đình điều gây nhiều khó khăn mặt tinh thần cho người di cư Khi di cư giải tình trạng thiếu việc làm nơi chẳng hạn người di cư theo lắc thời gian rảnh rỗi họ lại thành phố lớn để tìm việc làm mùa vụ đến họ lại trở q hương, tình trạng xóa đói giảm nghèo cải thiện Đây loại di cư điển hình tất nước có Việt Nam 2.1.1.3 Tác động trẻ em lại nơi đi: Tác động di cư tới trẻ em gia đình có người di cư vấn đề khác cần quan tâm, nhiên vấn đề chưa ý tới bối cảnh di cư nước Việt Nam Kết điều tra di cư Việt Nam năm 2004 cho thấy khoản chi lớn thứ gia đình cịn lại quê hương từ tiền gửi vào giáo dục Cứ người hỏi điều tra có người cho biết có sử dụng tiền gửi vào mục đích Điều phù hợp với kết cho tác động lên giáo dục cho trẻ em gia đình có người di cư hai mối quan tâm lớn gia đình lại quê hương Bên cạnh kết tăng chi tiêu cho học hành mà người di cư để lại quê hương, vài nghiên cứu tập trung nghiên cứu tác động di cư lên tình trạng sức khỏe học hành em Chẳng hạn nghiên cứu gần Viện xã hội học nghiên cứu năm 2009 cho thấy việc thiếu cha mẹ gia đình, trẻ em đặc biệt trẻ em tuổi trở nên yếu với rủi ro sức khỏe Về giáo dục, nửa số gia đình điều tra cho biết họ khơng hài lòng với kết trường cha mẹ cha mẹ di cư, điều đồng nghĩa với việc thiếu hướng dẫn hỗ trợ cha mẹ em phải nhiều thời gian cho cơng việc gia đình Điều thú vị nhiều nghiên cứu khác đưa kết khác nhau, trái ngược thời gian lao động mà ( trai gái) phải đóng góp để thay cho bố mẹ bố mẹ di cư LĐDC ảnh hưởng tới quan hệ cha mẹ - cái: Có đứa trẻ thêm thương hiểu cho bố mẹ chúng, thấu hiểu nỗi vất vả cực nhọc bố mẹ Cũng có trường hợp cha mẹ làm ăn xa, việc quan tâm đến nhà không trước Nguyên nhân cha mẹ xa không quan tâm đến cái, khơng có điều kiện tâm để hiểu Họ để lại cho ơng bà ni nấng Có nhiều gia đình ơng bà tuổi già phải làm lụng để nuôi cháu thay Nhiều gia đình có người LĐDC thành cơng, gửi tiền cho gia đình, xây dựng nhà cửa Thế nhưng, nhà ngày rộng mà đứa trẻ lại thiếu tình thương từ cha mẹ chúng Sự tác động đến việc chăm sóc, giáo dục dạy dỗ cái: Phần lớn người dân cho có người thân LĐDC việc chăm sóc giáo dục bình thường Bên cạnh có nhiều ý kiến cho việc giáo dục chăm sóc không thuận lợi trước, thường bỏ học chừng, học hành sa sút so với trước cha mẹ làm ăn xa Tốt có khoản tiền để đầu tư cho học hành, mua sắm đồ dùng, dụng cụ học tập, học thêm Cịn ngun nhân dẫn đến xấu bố mẹ không bên cạnh để dạy bảo con, khơng có tiền gửi để lo việc học hành cho nhà Nhiều hộ gia đình nghèo khơng đủ tiền cho ăn học nên đành nghỉ học sớm, làm thuê phụ giúp bố mẹ từ học xong cấp 2, Việc chăm sóc, giáo dục gia đình có người LĐDC điều băn khoăn, trăn trở Rất nhiều học sinh có bố mẹ làm ăn xa nhà Hiện nay, tượng học sinh xe máy, dùng điện thoại di động, bỏ học thường xuyên, chơi hay đua đòi bạn bè hút chích ngày nhiều Tiền cha mẹ gửi nhiều làm cho thừa thãi vật chất thiếu thốn chăm sóc cha mẹ 2.1.2 Tác động đến cộng đồng: Trên thực tế, khó để đánh giá tác động thực di cư đến cộng đồng thông tin dựa ý kiến chủ quan người dân Tác động di cư lên cộng đồng gia đình nơi nhận nhiều ý qua hàng loạt tài liệu di cư quốc tế việc chuyển giao kiến thức hành vi người di cư trở Các nghiên cứu người dân di cư sau trở có tay số tiền giành dụm họ bắt đầu kinh doanh đóng góp nhiều cho phúc lợi gia đình tiềm cho cộng đồng, di cư đóng góp tốt cho phát triển kinh tế xã hội Cũng cần lưu ý kiến thức hành vi người di cư mang cộng đồng lúc tốt Đây dường mối quan tâm lớn gia đình có người di cư Họ cho biết vấn đề lây truyền tệ nạn xã hội từ thành phố mối quan tâm hàng đầu liên quan đến di cư Các tệ nạn bao gồm cờ bạc, tội phạm, sử dụng ma túy mại dâm Ở cấp độ cộng đồng, một nghiên cứu “ Di cư Việt nam từ nông thôn thành phố” ( viện nghiên cứu phát triển xã hội nhà xuất Lao Động năm 2011) tập trung nghiên cứu quan điểm người hỏi tác động di cư đến phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng nơi Như thấy hình khoảng nửa số người hỏi (49,2%) cho di cư có tác động tích cực; khoảng 27% nghĩ di cư khơng có tác động gì; phần năm người hỏi tin di cư có ảnh hưởng tiêu cực; số (4%) nhận xét di cư có tác động tích cực lẫn tiêu cực Hình 1: Đánh giá tác động di