Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Một Số Giải Pháp Nhằm Nâng Cao Hiệu Quả Công Tác Quản Lý Trật Tự Xây Dựng Và Cấp Phép Xây Dựng Trên Địa Bàn Quận Đống Đa 1.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG VÀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA Chuyên ngành Sinh viên thực Lớp Khóa Hệ Giáo viên hướng dẫn : KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ : NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH : KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ : 46 : CHÍNH QUY : T.S NGUYỄN HỒNG DANH Hà Nội, 4/200 Mục lục Mục lục Mở đầu: Chương I : Cơ sở lí luận cơng tác cấp phép xây dựng quản lý kiểm soát phát triển đô thị .6 1.Khái niệm chung cơng tác kiểm sốt phát triển thị 1.1 Quy hoạch xây dựng 1.2 Một số vi phạm thường gặp quản lý quy hoạch kiểm sốt phát triển thị Các quy định nguyên tắc biện pháp kiển sóatphát triển thị 2.1 Các quy định kiểm sốt phát triển thị 2.2 Các nguyến tắc kiểm sốt phát triển thị 2.2.1 Liên kết chặt chẽ quy hoạch khâu xét duyệt đầu tư xây dựng 2.2.2 Nguyên tắc cửa việc giải kiểm soát xây dựng phát triển đô thị .9 2.2.3 Nguyên tắc đảm bảo độ tin cậy tính hiệu việc kiểm sốt phát triển thị 10 2.3 Các biện pháp hành 10 2.3.1 Cấp chứng quy hoạch .11 2.3.2 Cấp phép xây dựng .11 2.3.3 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm 12 2.4 Quy trình kiểm sốt phát triển đô thị theo quy hoạch quản lý đầu tư xây dựng .13 Mục đích quy định cấp phép xây dựng 14 3.1 Mục đích cấp phép xây dựng cấp phép xây dựng 14 3.2Quy định điều kiện cấp phép xây dựng .14 3.3 Quy định đối tượng cấp phép xây dựng 17 3.3.1 Đối tượng cấp phép miễn cấp phép xây dựng .17 3.3.2 Đối tượng cấp phép xây dựng tạm 18 4.Căn cấp phép .19 4.1Hồ sơ cấp phép 19 4.2 Quy hoạch xây dựng chi tiết quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt , văn thỏa thuận chuyên ngành quan liên quan .22 4.3 Quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm kiến trúc, quy hoạch xây dựng, vệ sinh môi trừơng văn pháp luật có liên quan 23 Trình tự thủ tục công tác cấp phép xây dựng 23 5.1 Trình tự thủ tục xin cấp Giấy phép xây dựng 23 5.2 Trình tự thủ tục khác cấp phép xây dựng 26 5.2.1 Thủ tục xin cấp lại giấy phép xây dựng .26 5.2.2 Thủ tục gia hạn giấy phép xây dựng 27 5.2.3 Thủ tục điều chỉnh Giấy phép xây dựng thay đổi thiết kế 27 6.Thẩm quyền, trách nhiệm quan cấp phép xây dựng 28 7.Một số dư luận gần liên quan tới công tác cấp phép xây dựng .32 Chương II: Thực trạng cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn Quận Đống Đa 38 1.Khái quát chung quận Đống Đa 38 1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 1.2 Dân số- lao động - việc làm 39 1.3 Kinh tế- văn hóa- xã hội 40 UBND quận Đống Đa phịng ban chun mơn thực công tác cấp phép .44 2.1 Tổng quan UBND quận Đống Đa 44 2.2 Phòng chuyên ban môn thực công tác quản lý cấp phép xây dựng 45 2.2.1Phòng Xây dựng- Đô thị 45 2.2.2 Thanh tra xây dựng .48 Thực trạng xây dựng đia bàn quận công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị 52 3.1 Thực trạng xây dựng 52 3.2 Công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn Quận .55 2.1 Tình hình quản lý trật tự xây dựng .55 3.2.2 Những kết đạt đựơc 58 Thực trạng công tác cấp phép xây dựng địa bàn quận Đống Đa 59 4.1 Công tác cấp phép xây dựng quận Đống Đa kết 59 4.2 Những vấn đề khó khăn công tác cấp phép xây dựng 62 4.2.1 Vấn đề quy hoạch thiết kế 62 4.2.2 Các vướng mắc thủ tục hành 65 4.2.3 Yếu tố người 67 Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng địa bàn quận Đống Đa- Hà Nội .70 Định hướng Quận Đống Đa giai đoạn từ đến năm 2010 .70 1.1Mục tiêu kinh tế xã hội tổng quát 70 1.2 Các tiêu .71 1.3 Mục tiêu nhiệm vụ công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự đô thị 71 Một số giải pháp .72 2.1 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch đô thị 72 2.2 Tiếp tục bổ sung điều chỉnh hoàn thiện hệ thống văn sách thủ tục hành cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng đô thị cho phù hợp với thực tế .77 2.2.1 Hệ thống sách 77 2.2.2 Thủ tục hành .79 2.3 Luôn quan tâm tới yếu tố người cấp phép xây dựng quản lý trật tự đô thị 81 2.4 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực cấp phép xây dựng quản lý trật tự đô thị .82 2.5 Tuyên truyền nâng cao ý thức người dân công tác xin cấp phép quản lý trật tự xây dựng đô thị 83 Kiến nghị 83 Kết luận: 84 Tài liệu tham khảo: .85 Phụ lục: 86 Mở đầu 1.Lí chọn đề tài Vi phạm trật tự xây dựng đô thị vấn đề nóng bỏng thực tế thị nước ta Hiện tượng xây dựng không phép, trái phép xẩy khắp nơi địa bàn thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Đồng Nai, Đà Nẵng… nhận thấy cơng trình vi phạm luật lệ trật tự xây dựng phát triển đô thị ngày nhiều đa dạng Mức độ không dừng lại hộ tập thể cơi nới không xin phép hay nhà hang ngõ hẻm đua ban công lấn chiếm không gian nữa, mà nhà riêng sai theo kiểu nhà riêng, biệt thự sai kiểu biệt thự, cao ốc sai kiểu cao ốc.Thậm chí có tịa nhà sừng sững mặt tiền trung tâm thành phố ngang nhiên xây phép vài tầng Do điều kiện, lý chủ quan, quy hoạch nước ta nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng, vốn lẽ có nhiều bất cập thiếu sót.Quận Đống Đa- quận nội thành Hà Nội không nằm ngồi ngoại lệ u cầu quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch pháp luật, loại trừ tượng phát triển tự phát, tùy tiện kiểm soát vấn đề cự kỳ quan trọng đô thị nước ta Một công cụ để quản lý trật tự xây dựng đô thị cấp giấy phép xây dựng.Thực tế chứng minh trình tự thủ tục cấp phép khoa học có tính thực tiễn cao tuân thủ nghiêm minh góp phần quản lý trật tự xây dựng nói riêng cơng tác quản lý thị nói chung tốt hơn.Nếu việc cấp phép xây dựng thực thi nghiêm túc hiệu thực tế việc thực thi pháp luật lập lại kỷ cương xây dựng quản lý thị nhanh chóng vào nề nếp góp phần xây dựng đất nước ta “đàng hoàng hơn, to đẹp hơn” Trong 16 tuần thực tập phòng Xây dựng - Đô thị thuộc UBND quận Đống Đa, học hỏi vấn đề liên quan đến cấp phép xây dựng lý thuyết thể văn nhà nước, quan sát thực tế cán xây dựng xử lý hồ sơ xin cấp phép Tơi hiểu rõ cần thiết, tính chất khoa học bất cập khó khăn cơng tác cấp phép xây dựng Vì tơi định chọn đề tài “ Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng cấp phép xây dựng địa bàn quận Đống Đa” làm chuyên đề tốt nghiệp Mục đích phương pháp nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ vấn đề lí luận chung liên quan đến quản lý trật tự xây dựng cấp phép xây dựng, thực trang công tác địa bàn Hà Nội nói đặc biệt địa bàn quận Đống Đa Cuối số giải pháp, kiến nghị hy vọng góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng cấp phép xây dựng nhằm giảm bớt cơng trình sai phạm địa bàn quận Đống Đa giai đoạn Phương pháp nghiên cứu đề tài kế thừa phương pháp nghiên cứu truyền thống phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp kinh tế, phương pháp nghiên cứu phân tích thống kê kết hợp với đường lối