Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Mô hình và cơ chế hoạt động của tổ chức đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH ở Việt Nam
Luận văn cuối khoá Lời nói đầu Bảo hiểm xà hội sách lớn Đảng Nhà nớc Những năm qua hoạt động bảo hiểm xà hội đà góp phần quan trọng để ổn định sống mặt vật chất tinh thần cho ngời lao động, đồng thời đảm bảo an toàn xà hội, đẩy nhanh nghiệp phát triển kinh tế - xà hội đất nớc Trong trình hoạt động quỹ BHXH luôn tồn tích khối lợng tiền tạm thời nhàn rỗi cha sử dụng Số tiền tạm thời nhàn rỗi đợc Nhà nớc cho phép đầu t để thực biện pháp bảo tồn tăng trởng quỹ Trên thực tế, tính đến hết năm 2003 số d quỹ BHXH đà lên tới 33.698 tỷ đồng dự tính đến năm 2010 số d quỹ lên tới 100.000 tỷ đồng Với khối lợng tiền nhàn rỗi nh với việc Nhà nớc cho phép đợc đem đầu t nhằm mục đích tăng trởng quỹ Tuy nhiên với biến động phức tạp thị trờng tài nh việc đầu t tăng trởng quỹ thật đơn giản chút hoạt động không tính chuyên nghiệp cao, nhng BHXH Việt Nam cha có phận chuyên trách để thực nhiệm vụ Vì thời gian tới BHXH Việt Nam cần thiết phải hình thành tổ chức độc lập chuyên trách giúp Tổng Giám đốc quản lý thực biện pháp đầu t tăng trởng Vậy tổ chức gì? Ban quản lý đầu t tăng trởng quỹ BHXH hay Công ty đầu t tăng trởng quỹ BHXH Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ chức nh nào? Xuất phát từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu đề tài: Mô hình chế hoạt động tổ chức đầu t tăng trởng quỹ BHXH Việt Nam cần thiết, không giúp ta hiểu đợc vấn đề đà nêu mà giúp cho BHXH Việt Nam nhanh chóng thành lập phận đầu t vừa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ ngành BHXH, vừa thực đợc biện pháp đầu t pháp luật có hiệu Ngoài phần lời nói đầu phần kết luận, luận văn gồm chơng: Chơng 1: Quỹ BHXH cần thiết tổ chức đầu t tăng trởng quỹ BHXH Chơng 2: Thực trạng đầu t kinh nghiệm số nớc mô hình chế hoạt động tổ chức đầu t tăng trởng Quỹ BHXH Chơng 3: Một số đề xuất xây dựng mô hình chế hoạt động tổ chức đầu t tăng trởng quỹ BHXH Việt Nam SV: Ngun §øc Long Líp : K39 – 01.01 Luận văn cuối khoá Do thời gian có hạn nhận thức nhiều hạn chế nên trình nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót Vì em mong nhận đợc góp ý bảo tận tình thầy giáo, cô giáo, cô, chú, anh, chị phòng để viết em hoàn thành đợc tốt Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2005 Sinh viên thực Nguyễn Đức Long Chơng Quỹ BHXH cần thiết tổ chức đầu t tăng trởng quỹ BHXH 1.1 Khái niệm, đặc trng vai trò Quỹ BHXH 1.1.1 Khái niệm quỹ BHXH Con ngời sinh ra, lớn lên, hình thành nhân cách trởng thành, có sức lao động đợc tham gia lao động, tạo thu nhập, trình lao động không ngừng, vừa lao động nuôi sống thân vừa góp phần làm giàu cho xà hội Trong trình lao động sinh tồn, phát triển ấy, ngời lao động phải gánh chịu đơng đầu với rủi ro Những rủi ro đo làm cho ngời lao động khả lao động tạm thời hay vĩnh viễn, nguồn sống ngời, nơi nơng tựa, lúc già không khả lao động ®Ĩ cã thu nhËp ®¶m b¶o cc sèng Do ®ã để có thu nhập trì ổn định sống thân gia đình SV: Nguyễn Đức Long Lớp : K39 01.01 Luận văn cuối khoá họ gặp rủi ro hay lúc tuổi già tất yếu phải lập quỹ dự trữ bảo hiểm thích hợp đủ lớn Mặt khác quy luật bảo toàn nòi giống, trì lực lợng lao động cho tơng lai xà hội, ngời lao động nữ có nghĩa vụ làm mẹ, sinh con, chăm sóc ốm đau Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ điều đòi hỏi phải có trữ bảo hiểm Nh việc tạo lập quỹ dự trữ bảo hiểm cho ngời lao động lúc rđi ro, bÊt ngê hay lóc ti giµ, vỊ hu tất yếu khách quan Quỹ bảo hiểm xà hội tập hợp đóng góp tiền ngời tham gia bảo hiểm xà hội hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung nhằm chi trả cho ngời đợc bảo hiểm xà hội gia đình họ họ bị giảm thu nhập bị giảm, khả lao động bị việc làm Quỹ bảo hiểm xà hội đợc hình thành nhiều nguồn khác Trớc hết, phần đóng góp ngời sử dụng lao động, ngời lao động Nhà nớc Đây nguồn lớn quỹ bảo hiểm xà hội Thứ hai, phần tăng thêm hoạt động bảo toàn tăng trởng quỹ mang lại Thứ ba, phần nộp phạt cá nhân tổ chức kinh tế vi phạm luật lệ BHXH nguồn vốn khác Quỹ BHXH chủ yếu đợc sử dụng để chi trả cho mục đích sau: Trả trợ cấp cho chế độ BHXH; chi phí cho máy hoạt động BHXH chuyên nghiệp; Chi phí bảo đảm sở vật chất cần thiết chi phí quản lý khác 1.1.2 Đặc trng quỹ Bảo hiểm xà hội - Mục đích quỹ bảo hiểm xà hội huy động đóng góp ngời lao động, ngời sử dụng lao động Nhà nớc, tạo lập quỹ tài để phân phối sử dụng nó, đảm bảo bù đắp phần cho ngời lao động có cố bảo hiểm xất nh: ốm đau, tai nạn, hu trí, thất nghiệp Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ làm giảm hẳn khoản thu nhập thờng xuyên từ lao động, nhằm trì ổn định sống họ Nh hoạt động quỹ bảo hiểm xà hội mục đích lợi nhuận mà phúc lợi, quyền lợi ngời lao động, cộng đồng Thông qua đó, xà hội đợc ổn định hơn, hạn chế đợc tiêu cực tạo điều kiện tốt để xà hội phát triển Đây mục tiêu xà hội hệ thống BHXH Chính mục tiêu điều kiện đảm bảo phát triển quỹ bảo hiểm xà hội nói riêng hệ thống bảo hiểm xà bội nói chung Bởi vì, hoạt động BHXH mục tiêu kinh tế dẫn đến tình trạng quyền lợi ngời lao động - ngời hởng chế độ bảo hiểm xà hội bị hạn chế ngời lao động - đối tợng hoạt ®éng cđa b¶o hiĨm x· héi sÏ kÐm tin tëng vào bảo hiểm xà hội - tổ chức đợc coi đại diện Nhà nớc Khi BHXH không đối tợng hoạt động, điều dễ hiểu hệ thống SV: Ngun §øc Long Líp : K39 – 01.01 Luận văn cuối khoá BHXH không tồn phát triển Do đó, trình phát triển ngời ta coi mục tiêu xà hội kim nam cho hoạt động BHXH Nh vậy, mục tiêu hoạt động BHXH mục tiêu xà hội, phơng tiện hoạt động BHXH phơng tiện kinh tế Tôn trọng nguyên tắc đảm bảo cho hoạt động BHXH tranh đợc xuất hai thái cực quỹ BHXH trở thành quỹ từ thiện, trở thành phơng tiện vật chất kinh doanh tuý Cả hai thái cực làm cho quỹ BHXH nói riêng hệ thống BHXH nói chung không thực đợc chức xà hội có ảnh hởng trực tiếp đến tình hình kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt níc - VỊ b¶n chÊt, quü BHXH võa mang tÝnh kinh tÕ, võa mang tÝnh x· héi + VỊ mỈt kinh tÕ, nhê tổ chức phân phối lại thu nhập, đời sống ngời lao động gia đình họ đợc bảo đảm trớc bất trắc rủi ro xà hội + Về mặt xà hội, có san sẻ rủi ro BHXH, ngời lao động phải đóng góp khoản nhỏ thu nhập cho q BHXH, nhng x· héi sÏ cã mét lỵng vËt chất đủ lớn để trang trải rủi ro xảy đây, BHXH thực nguyên tắc lấy số đông bù trù cho số điều thể tơng thân, tơng lẫn thành viên xà hội - Quá trình phân phối sử dụng đợc chia làm hai phần: + Phần thực chế độ hu trí mang tính chất bồi hoàn, mức độ bồi hoàn phụ thuộc vào mức đóng góp vào quỹ BHXH, Vì nói rằng, quỹ BHXH quỹ tiết kiệm dài hạn (bắt buộc thoả thuận) đòi hỏi ngời lao động phải đóng góp đặn liên tục đảm bảo nguồn chi trả Nó khác với quỹ tiết kiệm không đợc rút tiền trớc lúc nghỉ hu Nhng lại tạo điều kiện cho việc đầu t dài hạn để bảo toàn phát triển quỹ BHXH + Phần thực chế độ lại vừa mang tính chất bồi hoàn, vừa mang tính chất không bồi hoàn Nghĩa ngời lao động trình lao động không bị ốm đau, tai nạn Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ không đợc bồi hoàn; bị ốm đau tai nạn đợc bồi hoàn, mức bồi hoàn phụ thuộc vào mức độ ốm đau, tai nạn Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ Phần phản ánh tính chất cộng đồng quỹ BHXH Vì vậy, để đảm bảo cho trình sản xuất phát triển bình thờng góp phần thực an toàn xà hội, đòi hỏi không ngời lao động mà ngời sử dụng lao động Nhà nớc có trách nhiệm đóng góp tổ chức quản lý quỹ BHXH - Sự tổ chức phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào điều kiện phát triển kinh tế, xà hội quốc gia BHXH sản phẩm tất yếu kinh tế hàng SV: Nguyễn Đức Long Lớp : K39 01.01 Luận văn cuối khoá hoá Khi trình độ phát triển kinh tế quốc gia đạt đến mức độ hệ thống BHXH có điều kiện đời phát triển Vì vậy, nhà kinh tế cho rằng, đời phát triển BHXH nói chung quỹ BHXH nói riêng phản ánh phát triển cđa nỊn kinh tÕ Mét nỊn kinh tÕ chËm ph¸t triển, đời sống nhân dân thấp có hệ thống BHXH vững mạnh Ngợc lại kinh tế phát triển, hệ thống BHXH đa dạng, chế độ BHXH mở rộng, hình thức BHXH ngày phong phú Vì việc vận dụng thực chế độ BHXH Tổ chức lao động quốc tế (ILO) khuyến nghị hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xà hội nớc, để vừa ổn định đời sống ngời lao động, vừa ổn định phát triển kinh tế - xà hội đất nớc - Tuỳ theo mô hình quản lý BHXH cđa tõng níc, q BHXH cã thĨ bao gồm nhiều quỹ thành phần nh quỹ BHXH cho chế độ BHXH dài hạn, quỹ BHXH cho chế độ BHXH ngắn hạn có nớc chia loại quỹ nh: quỹ bảo hiểm hu trí, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, quỹ bảo hiểm ốm đau Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ Tuy nhiên dù đ ợc tổ chức nh quỹ BHXH nhằm mục đích chủ yếu chi trả trợ cấp chế độ BHXH cho trờng hợp đợc bảo hiểm Ngoài quỹ BHXH phải trang trải cho máy hoạt động BHXH chuyên nghiệp chi phí quản lý khác 1.1.3 Vai trò quỹ Bảo hiểm xà hội Trong kinh tế thị trờng việc tạo lập quỹ BHXH có vai trò to lớn thể mặt sau đây: - Về trị xà hội, việc hình thành quỹ BHXH tạo hệ thống an toàn xà hội Bởi vì, ngời lao động việc làm, không khả lao động phải nghỉ việc, không nguồn tài đảm bảo cho họ thu nhập đa họ tới đờng tệ nạn xà hội Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ Tệ nạn xà nguyên nhân làm cho xà hội ổn định kinh tế, rối ren mặt trị làm suy yếu đất nớc Nhng có BHXH chi trả cho họ gặp rủi ro để trì cuộc, tợng tiêu cực xà hội đợc hạn chế Trên giác độ nói thông qua việc tạo lập, phân phối sử dụng quỹ BHXH góp phần tạo lập hệ thống an toàn trị - xà hội, giữ vững trật tự an ninh x· héi - VỊ kinh tÕ, q BHXH lµ quỹ tài độc lập ngân sách nhà nớc bên tham gia bảo hiểm đóng góp nhằm phân phối lại theo luật định cho thành viên bị ngừng hay giảm thu nhập gây tạm thời hay vĩnh viễn khả lao động Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ Thông qua trình phân phối lại quỹ BHXH góp phần thực mục tiêu bảo đảm an toàn xà hội kinh tế cho ngời đợc bảo hiểm SV: Ngun §øc Long Líp : K39 – 01.01 Luận văn cuối khoá xà hội trớc trắc trở rủi ro Mặt khác với chức phân phối lại theo nguyên tắc lấy số đông bù cho số ít, BHXH góp phần ổn định thúc đẩy sản xuất phát triển, khuyến khích động viên ngời lao động an tâm sản xuất - Về thị trờng tài chính, khoản đóng góp chủ thể tham gia quỹ phần lớn đợc tích tụ, mà chi trả trợ cấp tính chất đặc thù rủi ro mà ngời lao động gặp phải xuất rủi ro tơng lai Cùng với nguyên tắc có rủi ro chi trả, đặc thù đà làm cho khoản đóng góp BHXH trở nên nhàn rỗi Trong kinh tế thị trờng, nguồn tài nhàn rỗi BHXH đợc chuyển vào thị trờng tài nh mét sù vËn ®éng tÊt u Sù vËn ®éng cđa quỹ BHXH vào thị trờng tài đợc mô tả qua sơ đồ sau: Sơ đồ 1.1: Sự vận động quỹ BHXH vào thị trờng tài chính: -Cá nhân -Ngời SDLĐ -Đối tợng khác Đóng góp Quỹ BHXH Vốn Vốn Thị trờng tàichính Vốn Những ngời thiếu vốn Trên thị trờng tài chính, quỹ BHXH thực mua bán công cụ tài nh loại trái phiếu, cổ phiếu, chứng khoán tiền tệ Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ Nh vậy, thông qua hoạt động đầu t tài quỹ, khoản đóng góp BHXH đà đợc chuyển hoá thành vốn cung cấp cho ngời thiếu vốn thị trờng Với vai trò này, quỹ BHXH đợc xếp vào tổ chức trung gian tài phi ngân hàng Chu trình tài quỹ BHXH chu trình tài trợ trực tiếp gián tiếp thông qua thị trờng tài Quá trình tham gia quỹ BHXH vào thị trờng tài đợc thực hai thị trờng: Sơ cấp thứ cấp Trên thị trờng tài sơ cấp, việc mua bán chứng khoán phát hành lần đầu quỹ BHXH làm tăng quy mô vốn đầu t cho thị trờng Còn thị trờng thứ cấp, hoạt động mua bán công cụ tài nhằm tìm kiếm lợi ích quỹ góp phần tăng tính khoản cho thị trờng Hoạt động tích cực quỹ BHXH tác dụng tài trợ vốn cho kinh tế, mà làm giảm rủi ro khoản chuyển hóa tốt thời hạn công cụ tài Nh BHXH sách xà hội quan trọng SV: Nguyễn Đức Long Lớp : K39 01.01 Luận văn cuối khoá thiếu quốc gia nhằm góp phần làm vững thể chế trị, ổn định đời sống kinh tế - xà hội làm lành mạnh hoá thị trờng tài 1.2 Đầu t tăng trởng quỹ: tính tất yếu hoạt động quỹ BHXH 1.2.1.Khái niệm đầu t Trong trình phát triển kinh tế xà hội đất nớc hoạt động đầu t có vị trí vô quan trọng Hoạt động đầu t có đặc điểm thờng sử dụng khối lợng lớn nguồn lực kết thờng phát huy tác dụng lâu dài, có ảnh hởng đa dạng kinh tế Những sai lầm định đầu t gây hậu vô nghiêm trọng cho doanh nghiệp nh cho toàn xà hội Vì trớc định bỏ vốn đầu t vào hoạt động chủ đầu t phải tiến hành công việc chuẩn bị đầu t bao gồm tính toán cân nhắc tất khía cạnh tài chính, kinh tế, xà hội, pháp lý nhằm làm cho hoạt động đầu t mang lại hiệu cao Đây công việc khó khăn phức tạp cần đợc thực theo phơng pháp luận khoa học Vì: Đầu t trình sử dụng nguồn lực nhằm mục tiêu tài lợi ích kinh tế - xà hội 1.2.2 Đầu t tăng trởng: Yêu cầu khách quan để bảo toàn quỹ BHXH Xuất phát từ nhiều lý khách nhau, đòi hỏi quỹ BHXH phải đợc đem đầu t nhằm mục đích tăng trởng quỹ Đầu t tăng trởng việc dùng nguồn ngân quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi để đầu t nhằm mang lại lợi nhuận làm tăng quy mô quỹ Tăng trởng không đợc hiểu việc tăng có tính học mức thu ngời lao động ngời sử dụng lao động, mà phải đợc đặt mối quan hệ với lạm phát kết việc đầu t vốn nhàn rỗi từ quỹ BHXH Những lý sau cho thấy cần thiết phải đầu t tăng trởng quỹ BHXH Thứ nhất: Bên cạnh nội dung chi cho chế độ BHXH ngắn hạn (ốm đau, thai sản, tai nạn lao động Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ), quỹ BHXH phần lớn chi cho chế độ BHXH dài hạn Nhìn theo khía cạnh häc cã thĨ thÊy viƯc thu q BHXH tõ c¸c khoản đóng góp vào quỹ khó đáp ứng đợc nhu cầu chi trả cho chế độ BHXH Nếu quỹ BHXH không đợc đa đầu t theo thời gian bị phần lớn giá trị lạm phát Để quỹ BHXH có đủ khả chi trả thờng xuyên, nguồn đóng góp, cần thiết phải có khoản thu nhập từ thân hoạt động đầu t quỹ Thứ hai: Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng, mäi ngn lùc phải không ngừng vận động Thông thờng nguồn đóng góp quỹ đối tợng tham gia bảo hiểm x· SV: Ngun §øc Long Líp : K39 – 01.01 Luận văn cuối khoá hội đợc tập trung vào quỹ BHXH, sau nhập quỹ phần lớn không đợc mang sử dụng kỳ toán cho chế độ hu trí, sức lao động, tử tuất thờng kéo dài Đây nguồn vốn nhàn rỗi to lớn mà BHXH cần phải cung cấp để tài trợ cho kinh tế Thứ ba: Thực tế cho thấy đến cuối năm 2003 quỹ BHXH đà có số d lên tới 33.698 tỷ đồng, dự kiến đến năm 2010 số d quỹ BHXH lên tới 100.000 tỷ Tuy nắm giữ tay khoản tiền khổng lồ nhng quỹ BHXH gặp số khó khăn ảnh hởng đến khả an toàn quỹ Trong tơng lai quỹ BHXH nhiều số ngời hởng chế độ ngày nhiều Không sách từ thời ®iĨm ®êi cho tíi thêi ®iĨm thùc thi cịng ®· cã sù thay ®ỉi bÊt lỵi cho viƯc chi trả BHXH Ví dụ, nh biến đổi theo chiều hớng tăng lên tiền lơng đà gây khó khăn cho quỹ BHXH trả cho đối tợng hởng theo mức lơng lúc họ nghỉ hu Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động tổ Với lý thực tế nêu , khẳng định biện pháp đầu t tăng trởng quỹ BHXH để tiến tới tự cân đối thu chi quỹ BHXH tới lúc đó, số chi quỹ BHXH vợt số thu quỹ BHXH rơi vào tình trạng cân đối Vì việc tìm giải pháp đầu t tăng trởng quỹ BHXH cần thiết điều kiện Việt Nam Hiện nay, Việt Nam hoạt động đầu t Ban kế hoạch thuộc BHXH đảm nhiệm Việc kiêm nghiệm nhiều vai trò nh làm cho hiệu công tác đầu t mức độ không cao, điều có ảnh hởng trực tiếp đến công tác chi trả tơng lai Do đòi hỏi phải có tổ chức chuyên nghiệp thực công tác với mục đích bảo toàn mà có khả phát triển đợc đồng vốn bỏ 1.3 Sự cần thiết tổ chức đầu t tăng trëng quü BHXH 1.3.1 XÐt vÒ lý luËn Quy luËt cung cầu vốn thị trờng Cũng nh loại hàng hoá thông thờng khác, vốn đầu t vận động theo quy luật cung cầu vốn Đó quy luật vận động từ nơi thừa đến nơi thiếu vốn từ chênh lệch lÃi suất thị trờng để đảm bảo yêu cầu quy luật cung cầu cân đối vốn Song vận động vốn thị trờng có đặc điểm riêng biệt + Sự vận động vốn thị trờng đợc thực dới hình thức mua bán vốn (các chứng có giá), dới hình thức vay cho vay (tiền tệ), hình SV: Nguyễn Đức Long Lớp : K39 01.01 Luận văn cuối khoá thức vận động khác nhng chất chuyển quyền sử dụng vốn, quyền sở hữu vốn không thay đổi Ngời đầu t thực việc cho vay vốn đầu t vào thị trờng chứng khoán mua cổ phiếu, trái phiếu thùc hiƯn viƯc chun qun sư dơng vèn cđa m×nh khoảng thời gian định để đợc khoản lÃi Hết thời hạn quy định, kết thúc trình mua bán vốn, vốn lại trở ngời đầu t số lợng vốn ban đầu thêm phần lÃi LÃi suất đầu t thị trờng vốn thờng đợc gọi giá vốn Đó ngời vay vốn phải trả cho ngời đầu t thời gian mợn quyền sử dụng vốn Tuy nhiên có trờng hợp ngời đầu t bị lỗ vốn + Yêu cầu quy luật cung cầu vốn phải bảo đảm cung phải phù hợp với cầu Từ yêu cầu vốn thị trờng vận động từ nơi thừa đến nơi thiếu để tạo nên cân đối cung cầu Quá trình vận động khách quan, song cung phù hợp với cầu tạm thời, ngẫu nhiên, cung không phù hợp với cầu, cung cầu cân đối biểu thờng xuyên quy luật cung cầu Sự cân đối cung cầu vốn không gian thời gian khác nguyên nhân làm cho cung cầu vốn vận động Và nguyên nhân, sở cho thị trờng vốn đời tồn - Quy luật hình thành vận động lÃi suất thị trờng Giá vốn hay lÃi suất thị trờng đợc hình thành theo yêu cầu quy luật giá trị Đó giá (giá vốn) phải phù hợp với giá trị thị trờng Nhng giá vốn - lÃi suất thị trờng lại đợc hình thành sở khách quan quy luật cung cầu vốn Vốn cung ứng thị trờng nhiều cầu lÃi suất giảm, ngợc lại vốn cung ứng thị trờng cầu lÃi suất tăng Nghĩa lÃi suất hình thành theo thị trờng phản ánh giá trị vốn không gian thời gian Quy luật giá trị, quy luật cung cầu quy luật cạnh tranh thị trờng vốn tác động khách quan đến trình hình thành vận động lÃi suất thị trờng làm cho giá vốn - lÃi suất tăng lên hay giảm phù hợp với giá trị vốn Đơng nhiên hình thành vận động lÃi suất thị trờng mang tính không gian thời gian rõ nét nh giá loại hàng hoá thông thờng Vì vận dụng quy luật lÃi suất thị trờng phải quy định điều chỉnh lÃi suất cho phù hợp với không gian thời gian Không thể áp đặt lÃi suất cứng nhắc thị trờng toàn quốc ổn định lÃi suất thời gian dài không tính đến vận động cung, cầu vốn vùng thời gian khác - Nguyên tắc hình thành vận động lÃi suất đầu t tăng trởng quỹ SV: Ngun §øc Long Líp : K39 – 01.01 Ln văn cuối khoá BHXH Do yêu cầu hoạt động đầu t thị trờng phải bảo toàn đợc vốn Hơn hoạt động đầu t quỹ BHXH phải đợc tăng trởng Phần vốn tạm thời nhàn rỗi phải đợc phát triển ngày lớn để đáp ứng nhu cầu chi trả dài hạn Từ mục đích đòi hỏi hoạt động đầu t quỹ BHXH phải có lÃi, lÃi suất đầu t phải lớn tỷ lệ trợt giá thị trờng, nghĩa phải có lÃi suất thực dơng Nếu gọi P hiệu suất đầu t quỹ BHXH; G tỷ lệ trợt giá thị trờng nguyên tắc lÃi suất đầu t quỹ BHXH là: P G Cơ chế hình thành lÃi suất dơng hoạt động đầu t tăng trởng quỹ BHXH phù hợp với chế hình thành lÃi suất đầu t nói chung thị trờng vốn LÃi suất dơng đảm bảo lợi ích kinh tế đầu t quỹ BHXH, đồng thời biện pháp bảo tồn phát triển quỹ Đơng nhiên lÃi suất đầu t quỹ BHXH phải đảm bảo lợi ích ngời sử dụng vốn Ngời sử dụng vốn phải có hiệu quả, hiệu đảm bảo lợi ích cho hai bên trả đợc nợ vay, lÃi vay mang lại lợi nhuận cho ngời sử dụng vốn Vì lÃi suất cho vay đảm bảo G P Q (Q phần lÃi suất ngời sử dụng vốn) Sự hình thành lÃi suất cho vay tù quỹ BHXH phải tuân theo quy luật khách quan Tất dự án đầu t quỹ BHXH dù tồn dới hình thức phải đảm bảo lợi ích kinh tế quỹ, nghĩa đầu t phải có lÃi, đồng thời phải tính đến lỵi Ých kinh tÕ cđa ngêi sư dơng vèn Do tính chất đặc thù quỹ BHXH quỹ thuộc sở hữu bên tham gia bảo hiểm xà hội, quỹ xà hội, quỹ đợc hình thành để chi trả cho ngời đợc bảo hiểm Vì yêu cầu công tác đầu t tăng trởng quỹ phải an toàn, phải có lợi nhuận có tính lỏng cao Từ yêu cầu đòi hỏi việc đầu t quỹ phải cân nhắc lựa chọn đối tợng đầu t, nói chung, đối tợng đầu t quỹ BHXH phải đơn vị làm ăn có lÃi, trừ trờng hợp có định phủ phủ bảo lÃnh Nh vậy, quỹ BHXH tham gia vào thị trờng vốn, lÃi suất phải tuân thủ quy luật thị trờng, áp đặt theo ý muốn chủ quan Đây nguyên tắc để hình thành lÃi suất cho vay quỹ Việc phủ cấp đợc uỷ quyền quy định lÃi suất cho vay từ quỹ BHXH phải tuân theo quy luật lÃi suất thị trờng Nhà nớc không nên định mức lÃi suất u đÃi, kể lÃi suất cho ngân sách nhà nớc vay trờng hợp NSNN bội chi quỹ BHXH hoạt động độc lập với SV: Nguyễn Đức Long 10 Líp : K39 – 01.01 ... nghiệm số nớc mô hình chế hoạt động tổ chức đầu t tăng trởng Quỹ BHXH 2.1 Thực trạng đầu t tăng trởng Quỹ BHXH Việt Nam 2.1.1 Các quy định pháp lý đầu t từ quỹ BHXH Quyết định đầu t quỹ BHXH chịu... toàn tăng trởng quỹ BHXH Theo quan điểm ngành BHXH Việt Nam nh Bộ Tài chính, hoạt động bảo toàn tăng trởng quỹ BHXH bó hẹp nội dung đầu t tăng trởng quỹ BHXH - hoạt động đầu t quỹ BHXH Theo với... trởng quỹ BHXH nội dung phải bao hàm hoạt động là: hoạt động đầu t quỹ BHXH; hoạt động thu quỹ BHXH hoạt động chi quỹ BHXH Trong hoạt động đầu t quỹ giữ vai trò chủ đạo quan trọng - Đánh giá hình