cư đến phát triển kinh tế xã hội cộng đồng nơi (1)tích cực (2) tích cực lẫn tiêu cực (3) tiêu cực (4)khơng tác động Cho đến nay, phủ phương tiện truyền thông đại chúng đề cập đến đóng góp kinh tế người di cư quốc tế (người Việt Nam nước (Việt kiều) người xuất lao động nước ngoài) với số liệu kiều hối, đóng góp người di cư nước bị bỏ qua (IOM, 2005; Skeldon, 2006) Một số nghiên cứu khác đóng góp đáng kể việc di cư việc xóa đói giảm nghèo địa phương nơi Điều tra di cư năm 2004 (gSO, 2004) cho thấy khoảng nửa số người di cư gửi tiền nhà vòng 12 tháng trước điều tra; hai phần ba số họ gửi triệu đồng Nếu tính đến số lượng người di cư (6,6 triệu người theo Điều tra dân số năm 2009), ước tính số tiền gửi nhà người di cư toàn quốc Tuy nhiên, số thực tế phải cao nhiều, Điều tra dân số năm 2009 không bao gồm số lượng người di cư tạm thời, ước tính khoảng 10 triệu người (Lê Bạch Dương cộng sự, 2005) Trên thực tế, số ước tính cụ thể lượng tiền người di cư nước gửi nhà Ngoài ra, tác động di cư nước chủ yếu biết đến cấp độ gia đình, khó để đánh giá cấp độ cao Tuy nhiên, khơng khó để nhận tiền mà người di cư gửi nhà giúp cải thiện mức sống điều kiện sống gia đình, xây nhà mới, đầu tư vào giáo dục chăm sóc sức khỏe hoạt động kinh tế khác Những tác động chắn giúp cho phát triển chung cộng đồng nơi đi, cách gián tiếp 2.2 Tiền gửi nhà người di cư nước: Di cư là chiến lược sống của các hộ gia đình để đối phó với những rủi ro cũng để tận dụng những hội thu nhập bằng cách phân phối lao động gia đình ở nhiều không gian khác nhằm tối đa hóa thu nhập gia đình và giảm thiểu những rủi ro Do vậy, tiền hay hàng gửi về nhà cần được nhìn nhận một phần không thể tách rời chiến lược sinh kế hộ gia đình Việc gửi tiền phổ biến và việc sử dụng tiền gửi là một số chỉ báo về đóng góp của người di cư nước vào sự giàu có của các địa phương có người di cư quá trình phát triển gần ở Việt Nam Những dòng thu nhập vậy được chuyển từ những nơi có nhiều hội việc làm tới các vùng nông thôn với ít hội việc làm Nó góp phần vào việc phân chia lại của cải phạm vi cả nước có thể đóng góp vào việc xóa đói, giảm nghèo cho những khu vực kém phát triển ở Việt Nam Dòng tiền gửi của người dân di cư nước cho thấy quyết định di cư không chỉ dựa vào mục đích và các nhu cầu chưa được đáp ứng của cá nhân người di cư mà các quyết định này có thể bị tác động bởi các chiến lược của hộ gia đình muốn nâng cao tối đa thu nhập hoặc giảm thiểu rủi ro bằng cách phân tán các nguồn thu nhập Tiền gửi là một phần thu nhập của người di cư kiếm được tại nơi đến, gửi về nhà mà hầu hết là các khu vực nông thôn và nghèo và vì thế tiền gửi là một những tác động trực tiếp tích cực của sự di chuyển lao động nước 2.2.1 Đặc thù dòng tiền gửi: Tiền gửi chủ yếu tiền mặt: Những phát khảo sát MIS cho thấy đa số hộ gia đình di cư (73,5%) báo cáo có nhận tiền hàng hóa gửi từ người di cư làm việc thành phố vòng 12 tháng trước thời điểm vấn Như đề cập chương trước, việc thiếu đất canh tác hội tạo thu nhập khiến cho di cư phương án khả thi chiến lược sinh kế nhiều hộ gia đình nơng thơn Do thường xuyên cần tiền mặt để trả cho dịch vụ kinh tế xã hội khác gia đình, tiền gửi nhà (từ người di cư) tạo nên nguồn tài quan trọng để trang trải chi phí Cũng theo khảo Sát có tới 88,5% số hộ gia đình nhận tiền, tỷ lệ phần trăm người nhận tiền/hàng gửi nhà (từ người di cư) vật tiền mặt lẫn vật ít, tương ứng với 9,6% 1,9% Các nghiên cứu khác di cư Việt Nam đưa kết tương tự tỷ lệ cao nhận tiền gửi hộ gia đ.nh có người di cư Ví dụ, qua số liệu có tính đại diện tồn quốc Điều tra Mức sống Dân cư Việt Nam (VLSS) năm 2002 2004, Nguyễn (2008) tìm thấy tỷ lệ hộ gia đình di cư nhận tiền gửi từ người nhà họ cao (78,2% VLSS 2002 86,3% VLSS 2004) Số tiền gửi giới có khác Giới được xem là một những yếu tố có ảnh hưởng mạnh mẽ tới di cư và tiền chuyển về qua: những quyết định di cư, nơi đi, lí do, hình thức di cư Giới cũng ảnh hưởng tới số lượng và tần suất chuyển tiền của người lao động, cách thức đầu tư hoặc sử dụng nguồn tiền chuyển về , khả đóng góp cho hộ gia đình và phát triển cộng đồng nông thôn Một nghiên cứu về sự khác biệt về giới chỉ rằng nhìn chung nam giới gửi nhiều