CHƯƠNG 3: CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Giảng Viên: Th.S Nguyễn việt Khôi GIỚI THIỆU CHUNG Lý thuyết TMQT Mậu dịch tự Chun mơn hóa Ntắc LTSS Slg chung TG đạt mức tối đa Sd hiệu nguồn lực TG Phúc lợi toàn TG tăng, tất QG có lợi Tiêu dùng vượt khả sản xuất Tuy nhiên… GIỚI THIỆU CHUNG    Gia tăng nguồn thu ngân sách Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ Bảo vệ số nhóm lợi ích Với lý định nước sử dụng công cụ khác sách mậu dịch để bảo hộ thị trường nội địa GIỚI THIỆU CHUNG Mục đích:  Biết sách TMQT gì? Các loại sách TMQT áp dụng  Vận dụng kiến thức học Kinh tế học để phân tích tác động cơng cụ sử dụng sách TMQT (thuế quan hàng rào phi thuế quan) GIỚI THIỆU CHUNG Nội dung chương:  Trình bày Khái niệm, đặc điểm sách TMQT  Phân tích lý lẽ biện hộ cho việc thực thi sách tự mậu dịch sách bảo hộ mậu dịch  Phân tích cơng cụ chủ yếu áp dụng sách thương mại nước (thuế quan hàng rào phi thuế quan) CHÍNH SÁCH TMQT Khái niệm:  Chính sách TMQT hệ thống quan điểm, nguyên tắc, công cụ biện pháp nhằm tác động, điều chỉnh, kiểm sốt hoạt động TMQT góp phần thực mục tiêu kinh tế vĩ mô quốc gia CHÍNH SÁCH TMQT mang tính lịch sử phận hệ thố ng sách kt QG có liên quan chặt chẽ với cá c sách khác Đặc điểm chịu tác động nhiề u yếu tố có nhiều cơng cụ khác để điều chỉnh TM Có nhiều chiều hoạt động (cơ chế ma trận ba chiều) CHÍNH SÁCH TMQT Đặc điểm Thứ nhất, sách TMQT mang tính lịch sử rõ rệt Nó có tác dụng thời kỳ định Tùy theo hoàn cảnh lịch sử cụ thể, quốc gia thường có sách thương mại quốc tế độc lập, thể ý chí, nguyên tắc mục tiêu phát triển  Ví dụ: trước đây, Việt Nam sử dụng nhiều công cụ sách ngoại thương như: Thuế quan, Bảng giá tính thuế tối thiểu, Thuế tiêu thụ đặc biệt khoản phụ thu, Hạn ngạch hạn chế số lượng khác, Giấy phép nhập khẩu, Kiểm soát ngoại hối, Thuế xuất nay, công cụ giảm nhiều CHÍNH SÁCH TMQT Đặc điểm Thứ hai, sách TMQT khơng tồn độc lập mà phận hệ thống sách kinh tế quốc gia Chính sách TMQT phải phục vụ mục tiêu chung toàn hệ thống kinh tế Trong trường hợp mâu thuẫn mục tiêu, địi hỏi phải tơn trọng mục tiêu chung hệ thống CHÍNH SÁCH TMQT Đặc điểm (tiếp) Thứ ba, sách TMQT cịn có mối liên quan chặt chẽ với sách khác sách đầu tư, sách tài chính, sách tiền tệ, sách khoa học - cơng nghệ nhiều trường hợp có đan xen sách  VD: Khi QG định phá giá đồng tiền nội tệ khuyến khích hoạt động xuất (do giá H xk rẻ cách tương đối so với H khác) Phân tích tác động cân cục thuế quan Thuế quan Px($) Sx giảm tiêu dùng nội địa (BN=20X) mở rộng sản xuất nội địa (CM=10X) E giảm nhập (BN+CM=30X) PW + t = PW = G A C SF +T H J N M T B S Dx F 0 10 20 30 40 50 60 Nhập sau thuế Nhập trước thuế 70 80 90 100 X tăng doanh thu phủ (MJHN=30$=1$*30X) Tác động thuế quan với hình dáng Dx Sx P S đường cầu co dãn thoải tđ td lớn S’ đường cung co dãn tác động sx lớn PW + t PW D’ đường Dx Sx QG A mà co dãn D S1 S2 D2 D1 S2’ D2’ Q tác động TM thuế quan lớn (số lượng H X nk vào QG A giảm) doanh thu phủ nhỏ Tác động thuế quan tới thặng dư người sản xuất thặng dư người tiêu dùng PX tăng tác động thuế quan thiệt hại thặng dư người tiêu dùng tăng lên thặng dư nhà sản xuất Khoản chênh lệch người TD sẵn sàng trả cho đơn vị H (được độ cao đường cầu điểm TD) thực tế họ phải trả cho đơn vị H (bằng với mức giá đơn vị H cuối mà họ mua) Khoản chênh lệch giá đơn vị H mà người sx bán (bằng với mức giá đơn vị H cuối mà họ bán) giá thực tế mà họ sx (được độ cao đường cung điểm đó) Cụ thể Tác động thuế quan tới thặng dư người TD NTD QG A sẵn sàng trả LE=3$ cho X30 Nhưng thực tế họ trả 1$  thặng dư NTD KE=2$ X30 mà họ mua Px($) Tương tự, X50, NTD sẵn sàng trả ZH=2$ Nhưng họ phải trả ZN=1$  thặng dư NTD NH=1$ X50 R E H G Q A Đối với X70, NTD sẵn sàng trả WB=1$ = mức họ thực tế phải trả  thặng dư NTD X70 K N B L Z W 0 10 20 30 40 50 60 70 Dx 80 khác biệt số tiền thực tế mà NTD sẵn sàng trả (ORBW=192.50$) số tiền thực tế mà họ phải trả cho 70X (OABW=70$) X 90 100 Với tổng số 70X mua với Px=1$ trường hợp ko có T, tổng thặng dư NTD QG A ARB=122.50$ Tác động thuế quan tới thặng dư người TD PX tăng từ 1$ lên 2$ Px($) Slg H X TD giảm từ 70X 50X t = 100% R E NTD trả OGHZ=100$ cho 50X H Q A G K N B L Z W 0 10 20 30 40 50 60 70 Dx 80 X 90 100 Thặng dư NTD giảm từ ARB=122.50$ (với mức giá Px=1$ trước có t) xuống GRH=62.50$ (mức giá P’x = 2$ có t), AGHN=60$ Tác động thuế quan tới thặng dư người sx Tại mức giá TM tự Px=1$, nhà sx nội địa sx 10X nhận OACV=10$ doanh thu Px($) Sx Khi có t Px’=2$, nhà sx cung cấp 20X nhận OGJU=40$ G A C V Doanh thu nhà sx tăng lên 30$ (AGJC+VCJU) J 10 U X 20 30 40 50 AGJC=15$ thể tăng lên thặng dư nhà sx VCJU=15$ (phần diện tích nằm đường Sx mức slg 10X 20X) thể tăng lên chi phí sx Chi phí lợi ích thuế quan TD ↓ (70X  50X) t = 100% NK ↓ (60X  30X) Px($) SX ↑ (10X  20X) PX ↑ (1$  2$) Sx Khoản thu CP 30$ R E A H J G SF + T T B C N M Dx SF 0 10 20 30 40 50 60 70 thặng dư NTD giảm lượng AGHB=60$ 80 90 100 thặng dư nhà sx tăng lượng AGJC=15$ X Chi phí lợi ích thuế quan MJHN = c =30$ dthu CP có t AGHB = a+b+c+d=60$ Px($) AGJC = a =15$ phân phối lại cho nhà sx X Sx 15$ lại thể chi phí bảo hộ hay khoản trắng kinh tế R E a A H J G c b C SF + T d T B N M BHN=d=10$ lệch lạc td Dx SF CJM=b=5$ lệch lạc sx X 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Thuế quan làm giảm phúc lợi XH Chi phí bảo hộ hay khoản trắng kinh tế chi phí bảo hộ hay khoản trắng kinh tế lệch lạc sx lệch lạc td Do thuế quan làm số nguồn lực sx nước chuyển từ việc sx H xk (Y) sang sx H nk (X) hq QG Do thuế quan làm tăng giá tương đối H X so với H Y cách giả tạo làm bóp méo tiêu dùng QG Chi phí lợi ích thuế quan Thuế quan phân phối lại thu nhập từ người tiêu dùng nội địa (những người trả giá cao cho H) sang nhà sản xuất H nội địa (những người nhận mức giá cao hơn) từ yếu tố dư thừa quốc gia (sản xuất hàng hóa xuất khẩu) sang yếu tố khan quốc gia (sản xuất hàng hóa nhập khẩu) Điều dẫn tới khơng hiệu (chi phí bảo hộ, hay khoản trắng) thuế quan Bài tập Giả sử QG A nước nhỏ có đường cung đường cầu H X sau: DX = 300 – 50P, SX = 50P Hãy xác định: Mức tiêu dùng, sản xuất, nhập H X TM tự với mức giá PX=2$? Mức tiêu dùng, sản xuất nhập H X sau QG A áp dụng thuế quan giá trị 25% H X? Các tác động tiêu dùng, sản xuất, thương mại doanh thu thuế quan? Xác định giá trị tiền thặng dư tiêu dùng trước sau áp dụng thuế quan? Sự tăng lên thặng dư nhà sản xuất sau áp dụng thuế quan? Xác định giá trị tiền chi phí bảo hộ hay khoản trắng thuế quan? Thuế quan nước nhỏ SX PX Mức giá sau thuế = $2.50 $3.00 2.50 t = $.50 Mức giá TG = $2 Dthu CP 2.00 DX NK trước thuế 100 125 175 200 QX      cobweb model The Cobweb model or Cobweb theory explains why prices in certain markets are subject to periodic fluctuation It is an economic model of cyclical supply and demand in which