Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại Tổng Công ty xây dựng Hà Nội
Lời nói đầu Các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam bớc tiếp cận dần với hình thức kinh nghiƯm míi, víi thùc tiƠn vỊ kü tht kinh doanh quốc tế nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu Tuy nhiên, Việt Nam hoạt động đấu thầu vấn đề mẻ tiến hành vài năm trở lại cha hoàn chỉnh nhiều mặt Cùng với điều này, nhiều doanh nghiệp phải tự điều chỉnh tiến tới thích ứng hoàn toàn với phơng thức cạnh tranh Vì thế, hoạt động đấu thầu doanh nghiệp không tránh khỏi bất cập gặp khó khăn dẫn đến hiệu hoạt động đấu thầu xây lắp cha cao, ảnh hởng trực tiếp tới đời sống, việc làm ngời lao động nh tình hình sản xuất kinh doanh đơn vị Là đơn vị hoạt động lĩnh vực kinh doanh công ty thiết bị điện tử GTVT không tránh khỏi khó khăn vớng mắc nh Qua thời gian thực tập Công Ty Thiết bị điện tử GTVT kết hợp với kiến thức đà học ghế nhà trờng em mạnh dạn sâu tìm hiểu nghiên cứu đề tài Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu với mong muốn góp phần giải khó khăn, vớng mắc Về mặt kết cấu, phần mở đầu kết luận, luận văn đợc chia thành chơng sau: Chơng I: Những vấn đề hoạt động đấu thầu Chơng II: Tình hình thực công tác đấu thầu Công ty thiết bị điện tử GTVT Chơng III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu Công ty thiết bị điện tử GTVT Vì trình độ thời gian có hạn, chuyên đề khó tránh đợc thiếu sót em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo nh cán Công ty thiết bị điệ tử GTVT để đề tài đợc hoàn thiện tốt Qua viết cho phép em gửi lời cảm ơn tới cô phòng KTKH - Công ty thiết bị điệ tử GTVTThầy Nguyễn Khắc Minh, cô Trần Chung Thuỷ -khoa Toán Kinh Tế-Trờng ĐHKTQD đà tận tình hớng dẫn, bảo giúp đỡ em trình nghiên cứu hoàn thành chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp tèt nghiƯp Ch¬ng I Những vấn đề hoạt động đấu thầu I Một số Khái niệm chung Khái niệm đấu thầu nói chung Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu ã "Bên mời thầu" chủ dự án, chủ đầu t pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu ã "Nhà thầu" tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu cá nhân Nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp; nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá; nhà t vấn đấu thầu tuyển chọn t vấn; nhà đầu t đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t Nhà thầu nớc nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam hoạt động hợp pháp Việt Nam ý nghĩa công tác đấu thầu Lịch sử phát triển quản lý dự án nớc quốc tế đà khẳng định, đấu thầu phơng pháp có hiệu cao thực mục tiêu này, đảm bảo cho thành công chủ đầu t Đấu thầu đợc xem nh phơng pháp quản lý dự án có hiệu sở chống độc quyền, tăng cờng khả cạnh tranh nhà thầu Câu hỏi đặt với chủ đầu t làm để lựa chọn đợc tổ chức cá nhân có khả thực tốt công việc chu trình dự án Vai trò đấu thầu xây dựng 4.1 Đối với nhà thầu - Thắng thầu đồng nghĩa với việc mang lại công ăn việc làm cho cán công nhân viên, nâng cao uy tín nhà thầu thơng trờng, thu đợc lợi nhuận, tích luỹ thêm đợc nhiều kinh nghiệm thi công quản lý, đào tạo đợc đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật vững tay nghề, máy móc thiết bị thi công đợc tăng cờng - Hoạt động đấu thầu đợc tổ chức theo nguyên tắc công khai bình đẳng, nhờ nhà thầu có điều kiện để phát huy đến mức cao hội tìm kiếm công trình khả để trúng thầu 4.2 Đối với chủ đầu t - Thông qua đấu thầu, chủ đầu t nắm bắt đợc quyền chủ động, quản lý có hiệu giảm thiểu đợc rủi ro phát sinh trình thực dự án đầu t - Để đánh giá hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán thực công tác đấu thầu chủ đầu t phải tự nâng cao trình độ mặt nên việc áp dụng phơng thức đấu thầu giúp cho chủ đầu t nâng cao trình độ lực cán công nhân viên 4.3 Đối với Nhà nớc - Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nớc đầu t xây dựng, quản lý sử dụng vốn cách có hiệu quả, hạn chế loại trừ đợc tình trạng nh: thất thoát lÃng phí vốn đầu t đặc biệt vốn ngân sách, tợng tiêu cực phát sinh xây dựng - Đấu thầu tạo nên cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực xây dựng bản, thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá ngành nh kinh tế quốc dân II Một số vấn đề quy chế đấu thầu Phạm vi đối tợng áp dụng 1 Phạm vi áp dụng Quy chế đấu thầu áp dụng để lựa chọn nhà thầu cho dự án đầu t Việt Nam phải đợc tổ chức đấu thầu thực Việt Nam Đối tợng áp dụng Các dự án đầu t thực theo Quy chế Quản lý đầu t xây dựng có quy định phải thực Quy chế đấu thầu dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, vốn tín dụng nhà nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển nhà nớc, vốn đầu t phát triển, bao gồm: a Các dự án đầu t xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn, nâng cấp dự án đà đầu t xây dựng b Các dự án đầu t để mua sắm tài sản kể thiết bị, máy móc không cần lắp đặt sản phẩm công nghƯ khoa häc míi c C¸c dù ¸n sư dơng vốn ngân sách nhà nớc quy hoạch vùng, lÃnh thổ, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh cổ phần có tham gia tổ chức kinh tế nhà nớc (các doanh nghiệp nhà nớc) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh vốn cổ phần Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế tổ chức nớc đợc thực sở nội dung Điều ớc đợc bên ký kết (các bên tài trợ bên Việt Nam) Trờng hợp có nội dung dự thảo Điều ớc khác với Quy chế quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ớc phải trình Thủ tớng phủ xem xét, định trớc ký kết Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu t để thực hiện: a Đối với dự án đầu t níc, chØ thùc hiƯn cã tõ hai nhµ đầu t trở lên muốn tham gia dự án b Đối với dự án có vốn đầu t nớc ngoài, tổ chức đấu thầu theo quy chế có từ hai nhà đầu t trở lên muốn tham gia dự án Thủ tớng Chính phủ có yêu cầu phải đấu thầu để lựa chọn đối tác đầu t thực dự án Đấu thầu có từ hai nhà đầu t trở lên cïng muèn tham gia bao gåm: + C¸c dù ¸n liên doanh + Các dự án thực theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh + Các dự ¸n BOT, BT, BTO + C¸c dù ¸n kh¸c cÇn lựa chọn đối tác đầu t Nguyên tắc đấu thầu Nhằm đảm bảo tính đắn, khách quan, công hiệu đấu thầu, chủ thể quản lý dự án phải đảm bảo nghiêm túc nguyên tắc sau: - Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang - Nguyên tắc liệu đầy đủ Nguyên tắc đánh giá công Nguyên tắc trách nhiệm phân minh Nguyên tắc "ba chủ thể " Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt quản lý thống nhà nớc Nguyên tắc bảo lÃnh, bảo hành bảo hiểm thích đáng Nh vậy, tuân thủ nguyên tắc nói đà kích thích cố gắng nghiêm túc bên thúc đẩy hợp tác bên nhằm vào mục tiêu đáp ứng tốt yêu cầu chất lợng, kỹ thuật, tài chính, tiến độ dự án đảm bảo lợi ích thích đáng chủ dự án nhà thầu, góp phần tiết kiệm nguồn lực xà hội Đối với đơn vị dự thầu, việc làm quen với hoạt động đấu thầu cách hữu hiệu giúp họ tích luỹ kiến thức kinh nghiệm, tăng cờng lực cạnh tranh đấu thầu Hình thức lựa chọn nhà thầu phơng thức áp dụng Hình thức lựa chọn nhà thầu a Đấu thầu rộng rÃi Đấu thầu rộng rÃi hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia b Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức đợc xem xét áp dụng có điều kiện sau : + Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng đợc yêu cầu gói thầu + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế + Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi c Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thơng thảo hoàn thiện hợp đồng d Chào hàng cạnh tranh Hình thức áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dới tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác sở chào hàng bên mời thầu Việc chào hàng đợc thực cách gửi trực tiếp, Fax, đờng bu điện phơng tiện khác Phơng thức đấu thầu a Đấu thầu túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ Phơng thức đợc áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp b Đấu thầu túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất mặt kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc xem xét trớc để đánh giá c Đấu thầu hai giai đoạn Phơng thức áp dụng cho trờng hợp sau : + Các gói thầu mua sắm hàng hoá xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên + Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp công nghệ kỹ thuật gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp III TRình tự tổ chức đấu thầu xây lắp Điều kiện thực đấu thầu 1 Điều kiện mời thầu Để đấu thầu đạt kết tốt, bên mời thầu cần chuẩn bị đủ hồ sơ sau : + Văn định đầu t giấy uỷ quyền cho phép đầu t cấp có thẩm quyền (Trờng hợp cần đấu thầu tuyển chọn t vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có văn chấp thuận "Ngời có thẩm quyền định đầu t " + Kế hoạch đấu thầu đợc phê duyệt + Hồ sơ mời thầu (Trờng hợp sơ tuyển phải có hồ sơ sơ tuyển ) Điều kiện dự thầu Để đợc tham gia dự thầu, nhà thầu cần có điều kiện sau: + Có giấy đăng ký kinh doanh + Có đủ lực kỹ thuật tài đáp ứng yêu cầu gói thầu +Chỉ đợc tham gia đơn dự thầu gói thầu, dù đơn phơng hay liên doanh dự thầu Trờng hợp Tổng công ty đứng tên dự thầu đơn vị trực thuộc nhng hạch toán phụ thuộc không đợc phép tham dự với t cách nhà thầu độc lập gói thầu dới hình thức nhà thầu (liên danh đơn phơng) Điều kiện đấu thầu quốc tế u đÃi nhà thầu Chỉ đợc tổ chức đấu thầu quốc tế trờng hợp sau: a Đối với