õ BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN VIÏÅT NAM 2012 KINH TÏË THI TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH Bấo cấo chung ca cấc Nhâ tâi trúå tẩi Hưåi nghõ Nhốm tû vêën cấc nhâ Tâi trúå cho Viïåt Nam Ngây 06, thấng 12, nùm 2011 Dûå thẫo Tham vêën Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized 65980 KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH Bấo cấo Phất triïín Viïåt Nam 2012 õ KINH TÏË THI TRÛÚÂNG Bấo cấo chung ca cấc Nhâ tâi trúå tẩi Hưåi nghõ Nhốm tû vêën cấc nhâ Tâi trúå cho Viïåt Nam Ngây 06, thấng 12, nùm 2011 Dûå thẫo Tham vêën 4 BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN VIÏÅT NAM 2012 ADB Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ ASEAN Hiïåp hưåi cấc Qëc gia Àưng Nam Ấ BIDV Ngên hâng Àêìu tû vâ Phất triïín Viïåt Nam CEOs Tưíng giấm àưëc àiïìu hânh CIEM Viïån Nghiïn cûáu Quẫn l Kinh tïë Trung ûúng CPV Àẫng Cưång sẫn Viïåt Nam EVN Têåp àoân Àiïån lûåc Viïåt Nam EZ Khu kinh tïë FDI Àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi FTA Khu vûåc mêåu dõch tûå do GCs Tưíng cưng ty GDP Tưíng sẫn phêím trong nûúác GSO Tưíng cc Thưëng kï IMF Qu Tiïìn tïå Qëc tïë IP Khu Cưng nghiïåp IPO Phất hânh Lêìn àêìu ra Cưng chng JSB Ngên hâng Cưí phêìn JSC Cưng ty Cưí phêìn MOT Bưå Giao thưng Vêån tẫi MPI Bưå Kïë hoẩch vâ Àêìu tû ODA Viïån trúå Phất triïín Chđnh thûác PMB Ban Quẫn l Khu cưng nghiïåp cêëp tónh PPC y ban Nhên dên Tónh SCIC Tưíng Cưng ty Àêìu tû Vưën Nhâ nûúác SEDP Kïë hoẩch Phất triïín Kinh tïë Xậ hưåi SEDS Chiïën lûúåc Phất triïín Kinh tïë Xậ hưåi SEG Têåp àoân Kinh tïë Nhâ nûúác SOCB Ngên hâng Thûúng mẩi Qëc doanh SOE Doanh nghiïåp Nhâ nûúác TEU Àún võ ào sûác chûáa cưng-te-nú, tûúng àûúng 20 pht Anh VCCI Phông Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp Viïåt Nam VDR Bấo cấo Phất triïín Viïåt Nam VNPT Têåp àoân Bûu chđnh Viïỵn thưng Viïåt Nam WTO Tưí chûác Thûúng mẩi Thïë giúái NÙM TÂI KHỐA CA CHĐNH PH 1 thấng 1 àïën 31 thấng 12 ÀƯÌNG TIÏÌN TÛÚNG ÀÛÚNG (Tó giấ cố hiïåu lûåc ngây 30/11/2011) Àún võ tiïìn tïå 21,008VND = US$1.00 Hïå ào lûúâng Hïå mết TÛÂ VIÏËT TÙỈT 5 KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH Bấo cấo Phất triïín Viïåt Nam (VDR) 2012 lâ bấo cấo phưëi húåp ca cấc Àưëi tấc Phất triïín àûúåc xêy dûång àïí phc v cho Hưåi nghõ Nhốm tû vêën cấc