Y BAN DÂN T C CH NG TRÌNH PHÁT TRI N LIÊN H P QU C BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II Hà N i - Vi t Nam Tháng 12-2008 Y BAN DÂN T C CH PHÂN TÍCH CH NG TRÌNH PHÁT TRI N LIÊN H P QU C BÁO CÁO I U TRA C B N NG TRÌNH 135-II Ph m, Thái H ng* Lê, ng Trung** Herrera, Javier*** Razafindrakoto, Mireille*** Roubaud, Franỗois*** * ** *** Tr ng nhúm Nghiờn c u; Indochina Research and Consulting (IRC), Vi t nam Chuyên gia Nghiên c u, Indochina Research and Consulting (IRC), Vi t nam Chuyên gia nghiên c u, Centre de Recherche en Économie du Développement (DIAL), Pháp Tháng 12, 2008 L I NÓI U Vi t nam ã t c nh ng thành t u n t ng ch a có ti n l v t ng tr ng kinh t xóa ói gi m nghèo nhanh tronghai th p k g n ây Vùng dân t c thi u s mi n núi – t p trung ch y u h nghèo c Chính ph t p trung ngu n l c u t phát tri n thơng qua nhi u sách, ch ng trình, d án V i s quan tâm c a Chính ph , kinh t - xã h i vùng dân t c mi n núi ã có s t ng tr ng k , t l ói nghèo gi m nhanh qua hàng n m Tuy nhiên, không ph i nhóm dân t c s 54 nhóm dân t c c a Vi t Nam u c h ng l i nh t trình t ng tr ng ói nghèo, tu i th trung bình, tình tr ng dinh d ng nh ng khía c nh khác v m c s ng c a a s nhóm dân t c thi u s v n th p gi i quy t nh ng v n này, Ch ng trình 135 Giai o n II (135-II) ã c tri n khai t n m 2006 nh m t b c ti p theo nh m y m nh công tác gi m nghèo nói riêng phát tri n kinh t xã h i t i nh ng xã nghèo ói nh t c a t n c nói chung Ch ng trình 135-II m t s ch ng trình th hi n cam k t m nh m c a Chính ph Vi t nam h tr phát tri n kinh t , xóa ói nghèo cho ng bào dân t c thi u s giám sát ti n th c hi n CT135-II, i u tra c b n c a Ch ng trình 135-II c th c hi n thu th p thông tin v nhóm h ng l i g m 266 xã thu c Ch ng trình nhóm i ch ng g m 134 xã khơng thu c Ch ng trình thơng tin v ch s ho t ng c a nhóm giai o n u c a Ch ng trình T t c k t qu tính tốn phân tích báo cáo u d a thông tin thu th p tr c ti p t i h xã h ng l i c a Ch ng trình 135-II m b o cung c p thơng tin chi ti t nh t có th ph c v cho công tác ho ch nh sách c bi t cho cơng tác i u hành, t ch c th c hi n Ch ng trình 135-II c a y ban Dân t c, chúng tơi khơng có d ki n thu h p ph m vi phân tích xây d ng m t báo cáo nghiên c u theo úng ngh a Thay vào ó, chúng tơi t p trung phân tích t t c nh ng thông tin c thu th p i u tra k góc xây d ng m t b c tranh t ng th , c p nh t v tình hình c a xã thu c ph m vi h ng l i c a Ch ng trình 135-II Thơng qua ó, nghiên c u c ng cung c p m t s thơng tin c p nh t v tình hình kinh t -xã h i c a ng bào dân t c thi u s Trong trình th c hi n nghiên c u, nhóm chuyên gia nh n c s h tr t nhi u c quan, t ch c khác Chúng c bi t ghi nh n c m n nh ng góp ý c a TS Tr n V n Thu t, ông Hà Vi t Quân ( y ban Dân t c) cán b c a V Chính sách c a y ban Dân t c; ơng Hồng Vân cán b c a D án VIE/02/001; ông Nguy n Tiên Phong, bà Võ Hồng Nga (Ch ng trình Phát tri n Liên H p Qu c t i Vi t nam), ông Phùng c Tùng, ông Nguy n Vi t C ng (Công ty Nghiên c u T v n ông D ng), ông Jean-Pierre Cling (t ch c DIAL, C ng hịa Pháp) Chúng tơi ch u trách nhi m v nh ng k t qu phân tích trình bày báo cáo Nhóm tác gi M CL C Ch ng trình 135-II t i i m xu t phát: thông tin t ng quan Tóm t t 10 Ch ng Gi i thi u 19 Ch ng i u tra c b n c a ch ng trình 135-II 25 2.1 Gi i thi u v cu c i u tra 2.2 Ch 27 28 ánh giá s b v cu c i u tra c b n ng T ng quan v nghèo ói t i xã thu c ch 3.1 S d ng thu nh p làm th c o phúc l i 3.2 Tình tr ng ói nghèo t i xã thu c ch 3.3 B t bình Ch ng Th tr ng trình 135-II 34 ng trình 135-II ng thu nh p ng lao 35 38 ng, s n xuât nông nghi p a d ng thu nh p 4.1 S tham gia vào l c l 31 ng lao ng 4.2 S n xu t nông nghi p: ngu n l c 41 44 t ai, s d ng t thu nh p t tr ng tr t 47 4.3 Kh n ng th 50 4.4 Ch ng m i c a