nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009 65 ThS. NguyÔn Quý Träng * 1. Cơ sở pháp luật của biện pháp tự vệ thương mại Trong thương mại quốc tế, biện pháp tự vệ là việc tạm thời hạn chế nhập khẩu đối với một hoặc một số loại hàng hoá khi việc nhập khẩu chúng tăng nhanh gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước. Biện pháp tự vệ chỉ được áp dụng đối với hàng hoá, không áp dụng đối với dịch vụ, đầu tư hay sở hữu trí tuệ. Như vậy, mục đích của biện pháp tự vệ nêu trên là dành sự bảo hộ tạm thời cho ngành sản xuất trong nước, để ngành này có đủ thời gian điều chỉnh trước sức ép cạnh trạnh. Bên cạnh đó, tự vệ thương mại là một trong các biện pháp khắc phục thương mại (trade remedies). Các biện pháp khắc phục thương mại bao gồm nhiều biện pháp, như: chống trợ cấp xuất khẩu (áp thuế đối kháng), chống bán phá giá, tự vệ thương mại Các biện pháp này được gọi là khắc phục thương mại theo nghĩa việc áp dụng chúng nhằm lập lại sự công bằng trong quan hệ thương mại quốc tế. Tuy nhiên, trên thực tế, các nước thường lợi dụng các biện pháp này để bảo hộ sản xuất trong nước một cách có chọn lọc, tuỳ theo mặt hàng, tuỳ theo đối tác. Chúng biến thành các hàng rào phi thuế quan (NTBs) hiện đại và có thể bị coi là các biện pháp kìm hãm thương mại quốc tế. Biện pháp tự vệ thương mại được coi là một trong ba trụ cột của hệ thống các biện pháp khắc phục thương mại (trade remedies) và được áp dụng để bảo vệ thị trường nội địa trước sự thâm nhập của hàng hoá nước khác. Mặc dù cả ba biện pháp khắc phục thương mại nêu trên đều dẫn đến kết quả là hạn chế thương mại của đối tác nhưng cần phân biệt hai biện pháp: chống trợ cấp xuất khẩu và chống bán phá giá với biện pháp thứ ba - biện pháp tự vệ. Hai biện pháp chống trợ cấp xuất khẩu và chống bán phá giá nhằm chống lại những hành vi bóp méo thương mại hay cạnh tranh không lành mạnh, do đó một trong những điều kiện để áp dụng các biện pháp này là chỉ cần ngành sản xuất trong nước bị thiệt hại đáng kể. Để áp dụng biện pháp tự vệ, cần chứng minh rằng ngành sản xuất trong nước bị thiệt hại nghiêm trọng. (1) Trong thực tiễn thương mại quốc tế, biện pháp tự vệ thương mại được áp dụng ít hơn và khắt khe hơn so với các biện pháp khắc phục thương mại khác. Bên cạnh đó, cũng cần phân biệt biện pháp tự vệ - biện pháp khắc phục thương mại chống lại hành vi thương mại lành mạnh, với biện pháp trả đũa thương mại - biện pháp khắc phục thương mại đơn phương. Quyền áp dụng biện pháp tự vệ được * Giảng viên Khoa pháp luật kinh tế Trường Đại học Luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi 66 tạp chí luật học số 5/2009 dnh cho cỏc nc thnh viờn T chc thng mi th gii (WTO), vic ỏp dng phi bo m tuõn th theo cỏc quy nh v iu kin, th tc, cỏch thc ỏp dng bin phỏp t v ca WTO. Vn t v thng mi c iu chnh ti iu XIX GATT v Hip nh ca WTO v t v. iu XIX GATT ny ó tn ti t thi GATT 1947. Trc khi WTO ra i, iu XIX GATT 1947 l c s phỏp lớ c bn cỏc thnh viờn GATT 1947 ỏp dng bin phỏp t v. Lớ do ca iu khon ny l: cỏc thnh viờn mun ỏp dng cỏc bin phỏp t v chng li vic s lng hng nhp khu gia tng t ngt. Do vy, cú th núi rng iu XIX GATT cú chc nng nh cỏi van an ton. (2) Trong hon cnh buc phi m ca th trng v t do hoỏ thng mi theo cỏc cam kt ca WTO, bin phỏp t v l cỏi van an ton m hu ht cỏc nc nhp khu l thnh viờn WTO u mong mun. Vi cỏi van ny, nc nhp khu cú th ngn chn tm thi lung hng nhp khu, giỳp ngnh sn xut trong nc trỏnh nhng v trong mt s trng hp c bit khú khn. Tuy nhiờn, trc khi Hip nh ca WTO v t v thng mi - Safeguards Agreement (gi tt l Hip nh SA) cú hiu lc, cỏc thnh viờn GATT 1947 ó cú thc tin ỏp dng cỏc bin phỏp t v, trờn c s iu XIX GATT 1947 nhng vi phm nguyờn tc cnh tranh lnh mnh v nguyờn tc MFN, gi l cỏc bin phỏp min xỏm (grey area). Vớ d: bin phỏp hn ch xut khu t nguyn (VER), tha thun th trng cú t chc (OMA) Cỏc bin phỏp ny c gi l cỏc bin phỏp min xỏm vỡ nú khụng tuõn th cỏc nguyờn tc c bn ca WTO. Hip nh SA cm thnh viờn WTO ỏp dng cỏc bin phỏp min xỏm: iu X, iu XI Hip nh SA quy nh rng thnh viờn WTO khụng c ỏp dng hoc duy trỡ bt c bin phỏp no liờn quan n hn ch xut khu t nguyn, tho thun th trng cú t chc hoc bt c bin phỏp tng t no khỏc liờn quan n xut khu hoc nhp khu (nh: iu tit xut khu, h thng giỏm sỏt giỏ xut khu hoc giỏ nhp khu, kim soỏt xut khu hoc nhp khu, bt buc thnh lp cartel nhp khu, hnh ng cú phi hp trong vic cp phộp xut khu hay nhp khu). c tha nhn trong thng mi quc t nhng li i ngc mc tiờu t do hoỏ thng mi, bin phỏp t v l cụng c phi tr tin. iu ny cú ngha l cỏc nc c phộp ỏp dng nú bo v ngnh sn xut ca nc mỡnh nhng phi tr giỏ cho nhng thit hi m bin phỏp ny gõy ra cho cỏc nh sn xut nc ngoi (nh hỡnh thc cõn bng cam kt thng mi vi nc khỏc). C th, nc ỏp dng bin phỏp t v phi bi thng thng mi cho cỏc nc cú hng hoỏ b ỏp dng bin phỏp t v theo cỏc iu kin nht nh. Nu nc ny khụng tuõn th, WTO cho phộp cỏc nc liờn quan c ỏp dng bin phỏp tr a; trong ú riờng Hoa K (tớnh t thi im 1/1/1995 n 4/6/2007) s v b iu tra l 10 v, s v b kin ti WTO l 09 v, s v ỏp dng bin phỏp t v thng mi l 06 v. (3) Vy thỡ ti sao phi cho phộp mt thnh viờn WTO vi phm chớnh cam kt ca h i vi hnh vi cnh tranh lnh mnh ca nc nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2009 67 ngoi? Bi vỡ nh ó nờu trờn, mc ớch ca bin phỏp t v