sách Đảng , Nhà nước Đồng thời nghiên cứu thực tế địa bàn quận Đống Đa để tổng hợp, phân tích đánh giá khái quát vấn đề cần nghiên cứu Kết cấu viết Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm chương sau: Chương I : Cơ sở lí luận cơng tác cấp phép xây dựng quản lý kiểm sốt phát triển thị Chương II: Thực trạng cấp phép xây dựng quản lý trất tự đô thị địa bàn quận Đống Đa Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng thị Chương I Lí luận cơng tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự đô thị Giấy phép xây dựng công cụ hữu hiệu quản lý xây dựng đô thị Công tác cấp phép xây dựng nhằm tăng hiệu kiểm soát phát triển thị theo quy hoạch , góp phần phát triển bền vững q trình thị hóa Như vậy, muốn tìm hiểu sâu xát cơng tác cấp phép xây dựng, bước đầu ta cần hiểu khái niệm, vấn đề chung quản lý quy hoạch kiểm sốt phát triển thị 1.Các khái niệm quản lý quy hoạch kiểm soát phát triển đô thị 1.1 Quy hoạch xây dựng Quy hoạch chung xây dựng đô thị: Là việc tổ chức không gian thị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành, bảo đảm quốc phòng an ninh vùng quốc gia thời kỳ Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị: Là việc cụ thể hóa nội dung quy hoạch chung xây dựng đô thị, sở pháp lý để quản lý xây dựng cơng trình, cung cấp thơng tin, cấp giấy phép xây dựng cơng trình giao đất, cho thuê đất để triển khai dự án xây dựng cơng trình Thiết kế thị: Là việc cụ thể hóa nội dung quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng thị kiến trúc cơng trình đô thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian công cộng khác khu đô thị Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị : Là tổng thể biện pháp cách thức mà quyền thị vận dụng cơng cụ quản lý để tác động vào hoạt động xây dựng phát triển đô thị ( chủ yếu phát triển không gian vật thể) nhằm đạt mục tiêu đề Quy hoạch xây dựng đô thị phải đảm bảo với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành khác, quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch chi tiết đô thị phải phải phù hợp với quy hoạch chung xây dựng; đảm bảo quốc phòng an ninh; tạo động lực phát triển kinh tế- xã hội.Quy hoạch xây dựng đô thị phải tổ chức, xếp không gian lãnh thổ sở khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên đất đai nguồn lực phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm lịch sử, kinh tế xã hội, tiến khoa học kỹ thuật công nghệ đất nước giai đoạn phát triển Quy hoạch xây dựng đô thị tạo lập môi trường sống tiện nghi an toàn bền vững, thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần ngày cao nhân dân, bảo vệ mơi trường, di sản văn hố, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn phát triển sắc văn hóa dân tộc Quy hoạch xây dựng xác lập sở cho công tác kế hoạch quản lý đầu tư thu hút đầu tư xây dựng quản lý khai thác sử dụng cơng trình xây dựng đô thị Quy hoạch xây dựng đô thị thể dạng vẽ, quy chế thường ban hành để áp dụng giai đoạn định 1.2 Một số vi phạm thường gặp quản lý quy hoạch kiểm soát phát triển thị Có nhiều vi phạm quy định công tác quản lý quy hoạch kiểm sốt phát triển thị như: sai tiêu chuẩn xây dựng, khơng đáp ứng an tồn hỏa họa, sử dụng vật liệu sai quy định,…Ở xem xét đến bốn loại sai phạm liên quan đến giấy phép xây dựng Cơng trình xây dựng sai phép: Là cơng trình, phần cơng trình xây dựng sai với nội dung giấy phép xây dựng vẽ thiết kế quan cấp phép xây dựng xác nhận lưu trữ sai với định phê duyệt