s n ph m nông nghi p a d ng hóa thu nh p 52 ng i u ki n c s h t ng t i xã thu c ch ng trình 135-II 55 5.1 Tình tr ng c s h t ng c b n 5.2 Ti p c n tr Ch 58 60 ng h c tr m y t c p xã ng Nâng cao n ng l c qu n lý d 6.1 Ngu n nhân l c ho t án 63 ng t o, t p hu n 67 6.2 Qu n lý d án phát tri n c s h t ng 68 6.3 S h u d án 70 6.4 Ch u t thu c ch ng trình 135-II ánh giá c a h gia ình v công tác qu n lý d án ng Nâng cao i s ng v n hóa xã h i 72 75 7.1 Ti p c n c a h t i giáo d c 79 7.2 Ti p c n c a h t i d ch v ch m sóc y t 81 7.3 Ti p c n t i d ch v khác c a h 82 Ch ng M t s k t lu n khuy n ngh 85 Tài li u tham kh o 92 Ph l c 1: tr ng s m u 93 Ph l c 2: tính thu nh p c a h s d ng s li u i u tra c b n 95 Ph l c 3: phân lo i dân t c cho nghiên c u ti p theo s d ng i u tra c b n 98 B ng bi u: 103 DANH M C CÁC T TCB UBDT TCTK VI T T T i u tra c b n Ch ng trình 135-II y ban Dân t c T ng c c Th ng kê B L TBXH B Lao ng, Th ng binh Xã h i DNNN Doanh nghi p Nhà n c CT135-I Ch ng trình 135, Giai o n CT135-II Ch ng trình 135, Giai o n BQL DA Ban Qu n lý D án UNDP Ch ng trình Phát tri n LHQ VHLSSs i u tra m c s ng h gia ình Vi t Nam VLSSs i u tra m c s ng dân c VASS Vi n Khoa h c Xã h i WB Ngân hàng Th gi i CH NG TRÌNH 135-II T I XU T PHÁT 2007): THÔNG TIN T NG QUAN I M (S LI U CT135-II Ngoài CT135-II M c tiêu n m 2010 43 37 30 19 21 0,53 0,44 XĨA ĨI GI M NGHÈO ói nghèo b t bình ng T l nghèo (tính theo thu nh p bình quân u ng i) Kho ng cách nghèo H s Gini Quan i m v khía c nh khác c a m c s ng % thi u l ng th c 46,3 39,8 % thi u n c s ch 44,8 40,9 % thi u thu c men 44,7 44,9 % thi u ti n óng h c phí 32,7 35,01 37,38 44,47 13,1 10,3 S N XU T NÔNG NGHI P Thu nh p bình quân u ng i > 3,5 tri u H nghèo s d ng d ch v theo % lúa g o nh h ng/n m ng th tr ng c bán % hoa màu khác 70 c bán 25,8 39,02 48,7 57,9 16,6 31,5 20,3 19,3 5,3 3,6 % h tr ti n cho d ch v khuy n nơng 1,3 0,48 % hài lịng v i ch t l 89,6 87,5 66,2 80,1 Có giao thơng cơng c ng 18,8 28,4 Có b u i n v n hóa xã 85,3 94,1 Có h th ng t 61,3 65,7 80 Có i n 84,6 91,8 100 Có tr m y t 97,7 93,3 100 % công nghi p % cân n qu %h c bán c bán n trung tâm khuy n nông %h c cán b khuy n nông PHÁT TRI N C S nh n t p hu n n t v n t i nhà ng thông tin khuy n nông H T NG Ti p c n c s h t ng c b n Có ng giao thơng t i thơn b n Có tr i tiêu quy mô nh ng h c: Tr 100 ng ti u h c 78,2 83,6 66,9 75,4 2,3 7,5 S tham gia c a h vào cu c h p l a ch n cơng trình (1) 87,71 86,99 S tham gia c a h vào cu c h p l a ch n cơng trình (2) 49,25 49,96 H ng ý v i k t qu l a ch n d án (1) 98,13 98,47 H a ý ki n (2) Có tr ng THCS Có tr S ng PTTH tham gia c a h vào d Ý ki n c a h 80 án c s h t ng c cân nh c l a ch n cơng trình (2) Hài lịng v i k t qu l a ch n cơng trình (2) 27,42 31,80 55,41 56,67 84,33 77,82 óng góp c a h cho d H án c s h t ng óng góp cho vi c xây d ng cơng trình H 20,46 9,24 H ng (%) S ngày công trung bình Ch ut d 28,36 4,59 óng góp ngày cơng lao ng) 45,39 13,34 óng góp trung bình b ng ti n (1000 13,66 45,26 óng góp ti n (%) Giá tr 37,60 6,50 án c s h t ng 22,49 43,56 u t g p khó kh n (xem lai s li u này) t i Xã làm ch l i nh vây? D án c s h t ng xã làm ch 32,05? 42,86? %h h 39,38 42,20 10,51 25,78 20,32 15,71 ng l i t d án ut ut T ch c u th u r ng rãi T ch c c làm ch u th u r ng rãi (1) H bi t v u th u (2) Hài lòng v i d án c s h t ng Hài lòng v i ch t l ng c a cơng trình c s h t ng (1) 80,93 84,89 Hài lòng v i ch t l ng c a cơng trình c s h t ng (2) 67,52 66,21 46,74 48,11 84,38 88,69 %h h ng l i t cơng trình c s h t ng (1) D án c s h t ng h u d ng i v i h gia ình (2) NÂNG CAO N NG L C Xã có n ng l c qu n lý th c hi n ch ng trình Xã có Ban qu n lý d án 65,79 Áp d ng l p k ho ch có s tham gia 90,86 Có k ho ch t p hu n 76,57 Có k ho ch truy n thông 