l dnh s bo h tm thi cho ngnh sn xut trong nc, ngnh ny cú thi gian iu chnh trc sc ộp cnh tranh. ng thi, theo quan im ca Hoa K - quc gia ó a iu XIX vo GATT, iu XIX chớnh l cỏi van an ton v mt chớnh tr trc ỏp lc ũi bo h ca cỏc ngnh sn xut cú quyn lc trong nc. iu khon gii thoỏt cho phộp Chớnh ph n phng i ngc li cỏc nguyờn tc t do hoỏ thng mi. (4) i vi cỏc doanh nghip v c quan qun lớ, nhng kin thc phc tp v cỏc bin phỏp khc phc thng mi l thc s cn thit cho s phỏt trin quan h thng mi quc t. Cỏc nh xut khu v nh sn xut liờn quan cú th b tỏc ng bt li bi cỏc bin phỏp khc phc thng mi. Do ú, vic hiu bit nhng quy nh ca WTO cú th giỳp cho cỏc doanh nghip xut khu tin hnh nhng bc i thn trng trỏnh nhng hnh ng khc phc thng mi ti th trng nc ngoi. nhng th trng ớt cú nguy c b kin v bỏn phỏ giỏ, tr cp xut khu hay t v, doanh nghip xut khu cú th tip tc t giỏ xut khu thp. Trong khi ú, nhng th trng cú nguy c cao trong vic b kin v cỏc bin phỏp nờu trờn, doanh nghip xut khu phi trỏnh t giỏ xut khu thp, khụng kim ngch xut khu tng quỏ nhanh v cú th tớnh ti vic chuyn hng xut khu sang nhng th trng khỏc. iu XIX GATT c coi l ngoi l rừ rng i vi tinh thn chung ca GATT - ú l cnh tranh quc t lnh mnh. iu khon gii thoỏt c coi l mang tớnh bo h nhiu nht trong s cỏc bin phỏp khc phc thng mi. Bờn b n nc ngoi khụng h cú bt kỡ hnh ng khụng lnh mnh no - khụng bỏn phỏ giỏ, khụng nhn bt c khon tr cp no, khụng vi phm quyn s hu trớ tu tt c nhng gỡ m b n ó lm l s cnh tranh hiu qu. 2. Nguyờn tc, iu kin v th tc ỏp dng bin phỏp t v Khỏc vi trng hp cỏc v kin chng bỏn phỏ giỏ hay chng tr cp, WTO khụng cú nhiu quy nh chi tit v nguyờn tc, trỡnh t, th tc ỏp dng bin phỏp t v. Nhng nguyờn tc trong Hip nh v bin phỏp t v ca WTO buc tt c cỏc thnh viờn phi tuõn th nhm m bo tớnh minh bch, bớ mt thụng tin ca v kin, nh: quyt nh khi xng v iu tra t v phi c thụng bỏo cụng khai; bỏo cỏo kt lun iu tra phi c cụng khai vo cui cuc iu tra, cỏc thụng tin mt khụng th c cụng khai nu khụng cú s ng ý ca bờn trỡnh thụng tin Bờn cnh ú nhng nguyờn tc ny cũn m bo quyn t tng ca cỏc bờn trờn c s cỏc chng c, lp lun ca mỡnh v tr li cỏc chng c, lp lun ca i phng Tuy nhiờn, nc nhp khu ch cú th ỏp dng bin phỏp t v tuõn th nhng nguyờn tc trờn sau khi ó tin hnh iu tra v chng minh c s tn ti ng thi ca cỏc iu kin cn thit. Nhng i tng cú th yờu cu ỏp dng bin phỏp t v gm: - Cỏc nh sn xut ni a cú sn phm chim t trng ln trong tng sn lng sn xut ni a, b tỏc ng bi hng nhp nghiên cứu - trao đổi 68 tạp chí luật học số 5/2009 khu (khon 1 iu 4 GATT). - Chớnh ph nc nhp khu Trong hu ht cỏc trng hp, ngi yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp t v l cỏc nh