kỹ thuật cấp có thẩm quyền (đối với cơng trình miễn giấy phép xây dựng) Cơng trình xây dựng khơng phép: Là cơng trình thuộc diện phải xin phép xây dựng, không xin cấp phép theo quy định mà xây dựng Cơng trình xây dựng trái phép: Là cơng trình xây dựng khơng phép sai phép vi phạm pháp luật nghiêm trọng thuộc diện phải xử lý dỡ bỏ Cơng trình xây dựng có vi phạm khác: Là cơng trình cải tạo, cơi nới, sửa chữa nhỏ có diện tích 5m2; xây dựng tường rào, cổng, trổ cửa có hành vi làm thay đổi kết cấu ban đầu cơng trình đất hợp pháp, hợp lệ khơng thuộc diện miễn giấy phép xây dựng, vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam quy định quản lý xây dựng, quản lý nhà cơng trình kỹ thuật hạ tầng thị Cơng trình sai phạm liên quan đến giấy phép xây dựng không ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình mà cịn ảnh hưởng tới quy hoạch xây dựng đô thị, ảnh hưởng tới mỹ quan kiến trúc đô thị, ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình lân cận, ảnh hưởng tới mơi trường cộng đồng dân cư Các quy định nguyên tắc biện pháp kiểm sốt phát triển thị 2.1 Các quy định kiểm sốt phát triển thị Là cơng cụ để kiểm sốt việc sử dụng đất xây dựng đô thị Chúng thể dạng tài liệu hướng dẫn, sơ đồ, vẽ quy định mang tính kỹ thuật ( quy chuẩn) xây dựng, kiến trúc, an tồn phịng chống cháy nổ, thẩm mỹ, sử dụng vật liệu…để đảm bảo cơng trình xây dựng có sử dụng khơng gian kết cấu hạ tầng đáp ứng nội dung quy hoạch xây dựng đô thị Các quy định có tác dụng hướng dẫn nhà quản lý để cấp phép quy hoạch, xây dựng thẩm định dự án; cung cấp thông tin hướng dẫn chủ đầu tư lập dự án 2.2 Các nguyên tắc kiểm soát phát triển đô thị 2.2.1 Liên kết chặt chẽ khâu quy hoạch khâu xét duyệt đầu tư xây dựng Kiểm sốt phát triển xây dựng thị bao gồm tiền kiểm tức phê duyệt đầu tư xây dựng hậu kiểm tức kiểm sốt q trình thi cơng nghiệm thu cơng trình Để phát triển xây dựng thị bền vững hịa nhịp phát triển khác đời sống đô thị, việc kết nối quan trọng Việc liên kết cần trọng đặc biệt khâu quy hoạch khâu cấp phép xây dựng Phải đảm bảo cơng trình xây dựng cấp phép phù hợp với quy hoạch khu vực thị Vấn đề liên kết muốn đạt phải thông qua khâu tổ chức Điều thể nhiệm vụ phải quan tiến hành , phải hai quan đặt kiểm soát co quan hệ thống quản lý nhằm phối hợp hai họat động 2.2.2 Nguyên tắc cửa việc giải kiểm soát xây dựng phát triển đô thị Đây nguyên tắc quan trọng Nó thể tính khoa học tồn diện việc giải kiểm soát xây dựng phát triển đô thị, thể trách nhiệm nhà nước trước nhân dân, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng cộng.Lí nhà đầu tư người dân khó hiểu hết quan có liên quan để xin phép, khó quy trách nhiệm cho quan quyền lợi nhà đầu tư người dân không bảo vệ Việc tồn đầu mối đứng kiểm sóat tức có quan chịu trách nhiệm toàn vấn đề liên quan hướng dẫn, điều phối yêu cầu nhà nước cấp phép giải yêu cầu, kiến nghị, vướng mắc nhà đầu tư người dân Nguyên tắc giúp tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc đồng thời đẩy nhanh tiến độ cấp phép Từ làm tăng cường thu hút đầu tư vào đô thị lĩnh vực hoạt động xây dựng tạo điều kiện dễ dàng cho người dân xây dựng nhà dân dụng Tuy nhiên xúc đặt tiến hành xây dựng cơng trình nhiều khu đô thị, chủ đầu tư phải thỏa thuận riêng rẽ với đòi hỏi mơi trường, phịng cháy chữa cháy, đất đai địa phương, vấn đề phải làm việc vởi quan riêng lẻ sau làm việc với ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương 10 khu vực Đề nghị quận chủ đầu