gói thầu mà nhà thầu nớc có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu b Đối với dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế ngời nớc có quy định điều ớc phải đấu thầu quốc tế Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp Việc tổ chức đấu thầu xây lắp đợc thực theo trình tự sau: Bớc 1: Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) Việc sơ tuyển nhà thầu phải đợc tiến hành gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Sơ tuyển nhà thầu đợc thực theo bớc sau a LËp hå s¬ s¬ tun, bao gåm: + Th mời sơ tuyển + Chỉ dẫn sơ tuyển + Tiêu chuẩn đánh giá + Phụ lục kèm theo b Thông báo mời sơ tuyển c Nhận quản lý hồ sơ dự sơ tuyển d Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển e Trình duyệt kết sơ tuyển f Thông báo kết sơ tuyển Bớc : Lập hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu bao gồm: a Th mời thầu b Mẫu đơn dự thầu c Chỉ dẫn nhà thầu d Các điều kiện u đÃi (nếu có) e Các loại thuế theo quy định pháp luật f Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo tiên lợng dẫn kỹ thuật g Tiến độ thi công h Tiêu chuẩn đánh giá ( bao gồm phơng pháp cách thức quy đổi mặt để xác định giá đánh giá ) i Điều kiện chung điều kiện cụ thể hợp đồng j Mẫu bảo lÃnh dự thầu k Mẫu thoả thuận hợp đồng l Mẫu bảo lÃnh thực hợp đồng Bớc 3: Gửi th mời thầu thông báo mời thầu Bớc : Nhận quản lý hồ sơ dự thầu Bớc : Mở thầu Bớc 6: Đánh giá xếp hạng nhà thầu Bớc 7:Trình duyệt kết đấu thầu Bớc 8: Công bố kết đấu thầu, thơng thảo hoàn thiện ký hợp đồng Trình tự dự thầu doanh nghiệp Bớc 1: Tìm kiếm thông tin công trình cần đấu thầu Bớc 2: Tham gia sơ tuyển (nếu có) Bớc 3: Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu Bớc 4: Nộp hồ sơ dự thầu tham gia dự thầu Bớc 5: Ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu) Những nhân tố ảnh hởng đến việc thắng thầu tổ chức xây dựng Năng lực tổ chức xây dựng a Năng lực máy móc thiết bị b Nguồn nhân lực sách quản lý nguồn nhân lực c Kinh nghiệm nhà thầu d Năng lực tài Khả cạnh tranh tổ chức xây dựng a Giá dự thầu b.tiến độ hoàn thành dự án đấu thầu c Khả kỹ thuật chất lợng d Khả giao tiếp, quảng cáo tổ chức xây dựng 5.3 Những nhân tố bên tổ chức a Tình hình đối thủ cạnh tranh 10 Khả đáp ứng tiến độ thi công Cao 0,05 0,15 Khả đáp ứng lực thi công Rất cao 0,1 0,4 Đánh giá đối thủ cạnh tranh Mạnh 0,2 0,2 Tổng số điểm 2,45 Khả thắng thầu gói thầu M = , 45 100 = 61, 25% Với kết tính toán, Công ty nên tham gia tranh thầu với gói thầu thực tế công ty đà trúng thầu công trình ký hợp đồng ngày 1/9/2000 Nh vậy, phơng pháp đà đợc lợng hoá đợc ảnh hởng nhân tố cần xem xét cho phép công ty đáp ứng yêu cầu phản ứng nhanh định tranh thầu Đây phơng pháp có tính khả thi cao Phơng pháp vừa dùng cho việc định trớc lập phơng án chiến lợc tranh thầu, vừa dùng cho việc định trớc nộp hồ sơ dự thầu Khi sử dụng phơng pháp cần lu ý rằng, tính đắn định đợc đa phụ thuộc lớn vào việc phân tích xác định xác trạng thái tiêu, nh tầm quan trọng Để tránh việc bỏ lỡ hội gây thiệt hại việc đa định sai Công ty cần có biện pháp đảm bảo độ tin cậy thông tin phân tích cẩn thận trạng thái tiêu từ vòng định thứ Biện pháp 2: Tổ chức máy đấu thầu công ty cho phù hợp với yêu cầu thị trờng Nh đà phân tích phần thực trạng, công ty cha tổ chức đợc phận chuyên trách làm công tác dự thầu dẫn đến phân tán quản lý cán tham gia thực khâu quan trọng việc lập hồ sơ dự thầu phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác Điều có ảnh hởng không tốt tới hiệu công tác đấu thầu nói chung nh chất lợng hồ sơ dự thầu toàn trình đấu thầu nói riêng Để đấu thầu thắng thầu có hiệu việc tổ chức lại máy đấu thầu điều kiện quan trọng 1) Nguyên tắc tổ chức máy đấu thầu công ty a Nguyên tắc tập chung chuyên môn hoá Yêu cầu chủ đầu t, nghiêm ngặt nhà t vấn đánh giá hồ sơ dự thầu đặc biệt yêu cầu chất lợng, hiệu việc xây dựng hồ 56 sơ dự thầu có sức cạnh tranh lớn điều kiện đấu thầu rộng rÃi đòi hỏi công ty phải có tổ chức đấu thầu tập trung, thống chuyên môn hoá b Nguyên tắc kết hợp chặt chẽ tổ chức đấu thầu công ty với lực lợng chuyên môn hoá xí nghiệp thành viên Công ty đơn vị trung tâm điều hành công việc chung xí nghiệp trực thuộc đợc phân bổ hầu hết địa phơng Các công trình dự án đầu t, xây dựng trải rộng địa bàn rộng, thời điểm, công ty phải tham gia đấu thầu nhiều gói thầu Hơn nữa, chi phí phục vụ công tác đấu thầu không nhỏ, chi phí khảo sát trờng, tìm nguồn nguyên vật liệu, giao dịch với quyền địa phơng Nguyên tắc cho phép công ty sử dụng chuyên gia, lực lợng chuyên môn kỹ thuật nằm xí nghiệp để tận dụng u họ tiết kiệm chi phí c Nguyên tắc đảm bảo bí mật Đấu thầu cạnh tranh khốc liệt doanh nghiệp xây