sn xut ni a. C quan iu tra phi thụng bỏo cụng khai v cuc iu tra; to iu kin cỏc nh xut khu, cỏc nh nhp khu v cỏc bờn liờn quan cú th a ra cỏc bng chng v quan im ca h; cụng b cỏc bỏo cỏo v kt lun ca c quan iu tra (iu 3). Hip nh SA (5) xỏc lp cỏc iu kin ỏp dng bin phỏp t v (iu 2, iu 4 v iu 5) trong ú xỏc nh: * Hng hoỏ liờn quan c nhp khu tng t bin v s lng; * Ngnh sn xut sn phm tng t hoc cnh tranh trc tip vi hng hoỏ ú b thit hi hoc e do b thit hi nghiờm trng; * Cú mi quan h nhõn qu gia hin tng nhp khu tng t bin v thit hi hoc e do thit hi núi trờn; * Ngn chn hoc khc phc thit hi nghiờm trng, nõng cao nng lc cnh tranh ca nh sn xut trong nc trờn c s khụng phõn bit i x i vi hng hoỏ nhp khu t mi ngun (nguyờn tc MFN); * iu kin chung l tỡnh trng núi trờn phi l h qu ca vic thc hin cỏc cam kt trong WTO ca cỏc thnh viờn m h khụng th thy hoc lng trc c khi a ra cam kt. Song song vi cỏc iu kin chung ny, mt s nc khi gia nhp WTO phi a ra nhng cam kt riờng liờn quan n bin phỏp t v. Trng hp ca Vit Nam, khụng cú rng buc hay bo lu no ln v cỏc bin phỏp t v ny, do ú vic ỏp dng bin phỏp t v Vit Nam i vi hng hoỏ nc ngoi, nu cú, s tuõn th y cỏc quy nh ca Hip nh SA. Bờn cnh ú, hip nh GATT cũn quy nh v bin phỏp t v liờn quan n cỏn cõn thanh toỏn (iu XII), theo ú thnh viờn cú th c min (chớnh xỏc hn l t cho mỡnh c min) thc hin ngha v t do hoỏ thng mi i phú vi tỡnh trng hng nhp khu gõy nguy hi cho nn kinh t hoc mt trong cỏc ngnh sn xut trong nc. Trờn thc t, mt v iu tra ỏp dng bin phỏp t v thng i theo trỡnh t sau õy: 1) n yờu cu ỏp dng bin phỏp t v ca ngnh sn xut ni a nc nhp khu; 2) Khi xng iu tra; 3) iu tra v cụng b kt qu iu tra v cỏc yu t tỡnh hỡnh nhp khu; tỡnh hỡnh thit hi; mi quan h gia vic nhp khu v thit hi; 4) Ra quyt nh ỏp dng hoc khụng ỏp dng bin phỏp t v Cng cn lu ý rng vic iu tra v ỏp dng bin phỏp t v (thi hn ti a l 8 nm, i vi cỏc ang phỏt trin thi hn ny l 10 nm) mc dự cú nhiu yu t ging trỡnh t t tng t phỏp (v kin ti tũa ỏn) nhng v bn cht õy l th tc hnh chớnh, do c quan hnh chớnh nc nhp khu tin hnh, nhm x lớ tranh chp thng mi gia cỏc nh xut khu nc ngoi (v nguyờn tc l t tt c cỏc nc ang xut khu hng hoỏ liờn quan vo nc nhp khu) v ngnh nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2009 69 sn xut ni a liờn quan ca nc nhp khu. Vic ny c thc hin trong khuụn kh phỏp lut ni a nc nhp khu v v nguyờn tc khụng phi l cụng vic gia cỏc chớnh ph (Chớnh ph cỏc nc xut khu v chớnh ph nc nhp khu). Tuy nhiờn, do vn ny ó c rng buc bi cỏc nguyờn tc bt buc cú liờn quan trong Hip nh SA ca WTO nờn cỏc thnh viờn cú th thụng qua WTO x lớ nhng trng hp nc nhp khu tin hnh iu tra m vi phm WTO. 3. Phỏp lut Vit Nam v t v thng mi c s dng i phú vi hnh vi thng mi hon ton bỡnh thng (khụng cú hnh vi vi phm phỏp lut hay cnh tranh khụng lnh mnh) nờn v hỡnh thc, vic ỏp dng bin phỏp t v b coi l i ngc li chớnh sỏch t do hoỏ thng mi ca WTO. Tuy vy, õy l bin phỏp c hp phỏp hoỏ trong khuụn kh WTO (vi cỏc iu kin cht ch trỏnh lm dng). Lớ do l trong hon cnh buc phi m ca th trng v t do hoỏ thng mi theo cỏc cam kt WTO, cỏc bin phỏp t v l hỡnh thc van an ton m hu ht cỏc nc nhp khu l thnh viờn WTO u mong mun, trong ú cú Vit Nam. Vi chic van ny, nc nhp khu cú th ngn chn tm thi lung nhp khu giỳp ngnh sn xut ni a ca mỡnh trỏnh nhng v trong mt s trng hp c bit khú khn. to thun li cho quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t v bo v li ớch hp phỏp ca cỏc doanh nghip trong nc, Vit Nam ó ban hnh cỏc vn bn phỏp lut v cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp v t v. Cỏc vn bn ú, trc ht v bao gm: Phỏp lnh v t v trong nhp khu hng hoỏ nc ngoi vo Vit Nam c thụng qua ngy 25/05/2002, cú hiu lc ngy 01/09/2002; Ngh nh ca Chớnh ph s 150/2003/N-CP ngy 08/12/2003 quy nh chi tit thi hnh Phỏp lnh v t v trong nhp khu hng hoỏ nc ngoi vo Vit Nam; Ngh nh ca Chớnh ph s 04/2006/N-CP ngy 09/01/2006 v vic thnh lp v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn, c cu t chc ca Hi ng x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp v t v; Ngh nh ca Chớnh ph s 06/2006/N-CP ngy 09/01/2009 quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc qun lớ cnh tranh. Cc qun lớ cnh tranh chu trỏch nhim iu tra, trỡnh kt qu iu tra v xut cỏch thc x lớ cho c quan cú thm quyn; ng thi Cc qun lớ cnh tranh trc thuc cú chc nng giỳp B trng B cụng thng qun lớ nh nc v chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp v t v. Trong ú, Hi ng x lớ v vic t v cú trỏch nhim xem xột, nghiờn cu kt qu iu tra ca Cc qun lớ cnh tranh, tho lun v kin ngh B trng B cụng thng v cỏch thc x lớ B trng B cụng thng quyt nh cú hoc khụng ỏp dng bin phỏp t v. Phỏp lut Vit Nam quy nh nhng ni dung c bn v bin phỏp t v thng mi nh: iu kin, th tc, thi hn ỏp dng v cỏc bin phỏp ỏp dng v.v Nhỡn chung, nhng quy nh ny c xõy dng v phự hp vi quy nh ca WTO. Theo iu 22 nghiên cứu - trao đổi 70 tạp chí luật học số 5/2009 Phỏp lnh 2002, thi hn ỏp dng cỏc bin phỏp t v, bao gm c thi gian ỏp dng bin phỏp t v tm thi l khụng quỏ 4 nm. Thi hn ỏp dng cỏc bin phỏp t v cú th c gia hn mt ln khụng quỏ 6 nm tip theo, vi iu kin vn cũn thit hi nghiờm trng hoc nguy c gõy ra thit hi nghiờm trng cho ngnh sn xut trong nc v cú cỏc bng chng chng minh rng ngnh sn xut ú ang iu chnh nõng cao kh nng cnh tranh. Tuy nhiờn, cng cn nhỡn nhn rng cỏc