tư khơng quản lý, đưa vào sử dụng đề nghị thu hồi đất Quy trình thời gian vi phạm ( trình tự phá dỡ cơng trình ) theo định 89/2007/QĐ-TTg không thống nhất, đồng với hệ thống văn băn pháp luật việc xử lý hành vi vi phạm hành nói chung Vì đề nghị sớm ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực theo Quyết định 89/2007/TTg Thủ tướng phủ quản lý trật tự xây dựng đô thị để tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng Thanh tra xây dựng hoàn thành tốt nhiệm vụ Kết luận Nhận thấy tình hình nóng bỏng thời gian qua quản lý trật tự xây dựng đô thị đặc biệt cấp phép xây dựng, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Xây dựng UBND Thành phố xây dựng nhiều văn pháp quy như: Luật xây dựng, Chỉ thị 14/2007/CT-TTg thủ tướng phủ tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị, Chỉ thị 02/2007/CT-BXD việc đẩy mạnh công tác cấp phép xây dựng tăng cường quản lý trật tự xây dựng đô thị, Quyết định 79/QĐ-UBND ban hành quy định cấp phép xây dựng địa bàn Thành phố Hà Nội…nhằm tạo nên sở pháp lý vừa thơng thống, vừa đơn giản để cơng tác thực thi có hiệu Và thực tế chứng minh, nỗ lực quyền nhân dân Thành phố nói chung quận Đống Đa nói riêng, thời gian qua công tác thu kết đáng khích lệ Hàng loạt cơng trình vi phạm bị xử lý, xử phạt hành chính, phá bỏ phần xây dựng sai phép, kỷ luật hàng loạt cán liên quan…Mặc dù vậy, nhiều hạn chế thủ tục hành có cải cách cịn rườm rà, đặc biệt có điểm chưa phù hợp với thực tế, chủ 83 yếu xử lý mạnh tay với cơng trình lớn, cơng trình “ bị lộ”, tồn cơng trình lấn chiếm đất công… Và để khắc phục hạn chế trên, cần cố gắng quyền cơng tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trình chun mơn làm đội ngũ cán Nhưng trước hết, Thành phố cần khẩn trương hồn thành cơng khai quy hoạch chi tiết 1/500 Bản quy hoạch đời thuận lợi nhiều công tác cấp phép xây dựng, quy hoạch điều kiện tiên việc áp dụng công nghệ thông tin công tác cấp phép xây dựng- biện pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính, giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng đô thị hữu hiệu thời đại cơng nghệ số Ngồi cấn tuyên truyền vận động nhằm tăng cường nhân thức nhân dân công tác Với tất nỗ lực thế, hy vọng năm tới vi phạm trật tự xây dựng đô thị khơng cịn phải vấn nạn quận Đống Đa, Hà Nội đô thị khác nước để tự hào người Việt có thị xứng tầm với đô thị đại giới Danh mục tài liệu tham khảo - Luật xây dựng 16/2003/QH11 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam -Quyết định 79/2007/QD-UBND việc “ ban hành quy định cấp giấy phép xây dựng cơng trình địa bàn Thành phố Hà Nội” - Nghị định 180/2007/ND-CP việc “ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị” - Chỉ thị 02/2007/CT-BXD “ Về việc đẩy mạnh công tác cấp phép xây dựng tăng cường quản lý trật tự xây dựng đô thị” - Nghị định 180/2007/ND-CP “ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị” - Chỉ thị 14/2007/CT-TTg “ tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị” - Quyết định 89/2007/ QD-TTg việc “ thí điểm thành lập Thanh tra xây dựng quận, huyện Thanh tra xây dựng xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh” 84 - Giáo trình Quản lý thị - GS.TS Nguyễn Đình Hương- Th.S Nguyễn Hữu Đồn- Nhà xuất Thống kê -2003 - Báo Kinh tế quản lý đô thị - Báo cáo cuối năm Thanh tra xây dựng quận Đống Đa - Báo cáo cuối năm Phịng Xây dựng- Đơ thị quận Đống Đa Một số mẫu văn cấp phép xây dựng 85 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN XIN CẤP PHÉP XÂY DỰNG ( Sử dụng cho công trình, nhà riêng lẻ thị ) Kính gửi: 1.Chủ đầu tư: - Người đại diện: Chức vụ: - Địa chỉ: .