80,57 S d ng bi u m u báo cáo m i 57,14 Ban giám sát trình S hài lòng c a h M tài kho n 32,27 kho b c D án c s h t ng có k ho ch tu b o d Cán b xã thôn b n ng BGS c 63,39 ng c a gi ng viên (% t t ho c r t t t) c t p hu n tr c t ng c 47,78 26,04 T p hu n th c t có th áp d ng N ng l c 35,78 c cung c p ki n th c k n ng phù h p Th i gian t p hu n Ch t l 68,24 45,72 c a ban giám sát 45,33 59,47 21,76 i v i trình 61,58 c th c hi n vai trò giám sát (2) ng v i s tham gia c a c ng T ch c h p l a ch n d án D án c s h t ng c ng 25,50 19,82 ng 86,55 i dân giám sát S tham gia c a h vào cu c h p (1) 80,22 81,91 76,00 87,71 86,99 S tham gia c a h vào cu c h p (2) 49,25 49,96 Thông tin tài chi ti t 52,81 66,67 11,12 10,62 H nh n 100% xã s có n ng l c qu n lý th c hi n ch ng trình c cơng b (1) c thơng tin tài (2) c t ng N ng l c c ng v i s tham gia c a c ng ng vào công tác giám sát, NÂNG CAO I S NG V N HÓA XÃ H I Ti p c n c a h t i giáo d c T l nh p h c T l i h c ti u h c 84,87 83,65 77,46 78,68 62,61 69,53 56,1 65,13 38,41 45,87 33,27 40,12 Quá tu i 37,8 34,71 Không thích i h c 3,43 2,92 16,69 20,46 13,64 11,92 Ti u h c 90,79 92,47 THCS 80,66 75,69 PTTH 68,71 55,27 5,87 5,97 53,35 50,32 16,48 19,96 C s y t khác 30,17 29,72 % mi n gi m phí ch m sóc y t 54,48 49,27 Có th ch m sóc y t mi n phí 44,91 40,11 Có th ch m sóc y t mi n phí 7,49 6,56 14,4 9,91 45,64 57,87 39,97 32,23 53,27 56,12 i n 72 83 i n c quy, máy n èn d u lo i 16 T l i h c ti u h c c a h c sinh T l i h c THCS T l i h c THCS c a h c sinh T l i h c PTTH T l i h c PTTH c a h c sinh tu i tu i tu i 95 75 75 Lý không i h c i làm Các lý khác Mi n gi m h c phí óng góp Ti p c n c a h t i d ch v y t % cá nhân b m ho c b th Lo i c s y t s d ng ng 12 tháng qua ch a tr Tr m xá (thôn b n, xã, vùng) B nh vi n (huy n, t nh, trung ng, khác) Ti p c n c a h t i d ch v khác N c n u ng N c máy, mua, n c su i có l c, n N c gi ng khoan có b m, gi ng xây, gi ng Sơng, h , ao ngu n n S d ng n c s ch c khác cm a t Trên 80% h s d ng n c s ch Ngu n th p sáng Khác 80% h có i n Lo i h xí 5,21 8,82 2,40 3,07 Hai ng n 5,62 11,93 Khác 86,77 76,18 % h s d ng d ch v pháp lý 24,27 22,2 Hài lòng v i d ch v pháp lý 92,06 91,22 T ho i/bán t ho i Th m d i n c S d ng d ch v pháp lý 50% h s d ng h xí h p v sinh 95% ng i dân c n h tr pháp lý c nh n h tr pháp lý L u ý: (1) theo thông tin ánh giá c a cán b xã; (2) theo thông tin ánh giá c a h gia ình B ng 7.29: M c nh h ng c a d ch v khuy n nơng: S d ng phân bón Xã 135-II nh h ng n quy t nh canh tác nh h ng n quy t nh ch n nuôi nh h ng n quy t nh canh tác % khơng có ho c có r t nh h ng Xã so sánh % có nh % khơng có ho c có r t nh % có nh h ng nh h ng n quy t nh ch n nuôi % có nh h ng % có % nh khơng h ng có ho c có r t nh % khơng có ho c có r t nh h ng Phân theo dân t c ch h Ch h ng i dân t c 33.12 NA [7.38] NA Phân theo ngơn ng s Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t 29.42 70.58 [3.23] 31.79 68.21 [4.97] 40.82 59.18 [9.50] [9.50] Nam 30.73 69.27 [2.76] [2.76] 34.08 65.92 [7.09] [3.58] 23.05 76.95 NA NA NA NA [7.05] NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA d ng hàng ngày [4.97] Hoàn tồn khơng nói ho c nói ti ng dân t c NA [3.23] Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c NA 74.03 [7.05] 66.88 [7.38] i Kinh/Hoa [2.81] 25.97 [3.58] 69.59 [2.81] Ch h ng 30.41 NA NA 26.63 [5.14] [5.14] NA NA 27.38 72.62 [5.07] [5.07] 18.46 81.54 [11.05] [11.05] 24.93 75.07 [3.22] [3.22] [7.09] 30.77 69.23 [10.35] [10.35] 50 50 [0.00] [0.00] 25.63 74.37 [3.26] [3.26] 24.68 75.32 [3.94] [3.94] 74.42 NA NA 73.37 Gi i tính c a ch h N NA NA c tr ng 14.17 69.48 [2.82] NA a lý c a xã [15.28] 30.52 Khác 85.83 [15.28] ng b ng ho c duyên h i NA NA [2.82] NA NA NA Vùng Mi n B c 25.67 74.33 [3.21] [3.21] Mi n Trung 32.39 67.61 [5.32] [5.32] Mi n Nam 58.58 41.42 [6.10] [6.10] 31 69 [2.76] [2.76] T tc NA NA NA NA 25.58 [5.46] [5.46] NA NA 55.37 44.63 [4.66] [4.66] 25.47 74.53 [3.19] [3.19] NA NA Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% 230 BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II B ng 7.30: Chi tr cho d ch v khuy n nông: D ch v th y l i Xã 135-II %h chi tr %h khơng hài lịng v i thơng tin nh n c Xã so sánh %h c m th y thông tin nh n c m c trung bình % h hài lịng v i thơng tin nh n c %h chi tr %h khơng hài lịng v i thơng tin nh n c %h c m th y thông tin nh n c m c trung bình % h hài lịng v i thông tin nh n c NA 0.58 12.14 87.28 [0.59] [3.75] [3.77] NA 5.68 94.32 [0.00] [5.40] [5.40] 18.15 81.85 [0.00] [6.99] [6.99] 1.55 2.91 95.54 [1.62] [2.62] [2.93] 15.97* 84.03 [0.00] [8.17] [8.17] NA 0.53 9.63 89.84 [0.54] [2.99] [3.02] NA 26.14 73.86 [0.00] [21.31] [21.31] Phân theo dân t c ch h Ch h ng i dân t c NA [0.00] [3.56] [3.56] Ch h ng Hoa i Kinh/ NA 2.41 6.22 91.37 [2.39] [4.10] [4.65] 15.12 84.88 Phân theo ngôn ng s d ng hàng ngày Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t NA 24.44 75.56 [0.00] [5.33] [5.33] 5.1 94.9 [0.00] [2.37] [2.37] 0.00* 100.00* [0.00] [0.00] NA Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c NA Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng dân t c NA [0.00] Nam NA 0.66 [0.66] [2.98] [3.00] N NA 7.95 92.05 [0.00] [6.34] [6.34] ng b ng ho c duyên NA h i NA NA NA NA NA NA NA Khác 0.64 13.4 85.96 NA 0.49 11.31 88.19 [0.63] [2.93] [2.95] [0.50] [3.45] [3.46] 0.62 14.22 85.16 [0.63] [4.21] [4.23] 0.00*** 100.00*** [0.00] [0.00] [0.00] NA 0 100 [0.00] [0.00] [0.00] NA 0.48 11.03 88.48 [0.49] [3.38] [3.39] NA NA Gi i tính c a ch h 13.28 86.06 c tr ng NA a lý c a xã Vùng NA 15.38 83.68 [4.08] [4.12] 12.23*** 87.77*** [0.00] Mi n Trung NA 0.95 [0.94] Mi n B c [4.33] [4.33] 100 Mi n Nam NA [0.00] [0.00] NA 0.61 12.86 86.53 [0.61] [2.82] [2.84] NA [0.00] T tc NA Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II 231 B ng 7.31: M c nh h ng c a d ch v khuy n nông: d ch v th y l i Xã 135-II nh h ng n quy t nh canh tác % khơng có ho c có r t nh h ng % có nh Xã so sánh nh h ng n quy t nh canh tác nh h ng n quy t nh ch n nuôi nh h ng n quy t nh ch n ni % có nh % có nh h ng % khơng có ho c có r t nh h ng 28.82 71.18 NA NA [5.67] 31.12 68.88 NA NA [11.18] % có nh h ng % khơng có ho c có r t nh h ng [5.67] % khơng có ho c có r t nh h ng [11.18] NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA Phân theo dân t c ch h Ch h ng i dân t c Ch h ng i Kinh/Hoa 35.64 64.36 [5.46] [5.46] 42.75 57.25 [10.25] NA NA NA NA [10.25] Phân theo ngôn ng s Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t 27.86 72.14 [4.70] [4.70] Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c 38.23 61.77 [9.35] d ng hàng ngày [9.35] Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng dân t c [14.72] 77.06*** 39.39 60.61 [5.52] 85.49 [7.60] 22.59 [7.88] [7.88] NA NA 42.33 57.67 [9.29] [9.29] [5.52] 14.51 NA [14.72] Nam NA NA NA [7.60] 77.41 14.60*** [7.62] [7.62] 27.72 72.28 [5.04] [5.04] 45.3 54.7 [19.36] [19.36] Gi i tính c a ch h N NA NA NA c tr ng NA a lý c a xã ng b ng ho c duyên h i NA NA NA NA NA NA NA NA Khác 38.06 61.94 NA NA 29.95 70.05 NA NA [5.34] [5.34] [5.22] [5.22] 30.52 69.48 NA NA [5.96] [5.96] 69.94 NA NA NA NA NA NA Vùng Mi n B c 34.93 65.07 [6.66] [6.66] Mi n Trung 49.7 50.3 [8.37] [8.37] Mi n Nam 32.33 67.67 [23.48] [23.48] 37.45 62.55 [5.18] [5.18] T tc NA NA NA NA 30.06 [11.94] [11.94] NA NA 100 [0.00] [0.00] 29.21 70.79 [5.11] [5.11] NA NA Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% 232 BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II 233 234 BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II i Kinh/Hoa i dân t c ng b ng ho c dun h i Khác N Nam Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng dân t c Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t Ch h ng Ch h ng 0.78** [0.53] 0.76 [0.28] [0.20] [0.00] 0.46 [0.00] [0.00] [0.00] [0.29] 0 [0.21] 0.78 [0.00] [0.00] [0.40] [0.51] 0.54 [0.42] [0.26] 0.98* 0.99 0.37 0.47 13.83 [1.12] 3.82 [1.83] [1.60] 12.23 [0.00] c tr ng [2.42] 6.45 [1.64] 12.21 85.39 [1.19] 95.66 [1.85] [1.62] 87.01 [0.00] 100 a lý c a xã [2.42] 93.55 [1.66] 87.01 [4.03] 94.9 [2.61] 91.72 [2.39] 80.93* d ng hàng ngày Gi i tính c a ch h [4.03] 5.1 [2.61] 7.74 [2.36] 18.08 Phân theo ngôn ng s 0.53 [0.39] [0.31] % h hài lịng v i thơng tin nh n c Phân theo dân t c ch h %h c m th y thông tin nh n c m c trung bình Xã 135-II % h khơng hài lịng v i thơng tin nh n c 0.37 [0.22] 0.46 % h chi tr B ng 7.32: Chi tr cho d ch v khuy n nông: ch n gi ng [0.35] 0.6 [0.00] [1.30] 1.31 [0.34] 0.66 [2.12] 2.26 [0.00] 0.00* [0.62] 1.07 [0.00] [0.43] 0.86 % h chi tr [0.35] 0.43 [0.00] [0.00] [0.36] 0.45 [0.00] [0.00] [0.21] 0.21 [1.89] 1.86 [0.12] 0.12** [1.96] 10.04 [0.00] [6.56] 12.62 [1.92] 9.36 [2.66] 5.29 [3.64] 9.82 [3.03] 12.05 [2.67] 7.33 [2.22] 10.1 %h c m th y thông tin nh n c m c trung bình Xã so sánh % h khơng hài lịng v i thơng tin nh n c [1.97] 89.53 [0.00] 100 [6.56] 87.38 [1.94] 90.19 [2.66] 94.71 [3.64] 90.18 [3.01] 87.74* [3.25] 90.81 [2.21] 89.78 % h hài lịng v i thơng tin nh n c BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II 235 T tc 1.09 [1.55] 11.78 [0.00] [3.23] 12.38*** [1.97] 13.4 [1.56] 87.5 [0.00] 100 [3.23] 87.48*** [2.01] 85.51 [0.36] 0.72 [0.00] [0.68] 0.65 [0.42] 0.6 [0.33] 0.41 [0.00] [0.00] [0.44] 0.55 [1.89] 9.63 [5.02] 7.81 [1.11] 1.81*** [2.40] 12.09 [1.91] 89.95 [5.02] 92.19 [1.11] 98.19*** [2.42] 87.36 l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% [0.27] [0.19] [0.00] 0.73 0.44 [0.00] [0.15] [0.52] 0.15 [0.20] 0.91 [0.42] 0.31 Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a Mi n Nam Mi n Trung Mi n B c Vùng 236 BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II i Kinh/Hoa i dân t c Khác ng b ng ho c duyên h i 45.03* 68.6 [2.15] [2.15] [21.24] 31.4 [21.24] 54.97* [5.62] [5.62] [2.15] [2.15] 70.95 68.59 31.41 Nam 29.05 [8.31] [8.31] N 65.6 [3.98] 34.4 70.27 [3.98] [3.01] [3.01] 29.73 67.62* 32.38* Hoàn tồn khơng nói ho c nói ti ng dân t c Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c [4.99] [4.99] [2.53] [6.70] 33.51 [8.82] 64.85* [4.48] 66.53 [2.99] 64.82 d ng hàng ngày [2.44] 34.94 [43.09] 31.41 c tr ng [7.34] 40.73 [2.40] 33.92 [2.44] 65.06 [43.09] 68.59 a lý c a xã [7.34] 59.27 [2.40] 66.08 Gi i tính c a ch h [8.82] 35.15* [4.48] 33.47 [2.99] 35.18 [6.70] 66.49 [2.53] 65.41 Phân theo dân t c ch h 34.59 nh % có nh h ng ng n quy t ch n ni % khơng có ho c có r t nh h ng nh h Phân theo ngôn ng s 70.08 [2.30] 68.42 29.92 [2.30] 31.58 nh Xã 135-II % có nh h ng ng n quy t canh tác % khơng có ho c có r t nh h ng nh h ng c a d ch v khuy n nơng: ch n gi ng Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t Ch h ng Ch h ng B ng 7.33: M c nh h [2.58] 27.36 [0.00] 100.00* [7.58] 36.04 [2.62] 26.9 [6.71] 21.22 [6.01] 34.11 [2.81] 24.84* [6.35] 27.8 [2.86] 27.63 nh [2.58] 72.64 [0.00] 0.00* [7.58] 63.96 [2.62] 73.1 [6.71] 78.78 [6.01] 65.89 [2.81] 75.16* [6.35] 72.2 [2.86] 72.37 [3.32] 29.51 [0.00] 100 [10.84] 35.89 [3.34] 28.92 [4.84] 16.22* [6.95] 31.32 [4.10] 30.1 [7.42] 32.59 [3.69] 28.74 [10.84] 64.11 [3.34] 71.08 [4.84] 83.78* [6.95] 68.68 [4.10] 69.9 [7.42] 67.41 [3.69] 71.26 [3.32] 70.49 [0.00] nh % có nh h ng ng n quy t ch n nuôi % ho c có r t nh h ng nh h Xã so sánh % có nh h ng ng n quy t canh tác % khơng có ho c có r t nh h ng nh h BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II 237 T tc 70.79 [2.12] [2.12] [2.38] 34.37 [11.10] 27.99*** [4.00] 35.41 [3.14] 35.46* [2.38] 65.63 [11.10] 72.01*** [4.00] 64.59 [3.14] 64.54* [2.56] 27.66 [11.71] 83.31** [5.27] 29.57 [2.92] 26.17 [2.56] 72.34 [11.71] 16.69** [5.27] 70.43 [2.92] 73.83 [3.30] 29.46 [7.96] 94.48*** [6.89] 41.09 [3.57] 26.68* [3.30] 70.54 [7.96] 5.52*** [6.89] 58.91 [3.57] 73.32* l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% [6.05] 68.76 31.24 [6.05] [4.45] 54.59** [4.45] 45.41** 66.29 [2.59] 33.71 [2.59] 29.21 Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a Mi n Nam Mi n Trung Mi n B c Vùng B ng 7.34: Chi tr cho d ch v khuy n nông: D ch v thông tin th tr Xã 135-II %h chi tr %h khơng hài lịng v i thông tin nh n c ng Xã so sánh %h c m th y thông tin nh n c m c trung bình %h hài lịng v i thơng tin nh n c %h chi tr %h không hài lịng v i thơng tin nh n c %h c m th y thông tin nh n c m c trung bình %h hài lịng v i thơng tin nh n c Phân theo dân t c ch h Ch h ng i dân t c [0.00] [0.00] [4.10] [4.10] [0.00] [0.00] [5.69] [5.69] Ch h ng i Kinh/Hoa 0 1.11 98.89 0 100 [0.00] [0.00] [1.19] [1.19] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] 10.65 89.35 Phân theo ngôn ng s 0 8.13 91.87 d ng hàng ngày Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t 0 18.52 81.48 0 14.2 85.8 [0.00] [0.00] [7.10] [7.10] [0.00] [0.00] [9.64] [9.64] Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c 0 3.26 96.74 0 100 [0.00] [0.00] [3.41] [3.41] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] Hoàn toàn khơng nói ho c nói ti ng dân t c 0 100 0 100 [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] Gi i tính c a ch h Nam 7.21 92.79 0 7.34 92.66 [0.00] [2.90] [2.90] [0.00] [0.00] [5.16] [5.16] 0 11.17 88.83 0 100 [0.00] N [0.00] [0.00] [10.97] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [10.97] c tr ng a lý c a xã ng b ng ho c duyên h i NA NA NA NA NA NA NA NA Khác 0 7.67 92.33 0 7.05 92.95 [0.00] [0.00] [2.97] [2.97] [0.00] [0.00] [4.98] [4.98] 0 13.9 86.1 0 8.15 91.85 Vùng Mi n B c [0.00] [5.17] [0.00] [0.00] [5.71] [5.71] 100 0 100 [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] 0 100 0 100 [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] 0 7.35 92.65 0 7.05 92.95 [0.00] T tc [5.17] [0.00] Mi n Nam [0.00] [0.00] Mi n Trung [0.00] [2.83] [2.83] [0.00] [0.00] [4.98] [4.98] Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% 238 BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II B ng 7.35: M c nh h ng c a d ch v khuy n nông: d ch v thông tin th tr Xã 135-II nh h ng n quy t nh canh tác % có % nh khơng có ho c h ng có r t nh h ng ng Xã so sánh nh h ng n quy t nh ch n ni % khơng có ho c có r t nh h ng nh h ng n quy t nh canh tác % % có khơng nh có h ng ho c có r t nh % có nh nh h ng n quy t nh ch n ni % khơng có ho c có r t nh h ng % có nh h ng Phân theo dân t c ch h Ch h ng i dân t c NA NA 49.23 [10.07] 39.54 60.46 [14.15] i Kinh/Hoa NA 50.77 [10.07] Ch h ng NA [14.15] Phân theo ngơn ng s Hồn tồn khơng nói ho c NA nói ti ng Vi t NA Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c NA NA 30 70 [11.73] [11.73] 27.94 72.06 [20.90] [20.90] 12.81* 87.19* [9.28] [9.28] NA 94.76** 5.24** [6.31] [6.31] NA 6.72 93.28*** [8.16] [8.16] 28.61 71.39 [10.21] NA NA [10.21] NA d ng hàng ngày 42.04* 57.96* [12.79] [12.79] NA NA 47.61** 52.39** NA [16.75] [16.75] Hoàn tồn khơng nói ho c NA nói ti ng dân t c NA 100.00*** 0.00*** [0.00] [0.00] Nam NA NA NA Gi i tính c a ch h NA 45.4 54.6 [9.29] [9.29] NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 46.05 53.95 NA NA 29.74 70.26 [9.27] [9.27] [10.50] [10.50] 28 72 [10.82] [10.82] 24.91 N NA NA ng b ng ho c duyên h i NA NA NA Khác NA NA c tr ng a lý c a xã