dựng Để chiến thắng cạnh tranh, doanh nghiệp không tìm hiểu đối thủ, định tham gia đấu thầu gói thầu nào, mà điều vô quan trọng phải giữ bí mật nội dung hồ sơ dự thầu từ bắt đầu chuẩn bị hồ sơ công bố thắng thầu Việc lựa chọn nhân nh xếp công việc cho chuyên gia phải xuất phát từ nguyên tắc Cụ thể: - Việc định giá bỏ thầu đợc lÃnh đạo cao công ty định với đến hai chuyên gia tin cậy đà đợc kiểm tra - Việc định giá bỏ thầu đợc định sát với thời điểm nộp hồ sơ dự thầu cho chủ đầu t - Các chuyên gia tổ chức đấu thầu phải đợc lựa chọn kỹ, ngời gắn bó, trung thành với tồn phát triển công ty d Nguyên tắc luân phiên chuyên gia đấu thầu chuyên gia điều hành dự án thắng thầu Chuyên gia đấu thầu Chuyên gia kỹ sư điều hành dự án 57 Việc luân phiên đảm bảo viƯc bỉ sung kiÕn thøc thùc tiƠn cho c¸n bé chuyên gia đấu thầu 2) Yêu cầu chuyên gia tổ chức đấu thầu công ty a Đợc đào tạo quy đào tạo lại cho phù hợp với thực tiễn Đấu thầu xây dựng tổng hoà lĩnh vực quản lý kinh tế kinh doanh doanh nghiệp, chịu cạnh tranh gay gắt nhà thầu quốc tế quy định chặt chẽ t, vấn giám sát, mặt khác công nghệ xây dựng ngày thay đổi Trong đó, chuyên gia có kinh nghiệm công ty đợc đào tạo trớc năm 90 theo công trình cũ, cần phải đợc đào tạo Số kỹ s, chuyên gia trờng đợc đào tạo quy nhng lại cha cã thùc tiƠn, ®ång thêi viƯc tiÕp thu kiÕn thức từ thực tiễn nhà trờng đào tạo cha theo kịp diễn biến thực tế trình cạnh tranh gay gắt thị trờng xây dựng, cần tiếp tục đợc đào tạo lại b Năng động, xác phù hợp với thị trờng Quá trình đấu thầu nh cỗ máy hoàn chỉnh chạy hết công suất, vừa phải bảo đảm xác nhng đồng thời vừa phải linh hoạt, tuỳ theo mục tiêu công ty tuỳ thuộc vào trình cạnh tranh Vì vậy, chuyên gia đợc lựa chọn phải bảo đảm yêu cầu c Chuyên sâu công việc hiểu biết nhiều lĩnh vực hoạt động xây dựng, hoạt động đấu thầu, triển khai dự án Hoạt động đấu thầu dây truyền, nội dung hồ sơ đấu thầu có liên quan mật thiết với nhau, đồng thời nội dung có yêu cầu chuyên sâu riêng Do việc bố trí chuyên gia phải đáp ứng yêu cầu chuyên sâu lĩnh vực biết nhiều lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu quả, chất lợng công việc 3) Hình thành tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty Tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty cần đợc hình thành cách trực tiếp, chịu đạo trực tiếp giám đốc, có phó giám đốc chuyên trách dự án đấu thầu thông qua đầu mối tập trung phòng dự án đấu thầu Việc bố trí, xếp nhóm chuyên gia phòng dự án đấu thầu công ty bao gồm : ã Nhóm chuyên gia thị trờng Chịu trách nhiệm nghiên cứu thị trờng, có nhiều loại thị trờng nghiên cứu nh :Thị trờng công việc(thị trờng đầu vào ); Thị trờng đối tác; Thị trờng vật liệu ; Thị trờng thiết bị thi công ; Thị trờng lao động 58 ã Nhóm chuyên gia kinh tế Chịu trách nhiệm toàn nội dung kinh tế dự án đấu thầu Thông thờng, nội dung kinh tế yếu tố cuối định thành công trình đấu thầu xây lắp (Do họ ngời định yếu tố liên quan đến giá bỏ thầu, chí vấn đề lợi nhuận nh hiệu dự án ứng dụng sau ) ã Nhóm chuyên gia vỊ kü tht - c«ng nghƯ thi c«ng Nhãm tập trung giải vấn đề kỹ thuật công nghệ hồ sơ dự thầu, đòi hỏi phải chuyên gia đợc đào tạo chuyên sâu thông qua thực tiễn đạo thi công công trình xây dựng, tốt chuyên gia đà tham gia dự án thi công theo tiêu chuẩn quốc tế Giám Đốc PGĐ PGĐ Dự án Các phòng chức có liên quan Nhóm chuyên viên thị trư ờng Phòng dự án đấu thầu Nhóm chuyên viên văn phòng phiên dịch Nhóm chuyên viên kinh tế PGĐ Các phòng chức có liên quan Nhóm chuyên viên thiết bị thi công thí ngiệm Nhóm chuyên viên kỹ thuật công nghệ thi công Tổ chức đấu thầu Sơ đồ tổ chức bộxí nghiệp thành viên máy đấu thầu ã Nhóm chuyên gia thiết bị thi công Thiết bị thi công yếu tố quan trọng việc thi công công trình xây dựng Chi phí máy thi công thờng chiếm từ 15% đến 25% giá thành xây dựng công trình Thiết bị thi công có ảnh hởng đến chiến lợc đấu thầu mặt giá thành xây dựng mà ảnh hởng đến lực, uy tín, 59 nhà thầu nh ảnh hởng đến kỹ thuật, công nghệ, phơng án thi công Nhóm chuyên gia thi công chịu trách nhiệm việc lựa chọn loại thiết bị phù hợp cho dự án, tính toán chi phí thiết bị nh bố trí giây chuyền thiết bị vấn đề khác có liên quan, kể thiết bị thi công, thiết bị thí nghiệm, thiết bị phục vụ cho đầu t kỹ s t vấn ã Nhóm chuyên gia thí nghiệm Các dự án xây dựng ngày đòi hỏi vấn đề chất lợng nghiêm ngặt, có giám sát chặt chẽ tổ chức t vấn bên cạnh chủ đầu t, tất vvật liệu da vào thi công phải thí nghiệm đủ tiêu chuẩn Trong thi công, hạng mục công trình xây dựng phải đợc thí nghiệm trớc chuyển sang hạng mục khác, việc thí nghiệm yếu tố dự án quan trọng, thí nghịem xác sở chắn cho giai đoạn thi