đường ( phố) phường (xã) quận (huyện) TP Hà Nội - Số điện thoại Địa điểm xây dựng: - Lô đất số: diện tích: - Tại : .đường (phố) - Phường (xã): ………………….quận (huyện) …………………Thành phố Hà Nội - Nguồn gốc đất : Nội dung xin cấp phép xây dựng: - Loại cơng trình :…………………… Cấp cơng trình - Diện tích xây dựng tầng 1: ……….m2 ; Tổng diện tích sàn :…………………m2 - Chiều cao cơng trình: ……….m , Số tầng Đơn vị người thiết kế (nếu có ): - Địa : 86 - Điện thoại : - Giấy phép hành nghề :………………… …Cấp ngày Tổ chức, cá nhân thẩm định thiết kế ( có) - Địa : ………………………… Điện thoại - Giấy phép hành nghề : ……………………Cấp ngày Phương án phá dỡ, di dời ( có ) Dự kiến thới gian hoàn thành cơng trình :……… tháng Cam kết: Tơi xin cam đoan làm theo giấy phép xây dựng cấp chịu trách nhiệm bồi thường gây thiệt hại tới quyền lợi, hư hỏng nhà cửa, cơng trình liền kề, lân cận tổ chức nhân dân Nếu không thực cam kết này, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm bị xử lý theo quy định Pháp luật Hà Nội, ngày… tháng… năm… Người làm đơn Ký tên - đóng dấu ( có) CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN XIN CẤP PHÉP XÂY DỰNG CHO CƠNG TRÌNH THUỘC DỰ ÁN… Kính gửi : …………………………………… 1.Tên chủ đầu tư : - Người đại diện ………………………………Chức vụ: - Địa liên hệ : - Số nhà :………….Đường ……………… Phường ( xã) - Tỉnh, thành phố - Số điện thoại Địa điểm xây dựng:… - Lô đất số ………………….Diện tích ……………………………………… m2 - Tại : …………………………Đường - Phường ( xã) ……………………Quận ( huyện ) - Tỉnh, thành phố - Nguồn gốc đất Nội dung xin phép: - Tên dự án : - Gồm: (n) cơng trình 87 Trong : + Cơng trình số (1-n) ( tên cơng trình) - Loại cơng trình: ……………………….Cấp cơng trình - Diện tích xây dựng: ……………….m2 ; tổng diện tích sàn: ………………m2 - Chiều cao cơng trình :…………… m ; Số tầng : - Nội dung khác: Những cơng trình khởi cơng: + Cơng trình : + Cơng trình: … 5.Tổ chức tư vấn thiết kế : +Cơng trình số (1-n): - Địa : - Điện thoại : Cơ quan thẩm định thiết kế sở : - Địa chỉ: ………………………………………….Điện thoại Phương án phá dỡ, di dời ( có): 8.Dự kiến thời gian hoàn thành dự án:…………………………………….tháng Cam kết: xin cam đoan làm theo giấy phép cấp, sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm bị xử lý theo quy định pháp luật Hà Nội, Ngày… tháng … năm… Người làm đơn 88 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự - Hạnh phúc ĐƠN XIN CẤP PHÉP XÂY DỰNG TẠM ( Sử dụng cho công trình, nhà riêng lẻ vùng có quy hoạch xây dựng duyệt công bố chưa thực hiện) Kính gửi: …………………………………………… 1.Chủ đầu tư: - Người đại diện: …………………………Chức vụ …………………………… - Địa chỉ:…….đường (phố)…….phường (xã)…….quận (huyện)…… TP Hà Nội - Số điện thọai :…………………………………………………………………… Địa điểm xây dựng: …………………………………………………………… - Lô đất số :………………………………………………………………………… -Tại: …………………………… đường (phố)…………………………………… - Phường (xã) :………………………….quận (huyện)…………… TP Hà Nội - Nguồn gốc đất …………………………………………………………………… Nội dung xin phép xây dựng tạm:……………………………………………… - Loại cơng trình :…………………………………………………………………… - Diện tích xây dựng tầng 1:………m2; Tổng diện tích sàn:………………… … m2 - Chiều cao cơng trình:……………m ; Số tầng :………………………………… Đơn vị người thiết kế (nếu có): - Địa :…………………………………………………………………………… - Điện thoại:………………………………………………………………………… - Giấy phép hành nghề ……………………………………………………………… 89 Tổ chức, cá nhân thẩm định thiết kế ( có):……………………………… - Địa