quy nh v bin phỏp t v thng mi ca Vit Nam ngoi vic tuõn th nhng nguyờn tc c bn ca WTO cũn cú nhng im khỏc xut phỏt t iu kin kinh t-xó hi ca Vit Nam. Ti Phỏp lnh 2002 (iu 1) bin phỏp t v s c ỏp dng trong trng hp nhp khu hng hoỏ quỏ mc vo Vit Nam gõy thit hi nghiờm trng cho sn xut trong nc. Hoc khon 1 iu 4 Phỏp lnh gii thớch: Nhp khu hng hoỏ quỏ mc l vic nhp khu hng hoỏ vi khi lng, s lng hoc tr giỏ gia tng mt cỏch tuyt i hoc tng i so vi khi lng, s lng hoc tr giỏ ca hng hoỏ tng t hoc hng hoỏ cnh tranh trc tip c sn xut trong nc. Nh vy, phỏp lut Vit Nam khụng quy nh tiờu chớ gia tng s lng hng nhp khu t ngt nh iu XIX GATT v Hip nh SA. Hoc, theo khon 1 iu 24 Phỏp lnh 2002, trong trng hp thi gian ỏp dng cỏc bin phỏp t v vt quỏ 3 nm, B thng mi (nay l B cụng thng) phi tin hnh r soỏt cỏc bin phỏp t v trc khi ht na thi gian ny cú kt lun v vic duy trỡ, hu b hoc gim nh mc ỏp dng cỏc bin phỏp t v. Cho ti thi im hin nay, phớa Vit Nam cha ỏp dng cỏc quy nh phỏp lut ca nc mỡnh tin hnh bt c cuc iu tra no v t v thng mi chng li cỏc doanh nghip nc ngoi. Tuy nhiờn, cỏc doanh nghip Vit Nam l b n trong cỏc v kin v t v nc ngoi. (6) T nm 2000 n nay, cú khỏ nhiu trng hp cỏc doanh nghip xut khu Vit Nam b kin chng bỏn phỏ giỏ nc ngoi, trong ú cú 2 v ni lờn l v cỏ tra, cỏ ba sa v v tụm sỳ Vit Nam b kin ti M. Kt qu, doanh nghip thu sn Vit Nam xut khu cỏc mt hng ny b ỏnh thu chng bỏn phỏ giỏ. Nhng trong trng hp ngc li, cho n nay cha cú trng hp doanh nghip trong nc kin doanh nghip nc ngoi bỏn phỏ giỏ ti Vit Nam lm thit hi sn xut ca doanh nghip v ngnh ú, mc dự thi gian qua cú khụng ớt doanh nghip ó kờu ca, phn nn vỡ hng ngoi nhp vo t vi giỏ r lm sn xut trong nc b ỡnh tr m ngnh thộp l mt in hỡnh Ti thi im thỏng 06/2007, thộp Trung Quc nhp khu vo Vit Nam vi s lng ln v giỏ r hn so vi thộp Vit Nam. Thng kờ ca Hip hi thộp Vit Nam cho thy lng thộp cun nhp khu vo Vit Nam trong quý I nm 2007 tng mnh vi trờn 150.000 tn, chim 47% tng sn lng thộp cun c nc. õy l mc tng ht sc t bin, bi c nm 2006 lng thộp cun nhp khu ch l 150.000 tn, bng 16% tng sn lng thộp cun c nc, cũn nm 2005 ch cú 75.000 nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2009 71 tn, chim 9% v 2004 l 71.000 tn, chim 8%. (7) Lng thộp cun nhp khu nhiu lm ỡnh tr sn xut trong nc. Nhiu cụng ti ó phi ngng v gim sn lng thộp cun do khụng th cnh tranh c vi thộp nhp khu. Cỏc cụng ti nh thộp Ho Phỏt, Vit- Hn, Pomina ó phi ngng hon ton vic sn xut thộp cun. Cụng ti gang thộp Thỏi Nguyờn ó tm ngng sn xut mt thi gian di v cỏc cụng ti khỏc nh thộp Min Nam, Vinakyoei ó gim mt na sn lng thộp cun sn xut trong 3 thỏng u nm 2007. Cỏc doanh nghip sn xut