tiền về gia đình phụ nữ di cư Người di cư nam giới, lớn tuổi có học vấn cao thường có nhiều vốn xã hội hơn, đóng góp thu nhập thường cao người di cư nữ, trẻ tuổi có học vấn Tuy nhiên, nhìn chung số tiền gửi chiếm 10% thu nhập của nam giới đó tỉ lệ này là 17% đối với phụ nữ Hơn nữa, phụ nữ thường có xu hướng gửi tiền cho nhiều thế hệ nam giới thường có xu hướng chăm sóc người cùng thế hệ Giới tính người di cư có ảnh hưởng tích cực đáng kể đến lượng tiền họ gửi nhà Điều phù hợp với mong đợi vai trò giới Việt Nam cho đàn ơng phải có trách nhiệm hỗ trợ gia đình mặt tài phụ nữ lại khuyến khích dành dụm khoản tiền cho thân Ngồi ra, vùng nơng thơn nơi mà an sinh xã hội lương hưu cho người cao tuổi hạn chế, người già dựa vào hỗ trợ trai Nghiên 10 sóc sức khỏe Chi cho sản xuất 344.067 308.483 334.629 350.909 Chi cho điện/nước 20.576 21.690 20.847 17.079 Chi tiêu cho giải trí/lễ 18.656 17.670 15.828 12.536 317 877 1194 644 hội/du lịch Tổng Nguồn: Lê Bạch Dương- Nguyễn Thanh Liêm, “Từ nông thôn thành phố Tác động kinh tế xã hội di cư Việt Nam" Tóm lại, kết trình bày cho thấy di cư tiền gửi nhà từ người di cư có đóng góp đáng kể đến phúc lợi hộ gia định Số liệu khảo sát đưa chứng khác biệt đáng kể mức thu nhập hộ gia đình, tình trạng kinh tế gia đình, chi tiêu bình quân đầu người hộ mẫu khảo sát Giữa hộ có người di cư, hộ nhận nhiều tiền gửi vòng 12 tháng trước diễn khảo sát có mức Thu nhập chi tiêu bình quân đầu người cao hơn, thường cho địa vị kinh tế gia đình họ “giàu” so với mức trung b.nh cộng đồng; họ sống nhà kiên cố, sở hữu nhiều đồ dùng lâu bền hộ khơng nhận nhận tiền gửi Tương tự vậy, so với hộ khơng có người di cư, hộ có thành viên di cư làm việc khu vực thị thường có mức chi tiêu bình quân đầu người cao đáng kể; họ thường tự đánh giá gia đình họ thuộc hộ giàu, sống nhà kiên cố 2.2.2 Vai trị tiền gửi: Q trình dịch chuyển lao động đô thị làm giảm đáng kể sức ép nguồn nhân lực việc làm nông thôn Sự chuyển dịch lao động nông nhàn đến nơi có nhu cầu theo mùa vụ phần giải dôi dư lao động, tạo nguồn thu nhập Tiền gửi đáp ứng nhu cầu đa dạng, từ thấp đến cao phận thành viên cộng đồng nông thôn Tiền chuyển góp phần xóa đói giảm nghèo cho hộ gia đình nói riêng làm thay đổi đáng kể mặt nơng thơn nơi đi, đa số lao động di cư chủ yếu từ nông thôn, giúp làm tăng thu nhập, tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ, đóng góp cho việc đầu tư xây dựng 12 sở hạ tầng nông thôn, bước nâng cao đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội cho địa phương, tạo liên kết chặt chẽ nông thôn thị Nguồn tiền dùng để giúp đỡ gia đình khác việc cho bà xóm giềng vay mượn lúc khó khăn, vay tiền để đầu tư làm ăn, mở rộng sản xuất Như nguồn tiền chuyển không mang lại thay đổi cho cá nhân, gia đình cịn mang nhiều ý nghĩa tích cực cộng đồng nơng thơn nơi Ý nghĩa tích cực kinh tế thể chỗ dư thừa lao động nông thôn dần giải quyết, chuyển dịch cấu lao động theo hướng phát triển nghề phi nơng nghiệp Nguồn tiền, hàng hóa kiến thức chuyển tải từ thành phố giúp thay đổi sở hạ tầng nông thôn, tạo ngành nghề kinh doanh Những tiêu dùng thông qua nguồn tiền chuyển giúp kinh tế địa phương tăng trưởng phát triển III Tác động của di dân tới thành phớ Di cư q trình thúc đẩy phát triển thông qua việc lấp khoảng trống thị trường lao động quy khơng quy nơi đến Tuy nhiên điều mang lại thách thức cho cộng đồng nơi đến đảm bảo đáp ứng nhu cầu người di cư nơi Ở tập trung vào nơi đến khu vực thành thị gồm thành phố, khu công nghiệp địa bàn tăng trưởng đáng kể di cư Trong năm 2009, dân số khu vực thành thị tăng thêm 7.3 triệu người so với năm 1999, tương đương với 77% dân số tăng toàn quốc thời kì Nói cách khác dân số nông thôn tăng 0.4% dân số khu vực đô thị tăng 3.4% Mặc dù số chắn có đóng góp gia tăng dân số tự nhiên với mức sinh khu vực thành thị nằm mức sinh thay thế, thấy phần lớn mức tăng dân số tự nhiên thành thị phần lớn di cư Hơn 60% dân di cư độ tuổi 15 - 29 thiếu việc làm đổ thành phố, KCN Không nhà ở, hộ khẩu, đứng dịch vụ xã hội, thu nhập thấp dân di cư gây áp lực lớn cho thành phớ Dù biết trước gặp khó khăn, song hầu hết dân di cư tâm tìm sống nơi di chuyển đến Ngay Hà Nội, có 