nhâ tâi trúå cho Viïåt Nam nùm 2011. Bấo cấo do nhốm chun gia ca Ngên hâng Thïë giúái soẩn thẫo phưëi húåp vúái “Tưí cưng tấc cấc nhâ tâi trúå”, bao gưìm cấc thânh viïn sau àêy: Dominic Mellor, Àâo Viïåt Dng vâ Tomoyuki Kimura (ADB), Andy Isbister vâ Nguỵn Quang Anh (AusAID), Joanne Pindera vâ Andrew Smith (CIDA), Nguỵn Thõ Ngổc Minh vâ Renwick Irvine (DFID), Bryan Fornari vâ Sion Morton (EU), Sylvain Fourriere vâ Nguỵn Thõ Vơnh Hâ (ÀSQ Phấp), Rainer Stachuletz, Vera Wohlgemuth-Lohse, Nguỵn Thanh Hẫi vâ Carlos Jahnsen- Gutierrez (GIZ), Mags Gayor (Cú quan Viïån trúå Ai Len), Toshio Ngase and Murooka Naomichi (JICA), Steven Collet and Job Runhaar (ÀSQ Hâ Lan), vâ Adam Ross (Àẩi sûá quấn M). Chng tưi chên thânh cẫm ún nhûäng kiïën nhêån xết vâ àống gốp ca cấc thânh viïn trïn trong quấ trònh xêy dûång bấo cấo VDR 2012. Nhốm soẩn thẫo Bấo cấo VDR 2012 côn phưëi húåp vúái nhiïìu viïån nghiïn cûáu trong viïåc thûåc hiïån mưåt sưë nghiïn cûáu bưëi cẫnh. Chng tưi xin cẫm ún sûå àống gốp qu bấu ca cấc nhâ nghiïn cûáu vâ hổc giẫ sau àêy: GS., TS. Lï Xn Bấ, Ưng Trêìn Kim Chung, Ưng Trêìn Tiïën Cûúâng, Ưng Nguỵn Cẫnh Nam (CIEM), Bâ Phẩm Chi Lan (Chun gia Kinh tïë), Ưng Trûúng Àònh Tuín (Cưë vêën Th tûúáng), Ưng Trêìn Hûäu Hunh, Ưng Àêåu Anh Tën vâ Ưng Trêìn Vùn Hẫi (VCCI), Johnathan Pincus vâ Nguỵn Xn Thânh (Chûúng trònh Giẫng dẩy Kinh tïë Fulbright), Claudio Dordi (Dûå ấn MUTRAP III), Ưng Nguỵn Viïåt Hng, Ưng Nguỵn Hûäu Hiïåu, Ưng Nguỵn Quang Thån (Cưng ty Tû vêën Nexus). Ngoâi ra, trong quấ trònh soẩn thẫo bấo cấo chng tưi cng tiïën hânh tham vêën mưåt sưë nhâ nghiïn cûáu vâ thûåc hânh nhû Ưng Lï Àùng Doanh (Chun gia Kinh tïë). Ngoâi ra, nhốm soẩn thẫo bấo cấo cng àûúåc thẫo lån vúái mưåt sưë quan chûác Chđnh ph nhû Ưng Nguỵn Hưìng Long (Kiïím toấn Nhâ nûúác), Ưng Lï Mẩnh Hng (Bưå Kïë hoẩch vâ Àêìu tû), Ưng Hoâng Hẫi (Bưå Tâi chđnh), Ưng Lï Long (Tưíng cưng ty Àêìu tû vâ Kinh doanh Vưën Nhâ nûúác). Nhốm chun gia Ngên hâng Thïë giúái dûúái sûå chó àẩo ca Deepak Mishra (Trûúãng nhốm dûå ấn), vâ cấc thânh viïn: Bưì Thõ Hưìng Mai, Chul Ju Kim, Àinh Tën Viïåt, Àoân Hưìng Quang, Habib Rab, Ivailo V. Izvorski, James Anderson, Keiko Kubota, Nguỵn Nguåt Nga, Nguỵn Phûúng Anh, Nguỵn Têm Giang, Phẩm Minh Àûác, Sameer Goyal, Sunita Kikeri, Trêìn Thõ Lan Hûúng, Triïåu Qëc Viïåt, Valerie