chỉ: …………………………………………………Điện thoại:…… - Giấy phép hành nghề :……………………………Cấp ngày:………………… Phương án phá dỡ (nếu có):………………………………………………… Dự kiến thời gian hồn thành cơng trình:…………….tháng Cam kết: Tôi xin cam đoan làm theo giấy phép cấp, tự dỡ bỏ cơng trình Nhà nước thực xây dựng theo quy hoạch chịu trách nhiệm bồi thường gây thiệt hại tới quyền lợi, hư hỏng nhà cửa, cơng trình liền kề, lân cận tổ chức nhân dân Nếu khơng thực cam kết này, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm bị xử lý theo quy định pháp luật Hà Nội, ngày……tháng……năm…… Người làm đơn Kí tên - đóng dấu (nếu có) ỦY BAN NHÂN DÂN (THÀNH PHỐ HÀ NỘI) CƠ QUAN CẤP GPXD… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc ……………… GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Số: /gpxd ( Sử dụng cho cơng trình nhà riêng lẻ đô thị) Cấp cho: - Địa chỉ……đường (phố) ………phường (xã)………quận (huyện)…….TP.Hà Nội Được phép xây dựng cơng trình (loại cơng trình): Theo thiết kế có ký hiệu: ………….do………………………………lập Gồm nội dung sau đây: - Diện tích xây dựng tầng tầng: …….m2 , tổng diện tích sàn: ………m2 - Chiều cao tầng chiều cao cơng trình :… m ; Số tầng - Trên lô đất: ……………………………….; diện tích:……………………… m2 - Cốt xây dựng cơng trình: …………….; giới xây dựng: - Mầu sắc cơng trình: Tại (số nhà ): ………… đường (phố):…………….phường (xã) quận (huyện)………………………………….Thành phố Hà Nội Giấy tờ quyền sở hữu đất Chủ đầu tư phải thực nội dung sau đây: 90 - Phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Pháp luật xâm phạm quyền hợp pháp chủ sở hữu liền kề - Phải thực quy định pháp luật đất đai, đầu tư xây dựng giấy phép xây dựng - Phải thông báo cho quan cấp phép xây dựng đến kiểm tra định vị công trình, xây móng cơng trình ngầm ( hầm vệ sinh tự hoại, xử lý nước thải…) - Xuất trình giấy phép xây dựng cho quyền sở trước khởi công xây dựng treo biển cáo địa điểm xây dựng theo quy định - Khi cần thay đổi thiết kế phải báo cáo chờ định quan cấp giấy phép xây dựng Giấy phép có hiệu lực khởi cơng xây dựng thời hạn 01 năm kể từ ngày cấp; thời hạn phải xin gia hạn giấy phép Điều kiện khác: Nơi nhận: - Như - Lưu VT, HS Hà Nội, ngày…… tháng……năm…… Cơ quan cấp giấy phép xây dựng ( Kí, ghi rõ họ tên đóng dấu) 91 ỦY BAN NHÂN DÂN ( THÀNH PHỐ HÀ NỘI) CƠ QUAN CẤP GPXD… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Số: / GPXD ( Sử dụng cho cấp cơng trình thuộc dự án) 1.Cấp cho : - Địa : - Số nhà: ……… Đường……… Phường (xã)………Tỉnh, thành phố: Được phép xây dựng cơng trình thuộc dự án: - Tổng số cơng trình : (n ) cơng trình - Cơng trình số (1-n): + Theo thiết kế có ký hiệu: + Do:………………………………………….lập + Gồm nội dung sau đây: Diện tích xây dựng:……….m2 ; tổng diện tích sàn: ………………………….m2 Chiều cao cơng trình:……………m; Số tầng ……………………………… m2 Trên lô đất: …………………………………………… Diện tích……………m2 Cốt xây dựng cơng trình: …………………………….chỉ giới xây dựng Mầu sắc cơng trình: Các nội dung khác: Tại ………… đường……………Phường (xã) …………….Quận (huyện) Tỉnh, thành phố 3.Giấy tờ quyền sử dụng đất: 92 Ghi nhận cơng trình khởi cơng: - Cơng trình: - Cơng trình: Chủ đầu tư thực nội dung sau đây: - Phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Pháp luật xâm phạm quyền hợp pháp chủ sở hữu liền kề - Phải thực tất quy định luật đất đai, đấu tư xây dựng giấy phép xây dựng - Phải thông báo cho quan cấp phép xây dựng đến kiểm tra định vị cơng trình, xây móng cơng trình ngầm ( hầm vệ sinh tự hoại, xử lý nước thải…) - Xuất trình giấy phép xây dựng cho quyền sở