Vùng Mi n B c NA NA 52.5 47.5 [10.13] [10.13] 24.33 Mi n Trung NA NA 75.67 [10.46] NA NA NA T tc NA NA NA [10.46] Mi n Nam NA NA NA 75.09 [25.00] [25.00] NA NA NA NA NA 47.14 52.86 NA NA 29.74 70.26 [9.06] [9.06] [10.50] [10.50] Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II 239 B ng 7.36: Chi tr cho d ch v khuy n nơng: ti p c n tín d ng Xã 135-II %h chi tr %h không hài lịng v i thơng tin nh n c Xã so sánh %h c m th y thông tin nh n c m c trung bình %h hài lịng v i thông tin nh n c %h chi tr %h không hài lịng v i thơng tin nh n c %h c m th y thông tin nh n c m c trung bình 0 7.67 %h hài lịng v i thông tin nh n c Phân theo dân t c ch h Ch h ng i dân t c [0.00] [0.81] [3.35] [3.39] [0.00] [0.00] [3.84] [3.84] Ch h ng i Kinh/Hoa 0 100.00* 25.2 14.53 60.27* [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [21.35] [10.13] [19.71] 0.81 8.27 90.92 Phân theo ngơn ng s Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t 92.33 d ng hàng ngày 0 13.88 86.12 0 12.84 87.16 [0.00] [0.00] [5.01] [5.01] [0.00] [0.00] [7.67] [7.67] Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c [0.00] 2.53 97.47 0 5.43 94.57 [2.48] [0.00] [2.48] [0.00] [0.00] [5.31] [5.31] Hoàn tồn khơng nói ho c nói ti ng dân t c 0 100 0 13.09 86.91 [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [13.34] [13.34] Gi i tính c a ch h Nam 7.52 91.75 6.14 9.76 84.09 [0.74] [3.04] [3.08] [0.00] [5.97] [3.94] [6.73] 0 100 0 100 [0.00] N 0.73 [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] c tr ng a lý c a xã ng b ng ho c duyên h i NA NA NA NA NA NA NA NA Khác 0 7.82 92.18 6.2 9.85 83.95 [0.00] [0.00] [3.15] [3.15] [0.00] [6.03] [4.01] [6.83] 0 8.54 91.46 0 9.29 90.71 Vùng Mi n B c [0.00] [3.43] [0.00] [0.00] [4.24] [4.24] 100 53.09 46.91 [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [33.52] [0.00] [33.52] 0 100 0 50 50 [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] [0.00] 0.7 7.19 92.11 5.82 9.25 84.92 [0.00] T tc [3.43] [0.00] Mi n Nam [0.00] [0.00] Mi n Trung [0.70] [2.93] [2.96] [0.00] [5.69] [3.79] [6.48] Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% 240 BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II B ng 7.37: M c nh h ng c a d ch v khuy n nông: ti p c n tính d ng Xã 135-II nh h ng n quy t nh canh tác % có nh h ng % khơng có ho c có r t nh h ng Xã so sánh nh h ng n quy t nh ch n ni % có nh h ng % khơng có ho c có r t nh h ng nh h ng n quy t nh canh tác % khơng có ho c có r t nh h ng % có nh h ng nh h ng n quy t nh ch n nuôi % ho c có r t nh h ng % có nh h ng Phân theo dân t c ch h Ch h ng 53.36 49.91 50.09 43.19 56.81 45.55 54.45 [5.98] Ch h ng Hoa i dân t c 46.64 [5.98] [5.95] [5.95] [8.74] [8.74] [8.64] [8.64] 63.29 36.71 63.29* 36.71* 28.64 71.36 23.89* 76.11* [17.21] [17.21] [17.21] [14.97] [14.97] [12.86] [12.86] 65.95 43.21 56.79 i Kinh/ [17.21] Phân theo ngôn ng s 51.99 54.83 d ng hàng ngày Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t 48.01 45.17 34.05 [7.70] [7.70] [7.36] [7.36] [8.41] [8.41] [8.99] [8.99] Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c 37.12 62.88 35.34 64.66 60.6 39.4 54.05 45.95 [10.56] [10.56] [9.81] [9.81] [15.66] [15.66] [15.38] [15.38] Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng dân t c 72.39** 27.61** 72.39* 27.61* 18.27** 81.73** 26.23* 73.77* [15.99] [15.99] [15.99] [15.99] [13.49] [13.49] [14.33] [14.33] Gi i tính c a ch h Nam 49.02 51.52 48.48 39.61 60.39 39.73 60.27 [6.27] [6.18] [6.18] [8.07] [8.07] [7.97] [7.97] 44.82 55.18 54.89 45.11 55.6 44.4 55.6 44.4 [23.03] [23.03] [26.84] [26.84] [32.95] [32.95] [32.95] [32.95] c tr ng N 50.98 [6.27] a lý c a xã ng b ng ho c duyên h i NA NA NA NA NA NA NA NA Khác 50.57 49.43 53.17 46.83 43.3 56.7 43.16 56.84 [6.21] [6.21] [6.14] [6.14] [8.29] [8.29] [8.18] [8.18] 