công nh đảm bảo cho khả thắng thầu Biện pháp : Phát huy biện pháp cải tiến kỹ thuật thực đầu t có trọng điểm,tập trung vào thiết bị xe máy thi công Năng lực máy móc thíet bị thi công công ty lớn Tuy nhiên, tổng số máy móc thiết bị xe máy thi công công ty 50% Liên Xô(cũ ) sản xuất đợc trang bị từ năm 80, công suất thực tế tối đa 60% công xuất thiÕt kÕ trë xng, dÉn ®Õn chi phÝ sư dơng máy cao, chất lợng tiến độ thực thấp, ảnh hởng dến khả huy động để thắng thầu Do có khó khăn vốn, để khắc phục tình trạng trên, công ty nên tiến hành phân loại số thiết bị xe máy thành nhóm + Nhóm 1: Những thiết bị xe máy có khả phục hồi cải tiến nâng cấp Đây thiết bị xe máy thi công giá trị sử dụng vào khoảng 40% -60% Đối với nhóm cần có kế hoạch cụ thể để sửa chữa nâng cấp, phát động phong trào cải tiến kỹ thuật nội công ty nhằm khôi phục nâng cao giá trị sử dụng số thiết bị xe máy Giải pháp áp dụng hớng vào vịêc thay phận + Nhóm : Những thiết bị xe máy đà cũ lạc hậu, giá trị sử dụng dới 40% Loại thiết bị nên lý để bổ xung vào nguồn vốn đầu t 60 Thêm vào đó, việc đầu t trang thiết bị máy móc nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu nh đáp ứng nhu cầu thi công công việc cần làm Công ty cần đầu t xe ô tô tự đổ HYUNDAI HO với giá khoảng 43000USD/1 chiÕc phơc vơ cho viƯc vËn chun nguyªn vËt liệu cho việc thi công công trình phải vận chuyển nguyên vật liệu qua tuyến đờng nhỏ hẹp xe tự đổ có công ty có kích cỡ lớn khó khăn việc vận chuyển máy đào KOMATSU trị giá 22 000 000 JPY để thay cho loại máy chức đà cũ Liên Xô Loại máy đào góp phần thay máy đào cũ nh tăng thêm lực thiết bị thi công đờng, giành u dự thầu công trình thuộc lĩnh vực thi công đờng Biện pháp : Điều tra nghiên cứu thị trờng xây dựng sách, chiến lợc tranh thầu phù hợp Thông qua điều tra nghiên cứu thị trờng công ty có đợc thông tin cần thiết phục vụ cho công tác đấu thầu, đồng thời mở rộng thị trờng hoạt động công ty Vì vậy, công ty nên tổ chức đảm nhận thực công việc (Nếu biện pháp đợc chấp nhận phần việc phòng dự án đấu thầu đảm nhận ) Hoạt động điều tra nghiên cứu thị trờng tập trung vào vấn đề sau : +Về nguồn lực tiêu thụ đối thủ cạnh tranh : Nhu cầu đầu t xây dựng khu vực (Nhà nớc, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, dân c nớc ); nghiên cứu tình hình chủ đầu t cụ thể, dự án đầu t mà họ tiến hành ; nghiên cứu chủng loại công trình kèm theo loại vật liệu kết cấu xây dựng đợc tiến hành tơng lai kịp thời nắm bắt thông tin gọi thầu chủ đầu t ; nghien cứu cần ý: Do sản phẩm xây lắp có tính cá biệt cao, phụ thuộc vào công trình xây dựng mà công ty tham gia đấu thầu Do vậy, với công trình khác đòi hỏi công ty phải tập trung điều tra thông tin cần thiết để đa sách chiến lợc thích hợp Đặc điểm tính cá biệt phụ thuộc vào điều kiện địa phơng sản phẩm xây dựng quy định +Về t liệu sản xuất đầu vào cho trinh xây dựng : Tình hình nguồn nguyên vật liệu xây dựng, giá xác định khả mua sắm hay tự sản xuất, tình hình nguồn thiết bị máy móc xây dựng dự kiến khả mua sắm 61 hay thuê, nghiên cứu thực sử dụng nguồn t liệu sản xuất có địa phơng, nghiên cứu khả liên kết với lực lợng xây dựng chỗ +Về nguồn lao động : Khả thuê loại thợ, thợ có tay nghề cao ; chi phí có liên quan đến thuê nhân công; khả tận dụng lực lợng lao động có tính chất thời vụ cho công việc không quan trọng, khả thuê lao động chỗ +Về nguồn vốn đầu t xây dựng (ngân sách, ODA, FDI ); nguồn vay vốn dài hạn ngắn hạn cïng víi l·i st + Nghiªn cøu quy chÕ đấu thầu thông t, nghị định, văn sửa đổi bổ xung liên quan đến đấu thầu Bởi vì, việc mua, bán sản phẩm xây lắp chủ yếu đợc thực theo quy chế chặt chẽ ngời mua đa ra, là: Quy chế đấu thầu xây dựng công trình Mỗi chủ đầu t ( phân loại theo nguồn vốn ) thờng đa quy chế đấu thầu riêng Ví dụ công trình sử dụng vốn Nhà nớc phải tuân thu quy chế đấu thầu quốc gia, công trình sử dụng vốn vay từ tổ chức tài quốc tế nh WB, ADB, OECF phải tuân theo quy chế đấu thầu cuả tổ chức Đặc điểm chi phối đến việc điều tra nghiên cứu thị trờng, thâm nhập thị trờng, đề sách đắn chiến lợc tranh thầu thích hợp cho công trình tơng ứng với nguồn vốn Trên sở thông tin này, công ty xây dựng lựa chọn sách nh chiến lợc tranh thầu cách phù hợp góp phần nâng cao hiệu công tác đấu thầu, tăng khả cạnh tranh công ty tham gia dự thầu : 1) Các sách chiến lợc marketting công ty Nh đà biết quy luật cạnh tranh kinh tế thị trờng vừa động lực thức đẩy kinh tế phát triển, vừa đờng đa đến diệt vong doanh nghiƯp u kÐm XÐt lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh xây lắp, cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng không phần khốc liệt, chí gay gắt số lĩnh vực khác Để tồn phát triển, doanh nghiệp xây dựng buộc phải học làm thị trờng, phải tự tìm tòi phơng pháp, biện pháp phơng thức thích hợp áp dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh Một giải pháp quan trọng doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động marketing Đối với doanh nghiệp xây dựng hoạt động markeing diễn cách thờng xuyên, liên tục nhng tập trung thời điểm doanh nghiệp tham gia tranh thÇu 62 Cã thĨ nãi, thùc chÊt chiến lợc marketing xây dựng chiến lợc tranh thầu Tác dụng hiệu sách sản phẩm, sách giá, sách tiêu thụ sách khuếch trơng giao tiếp thể chỗ doanh nghiệp có thắng thầu hay không a.