25% số người di cư gặp khó khăn, khó khăn mà họ phải đối mặt phức tạp, như: không hộ khẩu, nhà ở…Những rào cản kéo theo thực trạng họ khơng vay vốn, gần nằm ngồi dịch vụ ưu đãi y tế, giáo dục, đăng ký xe máy, tìm việc, cấp đất, thuê nhà…; 10 người di cư đến thành phố (trong có Hà Nội) có quyền sở giúp đỡ…Điều kiện ăn ở, cư trú khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống, quyền lợi, người di cư di dân tự 13 gây nhiều hậu xấu: mục tiêu phát triển KT-XH nhiều địa phương bị ảnh hưởng xấu (Đồng Nai, Bình Dương thiếu lao động, song chỗ dân lao động gặp nhiều khó khăn); môi trường (xã hội tự nhiên) bị ô nhiễm, sức khỏe đời sống tinh thần suy giảm… Ngoài việc phải chịu tác động đột biến kinh tế, dân di cư nhiều nơi cịn lâm vào tình trạng nợ nần; lượng lớn dân di cư làm thuê không mua bảo hiểm y tế, xã hội, chủ sử dụng lao động trốn trách nhiệm… Di dân từ nơng thơn thành thị có mặt tác động tích cực nó, mặt khác đặt vấn đề khó khăn phức tạp trình phát triển kinh tế - xã hội thị Những tác động tích cực nó, thấy: mức độ định, di dân vào thành thị góp phần thúc đẩy phát trỉên đa dạng lĩnh vực ngành nghề, dịch vụ có ý nghĩa tăng trưởng kinh tế q trình thị hóa cơng nghiệp hóa Chính người di cư tới Hà Nội để tìm kiếm việc làm góp phần bổ sung nguồn lực lao động cho thành phố, đặc biệt thúc đẩy phát triển ngành kinh tế dịch vụ, họ tham gia vào phát triển khu vực phi kết cấu góp phần thỏa mãn nhu cầu ngành nghề như: mộc, nề, rèn, …Cung cấp mặt hàng lương thực thực phẩm…Hơn nữa, họ tham gia vào lĩnh vực hoạt động lao động phổ thông mà nhà nước chưa bao quát q trình thị hóa như: xích lơ, vận chuyển hàng hóa, chun chở hành khách nhiều hình thức hoạt động lao động khác Nhìn chung, tác động tích cực di dân ngoại tỉnh vào thị tới trình phát triển kinh tế - xã hội khơng đo đếm xác, rõ ràng vai trị khơng thể phủ nhận Người dân di cư ngoại tỉnh vào đô thị với mục đích tìm kiếm việc làm, tăng thu nhập Do tính động việc tìm kiếm việc làm họ cao, tùy thuộc vào trình độ chun mơn, sức khỏe, khả người mà họ sẫn sàng tham gia vào lĩnh vực khác Do đó, người lao động bù đắp cho nguồn lực lao động ở thành phố tham gia vào cơng việc mang tính chất lao động giản đơn, lao động nặng nhọc cần thiết cho đời sống kinh tế xã hội Một số lượng lớn lao động ngoại tỉnh làm việc có tính chất thời vụ thành phớ tìm việc, họ làm cơng việc mà lao động thành phố không muốn làm, công việc nặng nhọc phải dùng sức bắp thu nhập họ không cao song hẳn mức thu nhập nơng thơn Có thể đưa vấn đề cấp bách bật sau: 3.1 Vấn đề việc làm: 14 Tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh thực tế tồn lại bổ sung thêm tình trạng di dân ngoại thành vào thành phố, điều làm cho số người có nhu cầu giải việc làm năm tăng nhanh, gây nên sức ép việc làm thành phố ngày tăng Đồng thời nguyên nhân dẫn tới mặt tiêu cực khác phát sinh, tạo gánh nặng mặt kinh tế xã hội cho thành phố Cuộc Điều tra năm 2004 cho thấy có thêm thu nhập sau di cư, mức thu nhập trung bình người di cư thấp nhiều so người không di cư nơi họ đến Trong số người di cư, nữ di cư người di cư đến từ dân tộc thiểu số gặp nhiều thiệt thịi thu nhập, trung bình họ kiếm tiền so với nữ khơng di cư thu nhập nam giới hai nhóm (di cư khơng di cư)90 Vẫn tồn khác biệt chí xem xét theo yếu tố tuổi tác, giáo dục nghề nghiệp Một phần khác biệt kết việc người di cư tập trung vào công việc bảo vệ lương thấp hơn, người không di cư lại tập trung lĩnh vực khác Một số người gợi ý số nhiều hậu gián tiếp hệ thống đăng ký hộ thực tiễn, người sử dụng lao động có tính đến tình trạng đăng ký hộ người lao động, việc khơng nói đến văn Số liệu cho thấy người di cư khu vực thành thị có xu hướng làm việc khu vực dịch vụ (gồm dịch vụ chuyên chở lái xe taxi hay lái xe ôm, công việc làm nhà khách sạn) khu vực sản xuất xây dựng Ngược lại, người khơng di cư có xu hướng làm việc vị trí việc làm văn phịng, hành chun mơn Một tỷ trọng lớn người di cư thành thị người tự kinh doanh làm công việc ngắn hạn tạm thời Việc cho thấy đảm bảo việc làm cho nhóm dân số di cư cịn hạn chế 3.2 Gây tải sử dụng công trình hạ tầng sở: Những năm trở lại đây, Hà Nội Nhà nước ý đầu tư sở hạ tầng, điều kiện