49.18 50.82 52.05 47.95 42.35 57.65 42.49 57.51 Vùng Mi n B c [6.62] [6.54] [9.06] [9.06] [8.93] [8.93] 74.97 25.03 55.54 44.46 46.91 53.09 [17.63] [17.63] [17.63] [33.25] [33.25] [33.52] [33.52] 68.87 31.13 68.87 31.13 45.96 54.04 45.96 54.04 [42.88] [42.88] [42.88] [7.44] [7.44] [7.44] [7.44] 48.83 51.17 51.65 48.35 40.5 59.5 40.56 59.44 [6.13] T tc [6.54] 25.03 [42.88] Mi n Nam [6.62] 74.97 [17.63] Mi n Trung [6.13] [6.04] [6.04] [8.16] [8.16] [8.04] [8.04] Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II 241 B ng 7.38: S d ng d ch v t v n pháp lý Xã 135-II % h gia ình s d ng d ch v t v n pháp lý % khơng hài lịng Xã so sánh % th y bình th ng % hài lịng %h gia ình s d ng d ch v t v n pháp lý % khơng hài lịng % th y bình th ng 20.34 1.26 3.28 % hài lòng Phân theo dân t c ch h Ch h ng i dân t c 20.99 3.12 5.84 [1.65] [1.14] [1.44] [1.92] [2.86] [0.69] [1.24] [1.56] Ch h ng i Kinh/Hoa 30.82 4.94 1.46 93.60* 26.74 12.18 5.24 82.57* [3.20] [2.48] [0.70] [2.60] [3.33] [4.79] [2.24] [5.20] Phân theo ngôn ng s Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng Vi t 91.04* 95.46* d ng hàng ngày 19.34 2.26 5.8 91.93 20.88 1.44 4.28 94.28 [1.87] [0.89] [1.62] [2.06] [3.56] [0.87] [1.86] [2.23] Nói c ti ng Vi t ti ng dân t c 25.69** 4.2 6.81 88.99 16.60** 1.89 3.45 94.65 [2.55] [3.22] [3.40] [4.54] [3.25] [1.91] [1.77] [2.67] Hồn tồn khơng nói ho c nói ti ng dân t c 22.17 6.31* 2.13 91.56* 25.11 0.00* 1.48 98.52* [4.07] [3.69] [1.57] [3.64] [5.48] [0.00] [1.60] [1.60] Gi i tính c a ch h Nam 24 4.24 91.45 21.76 4.57 3.59 91.84 [1.39] [0.99] [1.77] [2.57] [1.76] [1.19] [2.28] 25.94 1.07 3.2 95.73 24.76 6.47 5.81 87.72 [3.64] N 4.32 [1.79] [1.09] [2.00] [2.33] [4.76] [5.14] [3.19] [6.35] 48.29 1.63 98.37 c tr ng ng b ng ho c duyên h i 36.42 2.23 a lý c a xã 97.77 [6.37] [2.29] [0.00] [2.29] [6.79] [1.72] [0.00] [1.72] 20.7 4.7 5.86 89.44 17.71 6.83 6.23 86.94 [1.11] [1.48] [1.27] [1.99] [1.66] [2.75] [1.47] [2.95] Mi n B c 17.02 4.87 88.91 15.01 3.11 5.13 91.76 [1.16] [1.85] [1.72] [2.50] [1.86] [2.14] [1.68] [2.84] Mi n Trung 26.95 6.12 7.44 86.44 27.65 14.51 8.74 76.76 [2.48] [3.05] [2.42] [3.92] [3.31] [6.50] [2.97] [5.93] 33.46 1.73 98.27 46.54 1.58 98.42 [5.03] [1.74] [0.00] [1.74] [6.39] [1.64] [0.00] [1.64] 24.27 3.85 4.09 92.06 22.2 4.85 3.93 91.22 [1.85] [1.23] [0.95] [1.64] [2.36] [1.94] [1.15] [2.38] Khác Vùng Mi n Nam T tc 6.22 Giá tr trung bình c i u ch nh b i tr ng s ch n m u; l ch chu n c a giá tr trung bình ngo c kép; *** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 1%, ** ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 5%, * ngh a s khác bi t gi a hai nhóm có ý ngh a m c 10% 242 BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II Ch ng trình Phát tri n Liên h p qu c Phòng Gi m nghèo Phát tri n Xã h i,UNDP 25-29 Phan B i Châu, Hà N i T: +84-4-3942 1495, máy l 212; Fax: +84-4-39422267 Email: registry.vn@undp.org Web www.undp.org.vn y ban Dân t c V n phòng i u ph i CT135-II 80 Phan ình Phùng, Ba ình, Hà N i T: + 84-4-3 717 3184; Fax: +84-4-3 717 3314 Email: vanphongdieuphoi135@cema.gov.vn ... cách phân tích theo 11 nhóm dân t c ánh giá v ói nghèo Ph l c c a báo cáo BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II 23 GI I THI U Tr c h t, báo cáo ph n l n d a giá tr trung bình phân tích. .. TẠI CÁC XÃ CHƯƠNG TRÌNH P135-II “Làm BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II ng” - nh: Ki u Vân 31 CH CH NG T NG QUAN V NGHÈO NG TRÌNH 135-II ĨI T I CÁC XÃ CT135-II Non 135-II T l... XÃ CH NG TRÌNH 135-II BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B N CH NG TRÌNH 135-II 39 TH TR NG LAO NG, S N XU T NÔNG NGHI P VÀ A D NG HÓA THU NH P “Ch phiên” - nh: Ki u Vân BÁO CÁO PHÂN TÍCH I U TRA C B