Việt Nam Pháp: hớng tới quan hệ đối tác toµn diƯn Ths Trần Thị Khánh Hà Viện Nghiên cứu Châu Âu Gần 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (1973-2013) quan hệ Việt Nam-Pháp đạt nhiều thành tựu nhiều mặt, tiếp tục phát triển tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, đào tạo, quốc phịng, khoa học, kỹ thuật Khuôn khổ quan hệ Việt – Pháp lãnh đạo hai nước trí sau chuyến thăm Pháp Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh (6/2005) “Hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, lâu dài, tin cậy kỷ 21” Pháp Việt Nam ký Tuyên bố chung quan hệ đối tác chiến lược với nhiều nước giới, hai nước chưa đối tác chiến lược Điều khơng tương xứng với mối quan hệ tốt đẹp hai bên xây dựng suốt 40 năm qua Trong thời gian tới, mục tiêu lớn hai phủ mong muốn thúc đẩy nâng hợp tác song phương lên tầm đối tác chiến lược Hiện hai bên nỗ lực làm rõ nội hàm quan hệ đối tác chiến lược Bài viết đề cập đến trạng triển vọng quan hệ song phương Việt - Pháp chống Mỹ, thống đất nước, Pháp có nhiều hoạt động giúp Việt Nam đến thắng lợi cuối Giai đoạn 1975-1978, sau Việt Nam giải phóng miền Nam, thống đất nước, hai phủ ký loạt nghị định thư tài đỉnh cao chuyến thăm Pháp Thủ tướng Phạm Văn Đồng tháng 4/1977 Nhưng quan hệ tốt đẹp giai đoạn bị gián đoạn thập kỷ 1980 Pháp nước phương Tây thi hành sách lập, gây sức ép buộc Việt Nam rút quân khỏi Campuchia Dù vậy, thái độ Pháp có chừng mực khơng cực đoan Mỹ Chính thái độ cầu nối để sau Việt Nam nối lại quan hệ với phương Tây Trong thời gian Chiến tranh Lạnh, Pháp trung gian Việt Nam khối phương Tây Thủ đô Paris Pháp nơi ký Hiệp định Hịa bình Paris tháng 1/973, nơi diễn đàm phán hịa bình để chấm dứt chiến Campuchia năm 1991 Đến 1989, Pháp đầu nước phương Tây nối lại quan hệ với Việt Nam Quan hệ hai nước ấm dần lên Cùng với I Thực trạng quan hệ Việt-Pháp kiện Ngoại trưởng Pháp R.Dumas thăm Quan hệ trị Việt Nam đầu năm 1990, Pháp nối lại Quan hệ cấp đại sứ Việt Nam Pháp thức thiết lập ngày 12/4/1973 Những năm Việt Nam tổ chức kháng chiến viện trợ phát triển cho Việt Nam, hỗ trợ Việt http://www.bbc.co.uk/vietnamese/vietnam/2009/11/09 1118_france_vietnam_ties.shtml 69 ViƯt Nam – Ph¸p Nam giải toả quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế, ủng hộ Việt Nam thiết lập tăng cường quan hệ với EU Pháp xóa nợ giúp Việt Nam giải nợ với nước thành viên Câu lạc Paris Tháng 2/1993, Tổng thống Pháp F.Mitterrand – Tổng thống phương Tây đầu tiên, đến thăm Việt Nam đánh dấu đỉnh cao quan hệ hai nước thời điểm Sự kiện có ý nghĩa lớn quan hệ hai nước nói riêng quan hệ Việt Nam với EU nói chung, chuyến thăm này, Tổng thống F.Miterrand tuyên bố hòa giải hồn tồn Việt Nam Pháp, đặt móng cho quan hệ Việt Nam – EU, đồng thời lên tiếng yêu cầu Mỹ bỏ cấm vận Việt Nam Từ đây, Việt Nam dần tiến tới bình thường hóa quan hệ với tổ chức tài chính, tiền tệ giới, tiến tới bình thường hóa quan hệ với tất nước khác, kể Mỹ Hơn thế, kiện để từ Việt Nam tiến tới trở thành đối tác trực tiếp Pháp châu Âu không nước ngoại vi làm hàng gia công cho nước phát triển khu vực Đông Nam Á Từ Việt Nam thuận lợi để hịa nhập vào trường quốc tế thời kỳ tồn cầu hóa Tháng 11/1993 Paris, Pháp, diễn hội nghị nhà tài trợ cho Việt Nam – kiện ghi dấu trang sử tốt đẹp quan hệ hợp tác phát triển Việt Nam với cộng đồng giới Có thể nói hai nước khơng có bất đồng Pháp coi Việt Nam ưu tiên châu Á, cửa ngõ để từ Pháp vào ASEAN châu Á Đối với Việt Nam, Pháp đối tác truyền thống thông qua Pháp, Việt Nam tăng cường quan hệ hợp tác nhiều mặt với Liên minh Châu Âu Trao đổi đoàn Kể từ chuyến thăm Việt Nam Tổng thống Pháp F.Mitterrand năm 1993, hai nước trao đổi nhiều đồn cấp cao Về phía Pháp: Tháng 11/1997, Tổng thống Pháp J.Chirac đến Hà Nội tham dự Hội nghị Thượng đỉnh nước sử dụng tiếng Pháp lần thứ VII Tháng 10/2004, ông J.Chirac thực chuyến công du lần thứ hai sang Việt Nam với thông điệp ủng hộ Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), ứng cử vào vị trí ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009 Chủ tịch Thượng viện Pháp C.Poncelet hai lần sang thăm Việt Nam vào tháng 5/2003 tháng 6/2005, Bộ trưởng Thiết bị Giao thông Nhà Pháp (2000), Bộ trưởng Nông nghiệp Nghề cá (2000) Bộ trưởng Tư pháp (2/2002), Quốc vụ khanh phụ trách cựu chiến binh Pháp (3/2003), Chủ tịch Thượng viện Pháp (5/2003) Tháng 11/2009, Thủ tướng Pháp F.Fillon có chuyến thăm Việt Nam thức với tư cách người đứng đầu phủ Tháng 5/2011, nhân chuyến sang Việt Nam dự Hội nghị hàng năm lần thứ 44 Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Hà Nội, Bộ Trưởng Kinh tế, Tài Cơng nghiệp Pháp Christine Lagarde (nay l Giỏm c IMF) cú 70 Nghiên cứu Châu Âu - European studies review No4 (139).2012 hội đàm với Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại đầu tư hai nước Về phía Việt Nam: Tháng 6/1993, Thủ tướng Võ Văn Kiệt đến thăm hội đàm với Thủ tướng Pháp Edouard Balladur Dinh Thủ tướng Cũng năm Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh đến Pháp vào tháng Theo lời mời Tổng thống Pháp, Chủ tịch Lê Đức Anh sang Pháp dự lễ kỷ niệm 50 năm chiến thắng phát xít tháng 5/1995 Thủ tướng Phan Văn Khải thăm Pháp tháng 4/1998 Năm 2000, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Lê Khả Phiêu đến thăm Pháp, đánh dấu chuyến thăm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam sang Tây Âu Hai nước trí tổ chức Diễn đàn kinh tế-tài Pháp-Việt nhằm giải vấn đề liên quan đến cải cách kinh tế Việt Nam Tháng 11/2002, Chủ tịch nước Trần Đức Lương sang thăm Pháp Phó Thủ tướng Vũ Khoan thực chuyến thăm làm việc Pháp từ 28/8÷1/9/2003 Tháng 6/2005, nhân chuyến Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh sang thăm Pháp, số dự án kinh tế hai bên ký kết dự án trùng tu cầu Long Biên, dự án xây dựng tuyến xe điện Hà Nội , đặc biệt việc ký kết thành công hợp đồng nhà máy lọc dầu Dung Quất với tổng số vốn lên đến 1,5 tỉ USD, hợp đồng cung cấp trang thiết bị, chuyển giao công nghệ dự án hệ thống giám sát tài nguyên thiên nhiên Đây chuyến thăm cấp nguyên thủ quốc gia kể từ hai nước tái lập quan hệ ngoại giao môi trường với tài trợ ưu đãi Bộ Kinh tế, Tài Cơng nghiệp Pháp Chuyến cơng du Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng sang Pháp tháng 10/2007 dịp lãnh đạo Việt Nam khẳng định sách coi trọng vị trí Pháp mối quan hệ đối ngoại Việt Nam, bày tỏ quan điểm ủng hộ phủ Tổng thống Pháp N.Sarkozi, tăng cường hợp tác trị hai phủ Hai nước ký kết số thỏa thuận hợp đồng lớn như: Nghị định thư tài trợ đại hóa trường ĐH Y Hà Nội Bệnh viện thực hành Hà Nội, Nghị định thư tài trợ khôi phục cầu Long Biên, hai thỏa thuận với Cơ quan Phát triển Pháp viện trợ tuyến đường sắt nội đô Hà Nội Nhổn Chương trình tín dụng nhà nước Chính phủ Pháp đánh giá cao thành tựu 20 năm thực công đổi Việt Nam, ghi nhận vị vai trò Việt Nam ngày nâng cao khu vực giới tin tưởng vào triển vọng phát triển Việt Nam; tái khẳng định ủng hộ Chính phủ Pháp chiến lược phát triển, xóa đói, giảm nghèo Việt Nam thơng qua khoản viện trợ ưu đãi Việt Nam đối tác quan trọng, ưu tiên lớn sách châu Á Pháp, Việt Nam trở thành thành viên WTO (năm 2006) Ủy viên Không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009 Trong quan hệ đa phương, Pháp đóng vai trị quan trọng hỗ trợ Việt Nam bình 71 ViƯt Nam – Ph¸p thường hóa quan hệ với tổ chức tài - tiền tệ quốc tế (1993), ký kết Hiệp định khung hợp tác với EU (1995) Cùng với ủng hộ Pháp, Việt Nam trở thành Ủy viên Không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009 Ngồi ra, hai nước cịn thành viên tích cực Cộng đồng nước sử dụng tiếng Pháp, Diễn đàn hợp tác Á-Âu (ASEM) nhiều diễn đàn quốc tế khác Một số hiệp định, cam kết song phương hai bên ký kết gồm: Hiệp định thương mại Hiệp định toán (10/1955) ; Hiệp định khung hợp tác kinh tế (4/1977) có giá trị 10 năm mốc đánh dấu việc hai nước thức thiết lập quan hệ hợp tác kinh tế; Hiệp định khung hợp tác kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật (1989); Hiệp định khuyến khích bảo vệ mơi trường đầu tư (1992); Hiệp định hợp tác y tế (2/1992); Hiệp định tránh đánh thuế hai lần (1993); Hiệp định hợp tác dược (3/1994); Hiệp định hợp tác du lịch (1996); Thỏa thuận hai Bộ trưởng Quốc phòng quan hệ hai Bộ Quốc phòng (8/1997); Hiệp định hợp tác hàng không (4/1977); Hiệp định nuôi (2000); Hiệp định hàng hải (5/2000); Hiệp định hợp tác khoa học công nghệ (2007) Trong chuyến thăm Việt Nam ca Th tng Franỗois Fillon vo thỏng 11/2009, hai nc ký kết thêm 13 Hiệp định thỏa thuận Quan hệ kinh tế Việt Nam - Pháp Quan hệ kinh tế Pháp-Việt tập trung vào lĩnh vực chủ yếu thương mại, hợp tác phát triển đầu tư Về thương mại, Pháp đối tác châu Âu lớn thứ ba Việt Nam, sau Anh Đức Về hợp tác phát triển, Pháp đứng thứ nhì số nước hỗ trợ ODA cho Việt Nam Về đầu tư trực tiếp, Pháp đứng thứ 15/93 nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với 336 dự án với mức cam kết tỷ USD Ghi nhận thành tựu phát triển kinh tế từ thời kỳ cải cách sách Đổi năm 1986 Việt Nam, Pháp mong muốn trở thành đối tác hàng đầu Việt Nam Hiện Pháp đưa Việt Nam vào danh sách 24 đối tác (ngoài khu vực EU) ưu tiên xúc tiến thương mại sẵn sàng hỗ trợ cách bền vững cho Việt Nam vượt qua thách thức tăng trưởng phát triển nhanh Ngày 5/4/2006, Hội đồng cấp cao phát triển hợp tác kinh tế Việt – Pháp thành lập Đồng Chủ tịch phía Việt Nam Thứ trưởng Bộ KHĐT phụ trách kinh tế đối ngoại Cao Viết Sinh Đồng Chủ tịch phía Pháp ơng Jacques OUDIN, Thượng nghị sĩ danh dự, Thẩm phán Tòa Thẩm kế Pháp Xuất nhập Hai Hiệp định có giá trị năm, gia hạn hàng năm năm 1965 chấm dứt Xem thêm: Thủ tướng Pháp thăm Việt Nam: Ký 13 thỏa thuận hơp tác, http://vietbao.vn/Chinh-Tri/Thutuong-Phap-tham-Viet-Nam-Ky-13-thoa-thuan-hoptac/20878444/96/, 12/11/2009 72 Nghiên cứu Châu Âu - European studies review No4 (139).2012 Thương mại song phương Việt-Pháp thiết lập từ năm 1955, kể từ phủ hai nước ký kết Hiệp định Thương mại Thanh toán đầu tiên, phát triển tích cực Trong số nước châu Âu, Pháp bạn hàng lớn thứ Việt Nam (sau Anh Đức) Việt Nam phía hưởng thặng dư thương mại Từ 1990 đến 1996, tổng kim ngạch xuất nhập hai nước tăng bình quân khoảng 10%/năm Giai đoạn 1997-2005, mức tăng trưởng bị chậm lại, từ năm 2006 đến nay, thương mại song phương phát triển tương đối nhanh Cơ cấu hàng hóa xuất Việt Nam Pháp có tính chất bổ sung cho nhau, thuận lợi để phát triển thương mại song phương Việt Nam xuất sang Pháp hàng hóa có tỉ lệ tiêu dùng thiết yếu cao, tương đối phong phú, đa dạng bao gồm: giầy dép, dệt may, đồ gia dụng, hàng nông, lâm, thuỷ sản, đá quý, đồ trang sức, đồ điện, điện tử, dụng cụ khí, gốm sứ loại, cao su, than đá, đồ chơi, sản phẩm thể thao, giải trí, sản phẩm nhựa, hàng mây tre đan Hàng hóa nhập chủ yếu từ Pháp Việt Nam bao gồm: máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ, dược phẩm, hóa chất, hàng dệt may cao cấp, đá quý, đồ trang sức, rượu, đồ uống, sản phẩm cao su, dụng cụ quang học, đo lường, y tế, mỹ phẩm, bột mì, xe loại phụ tùng ngạch mặt hàng chủ lực Việt Nam bị ảnh hưởng Tổng kim ngạch xuất nhập giảm từ 1,705 tỉ (2007) xuống 1,633 tỉ euro (2008) Sang 2009, dù GDP Pháp suy thoái 2,5% thương mại hai chiều tăng trở lại, đạt 1,744 tỉ euro, tăng khoảng 5,92% so với năm 2008, kim ngạch nhập từ Pháp Việt Nam tăng đột biến 27,8%, đạt 500 triệu euro, xuất ước đạt 1,23 tỉ euro Đến 2010, kinh tế Pháp hồi phục khoảng 1,4%, nhu cầu tiêu dùng tăng, kim ngạch xuất nhập tiếp tục đà tăng trưởng khoảng cách giá trị xuất nhập có thu hẹp Đến hết tháng năm 2010, Pháp đứng thứ 19 số nhà nhập Việt Nam, chiếm 1,4% tổng giá trị nhập với 717 triệu USD (tăng 27% so với năm 2009) Tổng giá trị trao đổi thương mại song phương Việt Nam - Pháp năm 2010 đạt 2,114 tỷ euro, tăng 21,18% so với năm 2009 Trong đó, xuất hàng hóa Việt Nam vào Pháp đạt 1,434 tỷ euro, tăng 18,49%; nhập hàng hóa từ Pháp tiếp tục tăng mạnh với 27,27%, đạt 679,72 triệu euro Theo số liệu Hải quan Việt Nam, năm 2010 Việt Nam xuất sang Pháp đạt 2.704.003.537 usd nhập 968.966.287 usd, tổng kim ngạch 3.672.969.824 usd Năm 2008, bão khủng hoảng kinh tế tài chính, GDP Pháp tăng trưởng 0,1%, xuất nhập giảm sút, sức mua người dân Pháp giảm Do đó, kim Số liệu cụ thể xem tại: http://www.ttnn.com.vn/nuoc-lanh-tho/84/tailieu/25649/quan-he-kinh-te-thuong-mai-dau-tu-giuaviet-nam-va-phap.aspx, tải ngày 1/8/2011 Mai Ngọc, Việt - Pháp nâng tầm quan hệ kinh tế, http://vccinews.vn/?page=detail&folder=121&Id=263 Xem thích 73 ViƯt Nam – Ph¸p Sang 2011, tăng trưởng kinh tế Pháp ước đạt 1,6%, sức mua thị trường cải thiện đáng kể nên xuất Việt Nam