nhà thiếu không đồng Thực tế quỹ nhà ở, cơng trình cơng cộng xây dựng tăng nhanh không đáp ứng nhu cầu thị hóa (trường học, chăm sóc sức khỏe, cấp nước, điện sinh hoạt vệ sinh mơi trường đô thị) Các vấn đề trở nên trầm trọng thêm vào khối lượng lớn người di cư ngoại tỉnh tới thành phố Bên cạnh hàng loạt hậu xã hội chất lượng sống thiếu sở hạ tầng khu vực đô thị, hậu nhãn tiền khác hậu kinh tế, hậu bao gồm giảm đầu tư trực tiếp nước đồng thời giảm đầu tư nước chí tác động đến du lịch – 15 vấn đề ghi nhận xảy việc tắc đường triền miên Băng Koc Người ta cho bế tắc sở hạ tầng gây đến suy giảm kinh tế đông nam Việt Nam sau ảnh hưởng đến kinh tế quốc gia Để tránh tác động tiêu cực phủ cần ưu tiên xây dựng quy hoạch đô thị dành cho người dành cho người nghèo 3.3 Vấn đề nhà Sự hình thành khu cư trú lấn chiếm đất công, bất hợp pháp, bất quy tắc hay khu ổ chuột tượng phổ biến Ở Hà Nội, sông Tô Lịch, Lừ, Kim Ngu, Sét nơi tiếp nhận nước thải Thành phố Hiện nay, hai bên bờ sông bị nhiều nhà dân xây dựng, lấn chiếm, phần lớn số xóm liều, nhà tạm… người di cư tự do, họ thải sông nhiều loại rác thải, làm ứ đọng bùn rác, gây khó khăn cho việc nước, đồng thời gây nhiễm mơi trờng, dễ lây lan bệnh truyền nhiễm Trong điều tra di cư Việt Nam năm 2004 người dân di cư cho biết vấn đề nhà tiếp cận với dịch vụ y tế vấn đề mà họ khơng hài lịng đặc biệt số phụ nữ khơng hài lịng nơi cao nam giới người dân di cư sống nơi đủ nhà khơng tiếp cận đầy đủ tới nước vệ sinh dẫn tới hậu tiêu cực sức khỏe người di cư Chẳng hạn thành phố Hồ Chí Minh có xấp xỉ 30 phường số dân di cư chiếm 70% dân số cư trú địa bàn di cư địa bàn Rất nhiều người nghèo đặc biệt người di cư đến sống nhà trọ xây tạm khu vực mà sở hạ tầng nghèo nàn khơng có sở hạ tầng, điện, hệ thống thoát nước hệ thống giao thông công cộng nghèo nàn không tồn nhiều người di cư khác lại sống nhà trọ chất lượng thấp trả tiền cho họ hàng ngày sống nơi làm việc mà thường cơng trình xây dựng người di cư cố dành dụm tiền cho tương lai gửi tiền cho gia đình,và phải giảm thiểu chi phí cho nhu cầu Họ sử dụng tiền cho việc ăn uống chăm sóc sức khỏe thực tế dẫn đến điều kiện sống tạm bợ khơng an tồn cho cư dân làm tăng nguy bệnh lây nhiễm sức khỏe Kể tìm nhà phù hợp, khă người di cư thục yêu cầu quản lý hành giành dịch vụ liên quan đến nhà thường phức tạp lí hộ họ chẳng hạn người thuê nhà phải chịu nhiều hạn chế, họ xử dụng 16 đồng hồ công tơ mét riêng phải chấp nhận mức tiền điện mà chủ nhà đưa Nếu đồng ý văn chủ nhà, người th nhà khơng có đủ điều kiện đăng ký Để minh chứng cho nhận định nhóm xin đưa tượng diễn hầu hết thành phố lớn nước cụ thể dân xóm liều bãi rác Thành Cơng Thật khó tưởng tượng bên đường sầm uất thủ đô với nhiều nhà hàng, khách sạn sang trọng, lại cịn tồn xóm dân cư đông đúc tạm bợ nhếch nhác đến nhường từ đường Thái Hà, vượt qua cầu nhỏ vắt vẻo dòng mương đen ngòm ngăn cách xóm liều với giới văn minh thị thời bùng nổ, nhìn thấy hàng trăm nhà tạm bợ làm đủ loại vật liệu mà người dân xóm kiếm Dịng mương đầy xú uế bao quanh bốc mùi nồng nặc Căn nhà chật chội chủ yếu xây tườ ng mỏng, mái lợp phibroximang phủ bạt, trần ốp nhựa rẻ tiền Vì đất lấn chiếm nên đường lối lại nhà xóm nhỏ hẹp, tối tăm không theo trật tự định Ở khu vực người thuê trọ làm nghề nhặt rác chỗ trọ đồng thời nơi tập kết thu gom phế liệu để phân loại trước đem tiêu thụ Có thể nói đủ hạng người, phế liệu, mùi xú uế, nhà chật chội, tối tăm hình ảnh điển hình xóm liều bãi rác Thành Cơng Bãi rác Thành Cơng khu vực tiếng từ lâu Hà Nội nên người tứ xứ rủ đến tá túc tìm kiếm việc làm Chỉ phận người lao động ngoại tỉnh, thường cặp vợ chồng trẻ, mua hay thuê trọn nhà tạm, số lại thường thuê trọ hàng xóm liều theo hai hình thức: th ngày th theo tháng Diện tích ngơi nhà thường nhỏ khoảng từ 10-15m2 vào khoảng 400 ngàn đồng/phòng/tháng Đối với người thuê trọ đêm vào khoảng ngàn/người/đêm 3.4 Vấn đề về môi trường Về ảnh hưởng di dân tự môi trường, kiến trúc đô thị: Khi chuyển đến nơi cư trú mới, người di cư có số nhu cầu cần đươ ̣c đáp ứng, trước hết nhà Tuy nhiên, diện tích nhà người dân Thành phố Hà Nội thấp, việc tìm nơi trú ngụ người nhập cư khó khăn Phần lớn dân di cư tự