there is a lag between response of producers to a change of price It is sometimes called the hog-cycle, a reference to the fluctuation of American pig prices in the 1930s Creation of model The cobweb model was identified by the Hungarian economist, Nicholas Kaldor Examples Farming is a good example, as there is a lag between planting and harvesting The classic example is that of the market for agricultural goods, such as the market for strawberries As a result of good weather, the strawberry crop is very good and strawberry farmers go to market with many strawberries This unusually high supply, equivalent to a rightward shift in the market's supply curve, results in low prices Therefore, the following year, farmers will reduce their production of strawberries in favor of other goods When they go to market, the supply will then be low, equivalent to a leftward shift in the supply curve, resulting in high prices Thus, the following year, farmers will increase their production of strawberries and then find that when they go to market, prices are low     Another example is illustrated in the diagram to the right Equilibrium is at the intersection of supply and demand, where Q satisfies supply and demand at price P If there is then a poor harvest (using the farming example) in period (1 on the diagram), supply falls to Q1, and prices rise to P2, corresponding to point on the diagram Producers then start new production influenced by this high price, and in the next period (3) supply Q2 Prices must now fall to P3 (point on diagram) to sell all output The process repeats itself, until it eventually converges at Q0, where the system is stable This cycle will continue to repeat in one of three ways: If the slopes were drawn so that supply was steeper than demand (on price axis), the fluctuations would get wider and wider and fluctuations may become more and more drastic, and so a plot of the equilibriums in each period over time would look like an outward spiral (divergent) Alternatively, fluctuations may become less and less drastic, and so a plot of the equilibriums in each period over time would look like an inward spiral (convergent) Fluctuations may also remain constant (stable), and so a plot of the equilibriums would produce a simple; this scenario is unlikely in the short to medium term In either of the first two scenarios, the combination of the spiral and the supply and demand curves often looks like a cobweb, hence the name of the theory Criticisms of model One criticism of this model is its assumption that producers are extremely shortsighted; they are fundamentally unable to judge market conditions or learn from their pricing mistakes that result in surplus/shortfall cycles This assumption is seen to be unrealistic ... tiêu chung hệ thống CHÍNH SÁCH TMQT Đặc điểm (tiếp) Thứ ba, sách TMQT cịn có mối liên quan chặt chẽ với sách khác sách đầu tư, sách tài chính, sách tiền tệ, sách khoa học - cơng nghệ nhiều trường... cụ giảm nhiều CHÍNH SÁCH TMQT Đặc điểm Thứ hai, sách TMQT không tồn độc lập mà phận hệ thống sách kinh tế quốc gia Chính sách TMQT phải phục vụ mục tiêu chung toàn hệ thống kinh tế Trong trường... nội địa kinh doanh thị trường nước mở rộng thị trường nước ngồi Chính sách bảo hộ TMQT  Chính sách bảo hộ thương mại sách thương mại nhà nước sử dụng biện pháp bảo vệ thị trường nội địa trước