thộp ca Vit Nam ó ngh n nhu cu t v chng li thộp nhp khu t Trung Quc. Tuy nhiờn, thc t cho thy ó khụng din ra bt c cuc iu tra no v t v thng mi. Tớnh n thi im thỏng 09/2007, hng hoỏ Vit Nam xut khu ra nc ngoi ó tr thnh i tng ca 05 v iu tra v t v ti 03 th trng xut khu, trong ú: 03 v kt thỳc bng bin phỏp t v ca nc nhp khu, di hỡnh thc ỏp thu nhp khu b sung; 02 v chm dt m khụng cú bin phỏp t v no c ỏp dng do khụng chng minh c l ngnh sn xut ni a ca nc nhp khu ó phi chu thit hi nghiờm trng t vic hng hoỏ nc ngoi nhp khu t. Hin nay, cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v vn t v thng mi ó c sa i khỏ hon chnh v phự hp vi tinh thn ca WTO. Trong khuụn kh ca WTO v lut phỏp Vit Nam cú khỏ nhiu bin phỏp bo v vic sn xut ca doanh nghip trong nc nh kin chng bỏn phỏ giỏ, kin chng tr cp hoc dựng bin phỏp t v thng mi. Mt trong nhng vn cp thit t ra i vi cỏc doanh nghip Vit Nam hin nay l cn phi tỡm hiu quy nh, quy trỡnh trong nc v cỏch s dng chỳng cng nh nm c cỏc quy tc ca WTO lm cụng c t v, phn i nhng quyt nh khụng ỳng n v bit cỏch s dng cỏc bin phỏp t v nh mt cụng c kinh doanh. iu ny cho thy khi ó vo WTO, cỏc doanh nghip Vit Nam khụng ch bit mt cỏch chuyờn nghip, m cũn phi bit ra ũn, kin li nhng doanh nghip nc ngoi lm nh hng n sn xut trong nc, bo v quyn v li ớch hp phỏp./. (1). Khỏi nim thit hi ỏng k c quy nh ti Hip nh v chng bỏn phỏ giỏ ca WTO (Hip nh ADA), Hip nh ca WTO v tr cp v cỏc bin phỏp i khỏng (Hip nh SCM) v phỏp lut quc gia v chng bỏn phỏ giỏ v tr cp xut khu; khỏi nim thit hi nghiờm trng c quy nh ti Hip nh ca WTO v t v (Hip nh SA) v phỏp lut quc gia v t v thng mi. (2).Xem: Hoekman, Bernard M., Michel M. Kostecki, Political Economy of the World Trade System, Oxford University Publisher, New York, 2001. (3).Xem: http://www.chongbanphagia.vn28, Ban phỏp ch - Phũng thng mi v cụng nghip Vit Nam, Bin phỏp t v trong thng mi quc t. (4).Xem: Raj Bhala, Lut thng mi quc t: Nhng vn lớ lun v thc tin, sỏch dch, Nxb. T phỏp, 2006, tr. 659 - 680. (5).Xem: Hng dn doanh nghip v h thng thng mi th gii, Nxb. Chớnh tr quc gia, 2001, tr. 182 - 192. (6).Xem: http://www.chongbanphagia.vn28, Ban phỏp ch - Phũng thng mi v cụng nghip Vit Nam, Bin phỏp t v trong thng mi quc t. (7).Xem: Trn Thy, Xin t v trc thộp cun nhp khu, http://www.Vietnamnet.vn, 15:36' 11/04/2007 (GMT+7). . Cơ sở pháp luật của biện pháp tự vệ thương mại Trong thương mại quốc tế, biện pháp tự vệ là việc tạm thời hạn chế nhập khẩu đối với một hoặc một số loại. biện pháp kìm hãm thương mại quốc tế. Biện pháp tự vệ thương mại được coi là một trong ba trụ cột của hệ thống các biện pháp khắc phục thương mại (trade