tự tìm cho chỗ “xóm lều” với mái nhà dựng lên tạm bợ vật liệu rẻ tiền giấy dầu, cót ép, tranh tre, nứa Các khu cư trú thường vùng giáp ranh, gần ngoại thành, khơng có sở hạ 17 tầng kỹ thuật có song yếu Phần lớn gần sông hồ, bãi rác, nghĩa địa, gầm cầu… Đây khu vực bị kiểm sốt, có sức thu hút người nghèo đô thị người di dân tự Hà Nội tìm việc kiếm sống Chính điểm gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý nhân khẩu, hộ Q trình thị hóa diến nhanh điều tất yếu dẫn tới mâu thuẫn môi trường gia tăng dân số Những mâu thuẫn tác động khơng tốt tới đời sống người dân thành phố, ví dụ như: - Chất thải sinh hoạt, mức gia tăng dân số nhanh gắn với việc ô nhiễm môi trường gây bất lợi cho hệ sinh thái Hà Nội ngày có khoảng gần 2.000 m rác thải, giải khoảng 50% số rác Như vậy, dân số đơng với tốc độ tăng nhanh, khả xử lý rác thải chưa đáp ứng đặt vấn đề lớn tình trạng nhiễm vệ sinh môi trường thành phố - Nước sinh hoạt, có cải thiện hệ thống cấp nước, lượng nước bình quân đầu người thành phố khơng tăng dân số tăng nhanh Hiện nay, số mạch nước ngầm thành phố bị ô nhiễm khai thác tải khơng tn thủ quy trình cơng nghệ khai thác - Khơng khí tiếng ồn, với q trình thị hóa, với phát triển cơng nghiệp giao thơng vận tải làm tăng loại khí gây độc hại thành phố Sự ô nhiễm khu vực gần nhà máy trục giao thơng vượt q giới hạn cho phép, bụi vượt tiêu chuẩn từ 4-10 lần, khí CO2, NO2 từ 2-4 lần, khí SO2 vượt từ 3-5 lần Sự phát triển dân số phương tiện giao thông vân tải kéo theo gia tăng tiếng ồn Các khu công nghiệp khu dân cư đông đúc bị chịu tiếng ồn vượt mức độ cho phép - Tắ c giao thông: Dân di cư tự tới Thành phố mưu sinh nhiều loại hình cơng việc ̃ Có cơng việc nhà, có cơng việc ngồi đường bán hàng rong, bán vé số, vận chuyển nguyên vật liệu, xe ơm… Để cạnh tranh muốn có thu nhập họ sẵn sàng lấn chiếm lòng đường vỉa hè, q trình tham gia giao thơng nhiều ngời lại không hiểu biết luật lệ giao thông, quy định Thành phố giao thông khu vực cấm số phương tiện lưu thông, hay thời gian cấm số phương tiện lưu thông, họ bất chấp nguy hiểm, vận chuyển hàng hóa cồng kềnh, chở số người quy định, không thực quy định đảm bảo trật tự an toàn giao thông… Tất yếu tố nguyên nhân không nhỏ gây tượng tắc nghẽn giao thông tai nạn giao thông 18 3.5 Mất trật tự công cộng gia tăng sức ép quản lý cho cấp quyền Bảng 2: Đánh gia tac động di cư lên số mặt liên quan đến cac tệ nạn xã hội phố nơi đến theo tinh trạng di cư Đặc điểm Không di cư Di cư dài lâu Di cư tạm thời Lâu dài Tạm thời 0,8 2,7 2,0 Khơng có 42,3 tác động 55,3 62,2 55,8 Tiêu cực 55,9 43,9 35,1 42,2 1,9 0,3 1,3 1,4 Khơng có 40,2 tác động 54,2 61,8 54,5 Tiêu cực 57,9 45,5 36,9 44,1 2,0 0,8 1,8 1,6 Khơng có 40,4 tác động 53,4 58,2 51,9 Tiêu cực 45,8 40,0 46,5 An ninh trật tự Tích cực 2,3 0,8 2,2 2,0 Khơng 51,8 56,0 51,2 Sử dụng chất gây nghiện Tích cực 1,9 Mại dâm Tích cực Trộm cắp Tích cực 57,6 có 35,7 19 tác động Tiêu cực 62,0 47,3 41,8 46,8 Nguồn: Lê Bạch Dương- Nguyễn Thanh Liêm, “Từ nông thôn thành phố Tác động kinh tế xã hội di cư Việt Nam" Lao động tự di chuyển vào Hà Nội, di cư mùa vụ tìm việc làm cư trú khoảng thời gian không xác định, họ thường không đăng ký tạm trú thường trú, điều gây khó khăn định cho việc quản lý nhân đô thị Việc hình thành nhiều chợ lao động (chợ người ) phần làm phức tạp thêm sống thị Chợ lao động hình thức vốn có thị trường lao động khơng tổ chức kiểm sốt chặt chẽ dẫn đến tượng trật tự công cộng an toàn xã hội Một phận người di cư tự đến Hà Nội lý khác nhau, kể người vướng mắc đến pháp luật, có tiền án, tiền sự, lênh truy nã …đã gây tượng làm trật tự an ninh, nơi công cộng, giao thông đường phố làm nảy sinh thêm nhiều vấn đề phức tạp cho dân cư đô thị Các điều tra cho thấy, người di chuyển Hà Nội có hạn chế định chuyên môn, tay nghề nên phần đông số họ phải làm đủ loại công việc Cuộc sống tạm bợ qua ngày người lang thang di dân tự hình thành nên tụ điểm chợ lao động như: cầu Mai Động, Ngã tư Sở, dốc Minh Khai… gây trật tự công cộng mỹ quan thành phố Sau làm việc căng thẳng mệt mỏi, người lao động thường tập trung qua đêm xóm lao động nhà trọ bình dân rẻ tiền Điều kiện nghỉ ngơi sinh sống khu vực không