tăng trưởng tốt Các mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam đồ gia dụng, giày dép sản phẩm dệt may đạt mức tăng trưởng cao ổn định 11%, 16% 23% Xuất thủy sản tăng mạnh năm 2010 (37%) tăng 5% năm 2011 Dự kiến thặng dư thương mại Việt Nam năm 2011 chạm ngưỡng tỷ euro Trong bạn hàng quốc tế, Pháp có khối lượng xuất vào Việt Nam đứng thứ 15 với mặt hàng quan trọng dược phẩm (Kim ngạch tăng nhanh từ 77,060 triệu euro năm 2007 lên 83,758 triệu năm 2008 (tăng 8,69%); 100,753 triệu euro năm 2009 (tăng 6,17%); 106,972 triệu euro năm 2010 (tăng 20,29%); 230,151 triệu usd năm 2011 ) Một số nhóm hàng có mức tăng mạnh như: sữa sản phẩm từ sữa, hóa chất, cao su, phương tiện vận tải khác, sản phẩm từ sắt thép, nhóm máy móc, thiết bị, phụ tùng khác phương tiện vận tải phụ tùng khác Nhập Việt Nam từ Pháp tăng đột biến từ cuối năm 2009 http://cafef.vn/20111213105021210CA33/quan-hekinh-te-phap-viet-van-duy-tri-tang-truong.chn http://www.customs.gov.vn/DocLib/Cac%20Bieu%20 Thong%20Ke/Nam2011/2011-T12T-19B%28VNSB%29.pdf Theo thống kê Hải quan Việt Nam, năm 2011, dược phẩm nhóm hàng có mức tăng mạnh nhất, từ 197.986.946 lên 230.151.406 USD, tương đương 16,2% Do khả sản xuất dược phẩm Việt Nam đáp ứng 50% nhu cầu nội địa, người Việt lại chuộng dược phẩm, mỹ phẩm có xuất xứ từ nước lớn Pháp tiêu chuẩn chất lượng cao nên nhu cầu nhập thuốc từ Pháp lớn trì tốc độ tăng cao đến hết 2010 Vietnam Airlines ký thỏa thuận mua máy bay Airbus A380 (giá trung bình khoảng từ 200 đến 300 triệu USD/chiếc) Kim ngạch nhập tăng từ 7,796 triệu euro năm 2008 lên 101,721 triệu năm 2009 (1.204,74%) 227,568 triệu euro năm 2010 (123,72%) Nếu hai bên hoàn thành thỏa thuận mua bán ký, dự kiến kim ngạch nhập thiết bị bay từ Pháp năm tới tiếp tục tăng Năm 2010 nhập Việt Nam tăng gần 50%, tiếp tục tăng tháng đầu năm 2011, chững lại quý giảm mạnh quý Các mặt hàng giảm nhập hàng đầu ôtô du lịch, mỹ phẩm rượu vang Thống kê Hải quan Việt Nam cho thấy, kim ngạch nhập Việt Nam từ Pháp năm 2011 tăng 24,35% so với năm 2010, từ 968.966.287 usd lên 1.204.967.475 usd 10 Nhập từ Pháp giai đoạn 20002010 tăng mạnh mặt nhu cầu đẩy mạnh đại hóa ngành cơng nghiệp, phát triển hàng không dân dụng Việt Nam, mặt khác đời sống người dân nâng cao, hình thành tầng lớp người thu nhập trung bình có nhu cầu hàng hóa chất lượng cao Xuất hàng hóa Việt Nam sang Pháp thời gian qua tăng trưởng tốt cấu hàng xuất thị trường có tỷ lệ hàng tiêu dùng thiết yếu cao, chất lượng tốt, giá 10 http://www.customs.gov.vn/DocLib/Forms/AllItems.a spx?RootFolder=%2FDocLib%2FCac%20Bieu%20T hong%20Ke%2FNam2011, tải ngày 30/1/2012 74 Nghiên cứu Châu Âu - European studies review No4 (139).2012 hợp lý Biến động tỷ giá đồng Việt Nam EUR năm qua có lợi cho xuất Việt Nam Nhưng sản phẩm xuất Việt Nam gặp số khó khăn Pháp phải cạnh tranh gay gắt với sản phẩm tương tự nước hưởng sách thương mại ưu đãi EU (Đơng Âu, châu Phi, nước vùng Caribe Địa Trung Hải…) Còn xuất Pháp sang Việt Nam chịu sức ép cạnh tranh đáng kể hàng hóa đến từ nước láng giềng Việt Nam với giá rẻ hơn, chí cịn hưởng ưu đãi tiếp cận thị năm qua, Pháp quốc gia dẫn đầu nước EU đầu tư nước Việt Nam Tính đến có khoảng 300 doanh nghiệp Pháp với 336 dự án triển khai Việt Nam (một số doanh nghiệp có nhiều sở khắp nước), tổng vốn đầu tư xấp xỉ tỷ USD, xếp thứ 15/93 quốc gia lãnh thổ nước thứ thuộc EU đầu tư Việt Nam (đứng đầu Hà Lan) 11 , tạo khoảng 26.000 việc làm Gần 85% doanh nghiệp Pháp hoạt động lĩnh vực công nghiệp dịch vụ Phần lớn tập đoàn lớn Pháp xếp danh sách “Cac 40” trường nhờ có hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia Tuy cấu hàng xuất hai nước có tình bù đắp, đáp ứng nhu cầu thị trường bên, với cạnh tranh đối tác xuất nhập tham gia thị trường khác hai bên nay, EU Việt Nam không đạt thỏa thuận hiệp định thương mại tự bên lại tham gia vào thỏa thuận mở cửa thị trường với kinh tế khác gây bất lợi cho giao thương Việt-Pháp có mặt Việt Nam từ nhiều năm Thời gian gần đây, FDI từ Pháp vào Việt Nam có giảm kinh tế giới bất ổn động Năm 2010 có 25 dự án đầu tư Pháp, dự án chiếm tới 86% tổng giá trị đầu tư, bao gồm lĩnh vực mỹ phẩm nước hoa, sản xuất phần mềm, dịch vụ Đầu tư Với tốc độ tăng trưởng kinh tế khả quan nhiều năm bình ổn trị, Việt Nam nhà đầu tư Pháp đánh giá cao tiềm năng, triển vọng phát triển kinh tế môi trường đầu tư an toàn, ổn định với nhiều ưu đãi Các nhà đầu tư Pháp có mặt Việt Nam sớm, từ năm Luật Đầu tư nước ban hành (1987) Liên tục nhiều Đại sứ Pháp Việt Nam Jean-Francois Girault khẳng định, Pháp ln giữ vị trí hàng đầu nước châu Âu đầu tư vào thị trường Việt Nam Các doanh nghiệp Pháp Việt Nam mong muốn có mặt nhiều lĩnh vực, muốn Việt Nam mở cửa nhiều lĩnh vực có đầu tư nước ngồ, mong Việt Nam có đối tác tư nhân tham gia quản lý cộng đồng giao thông, lượng xử lý rác Số 11 http://www.vinanet.com.vn/tin-thi-truong-hanghoa-vietnam.gplist.291.gpopen.187954.gpside.1.gpnewtitle.vi et-nam-%E2%80%93-phap-tang-truong-thuong-maiva-quan-tam-dau-tu-phat-trien-h.asmx, cập nhập ngày 24/1/2011 75 ViƯt Nam – Ph¸p liệu thống kê vốn đầu tư Pháp Việt Nam vào ngành cho thấy phù hợp tương đối số với yêu cầu cấu kinh tế đại, phù hợp với nhu cầu phát triển Việt Nam cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Sự gặp gỡ nhu cầu lợi ích bên tảng cho phát triển nhanh chóng mối quan hệ đầu tư Việt Nam Pháp Hiện nay, nước khối ASEAN Singapore, Indonesia, Thái Lan, Malaysia… có dự án đầu tư triển khai Pháp Việt Nam chưa có doanh nghiệp làm điều Tổng Giám đốc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Pháp Việt Nam (CCIFV) Guillaume Crouzet khẳng định phủ Pháp tạo hội cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Pháp Cịn theo ơng Nguyễn Đức, Giám đốc khu vực ASEAN, Tổ chức Invest in France, khó khăn doanh nghiệp Việt xâm nhập thị trường Pháp nắm vững quy trình, thủ tục đăng kí đầu tư đáp ứng tiêu chuẩn thị trường 12 ODA Việt Nam đứng thứ số nước hưởng ODA Pháp Trong năm gần đây, Pháp liên tục cam kết tăng ODA cho Việt Nam (2002: 103 triệu euro, 2003: 106 triệu euro; 2004: 334,4 triệu euro; 12 http://tamnhin.net/xuctienthuongmai/11248/Dau-tuvao-Phap-Doanh-nghiep-Viet-can-chu-y.html, 26/5/2011 2005: 339,8 triệu euro; 2006: 281 triệu euro (trong có 34 triệu euro khơng hoàn lại); 2007: 228 triệu USD; 2008: 280,96 triệu USD; 2009: 380 triệu USD; 2010: 221 triệu USD Giai đoạn 2006-2010, Pháp cam kết dành cho Việt Nam khoản ODA 1,4 tỷ euro cho dự án lĩnh vực ưu tiên nêu Tài liệu khung đối tác Việt Nam Pháp 2006-2010 hạ tầng sở, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, nông nghiệp an tồn thực phẩm, dịch vụ, ngân hàng, tài Pháp định hướng hợp tác trung hạn với Việt Nam, tập trung mạnh Pháp vào lĩnh vực ưu tiên: Hỗ trợ Việt Nam cải cách pháp luật; Hỗ trợ chương trình đại hóa hệ thống giáo dục nghiên cứu; Hỗ trợ chuyển đổi kinh tế; Góp phần xóa đói giảm nghèo, cải thiện phúc lợi xã hội qua việc tham gia vào hoạt động y tế cộng đồng Quan hệ văn hóa, giáo dục Quan hệ Việt Nam – Pháp từ trước đến đánh giá mạnh văn hóa, giáo dục văn hóa, giáo dục ưu tiên quan hệ hai nước Các hoạt động hợp tác giáo dục-đào tạo Việt Nam Pháp hình thành phát triển từ đầu năm 1980 Đây lĩnh vực mà Việt Nam coi trọng ưu tiên quan hệ với Pháp Hàng năm, Pháp trì ngân sách hợp tác văn hoá, khoa học kỹ thuật dành cho Việt Nam trị giá khoảng 10 triệu euro, tập trung vào lĩnh vực giảng dạy phát triển ting Phỏp, o to ngun 76 Nghiên cứu Châu Âu - European studies review No4 (139).2012 nhân lực bậc đại học, cải cách hành chính, xây dựng luật pháp, tài chính, ngân hàng, đào tạo cao học quản lý kinh tế, luật, hàng khơng, ngân hàng, tài chính, công nghệ mới… Mỗi năm, Pháp cấp cho Việt Nam khoảng 100 xuất học bổng cao học, tập trung vào lĩnh vực y tế, quy hoạch đô thị khẳng định tăng học bổng, tạo điều kiện để nâng cao số du học sinh Việt sang Pháp học trình độ đại học sau đại học, hỗ trợ thực kế hoạch đào tạo 10.000 tiến sĩ từ đến năm 2020 Việt Nam Thông qua họp hai năm lần Ủy ban hỗn hợp hợp tác văn hóa khoa học - kĩ thuật Việt - Pháp, hợp tác lĩnh vực ngày phát triển Năm 1992, ngân sách dành cho giáo dục Pháp Việt Nam 50 triệu Franc, tăng lên 74,6 triệu Franc vào năm 1994, 72 triệu Franc vào năm 1996 Đầu tư cho giáo dục Việt Nam Pháp lớn so với nước châu Á khác Hiện Việt Nam nước có số du học sinh nhiều thứ Pháp với 5.000 sinh viên học tập Số sinh viên Việt Nam nhận học bổng sang Pháp du học tự túc ngày nhiều Mỗi năm từ 400 đến 600 người nhận học bổng, ngành y Trung tâm Trao đổi văn hoá với Pháp (IDECAF) minh chứng cho nỗ lực phát triển đào tạo, trao đổi văn hoá Pháp Việt Nam 13 Về đào tạo cán y tế, 13 Thành lập vào năm 1982, Viện Văn hố Pháp Sài Gịn, quốc hữu hóa từ năm 1975, IDECAF quan trực thuộc Sở Ngoại vụ Tp Hồ Chí Minh mặt sở, quản lý tài xuất học bổng sang Pháp cho sinh viên VN, Pháp có chương trình thực tập bác sĩ nội trú FFI tạo điều kiện cho bác sĩ Việt Nam sang Pháp tu nghiệp năm, chương trình Bồi dưỡng nghiệp vụ y tế FMC, chương trình tập huấn bệnh viện Việt Nam dành cho sinh viên y/dược/nha khoa Pháp sở hợp tác với Trung tâm Đào tạo Bồi dưỡng cán Y tế Tp Hồ Chí Minh (CUF) hoạt động khu vực miền Nam Trong đào tạo cán khoa học kỹ thuật, nghiên cứu khoa học, ngày 01/01/2006, Việt Nam ban hành quy chế hoạt động cho phép Trung tâm Hợp tác Quốc tế Nghiên cứu Phát triển Nông nghiệp Pháp (CIRAD) Viện Nghiên cứu Phát triển Pháp (IRD) lập văn phịng đại diện Việt Nam Các chương trình quốc gia lĩnh vực nghiên cứu kể đến dự án ESPOIR với mục đích tổ chức hội thảo khoa học Pháp đối tác Tp Hồ Chí Minh; hoạt động hỗ trợ Bộ phận Phân tích Trung tâm/CNRS Trung tâm Dịch vụ Phân tích Thí nghiệm Tp Hồ Chí Minh Hợp tác lĩnh vực công nghệ Nano Ủy ban Năng lượng Hạt nhân (CEA), phịng thí nghiệm Leti Grenoble MINATEC (trung tâm nghiên cứu Châu Âu công nghệ Micro Nano) với Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh Trong lĩnh vực hành chính, Pháp đối tác hỗ trợ Việt Nam tích cực Hàng trăm sinh viên Việt Nam sang Pháp học trường Hành quốc gia Học viện ViƯt Nam – Ph¸p quốc tế hành cơng… Pháp tiếp tục tài trợ cho Việt Nam chương trình quốc gia đào tạo cán bộ, đào tạo cán ngoại giao, cảnh sát khóa đào tạo chun mơn khác Về văn hố nghệ thuật: giao lưu văn hóa nghệ thuật Việt – Pháp ngày phong phú, đa dạng Chính phủ Pháp dành ưu tiên hỗ trợ cho sách hội nhập văn hóa Việt Nam với phương châm khẳng định, tơn trọng đa dạng văn hố Việt Nam Hai Chính phủ ký kết Hiệp định Trung tâm Văn hóa (tháng 11/2009) Pháp đối tác quan trọng việc tổ chức Festival – Liên hoan nghệ thuật Huế (2 năm lần, từ năm 2000), tổ chức triển lãm Việt Nam Expo Paris (2005), tuần lễ phim Pháp Hà Nội, triển lãm văn hoá Chăm Paris… Việt Nam nước đăng cai tổ chức Hội nghị thượng đỉnh nước nói tiếng Pháp Hoạt động hợp tác văn hoá, giáo dục tăng cường sở trao đổi chuyển giao tri thức Viện Nghe nhìn Quốc gia Pháp nghiên cứu thỏa thuận hợp tác với Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch Việt Nam, phía Pháp sẵn sàng tặng cho Việt Nam tư liệu, hình ảnh, quý giá lưu giữ kho Viện thực Việt Nam từ năm 1895 đến 1954… Điều thể tôn trọng, hợp tác hồ bình, hữu nghị, cầu nối cho hai văn hoá giàu truyền thống, đậm sắc dân tộc Ngồi Pháp cịn có chương trình đào tạo hỗ trợ phát triển nghệ thuật cho Việt Nam Dự án FSP "Hỗ trợ phát triển văn hoá Việt Nam", năm 2003 77 thời gian năm, cho phép mở rộng hoạt động: khóa đào tạo Nhạc thính phịng (3 khố năm) tổ chức dành cho Nhạc viện Dàn nhạc giao hưởng TPHCM bên cạnh buổi hịa nhạc cho rộng rãi cơng chúng Dự án đào tạo múa giai đoạn hình thành với giúp đỡ Régine Chopinot nhằm bồi dưỡng giáo viên múa văn hóa vũ đạo Thời trang lĩnh vực hợp tác quan trọng gần Mối quan hệ đối tác SCAC, Viện thời trang FADIN, VINATEX, Viện thời trang Pháp (IFM) Hội hoạt động nghệ thuật Pháp (AFAA) cụ thể hố qua chương trình đào tạo nhà tạo mẫu trẻ Việt Trong xu hướng tăng cường hợp tác tồn diện, ngày 22/2/2008, Trung tâm Văn hóa Việt Nam Pháp - Centre Culturel du Vietnam en France Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký định thành lập Đây đơn vị nghiệp văn hoá, quan đại diện Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Việt Nam nước ngồi, có chức tổ chức hoạt động giao lưu văn hoá, thông tin, du lịch nhằm tăng cường hiểu biết nhân dân Pháp châu Âu đất nước, người Việt Nam; thơng tin tình hình kinh tế - xã hội, chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam, xúc tiến du lịch, hỗ trợ hoạt động thể thao Hoạt động Trung tâm người Pháp bà Việt kiều hưởng ứng Thông qua hoạt động văn hóa mà trung tâm tổ chức năm qua, người Pháp bà Việt kiều Pháp ó hiu hn v t 78 Nghiên cứu Châu Âu - European studies review No4 (139).2012 nước, người Việt Nam, góp phần tăng cường tình hữu nghị, hợp tác quan hệ hai dân tộc Pháp Việt Nam, gắn kết cộng đồng người Việt Pháp với quê hương đất nước Du lịch: Việt Nam điểm đến hấp dẫn khách du lịch Pháp Hiện Pháp 10 thị trường có lượng du khách lớn tới Việt Nam, năm có gần 200.000 khách Riêng năm 2010 ước tính có 1,994 nghìn lượt, tăng 115,3% so với năm 2009 Việt - Pháp ký kết Hiệp định hợp tác du lịch từ 2005 Hiện Pháp có 14 dự án du lịch Việt Nam Hai bên có thỏa thuận Pháp giúp Việt Nam đẩy mạnh quy hoạch phát triển du lịch, đào tạo đội ngũ quản lý khách sạn, quản lý Nhà nước du lịch Pháp phối hợp với Việt Nam đẩy mạnh công tác xúc tiến quảng bá du lịch, khuyến khích nhà đầu tư lĩnh vực du lịch Pháp vào Việt Nam Quốc vụ khanh phụ trách du lịch Pháp Frédéric Lefèbre khẳng định kiến nghị Chính phủ Pháp mở thêm chuyến bay để đưa khách du lịch Pháp châu Âu đến Việt Nam Trong công tác đẩy mạnh quảng bá đất nước, người nói chung, du lịch Việt Nam nói riêng, hỗ trợ tích cực quốc gia có ngành du lịch phát triển Pháp cần thiết Chính phủ nhân dân Pháp ủng hộ góp phần việc Việt Nam đưa ý kiến để UNESCO cơng nhận Hồng thành Thăng Long Di sản Văn hóa Thế giới Pháp trí ủng hộ Việt Nam đệ trình UNESCO hồ sơ cơng nhận Thành nhà Hồ Di sản Văn hóa Thế giới Việt Nam Ngoài lĩnh vực hợp tác trên, quốc phịng coi lĩnh vực hợp tác hai nước Trong chuyến thăm Việt Nam ca Th tng Phỏp Franỗois Fillon thỏng 11/2009, Tha thuận kỹ thuật hợp tác quốc phòng ký kết Tháng 3/2010 phiên họp Ủy ban hỗn hợp hợp tác quốc phòng Việt Nam Pháp tổ chức Hà Nội, kỳ họp lần thứ hai diễn hai ngày 21-22/11 Paris Đường hướng hợp tác quốc phòng hai bên tập trung vào ba lĩnh vực: 1) Đào tạo: Pháp cấp học bổng hàng năm cho sinh viên Việt Nam sang đào tạo sĩ quan Pháp; 2) Trao đổi chiến lược liên quan tới vấn đề quan trọng an ninh hịa bình, thuận lợi Pháp thành viên Hội đồng Bảo an LHQ; 3) Hợp tác trang thiết bị quốc phịng 14 Bên cạnh đó, Pháp mong muốn tăng cường việc sử dụng tiếng Pháp Quân đội nhân dân Việt Nam 15 Một đặc thù quan hệ toàn diện Việt-Pháp hợp tác địa phương (hiện có 52 địa phương (vùng, tỉnh) Pháp đối tác với 54 tỉnh/thành phố vủa Việt Nam) tiếp tục phát triển thể qua việc Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị hợp tác phi tập trung lần thứ Hải Phòng vào tháng 11/2010 Hiện nhiều địa phương hai nước xem xét, xúc tiến việc ký thỏa thuận hợp tác kết nghĩa với 14 Đây chuyến thăm Bộ trưởng Quốc phòng Pháp kể từ hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao 15 http://www.qdnd.vn/qdndsite/viVN/61/43/3/102/102/154211/Default.aspx, 14/7/2011 ViƯt Nam – Ph¸p Triển vọng quan hệ đối tác chiến lược Thủ tướng Pháp F.Fillon nói chuyến thăm Việt Nam Thủ tướng kể từ hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao: "Hai dân tộc có mối quan hệ lâu đời Mối quan hệ lại gắn kết chặt chẽ ngôn ngữ Pháp Người Pháp quan tâm tới xảy Việt Nam dõi theo bước Việt Nam" 16 Có thể nói, quan hệ ViệtPháp tốt đẹp khơng có bất đồng Pháp trở thành đối tác ưu tiên nước đối thoại châu Âu Việt Nam, cầu nối để từ Việt Nam thúc đẩy quan hệ với EU châu Âu Phía Pháp tỏ coi trọng vị trí, vai trò Việt Nam khu vực giới, coi Việt Nam ưu tiên lớn sách châu Á mình, cửa ngõ để Pháp vào ASEAN Hiện Pháp gia nhập Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á, văn sáng lập Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) ký kết Bali Bên cạnh Việt Nam Pháp nằm khối cộng đồng Pháp ngữ - điểm gắn kết văn hóa, tinh thần chặt chẽ hai dân tộc có mối quan hệ từ lâu đời Trong thời gian tới hai bên có thêm nhiều đồn cấp cao đến thăm để thắt chặt quan hệ ngoại giao Đồng thời, Việt Nam Pháp nỗ lực làm rõ nội hàm quan hệ đối tác chiến lược 16 Pháp đối tác đặc biệt Việt Nam, http://laodong.com.vn/Home/Phap-la-doi-tac-dacbiet-cua-Viet-Nam/200911/163153.laodong, 13/11/2009 79 Năm 2013 đánh dấu 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt-Pháp Theo sáng kiến Việt Nam, hai nước tiến hành “Năm chéo” để kỷ niệm kiện trọng đại với nhiều hoạt động phong phú, đa dạng không lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật mà lĩnh vực kinh tế, thương mại, du lịch Ngoài hai thủ đô Hà Nội Paris, hoạt động kỷ niệm tổ chức tất địa phương hai nước, đặc biệt địa phương có quan hệ hợp tác, kết nghĩa với Từ trước đến nay, quan hệ Việt-Pháp thiên trị, văn hóa kinh tế Tiềm thương mại song phương chưa khai thác hết thời gian tới cần tăng cường Đại sứ Pháp Jean-Francois Girault khẳng định, Pháp muốn thúc đẩy quan hệ kinh tế lên ngang tầm với quan hệ trị Bên cạnh đó, vị trí 15/93 nước đầu tư vào Việt Nam khơng làm phủ doanh nghiệp Pháp hài lịng Hiện có thêm nhiều hoạt động thúc đẩy đầu tư vào Việt Nam tổ chức phủ Pháp thực để doanh nghiệp Pháp tự tin đến đầu tư Việt Nam Các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, viễn thông hàng không Pháp quan tâm đến thị trường Việt Nam Các doanh nghiệp Pháp coi Việt Nam trọng tâm số để đầu tư châu Á Hoạt động Hội đồng cấp cao phát triển hợp tác kinh tế Việt NamPháp Diễn đàn hợp tác Kinh tế-Tài Pháp-Việt thúc đẩy tích cực Pháp tiếp tục đưa Việt Nam vào danh sách nước ưu tiờn xỳc tin thng mi, khuyn 80 Nghiên cứu Châu ¢u - European studies review No4 (139).2012 khích hỗ trợ doanh nghiệp Pháp làm ăn Việt Nam, sẵn sàng tham gia vào nhiều dự án, số dự án lớn có ý nghĩa kinh tế xã hội Đặc biệt, Pháp bày tỏ tâm giúp Việt Nam xây dựng nhà máy điện nguyên tử coi trọng tâm hợp tác khoa học kỹ thuật với Việt Nam Cho đến Việt Nam nước nhận đầu tư lớn Pháp châu Á Mặc dù chịu ảnh hưởng suy thoái kinh tế, Pháp tiếp tục thực cam kết tài Việt Nam 17 Tuy có nhiều thuận lợi để nâng tầm quan hệ lên đối tác chiến lược song trước mắt trở ngại Năm 2012, Pháp diễn bầu cử Tổng thống Pháp, trường Pháp có thay đổi lớn đảng cầm quyền đường lối ngoại giao Nhưng theo Đại sứ Việt Nam Pháp Dương Chí Dũng, dù đảng lên cầm quyền thời gian tới quan hệ Việt Nam – Pháp khơng bị ảnh hưởng nhiều 18 Nhận định có sở Nền tảng quan hệ Pháp Việt hữu nghị truyền thống hiểu biết lẫn Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền ln có quan hệ tốt với đảng cánh tả cánh hữu Pháp Tổng thống Francois Mitterrand, thuộc cánh tả, Tổng thống phương Tây thăm Việt Nam vào tháng 2/1993 Kể từ thời điểm này, mối liên hệ Pháp - Việt phát triển mạnh mẽ 19 Hơn thế, chuyến thăm đánh dấu chặng đường Việt Nam bình thường hóa quan hệ với nước phương Tây – bước phát triển hội nhập giới mà Pháp hỗ trợ Việt Nam nhiều Tổng thống Jacques Chirac, thuộc đảng cánh hữu, hai lần thăm Việt Nam vào tháng 11/1997 tháng 10/2004 Đó minh chứng cho thấy Đảng Nhà nước ta thiết lập quan hệ tốt đẹp với hai phía tả, hữu trường Pháp Quan hệ Việt Nam-Pháp có triển vọng tốt Có thể thấy dù kết bầu cử Tổng thống tới Pháp sách đối ngoại Pháp Việt Nam không thay đổi, khả có thêm bước phát triển mới, vào chiều sâu, bền vững khuôn khổ đối tác chiến lược Tài liệu tham khảo Trần Thế Lân, Kinh tế Pháp 2011 triển vọng Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số 2/2012 Võ Minh Hùng, Hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) Pháp Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số 3/2011 Nguyễn Thị Hạnh, Sự ủng hộ Đảng Cộng sản Pháp Việt Nam hội nghị Paris (1968-1973), Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số 5/2011 Thống kê Hải quan Việt Nam http://www.ttnn.com.vn/ 17 France prioritises cooperation with Vietnamv, http://www.qdnd.vn/qdndsite/vivn/75/72/183/161/163/168024/Default.aspx, 26/11/2011 18 http://www.baocongthuong.com.vn 19 Ngay khối chủ nghĩa xã hội, trước chưa có nguyên thủ quốc gia đến thăm ngoại giao thức Việt Nam  ... thăm Việt Nam Thủ tướng kể từ hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao: "Hai dân tộc có mối quan hệ lâu đời Mối quan hệ lại gắn kết chặt chẽ ngôn ngữ Pháp Người Pháp ln quan tâm tới xảy Việt Nam dõi... theo bước Việt Nam" 16 Có thể nói, quan hệ ViệtPháp tốt đẹp khơng có bất đồng Pháp trở thành đối tác ưu tiên nước đối thoại châu Âu Việt Nam, cầu nối để từ Việt Nam thúc đẩy quan hệ với EU châu... chặt quan hệ ngoại giao Đồng thời, Việt Nam Pháp nỗ lực làm rõ nội hàm quan hệ đối tác chiến lược 16 Pháp đối tác đặc biệt Việt Nam, http://laodong.com.vn/Home/Phap-la-doi-tac-dacbiet-cua-Viet -Nam/ 200911/163153.laodong,