Đối với sách khuếch trơng, giao tiếp Đặc điểm bật có ảnh hởng lớn đến sách khuếch trơng, giao tiếp marketing xây dựng mang tính chất trực tiếp cá biệt khách hàng xây dựng quảng đại quần chúng Do biện pháp giao tiÕp trùc tiÕp cã ý nghÜa quan träng nhÊt + Giao tiếp với chủ đầu t có công trình cần xây dựng : Công ty cần đẩy mạnh việc giao tiếp trực tiếp với chủ đầu t cần xây dựng Khi nắm bắt đợc thông tin công trình cần xây dựng công ty cần cử cán có trình độ nghiệp vụ chuyên môn sâu gặp giao tiếp với chủ đầu t Th«ng qua giao tiÕp c«ng ty cã thĨ giíi thiƯu tuyên truyền hình ảnh uy tín công ty, chủ yếu thông qua thành tích mà công ty đà đạt đợc ( công trình mà công ty đà thực chứng chất lợng ) lực công ty ( trình độ kỹ thuật, trình độ tổ chức quản lý, máy móc thiết bị thi công) Cũng thông qua giao tiếp trực tiếp với chủ đầu t công ty có đợc thông tin cần thiết phục cụ cho công tác chuẩn bị đấu thầu + Giao tiếp với tổ chức tài Việc giao tiếp với tổ chức tài tạo mối quan hệ thuận lợi viƯc huy ®éng ngn vèn cịng nh tiÕt kiƯm đợc thời gian lại tạo điều kiện thuận lợi phục vụ cho việc mua sắm nguyên vật liệu nh đáp ứng đợc yêu cầu cần thiết cho thi công công trình + Giao tiếp với đối tác cung ứng vật t thiết bị Vật t thiết bị yếu tố quan trọng thiếu cho việc thi công xây dựng công trình Việc giao tiếp với đối tác tạo mối quan hệ ổn định làm ăn lâu dài, giúp cho công ty có vật t thiết bị đầy đủ kịp thời cho việc thi công tránh gián đoạn dẫn đến kéo dài thời gian thi công Việc tạo mối quan hệ tốt với đối tác địa phơng nơi có công trình công ty thắng thầu chuẩn bị khởi công làm giảm chi phí vận chuyển bảo quản từ tiết kiệm chi phí dẫn đến giảm giá dự thầu + Giao tiếp với quan liên quan đến công trình đợc đấu thầu Các quan liên quan đến công trình đợc đấu thầu bao gồm :Cấp có thẩm quyền, quyền địa phơng, đơn vị khu dân c nằm mặt b»ng 63 thi c«ng ViƯc giao tiÕp tèt víi quan tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải toả mặt nh công việc liên quan khác diễn thuận lợi nhanh chóng Thêm vào đó, biện pháp tuyên truyền quảng cáo phơng tiện thông tin đại chúng biện pháp quảng cáo đạt hiệu cao b.Đối với sách sản phẩm Chính sách sản phẩm giữ vai trò then chốt marketing xây dựng Đặc điểm thể chỗ tiêu xét thầu tiêu giá đợc xem xét sau tiêu liên quan đến việc tạo công trình gồm tiêu kỹ thuật, chất lợng, tiêu kinh nghiệm, lực nhà thầu ; tiêu tiến độ thi công đà đạt mức tiêu chuẩn trở lên Hơn nữa, công trình xây dựng mang tính cá biệt, đa dạng đơn ( sản xuất hàng loạt), bị phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện tự nhiên, nơi sản xuất nơi tiêu thụ sản phẩm Chính vậy, công ty cần áp dụng vấn đề phân khu, phân khúc thị trờng, nghiên cứu cấu sản phẩm mặt địa lý lựa chọn thị trờng mục tiêu Với vấn đề phân khu, phân loại thị trờng, công ty phân chia thị trờng xây dựng thành thị tròng có tính đồng cao để lựa chọn để kinh doanh vào khả thực tiễn công ty : - Phân loại thị trờng theo chủng loại xây dựng Thị trờng xây dựng dân dụng ; thị trờng xây dựng công nghiệp ; thị trờng xây dựng công trình giao thông vận tải ; thị trờng xây dựng công thình thuỷ lợi, theo chủng loại công việc xây dựng nh : công việc làm đất, công việc làm bê tông, công việc san - Phân loại theo nhân tố địa lý, thị trờng xây dựng nớc nớc, thị trờng xây dựng thành thị hay nông thôn - Phân loại thị trờng theo tính cạnh tranh: thị trờng độc quyền thị trờng cạnh tranh không hoàn hảo Căn vào tình hình phân loại thị trờng tình hình lực thực tiễn công ty đề sách thâm nhập vào thị trờng nào, thị trờng mạnh để phát huy Để làm đợc điều này, công ty phải có chiến lợc tiếp cận với chủ đầu t để đặt quan hệ hợp tác giữ vững thị trờng mà công ty đà chiếm lĩnh đợc c.