trước khởi công xây dựng treo biển báo địa điểm xây dựng theo quy định - Khi cần thay đổi thiết kế phải báo cáo chờ định quan cấp giấy phép xây dựng Trong thời hạn 12 tháng kêt từ ngày cấp giấy phép xây dựng mà chưa có cơng trình thuộc dự án nêu điểm giấy phép xây dựng khởi cơng người xin cấp giấy phép xây dựng phải xin gia hạn giấy phép xây dựng Nơi nhận: - Như - Lưu VT, HS Hà Nội, ngày…… tháng……năm…… Cơ quan cấp giấy phép xây dựng ( Kí tên đóng dấu) 93 ỦY BAN NHÂN DÂN (THÀNH PHỐ HÀ NỘI) Cơ quan cấp GPXD… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨAVIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TẠM Số: /gpxdt (Sử dụng cho cồng trình nhà,nhà riêng lẻ vùng có quy hoạch xây dựng duyệt công bố chưa thực ) 1.Cấp cho :………………………………………………………………………… - Địa chỉ:……đường(phố)………phường(xã)………quận(huyện)…………TP Hà Nội 2.Được phép xây dựng cơng trình (loại cơng trình): Theo thiết kế có ký hiệu:…………….do…………………………………lập Gồm nội dung sau đây: - Diện tích xây dựng tầng tầng:…….m2;Tổng diện tích sàn:………… m2 - Chiều cao tầng chiều cao cơng trình:….m;Số tầng:……………………… - Trên lơ đất:…………………….;Diện tích:…………………………………….m2 - Cốt xây dựng cơng trình:…… ;chỉ giới xây dựng:………………………… - Màu sắc cơng trình:……………………………………………………………… Tại(số nhà):… đường:……………….phường (xã)……………………… quận (huyện)……………………………………………………Thành Phố Hà Nội Giấy tờ quyền sử dụngđất:…………………………………………………… 3.Chủ đầu tư thực nội dung sau: - Phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật xâm phạm quyền hợp pháp chủ sở hữu liền kề - Phải thực quy định pháp luật đất đai,về đầu tư xây dựng cogiấy phép xây dựng 94 - Phải thông báo cho quan cấp giấy phép xây dựng đến kiểm tra định vị cơng trình ,xây móng cơng trình ngầm ( hầm vệ sinh tự hoại ,xử lý nước thải….) - Xuất trình giấy phép xây dựng cho quyền sở trước khởi công xây dựng treo biển báo địa điểm xây dựng theo quy định - Khi cần thay đổi thiết kế phải báo cáo chờ định quan cấp giấy phép xây dựng - Phải tự dỡ bỏ cơng trình nhà nước giả phóng mặt để thực quy hoạch 4.Giấy phép phải có hiêu lực khởi cơng xây dựng thời hạn 01 năm kể từ ngày cấp;quá thời hạn phải xin gia hạn giấy phép 5.Điều kiện khác: - Như -Lưu VT,HS Hà nội , ngày ….tháng ….năm… quan cấp giấy phép xây dựng ( Ký tên, đóng dấu) 95 Gia hạn giấy phép xây dựng 1.Nội dung gia hạn: Thời gian có hiệu lực giấy phép: Hà Nội, ngày…… tháng…… năm…… Cơ quan cấp phép xây dựng ( Ký tên, đóng dấu) + 96 Lời cảm ơn! Trong thời gian thực tập vừa qua, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sỹNhà giáo Nguyễn Hồng Danh tận tình hướng dẫn em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể bác, chú, anh chị phòng Xây dựng- Đơ thị ln bảo, hướng dẫn nhiệt tình cho em trình thực tập, làm quen với cơng việc chun mơn phịng tạo điều kiện để em hoàn thành chuyên đề 97 ... cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng đô thị Chương I Lí luận cơng tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự đô thị Giấy phép xây dựng công cụ hữu hiệu quản lý xây dựng đô thị Công tác cấp phép. .. quản lý trật tự xây dựng cấp phép xây dựng, thực trang công tác địa bàn Hà Nội nói đặc biệt địa bàn quận Đống Đa Cuối số giải pháp, kiến nghị hy vọng góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý trật. .. tác cấp phép xây dựng quản lý kiểm soát phát triển đô thị Chương II: Thực trạng cấp phép xây dựng quản lý trất tự đô thị địa bàn quận Đống Đa Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác