Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho người lao động Việt Nam trong tiến trình toàn cầu hóa
Lời mở đầu Thế kỷ 21 đà mở thời kỳ phát triển cho toàn cầu, giới đầy sôi động trình toàn cầu hoá Điều đà thúc đẩy nớc tích cực gia nhập vào tổ chức quốc tế nh: WTO (tổ chức thơng mại quốc tế), OECD (tổ chức hợp tác phát triển kinh tế), APEC (diễn đàn hợp tác kinh tế châu thái bình dơng) loạt hợp tác, đối tác đợc ký kết quốc gia tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế-xà hội, giao lu buôn bán nớc thời kỳ mở cửa Đây yếu tố hình thành vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI), nguồn vốn có vai trò quan trọng thúc đẩy trình CNH-HĐH nớc phát triển, giải phần công ăn việt làm cho ngời lao động Đối với Việt Nam, nớc lên từ nông nghiệp lạc hậu, điều kiện kinh tế nghèo nàn, sở vật chất- kỹ thuật thiếu thốn, mà đổi thật sau năm 1986 Do đó, vấn đề đặt là: cách phải đa nớc ta theo kịp với trình độ phát triĨn cđa thÕ giíi, biÕn níc ta trë thµnh mét nớc có công nghiệp vững vàng mặt nhng cịng chØ tr× mét tû lƯ thÊt nghiƯp cho phép Bởi vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động nớc ta tiến trình toàn cầu hoá đặt nhiều khó khăn thách thức lớn Để giải vấn đề không yêu cầu trớc mắt mà vấn đề lâu dài cần phải có nhiều giải pháp Một cách để giải công ăn việc làm, giảm thất nghiệp là: Xây dựng môi trờng đầu t thuận lợi để từ thu hút đợc nguốn vốn đầu t nớc đặt biệt FDI Bởi khuôn khổ đề án tập trung nghiên cứu: Đầu t trực tiếp nớc (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho ngời lao Việt Nam tiến trình toàn cầu hóa Nội dung đề án gồm phần: Phần I: ý nghĩa đầu t trực tiếp nớc tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá Phần II: Phân tích trực trạng hiệu qủa đầu t trực tiếp nớc (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá Phần III: Các giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu t trực tiếp nớc (FDI) để tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá Để hoàn thành đề án em xin chân thành cảm ơn thầy, cô khoa Kinh tế Lao động dân số trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân đặc biệt với giúp đỡ tận tình GS TS Phạm Đức Thành đà giúp em hoàn thành đề án Em xin chân thành cảm ơn Nội dung Phần I Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá I.Khái niệm đầu t đầu t trực tiếp Khái niệm đầu t: Hoạt động đầu t trình huy động sử dụng ngn vèn phơc vơ s¶n xt, kinh doanh nh»m s¶n xuất sản phẩm hay cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân xà hội (theo Vũ Chí Lộc) Hoặc theo giáo trình Kinh tế đầu t thì: Đầu t bỏ ra, hi sinh nguồn lực Nguồn lực tiền, sức lao động, trí tuệ nhằm đạt đợc kết có lợi cho ngời đầu t tơng lai Qua hai khái niệm ta hình dung đợc đầu t đặc trng đầu t, phải có sinh lời chủ đầu t bỏ vèn kinh doanh vµ thêi gian kÐo dµi tõ lóc bỏ vốn đến lúc thu hồi vốn Bởi trình đầu t sớm, chiều mà chủ đầu t thu hồi đợc vốn, loại đầu t kinh doanh bất động sản, sản xuất kinh doanh thời gian quay vòng vốn lâu thời gian đầu t phải kéo dài Đối với doanh nghiệp, hoạt động đầu t công việc khởi đầu quan trọng khó khăn trình sản xuất, kinh doanh Những định ngày hôm lĩnh vực, quy mô hình thức, thời điểm đầu t chi phối trình hoạt động phát triển doanh nghiệp tơng lai Do đó, chất lợng định đầu t định thịnh vợng hay xuống dốc doanh nghiệp Đối với kinh tế nói chung, toàn việc đầu t đợc tiến hành thời kỳ định nhân tố trì phát triển së vËt chÊt kü tht cđa nỊn kinh tÕ t¹o sản phẩm hàng hoá dịch vụ, giải công ăn việc làm, đáp ứng nhu cầu kinh tÕ thêi kú tiÕp theo XÐt vỊ l©u dài, khối lợng đầu t ngày hôm định dung lợng sản xuất, tốc độ tăng trởng kinh tế, mức độ cải thiện đời sống tơng lai 2.Đầu t nớc trực tiếp Trong nguồn vốn đầu t nớc nguồn vốn đầu t trực tiếp FDI có vai trò quan trọng chiếm tỷ trọng lớn (khoảng 30% số vốn đà thực hiện), tỷ trọng có xu hớng ngày tăng lên Sự gia tăng có xu hớng ngày tăng lên Sự gia tăng không bắt nguồn từ hùng mạnh công ty đa quốc gia chiến lợc phát triển mở rộng đầu t công ty mà chỗ hình thức đầu t đợc thực tế xác nhận có hiệu cao phù hợp với nhu cầu tăng trởng nhanh níc nghÌo, ®ã cã ViƯt Nam Theo quan niƯm OECD (tổ chức hợp tác phát triển kinh tế) nguồn tài trợ nớc bao gồm: - Tài trợ phát triển thức: ODF (Official Development Finance) bao gồm viện trợ phát triển thức ODA (Offical Development Assistance) hình thức ODF khác, song phơng nh đa phơng - Tín dụng xuất - Tài trợ t nhân bao gồm vay từ ngân hàng quốc tế, vay tín phiếu, đầu t trực tiếp, nguồn tài trợ t nhân khác, viện trợ cho không tổ chức phi phủ Nh vậy, theo quan niệm tổ chức đầu t trực tiếp nguồn tài trợ t nhân Nhng thực tế đầu t thời gian qua chóng ta thÊy r»ng, chđ thĨ cđa FDI kh«ng chØ có t nhân mà có nhà nớc tổ chức phi phủ khác Xét chất đầu t nớc hình thức xuất t bản, hình thức cao xuất hàng hoá hai hình thức xuất bổ xung hỗ trợ cho chiến lợc thâm nhập chiếm lĩnh thị trờng công ty, tập đoàn kinh tế nớc Nhiều trờng hợp, hoạt động buôn bán hàng hoá nớc sở bớc tìm hiểu thị trờng, tìm hiểu luật lệ để đến định đầu t trực tiếp điều kiện để xuất máy móc, nguyên vật liệu khai thác tài nguyên, tạo việc làm cho lao động nớc chủ nhà Các hình thức đầu t trực tiếp nớc Hiện có ba hình thức đầu t trực tiếp nớc chủ yếu sau đây: -Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài; -Doanh nghiệp liên doanh; -Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo qui định điều nghị định 12/CP 'Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết hai bên hay nhiều bên qui định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu t kinh doanh Việt nam mà không cần thành lập pháp nhân Hình thức có đặc điểm: -Không đời pháp nhân -Cơ sở hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Trong hợp đồng nội dung phản ánh trách nhiệm quyền lợi bên với (không cần đề cập đến việc góp vốn) -Thời hạn hợp đồng bên thoả thuận phù hợp với tính chất mục tiêu kinh doanh đợc quan cấp giấy phép kinh doanh chuẩn y -Hợp đồng phải đại diện có thẩm quyền bên kí Trong trình hợp tác kinh doanh bên giữ nguyên t cách pháp nhân *Doanh nghiệp liên doanh: Theo khoản diều luật đầu t trực tiếp nớc Việt nam qui định "Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai hay nhiều bên hợp tác thành lập VN sở hợp đồng liên doanh hiệp định kí Chính phủ nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt nam Chính phủ nớc doanh nghiệp có vốn nớc hợp tác với doanh nghiệp Việt nam sở hợp đồng liên doanh Hình thức có đặc điểm: -Thành lập pháp nhân hoạt động nguyên tắc hạch toán độc lập dới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn -Phần góp vốn bên bên nớc không hạn chế mức tối đa nhng tối thiểu không đợc dới 30% vốn pháp định thông thờng bên nớc 70% bên Việt Nam 30% vốn pháp định -Cơ quan lÃnh đạo cao doanh nghiệp liên doanh hội đồng quản trị mà thành viên Hội đồng quản trị bên định tơng ứng với tỷ lệ góp vốn bên nhng phải ngời, Hội đồng quản trị có quyền định vấn đề quan trọng hoạt động doanh nghiệp theo nguyên tắc trí -Các bên tham gia liên doanh phân chia kết kinh doanh theo tỷ lệ góp vốn bên vốn pháp định theo thoả thuận bên Thời hạn hoạt động không 50 năm trờng hợp đặc biệt đợc kéo dài không 20 năm *Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài: Theo điều 26 nghị định 12/CP qui định:"Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đàu t nớc thành lập Việt nam tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết hoạt động kinh doanh " Doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân theo pháp luật Việt nam Thời hạn hoạt động không 50 năm kể từ ngày đợc cấp giấy phép *Hợp ®ång x©y dùng - kinh doanh- chun giao (BOT): Theo điều 12 khoản luật đầu t nớc Việt nam: "Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao văn kí quan có thẩm quyền Việt nam nhà đầu t nớc đề xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời hạn định, hết thời hạn nhà đầu t nớc chuyển giao không bồi hoàn công trình cho nhà nớc Việt nam" *Hợp đồng xây dựng -chuyển giao -kinh doanh văn kí kết quan nhà nớc có thẩm quyền Việt nam nhà đầu t nớc xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho nhµ níc ViƯt nam ChÝnh phđ ViƯt nam dµnh cho nhà đầu t kinh doanh thời hạn định để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý *Hợp đồng xây dựng- chuyển giao(BT): Theo khoản 13 điều luật đầu t nớc Việt nam "Hợp đồng xây dựng chuyển giao hợp đồng kí kết quan nhà nớc có thẩm quyền Việt nam nhà đầu t nớc để xây dựng kết cấu hạ tầng Sau xây xong nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho nhà nớc Việt nam Chính phủ Việt nam tạo điều kiện cho nhà đầu t nớc thực dự án khác để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý" Tạo việc làm +Việc làm ( theo quy định Bộ Luật Lao Động ) hoạt động có ích không bị pháp luật ngăn cấm đem lại thu nhập cho ngời lao động +Ngời có việc làm: Là ngời làm việc lĩnh vực ngành nghề, dạng hoạt động có ích, không bị phát luật ngăn cấm, mang lại thu nhập để nuôi sống thân gia đình, đồng thời đóng góp phần cho xà hội +Tạo việc làm: Là hoạt động kiến thiết cho ngời lao động có đợc công việc cụ thể, mang lại thu nhập cho họ không bị pháp luật ngăn cấm Ngời tạo công việc cho ngời lao động Chính phủ, thông qua sách, tổ chức hoạt động kinh tế (các công ty, doanh nghiệp, tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh ) cá nhân thông qua hoạt động thuê mớn nhân công II FDI với vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá Toàn cầu hoá với vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam 1.1 Khái niệm toàn cầu hoá Theo Trần Việt Phơng thì: Toàn cầu hóa kinh tế mối quan hệ kinh tế vợt qua biên giới quốc gia vơn tới quy mô toàn giới đạt trình độ chất lợng Theo nghị Đại Hội Đảng Bộ toàn quốc IX thì: Toàn cầu hoá tự hoá thơng mại, thị trờng Toàn cầu hoá tiến trình toàn cầu toàn cầu hoá kinh tế, trị, văn hoá- xà hội đợc đẩy nhanh công nghệ tin học viễn thông Nh vậy, toàn cầu hoá trớc hết phải mối quan hệ kinh tế, trị, văn hoá- xà hội nhng mối quan hệ phải vợt khỏi biên giới quốc gia, nghĩa phải có s thông thơng lĩnh vực với nớc khác Nếu đơn quốc gia gọi toàn cầu hoá đợc Trớc kia, thời kỳ kế hoạch hoá tập trung bao cÊp, nỊn kinh tÕ níc ta gÇn nh đóng cửa hoàn toàn hầu nh không giao lu buôn bán với nớc (ngoài số nớc XHCN) Do ngoại thơng nớc ta phát triển mức độ thấp nguyên nhân khiến kinh tế nớc ta trì trệ, chậm phát triển Nhng với trình phát triển giới yêu cầu giao lu buôn bán, trao đổi giới đà phá bỏ chế cũ thay vào chế quản lý theo kiểu chế thị trờng Thực tế từ năm 1986 đến nớc ta ngày đổi phát triển, với tốc độ phát triển cha cao xong đà đáp ứng phần yêu cầu trình hội kinh tế khu vực giới 1.2 Tính tất yếu trình toàn cầu hoá Toàn cầu hoá đà xu hớng tất yếu trình phát triển giới Với trình phân công lao động quốc tế ngày vào chiều sâu phát triển nhanh chóng khoa học- công nghệ đà đẩy nhanh trình quốc tế hoá kinh tế giới Quá trình đợc thể rõ gia tăng nhanh trao đổi quốc tế thơng mại, dịch vụ tài Cùng với hình thành khu thơng mại tự khối liên kết giới nh tổ chức WTO, OECD, APEC, WB (ngân hàng giới), IMF (quỹ tiền tệ quốc tế).Thế giới sống trình toàn cầu hoá mạnh mẽ Toàn cầu hoá kinh tế tạo quan hệ kinh tế gắn bó, tác động lẫn nhau, phụ thuộc lẫn tất khu vực, quốc gia, dân tộc giới, giúp quốc gia giới hiểu biết nhau, bổ xung hỗ trợ cho Tuy nhiên, toàn cầu hoá có tính chất hai mặt, vừa mang tính hợp tác, vừa mang tính cạnh tranh quốc gia không nớc phát triển với mà nớc phát triển với nớc phát triển Vì thế, toàn cầu hóa tạo cho quỗc gia hội thách thức vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động, giải tình trạng thất nghiệp ngày tăng, đặc biệt nớc phát triển Đối với Việt Nam, nhận thức đợc xu hớng tất yếu toàn cầu hoá nên đà chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ nh»m më rộng thị trờng, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để tạo nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất thu hút nhà đầu t nớc vào đầu t trực tiếp Khi cầu lao động tăng lên, yếu tố tạo nhiều việc làm cho ngời lao động kể lao động chuyên môn Trong thời gian qua, đà tiến hành hội nhập nhiều mức độ nhiều lộ trình khác mức độ đơn phơng, năm 1998 Việt Nam tiến hành cải cách kinh tế thơng mại cách động lập không phụ thuộc vào cam kết quốc tế nh cải cách tỷ giá hối đoái, cắt giảm thuế xuất nhập khẩu, bÃi bỏ độc quyền ngoại thơng nhà Nớc, trao quyền tham gia hoạt động xuất nhập cho địa phơng doanh nghiệp, kể doanh nghiệp t nhân Cụ thể: - Ngày 25/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thức hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN) - Ngày 15/6/1996 ta gửi đơn xin gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á- Thái Bình Dơng (APEC) tháng 11/ 1998 đà trở thành viên thức tổ chức Tháng 3/1996, ta đà gia với t cách thành viên sáng lập Diễn đàn hợp tác á-Âu (ASEM) - Năm 1995, Việt Nam thức đề nghị gia nhập WTO, thực nhiều biện pháp để mau chóng trở thành thành viên WTO - Ngµy 15/12/1995,ViƯt Nam chÝnh thøc tham gia tỉ chøc AFTA (khu mËu dÞch tù ASEAN) b»ng viƯc ký Nghị định th tham gia hiệp định Chơng trình thuế quan u đÃi hiệu lực chung (CEPT) Hiệp định CEPT quy định nớc thành viên ASEAN thực lịch trình cắt giảm thuế nhập hàng hoá có xuất xứ ASEAN theo lộ trình vòng 15 năm với mức thuế xuất cuối 0-5% Việt Nam bắt đầu thực CEPT từ ngày 1/11996 hoàn thành 1/12006 Nhật thấy đợc tính tất yếu vai trò quan trọng toàn cầu hoá nh níc ta ®· chđ ®éng tÝch cùc tham gia hội nhập, tham gia vào trình toàn cầu hoá tạo hội cho nhà kinh tÕ, nhµ khoa häc ViƯt Nam tiÕp thu tiÕn bé khoa häc cđa thÕ giíi, tiÕp cËn t¸c phong lao động công nghiệp từ nâng cao đợc chất lợng nguồn nhân lực tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế, rút ngắn khoảng cách trình độ chuyên môn kỹ thuật Khi nhà đầu t nớc vào số lợng lao động chất lợng cao đáp ứng phần yêu cầu họ tất nhiên tạo thêm số công ăn việc làm cho ngời lao động Ngoài hội nhập vào kinh tế giới thị trờng lao động đợc mở rộng thông qua việc xuất lao động sang nớc nh: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan làm cho thị trờng lao động nớc ta sôi động hẳn lên Bởi xuất lao động vừa tạo công ăn việc làm cho ngời lao động vừa góp phần cải thiện nâng cao đời sống xà hội Tính đến năm 2001 đà có 310.000 lao động chuyên gia Việt Nam sang làm việc làm việc 40 vùng lÃnh thổ với 30 nhóm nghề khác Năm 2002 đà đa 46.120 ngời làm việc nớc ngoài, tăng 24,46% so với năm trớc tăng 21,37% so với kế hoạch, có 13.200 lao động sang Đài Loan, 20.000 lao động sang Hà Quốc Xuất lao động thị trờng đà trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển hệ thống đào tạo việc làm, nâng c0ao chất lợng nguồn nhân lực FDI vấn đề tạo việc làm cho lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá 2.1 Vai trò FDI Hơn 10 năm kể từ ban hành luật đầu t nớc Việt Nam, đầu t trực tiếp nớc đà trở thành hoạt động kinh tế thiếu đợc, có tốc độ phát triển nhanh hoạt động kinh tế đối ngoại nớc ta đóng góp tích cực ngày lớn vào phát triển kinh tế xà hội đất nớc, nhân tố góp phần vào thành công công đổi kinh tế, giải việc làm cho ngời lao động, giảm bớt gánh nặng cho xà hội Hoạt động đầu t trực tiếp nớc mang lại lợi ích cho hai bên bên đầu t bên tiếp nhận đầu t Đặc biệt nớc phát triển tiếp nhận đầu t giải đợc vấn đề: -FDI tăng cờng vốn đầu t bù đắp thiếu hụt ngoại tệ góp phần tăng khả cạnh tranh tăng xuất khẩu, bù đắp cán cân toán -FDI góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động tạo điều kiện tích luỹ níc -FDI sÏ chun giao c«ng nghƯ kü tht đại, kỹ xảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến cho nớc tiếp nhận đầu t Xét lâu dài điều góp phần tăng suất yếu tố sản xuất, thúc đẩy ngành nghề đòi hỏi hàm lợng công nghệ cao nh ®iƯn tư tin häc ChÝnh v× vËy nã cã tác dụng lớn trình công nghiệp hoá, chuyển dịch cấu kinh tế tăng trởng nhanh nớc nhận đầu t -Ngày đầu t trực tiếp nớc trở thành tất yếu khách quan điều kiện quốc tế háo nên sản xuất lu thông Các quốc gia giới dù chế trị khác cần đến vốn đầu t nớc coi nguồn lực cần khai thác Bên cạnh sách nớc phát triển chủ nhà có hạn chế nh: vấn đề quản lý vốn, chủ đầu t có nhiều kinh nghiệm nểntánh đợc quản lý nớc sở tại, tình trạng gian lận thuế, buôn lậu thuế, ô nhiễm môi trờng Tuy nhiên với vai trò to lớn FDI để phát huy tích cực khắc phục hạn chế nớc phát triển cần đa sách phù hợp đồng thời thu hút nhiều FDI vào 2.2 Tác động FDI với tạo việc làm 2.2.1 Lý thuyết lợi ích đầu t nớc Hợp tác đầu t nớc thành công có gặp gỡ lợi ích hai bên Sử dụng sản phẩm cận biên vốn đầu t nớc làm công cụ chính, từ năm 1960 Mác Dougall đà tăng vốn đầu t FDI vừa làm tăng sản phẩm đầu vừa phân phối lại thu nhập nhà đầu t nớc ngời lao động y G F H E A B I D J C K L x H×nh 1: Mô hình Mác Dougall FDI Trong hình vốn cổ phần đầu t AC, AB vốn cổ phần nhà đầu t nớc BC nhà đầu t nớc Gía trị đầu GDCA; thu nhập chủ đầu t nớc FEBA, chủ đầu t nớc EDCB, ngời lao động GDF Khi vốn FDI tăng từ BC đến BL có tác dụng sau đây: Thu nhập nhà đầu t nớc IKLB (phần đầu t nhận JKLC đầu t cũ giảm EDJI tỷ xuất lợi nhuận giảm dần đợc biểu qua sản phẩm cận biên vốn Ay) Nhà đầu t nớc giảm thu nhập FEHI ngời lao động hởng phần FDKH Nh vậy, tổng cộng nớc chủ nhà thu nhập EDKI Phần thu nhập ngời lao động tăng thêm nhiều DKJ phân phối lại từ nguồn vốn đầu t cũ Nh vậy, đầu t trực tiếp nớc vào vừa tạo thu nhập cho nhà đầu t nớc nớc ngoài, vừa tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho ngời lao động 2.2.2 Tác động FDI vấn đề tạo việc làm Trong thời gian gần đây, vai trò FDI tạo việc làm thu nhập ngời lao động đợc nhiều ngời quan tâm nghiên cứu Từ xa nhà kinh tế học cỉ ®iĨn nh Adam Smith hay Ricardo, Keynes cịng đà đề cập đến vấn đề Đối với Smith ông cho có mối quan hệ trực tiếp đầu t việc làm Trong nguyên lý Ricardo đà có ý kiến vấn đề ông Sự phát sử dụng máy móc kèm với gia tăng tổng sản phẩm sản xuất trờng hợp việc ảnh hởng đến lực lợng lao ®éng bëi v× mét sè ngêi sè hä sÏ việc làm Điều đợc phản ánh rõ nét thời đại nay, với phát triển khoa học kỹ thuật máy móc đà đợc áp dụng phổ biến sản xuất Nó đà thay dần hình thức lao động thủ công, khác biệt chủ yếu thời kỳ công nghệ máy móc so với thời kỳ trớc Khi đà có áp dụng máy móc vào sản xuất số lợng lao động d thừa tăng lên số công việc đà đợc máy móc đảm nhiệm thay với xác cao rút ngắn thời gian hao phí sức lao động tính đơn vị sản phẩm nhiều cha có áp dụng máy móc Đối với Keynes ông đà phát triển học thuyết Adam Smith vµ “lý thut chung vỊ tiỊn tƯ, l·i st việc làm Ông đà nhận thức rõ mối quan hệ trực tiếp đầu t việc làm ông đà đa kết luận Việc làm tăng tơng ứng với tăng lên đầu t thay đổi khuynh hớng tiêu dùng Nghĩa việc làm biến phụ thuộc, đầu t tiêu dùng biến giải thích Việc làm tăng lên đầu t tăng lên ngời dân có thay đổi tiêu dùng Những kết luận nh mũi kim nam đà giúp cho hệ sau có ®êng ®i ®óng híng nhËn thÊy vai trß quan trọng đầu t ( đầu t trực tiếp từ nớc ngoài) vấn đề tạo giải việc làm cho ngời lao động Hiện FDI đà tạo khoảng 73 triệu việc làm toàn giới, chiếm 3% tổng lực lợng lao động toàn giới Ngời ta xác định việc làm FDI trực tiếp tạo lại gián tiếp tạo đến hai việc làm gián tiếp khác Trên sở tổng số việc làm FDI tạo vào khoảng 150 triệu Tuy nhiên nớc phát triển FDI tạo 12 triệu việc làm chiếm 2% lực lợng lao động cộng thêm với 12 triệu lao động gián tiếp làm cho tỷ lệ tăng lên 4% Rõ ràng đóng góp FDI tạo việc làm mặt số lợng hầu nh không lớn Tuy nhiên nhiều nhà kinh tế lạc quan triển vọng FDI tạo việc làm.( theo TS Bùi Anh Tuấn) Tóm lại, qua nghiên cứu nhà học thuyết kinh tế học từ trớc tới ta thấy đợc tầm quan trọng FDI vấn đề tạo việc làm, nớc phát triển Mặc dù FDI không trực tiếp tạo nhiều việc làm nhng ta khai thác để phục vụ cho trình giải công ăn việc làm cho ngời lao động trình toàn cầu hoá Qua nghiên cứu thấy đợc rằng: cần tăng lợng vốn đầu t mức vốn đầu t /việc làm tăng đợc số việc làm Do vấn đề đặt phải thu hút đợc nhiều vốn FDI tạo đợc nhiều việc làm, để làm đợc điều vai trò Nhà nớc, quan đoàn thể từ Trung Ương tới địa phơng mà thân ngời lao động phải không ngừng nâng cao trình độ tay nghề chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng đợc yêu cầu chủ đầu t nớc Phần II Phân tích thực trạng hiệu hiệu đầu t trực tiếp nớc ( FDI) với vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá II Thực trạng đầu t nớc Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá 1 Về giấy phép đầu t 1.1 Tình hình cấp giấy phép đầu t Tính đến ngày 31/12/1999, đà có 2.810 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đầu t ( vốn đăng ký ban đầu + vốn đâu t tăng thêm ) 40,92 tỷ USD, 2290 dự án thiếu hiệu lực, vốn đằng ký 35,5 tỷ USD Số dự án đà hết hạn 24 dự án víi tỉng sè vèn lµ 0,13 tû USD, sè dù án đà giải thể 496 dự án với tổng số vốn 5,54 tỷ USD 1.2 Tình hình thực giấy phép đầu t Từ 1998 đến nay, đà có 1453 dự án thực góp vốn Tuy nhiên, ảnh hởng khủng hoảng tài chính- tiền tệ khu vực, đầu t nớc tháng cuối năm 1997 năm 1998 có xu hớng giảm Một số dự án đà đợc cấp giấy phép tạm ngừng triển khai có khả thực vốn đầu t phải thu hẹp hoạt động hay chuyển nhợng, đặc biệt dự án lĩnh vực kinh doanh bất động sản Về hình thức đầu t, có 1265 dự án liên doanh chiếm 57,60% tỉng sè dù ¸n, 817 dù ¸n 100% vèn níc chiếm 37,20% tổng số dự án 114 dự án đầu t theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh chiÕm 5,20% tỉng sè dù ¸n Trong c¸c dự án đầu t theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh doanh nghiệp liên doanh, đối tác ViƯt Nam chđ u lµ doanh nghiƯp nhµ níc ( chiếm 90% tổng số doanh nghiệp 95% tổng số vốn đăng ký doanh nghiệp liên doanh) Đối tác đầu t vào Việt Nam từ 65 nớc lÃnh thổ, nhà đầu t Singapore đứng đầu danh sách đầu t vào Việt Nam với 190 dự án với tổng số vốn đăng ký 6.776 tr.USD, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc Về cấu nghành kinh tế: dự án công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn số vốn đầu t số dự án, dự án khách sạn, hộ, văn phòng cho thuê lĩnh vực thời kỳ đầu chiếm tỷ trọng cao nhất, dự án đầu t vào lĩnh vực nông lâm nghiệp chiếm chiếm tỷ trọng nhỏ Nhng từ năm 1996 trở đi, dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp đà tăng đáng kể công nghiệp FDI năm 1997 đạt mức tăng trởng 23,5% cao nhiều mức tăng trởng công nghiệp nói chung 14% Trong năm 1998 tháng đầu năm 1999 công nghiệp FDI đạt mức tăng trởng 20% ngành công nghiệp đạt mức tăng trởng gần 13% Về cấu vùng, lÃnh thổ, đứng đầu Thành phố Hồ Chính Minh, sau Hà Nội, Đồng Nai (ba tỉnh thành phố có tỷ trọng vốn đầu t FDI chiếm tới 61,31 tổng số vốn đầu t FDI mức), tỷ trọng đầu t vào tỉnh phía Bắc chiếm khoảng 35%, vào tỉnh phía Nam chiếm khoảng 50% tỉnh miền Trung chiếm khoảng 15% 2.Quá trình thực vốn đầu t FDI tình hình tạo việc làm FDI tạo 2.1 Tình hình đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam (1993- 1998) Trong thập kỷ qua, đầu t FDI đà đóng góp quan trọng vào phát triển ngành công nghiệp nớc Từ năm 1992, lợng vốn FDI đăng ký đà gia tăng cách nhanh chóng mà đỉnh điểm năm 1996 với tổng số vốn đầu t đăng ký lên tới 8,6 tỷ USD FDI năm gần đà chiếm hơn1/4 tổng số vốn đầu t nớc, đóng góp 34% vào tổng sản lợng công nghiệp 23% kim ngạch xuất Tính đến cuối 2002 nhà đầu t từ 50 quốc gia khác đà có mặt Việt Nam bao gồm Châu á, châu Âu châu Mỹ Đây hội thuận lợi cho Việt Nam vấn đề giải việc làm cho ngời lao động tiến trình toàn cầu hoá Số vốn đầu t thực từ 1998 đến đạt gần 15 tỷ USD, đa tỷ lệ vốn đầu t thực đạt 42,25% tổng số vốn đăng ký Sở dĩ đạt số khiêm tốn nh phần lớn dự án đầu t giai đoạn triển khai ban đầu, nói chung dự án triển khai phải từ đến năm, dự án quy mô đầu t lớn nh xi măng cần từ đến năm Cụ thể qua năm sau: Bảng 1: Tình hình thực vốn đầu qua năm Đơn vị tính: tr USD Năm Số dự án Số vốn đăng ký (tr.USD) Sè vèn thùc hiƯn (tr.USD) Quy m« TB dự án 8891 368 2876 520 7,81 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 197 2036 463 10,98 227 2652 1002 10,67 367 4017 1500 10,97 408 6616 2000 17,65 367 8258 3028 24 333 4445 2950 13,5 260 4060 1956 15,61 306 1611 1519 5,26 (Nguån: Bé tài ) Qua bảng ta thấy: từ giai đoạn 88- 91 đến năm 1999 số dự án đầu t tăng không cao năm 1995 sau lại có xu hớng giảm dần nhng đỉnh điểm thu hút vốn đầu t nớc năm 1996, số vốn đăng ký, số vốn thực mà quy mô trung bình dự án đầu t cao Điều cho thấy đợc môi trờng thu hút vốn đầu t nớc ta đà đợc cải thiện, bạn hàng khắp giới đà biết đến Việt Nam thấy đợc có thuận lợi cho việc đầu t trực tiếp t nớc vào nh vị trí địa lý thụân lợi năm gần trung tâm Đông Nam á, tài nguyên thiên nhiên phong phú, giá nhân công rẻ Mặc dù nMặc dù nớc ta đổi cớ chế quản lý kinh tế vận hành theo cớ chế thị trờng có điều tiết Chính phủ sau 1986, nhng sau 10 năm kinh tế nớc ta có biến chuyển đáng kể mặt Cũng qua bảng ta thấy đợc sau năm 1996 tình hình đầu t nớc vào Việt Nam có xu hớng giảm, điều thật dễ hiểu khủng hoảng tài khu vực (năm 1998) nhiều ảnh hởng tới tâm lý nhà đầu t không muốn đầu t vào thị trờng thiếu ổn định, đặc biệt có khủng hoảng kinh tế Thật đáng mừng, sau năm kể từ có khủng hoảng tài chính- kinh tế Thái Lan đến năm 2000 đầu t FDI vào Việt Nam đà đợc phục hồi Điều đợc thể qua bảng sau: Bảng 2: Tình hình thu hút vốn FDI năm 200 so với năm 1999 Đơn vị: triệu đồng Chỉ tiêu STT Tổng vốn đăng ký Lĩnh vực đầu t + Công nghiệp xây đựng + Nông- Lâm-Ng- Nghiệp + Dịch Vụ 1999 2000 2190 2398 - 1795 55,4 - 122 (Nguồn: Bộ kế hoạch đầu t) Nh năm 2000 tổng vốn FDI đăng ký đạt 2.398 triệu USD, tăng 200 triệu USD (tơng đơng 9,49%) so với năm 1999.Trong năm 2000 chủ yếu đầu t nớc vào lĩnh vực vật chất, công nghệ xây dựng đạt 1795 triệu USD Nông lâm ng nghiệp đạt 55,4 triệu USD, dịch vụ đạt 122 triệu USD.Về doanh thu năm 2000 đạt 650 triệu USD Kim ngạch xuất 3320 triệu USD (tăng 28%) cha kể doanh thu xuất dầu khí Số ngời làm việc doanh nghiệp đầu t nớc lên tới gần 350.000 ngời, tăng 18% so với năm 1999 Tốc độ tăng trởng khu đầu t nớc lĩnh vực xây dựng tiếp tục trì mức cao 18,6% Riêng doanh nghiệp khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt chiÕm 51% vỊ doanh thu (3.300 triệu USD) 61,7% kim ngạch xuất khÈu (2.050 triƯu USD) cđa khu vùc nµy.Ta cịng biÕt vai trò FDI quan trọng nh chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội nớc Vai trò quan trọng vấn đề giải việc làm cho ngời lao động, giảm thất nghiệp cho xà hội.Trong năm qua, FDI đà thu hút lợng lao động lớn làm dự án đầu t nớc công ty liên doanh, công ty 100% vốn nớc Cụ thể bảng sau: Bảng 3: Đầu t nớc việc làm Việt Nam (tính đến 1998) Khu vực Cả nớc TpHCM HN Đồng Nai Bình Dơng Số dự án đầu t nớc đợc cấp giấp phép Tổng số vốn đầu t (tỷ USD) Số lao động đợc thu hút 2359 672 294 225 164 36 3,1 1,3 0,4215 245.051 85.514 20.000 58.500 16.298 (Nguồn: tạp chí LĐXH số 5/1998) Qua bảng bảng ta thấy đợc tầm quan trọng vôn đầu t nớc ngoài, với tổng số vốn 36 tỷ USD nhng đà thu hút đợc 245.051 lao động nớc Với thị trờng sôi động sở hạ tầng tốt nên tổng số vốn đầu t FDI TPHCM cao nớc, HN Đồng Nai từ cã thĨ rót kinh nhiƯm cho viƯc thu hót FDI vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động là: cần phải tạo dựng môi trờng đầu t thích hợp, hấp dẫn an toàn cho chủ đầu t họ thích thú bỏ vốn đầu t 2.2 Đầu t trực tiếp nớc với tăng trởng, phát triển kinh tế Việt Nam + FDI- nguồn vốn đầu t phát triển quan trọng Chỉ tính riêng năm 1996, số vốn FDI đợc sử dụng 2,4 tỷ USD tơng đơng với 26.400 tỷ đồng Việt Nam, đóng góp 37,5% tổng đầu t phát triển toàn xà hội năm Nếu trừ phần vốn góp nớc, tỷ lệ 26% Đây nguồn vốn to lớn kết hợp với nguồn lực nớc, đặc biệt lao động, đà tạo việc làm thu nhập cho ngời lao động, tạo tiềm lùc míi cho nỊn kinh tÕ +FDI víi viƯc ®a dạng hoá nâng cấp thiết bị, công nghệ + Tác động qua lại FDI- tăng trởng- việc làm Nh 10 năm qua FDI thay đổi số lợng dự án mà tổng vốn đầu t chất lợng đầu t thay đổi đáng kể Nó góp phần lớn vào tăng trởng kinh tế Việt Nam, thúc đẩy trình hội nhập kinh tế khu vực giới Đây dÊu hiƯu kh¶ quan cho FDI ViƯt Nam minh chøng nhà đầu t nớc đà nhận miền đất hứa hẹn nhiều lợi nhuận an toàn Tuy nhiên phải có nhìn nhận đánh giá đắn FDI Việt Nam năm qua, phân tích lợi bất lợi đất nớc để có biện pháp kịp thời nhằm thu hút FDI vào Việt Nam ngày nhiều trình hội nhập kinh tế II Thực trạng FDI với vấn đề tạo việc làm Việt Nam Số lợng việc làm 1.1 Số lợng việc làm trực tiếp Việc làm trực tiếp việc làm đợc trùc tiÕp t¹o hƯ thèng cđa doanh nghiƯp bao gồm việc làm nh sản xuất, phân phối, nghiên cứu việc làm doanh nghiệp tuyển dụng lao động trả lơng Số lợng lao động trực tiếp đợc tính dựa theo bảng lơng cđa doanh nghiƯp (Theo TS Bïi Anh Tn) Thùc tÕ cho thấy, so với lực lợng đông đảo nớc ta số lợng việc làm trực tiếp FDI tạo không nhiều Cụ thể ta có bảng sau: Bảng 4: Vốn lao động khu vực có FDI Việt Nam Năm Lao động ( ngời) Tốc độ tăng ( lần) Vốn ( triệu USD) 1993 49.892 2.900 1994 1995 1996 1997 1998 88.054 139.678 172928 250.000 281.000 1,76 2,8 3,47 5,01 1,13 3.765,6 6.530,8 8.497,3 32.026 35.464 Nguồn: Báo cáo tổng hợp FDI, Vụ Quản lý Dự án, Bộ kế hoạch đầu t Qua bảng cho ta thấy tổng lao động làm việc doanh nghiệp có FDI năm 1993: 49.892 lao ®éng chiÕm 0,15% tỉng lao ®éng kinh tế quốc dân đến năm 1994 số 88.054 lao động chiếm 0,26% tăng 1,76 lần nh tốc độ tăng lao động liên hoàn qua năm từ 1993 đến 1997 5,01 lần chiếm 0,76%, số đáng mừng cho kinh tế nớc ta giai đoạn mở cửa Tuy nhiên đến năm 1998 tốc độ tăng giảm ảnh hởng khủng hoảng tài khu vực nên số lợng vốn FDI đạt 35.464 triệu USD, số lợng lao động tăng 1,13 lần so với năm trớc Nh vậy, việc làm trực tiếp khu vực có vốn FDI tăng theo số vốn đầu t nhng hạn chế số lợng lao động đợc thu hút Trong doanh nghiệp có vốn FDI, doanh nghiệp liên doanh sử dụng nhiều lao động sau đến doanh nghiệp có 100% vốn nớc hợp đồng hợp tác doanh Bởi với đội ngũ lao động có trình độ nớc ta nhiều mà lực lợng lao động mà nhà đầu t nớc cần nhiều Vì vậy, song song với việc tạo việc làm cho ngời lao động FDI cần phải liên tục đào tạo, nâng cao đội ngũ lao động có trình độ quản lý, chuyên môn kỹ thuật cao để từ dó thu hút đợc nhiều lao động doanh nghiệp có vốn FDI 1.2 Số lợng việc làm gián tiếp Cùng với xuất lớn mạnh khu vực có FDI, số khu vực sản xuất cung cấp sản phẩm, dịch vụ cho khu vực có FDI phát triển theo tạo số việc làm đáng kể khu vực Các hình thức sử dụng doanh nghiệp có FDI là: tiếp thị, quảng cáo, bán hàng Nh vậy, số lợng việc làm gián tiếp đợc xác định việc làm tạo hoạt động ngành, c¸c tỉ chøc, doanh nghiƯp kh¸c khu vùc cã FDI Để xác định kết tạo việc làm gián tiếp thông qua FDI 10 doanh nghiệp có FDI đợc lựa chọn điều tra đặc trng cho số ngành, lĩnh vực nh công nghiệp lắp ráp, dệt may, dịch vụ, sản xuất chế biến nông sản bao gồm doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nớc Trung bình doanh nghiệp có 21,3 đại lý nhà cung cấp đà đợc điều tra, tổng số lao động trực tiếp đợc điều tra 4688 ngời số lao động gián tiếp 43286 ngời Nh vËy víi chØ cã 4688 lao ®éng trùc tiÕp FDI tạo đà có 43286 lao động gián tiếp đợc tao gấp 9,2 lần Qua nghiên cứu số lợng lao động gián tiếp, tỷ lệ lao động trực tiếp/gián tiếp cho thấy thu hút đầu t nớc vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp chế biên nông sản, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng tạo đợc số lợng việc làm lớn, số lợng việc làm gián tiếp Thực trạng thu hút vốn FDI Hà Nội xu hớng đầu t toàn cầu 2.1 Tình hình đầu t trực tiếp Hà Nội Theo báo Ngời đại biểu nhân dân số 61(140) ngày 21/7/2003 với viết Nguyễn Thái: "Hà Nội điểm đến nhà đầu t nớc cho hay: Tính từ năm 1990 đến nay, địa bàn Hà Nội đà thu hút đợc 574 dự án đầu t nớc với tổng số vốn đăng ký tỷ USD, số vốn đà đợc thực 3,5 tỷ USD, giá trị xuất 1,1 tỷ USD Các dự án đà góp phần giải công ăn việc làm cho 25.000 lao động Hiện nớc đứng đầu đầu t Hà Nội Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Công, Nhật Bản đứng thứ hai nhng đối tác làm ăn có hiệu Hà Nội với 86 dự án, 45 dự án liên doanh, 40 dự án 100% vốn nớc dự án hợp đồng FDI yếu tố quan trọng có tác động sâu sắc tới phát triển kinh tế- xà hội thành phố Vì vậy, kế hoạch lâu dài mang tính chiến lợc để khắc phục hạn chÕ vỊ thu hót FDI hiƯn lµ cÊp thiÕt Năm 2003, Hà Nội xác lập quy hoạch tổng thể đầu t nớc từ 2003- 2010, theo ®Õn 2010, Hµ Néi sÏ phÊn ®Êu cã 960 dù án, tổng vốn đầu t tỷ USD Những lĩnh vực thu hút đầu t công nghệ tin häc, bu chÝnh viƠn th«ng, chÕ biÕn dƯt may, gia giày số ngành khác Sở dĩ nh la thu hút đớc đầu t nớc vào nhiều đồng nghĩa tạo số công ăn việc làm cho ngời lao động mà ngành, nghề đòi hỏi cần phải có nhiều lao động 2.2 Xu hớng đầu t quốc tế toàn cầu Theo báo cáo LHQ tổ chức Hợp tác kinh tế phát triển (OECD), tranh đầu t quốc tế toàn cầu đầu năm 2003 ảm đạm Theo OECD FDI vào 30 nớc thành viên khối giảm 20% so với kỳ năm 2002 Đây năm thứ ba liên tiếp, đầu t trực tiếp nớc vào OECD nói riêng toàn giới nói chung suy giảm FDI bao gồm hoạt động sát nhập xuyên quốc gia đầu t xây dựng nhà máy mới, bị tác động mạnh tình trạng bất ổn kinh tế toàn cầu, thị trờng chứng khoán hoạt động yếu làm giảm lòng tin giới doanh nghiệp Mặt khác, thay đổi thái độ nớc hoạt động sát nhập với luật chống độc quyền nớc đà làm trì hoÃn sát nhập làm nản lòng nhà đầu t Theo OECD, năm 2002và đầu 2003 OECD có sáu sát nhập trị giá tỷ USD, thời kỳ bùng nổ kinh tế, hoạt động sát nhập công ty diễn hầu nh hàng ngày Trên toàn giới hoạt động sáp nhập xuyên quốc gia chín tháng đầu năm 2002 giảm tới 45%, đạt giá trị 250 tỷ USD so với mức 460 tỷ USD kỳ năm 2001 Đáng ý suy giảm FDI diễn mạnh nớc phát triển (31%) so với nớc phát triển (23%) khu vực Trung Đông Âu ( 1%), theo tổ chức thơng mại phát triển LHQ (UNCTAD) Các nhà phân tích kinh tế LHQ cho nhà đầu t phải chấp nhận rủi ro lớn nhiỊu so víi thêi kú nỊn kinh tÕ thÕ giíi tăng trởng Mặt khác, hoạt động khủng bố, chiến tranh hoạt động kinh tế yếu nớc giầu làm cho độ rủi ro hoạt động đầu t lớn, nhiều vợt khả chịu đựng nhà đầu t Các dự ¸n b¸o vỊ gi¶m ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ lớn nh Mỹ, Nhật Bản Đức, vụ bê bối kinh doanh công ty đa quốc gia hàng đầu giới khiến nhà đầu t lo ngại vốn tung tiền đầu t Các công ty ngày khó thuyết phục cổ đông nh nhân tố có nguồn vốn lớn tin vào triển vọng kinh doanh sáng sủa tơng lai ngắn hạn trung hạn Các nhà đầu t nớc có xu hớng tập trung vào nhà kinh doanh đà có không muốn mở rộng đầu t ở 25 nớc phát triển, dòng FDI đổ vào nớc đạt 349 tỷ USD năm 2002 so với 503 tỷ USD năm trớc FDI suy giảm mạnh Anh Mỹ ( tới 3/4 hay tõ 54 tû USD xuèng 12 tû USD 2/3 từ 124 tỷ USD xuống 44 tỷ USD), hai nớc dẫn đầu tiếp nhận vốn FDI năm trớc Năm 2002, Trung quốc trở thành nớc nhận FDI lớn giới, đạt mức kỷ lục 50 tỷ USD Mặc dù kinh tế hàng đầu Châu có tăng tr ởng mạnh năm 2002, châu Âu châu Mỹ đà đầu t vào FDI đổ vào nớc phát triển châu giảm 12% so với năm trớc, đạt 90 tỷ USD so với 102 tỷ USD năm 2001 Tình hình đầu t nớc vào châu Phi, mỹ La- Tinh Ca-ri-bê ảm đạm, với mức FDI vào châu Phi giảm 2/3 (còn tỷ USD so với 17 tỷ USD năm 2001) 27% Mỹ la-tinh Ca- ri- bê (từ 85 tỷ USD xuống 62 tỷ USD) Tuy nhiên, tranh đầu t nớc vào khu vực Trung- Đông Âu lại sáng sủa Khu vực ngăn chặn đợc khuynh hớng giảm FDI năm 2002 đạt 27 tỷ USD Dòng FDI đổ vào nớc An- ba- ni, Bugari, CH Séc, Lát-vi-a, Lít-va, Xlo- vê-ni-a tăng ; không thay đổi Nga, Rumani, Croatia, Bôxiahecxovina Đáng ý CH Sec trở thành dẫn đầu nớc khu vực Trung- Đông Âu tiếp nhận vốn FDI: từ tỷ USD năm 2001 lên tới tỷ USD năm 2002 Các nớc Trung- Đông Âu thị trờng hấp dẫn nhà đầu t nớc lợi thế: đội ngũ công nhân có trình độ lành nghề đợc đào tạo tốt, chi phí lơng thấp, có dự án t nhân hoá có liên quan tới FDI có sách thu hút vốn FDI đáp ứng yêu cầu EU chuẩn bị gia nhập khối vào năm tới OECD dự báo xu hớng giảm đầu t nớc vào nớc OECD tiếp diễn năm 2003 mức giảm từ 25% đến 30% t thc sù phơc håi cđa nỊn kinh tÕ Mü Đối với nớc phát triển, nơi FDI nguồn lớn nguồn tài chính, suy giảm FDI đồng nghĩa với nguồn để phát triển Sự thận trọng xu áp đảo tính toán nhà đầu t quốc tế vào thời điểm Phần III Các giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu t trực tiếp nớc để tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá Xây dựng hệ thống sách để cải thiện môi trờng đầu t - áp dụng mặt giá thống cho số loại hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp đầu t nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Xây dựng quy chế quản lý hoạt động tài doanh nghiệp đầu t nớc ban hành chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế để mặt tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp, mặt khác đảm bảo quản lý nhà nớc hoạt động tài doanh nghiệp - Các dự án đầu t ngành nông- lâm nghiệp vùng kinh tế khó khăn nên có sách u ®·i cao c¸c vïng kh¸c - Khun khÝch doanh nghiƯp hớng mạnh vào thị trờng xuất từ sử dụng nguyên liệu nớc, chế biến thành sản phẩm hoàn chỉnh để xuất khẩu, hạn chế cấp giấy phép cho dự án xuất nguyên liệu sản phẩm qua sơ chế - Cần linh hoạt việc định hình thức đầu t xuất phát từ hiệu sản xuất- kinh doanh Vì cho phép liên doanh số trờng hợp đợc chuyển đổi hình thức đầu t sang 100% vốn đầu t nớc 100% vốn nớc Cần có sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh liên doanh với nớc ngoài; thực cổ phần hoá doanh nghiệp có vốn đầu t nớc để tạo điều kiện huy động nhiều nguồn vốn với loại quy mô vốn cho phát triển kinh tế - Ngoài khu công nghiệp nhỏ cụm công nghiệp để di dời nhà máy thành phố lớn cần xem xét chặt chẽ việc thành lập khu công nghiệp + Rà soát lại khu công nghiệp đà đợc cấp giấy phép để dừng dÃn tiến độ xây dựng Khi không đảm bảo tính khả thi cấp giấy phép cho khu công nghiệp đủ điều kiện chứng minh đợc tính khả thi + CÇn thùc hiƯn viƯc cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dụng đất cho doanh nghiệp, khu công nghiệp, đảm bảo công trình sở hạ tầng kỹ thuật nh: giao thông, điện, nớc, thông tin liên lạc, thực sách u đÃi ... đề tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá Phần III: Các giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu t trực tiếp nớc (FDI) để tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu. .. chung đầu t trực tiếp nớc (FDI) với vấn đề tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá I.Khái niệm đầu t đầu t trực tiếp Khái niệm đầu t: Hoạt động đầu t trình huy động sử... dung đề án gồm phần: Phần I: ý nghĩa đầu t trực tiếp nớc tạo việc làm cho ngời lao động Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá Phần II: Phân tích trực trạng hiệu qủa đầu t trực tiếp nớc (FDI) với vấn đề