Đối với sách phân phối tiêu thụ Hoạt động tiêu thụ sản phẩm xảy trớc sản phẩm đợc chế tạo, tức từ công ty tham gia tranh thầu Đây thực trình kéo dài qua 64 giai đoạn tranh thầu, thơng thảo ký hợp đồng, triển khai thi công xây dựng, nghiệm thu kỹ thuật toán khối lợng trung gian, nghiệm thu bàn giao công trình, toán hợp đồng bảo hành công trình Hơn nữa, nơi tiêu thụ sản phẩm nơi chế tạo sản phẩm nên khâu lu kho chờ bán nhng khối lợng xây dựng dở dang lại có ảnh hởng lớn đến sách tiêu thụ sản phẩm tốc độ quay vòng vốn doanh nghiệp xây dựng Vì vậy, công ty cần đạo thi công nhanh, dứt điểm hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng để nhanh chóng có đợc nguồn vốn chủ đầu t toán theo hạng mục công trình d.Đối với sách giá Nh đà biết " giá " nhân tố quan trọng định ®Õn viƯc “ ®ỵc “ hay “ mÊt” tham gia tranh thầu Việc tính toán giá dự thầu khó khăn, phức tạp phụ thuộc vào nhiều nhân tố nh quy mô công trình, thời gian xây dựng điều kiện địa phơng, điều kiện tự nhiên, đặc ®iĨm kü tht, ®iỊu kiƯn vỊ vèn vµ ngn vèn Do đó, công ty cần phải thận trọng việc xây dựng sách giá đa chiến lợc giá tranh thầu Giá tranh thầu phải đủ lớn đủ trang trải chi phí đảm bảo lợi nhuận mục tiêu nhng phải đủ nhỏ để có khả thắng thầu 2) Các chiến lợc tham gia dự thầu a.Chiến lợc công nghệ tổ chức xây dựng Nếu thực chiến lợc thi công ty có khả giành thắng lợi với độ tin cậy cao Thực chất chiến lợc lập dự án tranh thầu, công ty phải dốc toàn lực vào việc thiết kế tổ chức xây dựng hợp lý dựa công nghệ xây dựng có hiệu Việc công ty đa đợc công nghệ độc đáo mà chủ đầu t cần cho việc thi công công trình tăng khả trúng thầu công ty b.Chiến lợc liên kết Là đơn vị thành viên thuộc Tổng Công ty xây dựng Sông Đà việc liên kết với đơn vị thành viên lại tạo cho công ty sức mạnh tổng hợp đồng thời giải đợc vấn đề mà công ty thẹc không đủ khả Chiến lợc bao gồm việc công ty chấp nhận làm thầu phụ cho công ty lớn để tham gia xây dựng công trình lớn c.Chiến lợc thay đổi thiết kế công trình Nếu đợc chủ đầu t chấp nhận công ty có khả tốt thiết kế sau nhận đợc hồ sơ mời thầu, công ty đề xuất phơng án thay đổi thiết 65 kế hợp lý đa lại lợi ích lớn cho chủ đầu t Trờng hợp công ty đợc chủ đầu t giành cho việc thực công trình với kiểm tra định quan thiết kế t vấn có uy tín Để tăng khả thắng thầu đòi hỏi công ty phải tập trung tất lực lợng sử dụng chiến lợc tổng hợp Biện pháp 5: Quản lý nhân công Với công trình chi phí nhân công thờng chiếm tỷ trọng giá thành lớn Do công ty trả lơng cho công nhân theo tháng cần giám sát chặt chẽ tiến độ thi công công trình tránh việc kéo dài tiến độ thi công làm tăng chi phí nhân công, giảm tiến độ bàn giao, dẫn đến giá dự thầu cao giảm khả trúng thầu công ty Để tránh tình trạng công ty nên ¸p dơng mét sè biƯn ph¸p qu¶n lý dù án lập biện pháp thi công để xác định thời gian thi công cho công trình nh: Biểu đồ hay biểu đồ GANTT, Sơ đồ mạng hoạt động (PERT/CPM) Đối với biều đồ (GANT): Sau thể biểu đồ phận quản lý thi công nhận dễ dàng nhiệm vụ, công việc tiến hành đồng thời nhằm để có kế hoạch phối hợp.Đối với sơ đồ mạng hoạt động(PERT/CPM) ngời quản lý thi công xác định đợc quÃng thời gian tối thiểu cần hoàn thành công trình, xác định đợc đờng Găng mà chậm chễ làm giảm tiến độ thi công Với biện pháp công ty quản lý chặt chẽ tiến độ thi công đồng thời tăng tiến độ góp phần hạ đợc giá thành dự thầu, tăng khả cạnh tranh tham gia dự thầu III Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II ý kiến đề nghị Tổng Công Ty - Kế hoạch phát triển kinh tế năm 2001 năm với sức tăng trởng từ 10-15% năm Vì vậy, công tác tiếp thị tìm kiếm việc làm Công ty trở nên nặng nề Công ty phát huy thành tích năm vừa qua đề nghị Tổng công ty tạo điều kiện giúp đỡ đơn vị thắng thầu dự án qui mô lớn làm tảng cho năm 2001và năm sau - Các dự án BOT Tổng công ty đề nghị cho công ty đợc tham gia xây dựng có hội đầu t từ đầu 66 Kiến nghị với Nhà nớc Nghị định 88CP ngày01-09-1999 ban hành quy chế đấu thầu nghị định 14CP ngày 05-05-2000 Chính phủ sửa đới bổ sung quy chế bớc cải tiến, đổi so với quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định 43/CP 93/CP trớc đây, nhằm bớc hoàn thiện chế đấu thầu xây dựng Việt Nam Tuy nhiên, số điểm cần phải tiếp tục nghiên cứu để đợc hoàn chỉnh *Kiến nghị 1: Phơng pháp đánh giá Đối với đấu thầu xây lắp, nh quy định nay, mặet kỹ thuật đánh giá đạt hay không đạt (từ 70% điểm trở lên đạt, dới 70% điểm không đạt ) đơng nhiên lực, kỹ thuật chất lợng công trình không đợc coi trọng Điều nguy hiểm, công trình có yêu cầu chất lợng cao Vậy kiến nghị với nhà nớc nên đa mức sàn yêu cầu đạt cần nâng lên 80% cao hơn, tuỳ theo yêu cầu kỹ thuật công trình Bởi vì, có nh công trình xây dựng đấu thầu đạt đợc giá hợp lý, để đảm bảo chất lợng công trình Đặc biệt loại trừ đợc đơn vị yếu kỹ thuật, lực thi công góp phần vào việc làm giảm tiêu cực đấu thầu xây dựng * Kiến nghị 2: Giá xét thầu Quy chế đấu thầu quy định bỏ giá sàn không quy định cụ thể giá trần loại hợp đồng chìa