đảm bảo Do tính chất cơng việc, hàng ngày họ phải tiếp xúc với nhiều tầng lớp xã hội, họ dễ dàng tiếp thu tốt xấu họ dễ mắc tệ nạn xã hội Theo thống kê công an Thành phố Hà Nội năm 2007 có 2.159 vụ phạm pháp hình dân di cư gây ra, chiếm 30,8% tổng số vụ phạm pháp hình tồn Thành phố Số vụ việc dân di cư gây hàng năm có chiều hướng gia tăng theo số vụ số đối tượng tham gia vụ phạm pháp hình Năm 2005 có 1.317 vụ với 2.293 đối tượng tham gia đến năm 2007, số vụ việc tăng lên 2159 vụ với 3.841 đối tượng, tăng so với năm 2006 1,6 lần số vụ 1,7 lần số đối tượng tham gia Việc nhiều đối tượng tham gia vào vụ phạm pháp hình sự, cho thấy xuất cấu kết thành băng ổ nhóm hoạt động phạm tội người di cư tự gây ảnh hưởng cho vấn đề an ninh trật tự khó khăn cho nhà quản lý 3.6 Các mạng lưới xã hội nông thôn – đô thị kỳ thị xã hội 20 3.6.1 Mạng lưới xã hội: - Những thành viên gia đình lại nơng thơn: Các kết phân tích cho thấy người di cư, đặc biệt người di cư tạm thời, có nhiều ràng buộc chặt chẽ với quê hương, có tới hai phần ba số người di cư lâu dài đại đa số (trên 90%) người di cư tạm thời có người thân gia đình sống quê Phân theo độ tuổi người lại thấy nhiều - người số người lại người già trẻ em Liên lạc với người thân gia đình sống quê : gần tất người di cư tất nhóm có liên lạc với người thân gia đình sống quê 12 tháng trước thời điểm khảo sát: Tỷ lệ 95%, 98% 98% cho người di cư lâu dài, ta ̣m thời lâu dài và ta ̣m thời ta ̣m thời Người di cư liên lạc với người thân quê thường xuyên Gần phần ba số người di cư tất nhóm liên lạc với người thân quê mức độ hàng tuần thêm nửa số người di cư tất nhóm có liên la ̣c với người thân quê mức độ hàng tháng Với nhiều ràng buộc với người quê, không ngạc nhiên kết phân tích cho thấy người di cư tạm thời ta ̣m thời ta ̣m thời có tần suất liên lạc với người thân quê cao người di cư lâu dài Gọi điện thăm nhà trực tiếp hai kênh liên lạc người di cư với người thân gia đình - sống quê Quan hệ với hàng xóm láng giềng dân địa phương: mối quan hệ người di cư với người dân sống lâu đời địa phương cho thấy đa số người di cư tự đánh giá - có quan hệ tốt quan hệ bình thường với người dân địa phương Hỗ trợ người dân thành phố quyền địa phương cho người di cư: Theo kế t quả cuô ̣c điề u tra thì gần hai phần ba số người di cư khơng nhận hỗ trợ từ người sống thành phố Trên nửa số người trả lời cho quyền địa phương chưa giúp đỡ hay hỗ trợ cho trình sinh sống họ địa phương số lại cho họ nhiều nhận hỗ trợ hay giúp đỡ từ quyền địa phương 3.6.2 Sự kì thi ̣xã hơ ̣i: Người di cư nước hình thành mạng lưới mạnh mẽ cho họ, hướng dẫn việc tiếp tục di cư cách lôi kéo bạn bè gia đình từ quê hương Điều tra di cư Việt Nam năm 2004 cho thấy 55% nam di cư 59% nữ di cư biết nơi đến họ từ người bà con, 38% nam nữ di cư biết nơi đến từ bạn bè (với 7% nam giới 3% nữ giới biết nơi đến thông qua phương tiện khác) Những mạng lưới người di cư nơi đến đặc biệt 21 quan trọng người di cư, tình trạng chưa đăng ký hộ đăng ký hộ tạm trú, họ không kết nối tới hệ thống hỗ trợ Chính phủ hỗ trợ thức khác họ gặp khó khăn tiếp cận tổ chức quần chúng Thường thời gian làm việc kéo dài họ không cho phép họ tham gia hoạt động xã hội tham gia họp tổ chức quần chúng hiểu biết họ tổ chức cơng đồn thường thấp Ví dụ, Điều tra di cư Việt Nam cho thấy tháng trước thời điểm điều tra, chưa đến 10% người di cư tham gia hoạt động tổ chức quần chúng kiện cộng đồng nơi họ sinh sống Họ tiếp cận tới báo chí, hay hoạt động vui chơi, giải trí khác Nhiều nữ di cư độ tuổi trẻ chưa lập gia đình, họ phải đối mặt với áp lực gia đình xã hội việc kết hơn, họ khơng có thời gian cho giao tiếp xã hội sau làm việc kéo dài môi trường làm việc nhà máy với nữ giới chiếm đa số Việc bị cô lập khỏi xã hội mơi trường lạ dẫn tới thiếu tự tin việc kết bạn Phụ nữ nuôi nhỏ đối mặt nhiều thách thức họ khơng có bố mẹ bên cạnh mạng lưới cộng đồng quê hương để hỗ trợ họ chăm sóc làm công việc nội trợ khác Sự kỳ thị xã hội người di cư khiến họ bị cô lập người di cư thường bị người xứ coi khơng đáng tin cậy phiền tối Họ bị phân biệt bị coi gốc rễ “tệ nạn xã hội” ảnh hưởng tới xã hội tội phạm, cờ bạc mại dâm Điều này, dẫn đến việc họ tiếp tục bị tách bên lề xã hội bị chia tách xã hội, so với qui định hành hệ thống đăng ký hộ tiếp cận dịch vụ, góp phần làm tăng rủi ro bạo lực lạm dụng Những nỗ lực khơng ngừng quyền phương người sử dụng lao động tư nhân tổ chức quần chúng để công nhận đóng góp di cư phát triển, để tăng cường lợi ích việc di cư, chắn góp phần xóa bỏ kỳ thị chừng mực 3.7 Đánh giá tác động của di cư Mặc dù di cư mang lại nhiều lợi ích, song giá phải trả cho việc di cư - chi phí tiền mặt tượng stress, bất trắc mối hiểm họa chuyến cao TS Đặng Nguyên Anh (VASS) cho rằng, việc người dân từ nông thôn di cư đến đô thị tạo áp lực sở hạ tầng thành phố dịch vụ xã hội nhà ở, khám chữa bệnh, hệ thống điện, nước vệ sinh Bên cạnh đó, người di cư dễ bị tổn thương Đối với người di cư nghèo, đặc biệt phụ nữ trẻ em, di cư đầy rủi ro phải trả giá cao “Thông thường, người di cư sinh sống điều kiện thiếu vệ sinh khơng an tồn Họ 22 khơng đủ tiêu chuẩn để hưởng chương trình hỗ trợ giảm nghèo dành cho người dân sở Cịn chủ sử dụng lao động lại thường khơng tn thủ điều luật bảo vệ quyền nhu cầu người di cư” – TS Đặng Nguyên Anh nói Những thách thức di cư không nhận thấy nơi đến mà thể nơi Mặc dù gia đình có người hộ di cư có điều kiện sống tốt tiền gửi họ lại phải đối phó với vấn đề kinh tế xã hội chịu gánh nặng tâm lý thiếu vắng số thành viên gia đình Con họ phải chịu nhiều tác động việc di cư Đảm bảo tiếp cận cơng dịch vụ có chất lượng chăm sóc y tế, giáo dục dịch vụ xã hội khác cho người di cư thách thức Hệ thống đăng ký hộ rào cản người di cư việc tiếp cận dịch vụ thông tin mà người dân sở hưởng Bên cạnh đó, kỳ thị xã hội gắn liền với người di cư khiến người dân sở nhìn nhận họ cách không tin cậy thoải mái Rủi ro lớn phụ nữ di cư bị lạm dụng tình dục bạo lực, dẫn đến nguy bị nhiễm bệnh lây truyền qua đường tình dục Cùng đó, yêu cầu số ngành công nghiệp ưu tiên lao động nữ lao động nam, dẫn đến tượng tập trung lao động giới phổ biến Việc đó, theo TS Nguyễn Thanh Liêm tạo cân giới liên quan đến vấn đề hôn nhân, sức khỏe tâm lý IV Kết luận: Di cư yếu tố đóng góp quan trọng thiếu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Di cư hội thúc đẩy phát triển đồng rộng khắp giảm khác biệt vốn có vùng, thông qua việc đáp ứng phần lớn nhu cầu lao động cho phát triển công nghiệp đầu tư nước ngồi sau có sách Đổi Mới, dịch chuyển phần thu nhập vùng nghèo hơn.Người ta cho phát triển có người thắng người thua Rất nhiều cá nhân hộ gia đình đưa định di chuyển tới nơi khác với mục đích tìm kiếm sống tốt đẹp hơn, họ chưa phải người chiến thắng trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Chính vậy, việc đảm bảo quyền đối tượng đẩy mạnh tác động di cư để mang lại nhiều lợi ích cho cá nhân người di cư, gia đình họ cộng đồng nhiệm vụ quan trọng cho phát triển Việt Nam tương lai Bài viết tác động phụ thuộc vào mơi trường trị, kinh tế xã hội đồng thời phụ thuộc vào hành vi nguồn lực cá nhân người di cư gia đình họ Để tận dụng tối đa lợi ích q trình di cư, Chính phủ, quyền 23 địa phương khu vực tư nhân có vai trị việc tạo mơi trường đầy đủ cho người di cư, cho hộ gia đình cho xã hội Tài liêu tham khảo: ̣ Di cư nước: Cơ hội thách thức phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Dang Nguyen Anh Le Bach Duong (2007), An sinh xã hội Lao động di cư từ nông thông thành thị vấn đề thực hành sách, Tạp chí phát triển kinh tế Xã hội Việt Nam, Số 50 Lê Bạch Dương- Nguyễn Thanh Liêm, “Từ nông thôn thành phố Tác động kinh tế xã hội di cư Việt Nam" Tổng cục Thống kê UNFPA (2005), Cuộc điều tra Di cư Việt Nam 2004 Tổng điều tra dân số nhà năm 1999 24 25 ... 3.6.2 Sự kì thị xã hội 22 3.7 Đánh giá tác động của di cư 23 IV Kết luận: 24 I SƠ LƯỢC VỀ DI CƯ NÔNG THÔN – THÀNH THỊ Số liệu Tổng điều tra dân số năm 1999 cho di cư tới khu vực... LỤC I.SƠ LƯỢC VỀ DI CƯ NÔNG THÔN – THÀNH THỊ II TÁC ĐỘNG CỦA DI CƯ ĐỐI VỚI KHU VỰC NÔNG THÔN: 2.1 Tác động của di cư đến hộ gia đình và cợng đờng 2.1.1 Tác động di cư đến hộ gia đình:... nơi đến theo tinh trạng di cư Đặc điểm Không di cư Di cư dài lâu Di cư tạm thời Lâu dài Tạm thời 0,8 2,7 2,0 Khơng có 42,3 tác động 55 ,3 62,2 55 ,8 Tiêu cực 55 ,9 43,9 35, 1 42,2 1,9 0,3 1,3 1,4