khoá chao tay hay hợp đồng điều chỉnh giá hợp đồng trọn gói mà quy định giá bỏ thầu không đợc vợt giá TMĐT, TDT, DT đợc duyệt Tình hình nay, việc xem nhẹ giá trần, bỏ giá sàn cha phù hợp với điều kiện Việt Nam, vấn đề gây nên nhiều hệu nghiêm trọng ảnh hởng đến chất lợng công trình Khi đấu thầu mà giá sàn xảy trờng hợp sau: + Trờng hợp thứ Khi đấu thầu có thoả thuận ngầm giá thấp ngời trúng thấu cha đà phải giá tối u gói thầu mà chủ đầu t mong muốn Bởi vì, nguyên tắc nay, sau đạt điểm kỹ thuật (từ 70% điểm trở lên) có giá thấp không vợt tổng TMĐT TDT, DT hạng mục đợc Nên đà thoả thuận ngầm với lý mà nhà thầu lại không tận dụng khai thác triệt để vào điểm cha chặt chẽ 67 + Trờng hợp thứ hai Khi đấu thầu mà thoả thuận ngầm với đợc nhà thầu giảm giá dự thầu xuống thấp tuỳ ý để trúng thầu, bất chấp sở xây dựng cần thiết mà gói thầu yêu cầu, nên dẫn đến công trình xây dựng không đảm bảo chất lợng Thậm chí có nhà thầu bỏ triển khai đợc hợp đồng bỏ dở dang công trình Khi đấu thầu có giá trần sàn đợc tính toán chuẩn xác chặt chẽ dù trờng hợp nhà thầu có thoả thuận ngầm với giá nhà trúng thầu nằm khoảng giới hạn (giá trần) giới hạn dới (giá sàn) đà đợc xem xét, tính toán cách khách quan trớc đấu thầu Do vậy, đề nghị với nhà nớc nên quy định giá sàn (giá tối thiểu) giá trần (giá giới hạn trên) quy chế đấu thầu Điều giúp cho công tác đấu thầu tăng thêm tính cạnh tranh, lành mạnh, công bằng, minh bạch, chống lÃng phí thất thoát công tác quản lý đầu t xây dựng Nhà nớc Kết luận Đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng hoạt động nớc ta, việc áp dụng phơng thức phơng diện quản lí nhà nớc nh góc độ chủ đầu t doanh nghiệp đòi hỏi phải có thích ứng dần mong đạt đợc hiệu nh mong muốn Tuy nhiên, việc tham dự đấu thầu xây lắp có vị trí quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng, định tồn đơn vị chế thị trờng nên việc coi trọng không ngừng nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn lớn Trên sở vấn đề lí luận đấu thầu, sau trình xem xét công tác đấu thầu Công ty xây dựng Sông Đà II, viết đà phân tích đóng góp số biện pháp kiến nghị để nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu công ty, với mục đích nâng cao khả trúng thầu từ nâng cao hiệu 68 kinh doanh công ty Tôi mong ý kiến đóng góp đợc xem xét, nghi nhận đồng thời hy vọng với nỗ lực khả mình, công ty không ngừng khảng định vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nớc, đóng góp vào tiến trình phát triển chung kinh tế đất nớc Danh mục Tài liệu tham khảo Sách giáo trình 1.Giáo trình Kinh tế quản trị Kinh doanh xây dựng - GS.TS Nguyễn Văn Chọn- NXB Khoa học kỹ thuật-1996 Giáo trình Hiệu quản lý dự án Nhà nớc TS.Mai Văn Bu- NXB Khoa häc kü thuËt-HN 1998 - Khoa khoa học quản lý - Trờng ĐHKTQD Văn pháp luật 1.Nghị định CP 88/ 1999 / NĐ-CP phủ việc ban hành quy chế đấu thầu ngày 01/9/1999 2.Thông t số 04/2000/thị trờng-BKH ngày 26/5/2000 hớng dẫn thực hioện quy chế đấu thầu (Ban hành kèm theo nghị định số 88/ 1999 / NĐ-CP ngày 01/9/1999 nghị định số 14/2000/NĐ-CPngày 05/5/2000 Chính Phủ Tạp chí 69 1.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số 6/1999 2.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số2/2000 3.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số3/2000 4.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số4/2000 5.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số 8/2000 6.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số11/2000 Tạp chí kinh tế phát triển - Số 32 tháng 9-10/2000 Tạp chí kinh tế dự báo - Số 3/2000 Mục lục Trang Lời nói đầu Chơng I Những vấn đề hoạt ®éng ®Êu thÇu I Mét sè Kh¸i niƯm chung .3 Khái niệm đấu thầu nói chung 3 ý nghĩa công tác đấu thầu Vai trò đấu thầu xây dựng 4.1 Đối với nhà thầu 4.2 Đối với chủ đầu t .4 4.3 Đối với Nhà nớc .4 II Mét sè vÊn ®Ị vỊ quy chế đấu thầu Phạm vi đối tợng áp dụng 1 Ph¹m vi ¸p dơng Đối tợng áp dụng Nguyên tắc ®Êu thÇu .6 - Nguyên tắc liệu đầy đủ Nguyên tắc đánh giá công .6 Nguyên tắc trách nhiệm phân minh Nguyên tắc "ba chủ thể " .6 70 ... Nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp; nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá; nhà t vấn đấu thầu tuyển chọn t vấn; nhà đầu t đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t Nhà thầu nớc nhà thầu có t cách pháp. .. chọn nhà thầu a Đấu thầu rộng rÃi Đấu thầu rộng rÃi hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia b Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu. .. dự thầu 50 Chơng III số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II Nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty thực chất nhằm mục tiêu nâng cao khả thắng thầu