J. Kozel, V Hoâng Qun. Nguỵn Lan Phûúng hưỵ trúå nghiïn cûáu, àiïìu phưëi biïn dõch vâ xët bẫn. Nguỵn Hưìng Ngên hưỵ trúå vâ tû vêën vïì chiïën lûúåc truìn thưng. Bấo cấo àûúåc Diane Stamm biïn têåp vâ Ưng Nguỵn Àònh Cung (CIEM), Vikram Nehru (Qu Hôa bònh Qëc tïë Carnegie), vâ Ahmad Ahsan (Ngên hâng Thïë giúái) àổc phẫn biïån. Bấo cấo cng nhêån àûúåc nhûäng kiïën nhêån xết vâ àống gốp tđch cûåc ca mưåt sưë àưìng nghiïåp nhû Christian Bodewig, Phẩm Vùn Cung, Douglas Graham, Nguỵn Vùn Lên, Mel Blunt (tû vêën), Myla Taylor Williams vâ Steven Jaffee. Bấo cấo VDR 2012 àûúåc xêy dûång dûúái sûå chó àẩo chung ca bâ Victoria Kwakwa, Giấm àưëc Qëc gia Ngên hâng Thïë giúái tẩi Viïåt Nam. LÚÂI CẪM ÚN 6 BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN VIÏÅT NAM 2012 Chûúng 1 Chuín àưíi, Chuín mònh vâ Trn chun 9 I. Bưëi cẫnh vâ phất hiïån chđnh 10 II. Cấc ëu tưë mang lẩi thânh cưng ban àêìu 12 II.A Khấc biïåt vïì xët phất àiïím 12 II.B Cấch tiïëp cêån tìn tûå, tûâ dûúái lïn 13 II.C Cẫi cấch chđnh sấch vâ cú cêëu khuën khđch 14 II.D Dng nhûäng cam kïët bïn ngoâi àïí àõnh hònh cho nhûäng cẫi cấch bïn trong 15 II.E Vai trô ca ngìn vưën con ngûúâi, tinh thêìn kinh doanh vâ hïå thưëng Àẫng - Nhâ nûúác 15 III. Thay àưíi, Thấch thûác vâ Trúã ngẩi 16 III.A Nùng sët giẫm st 16 III.B ƯÍn àõnh kinh tïë vơ mư 18 III.C Phất triïín manh mn vâ sûác ò thïí chïë 18 IV. Cêëu trc ca Bấo cấo VDR 20 V. Nùỉm bùỉt thõ trûúâng 20 Chûúng 2 Sên chúi bònh àùèng: Cẫi cấch Doanh nghiïåp Nhâ nûúác 23 I. Bưëi cẫnh vâ phất hiïån chđnh 24 II. Khu vûåc Nhâ nûúác: Quy mư, Têìm quan trổng vâ Hiïåu quẫ 26 II. A Khu vûåc Nhâ nûúác cố quy mư lúán nhûng têìm quan trổng giẫm dêìn 26 II. B Súã hûäu ca Nhâ nûúác cố lúán hún chng ta nghơ: Nghiïn cûáu trûúâng húåp Khu vûåc Ngên hâng 29 II. C Sûã dng ngìn lûåc nhiïìu nhûng kếm hiïåu quẫ 32 III. Thấi àưå ca cưng chng àưëi vúái Súã hûäu ca Nhâ nûúác trong Khu vûåc Doanh nghiïåp 34 IV. Cấch tiïëp cêån cẫi cấch Doanh nghiïåp Nhâ nûúác ca Chđnh ph 36 V. Mûúâi l do ng hưå cẫi cấch 37 VI. Cấc phûúng ấn cêìn tấi cú cêëu 42 VI.A Cẫi thiïån minh bẩch thưng tin 44 VI.B Cẫi thiïån quy àõnh phấp l vâ quẫn trõ doanh nghiïåp 45 MC LC 7 KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH VI.C Àêíy nhanh tiïën àưå cưí phêìn hốa 46 VI.D Tùng cûúâng theo dội, giấm sất 47 VI.E Hoân thiïån trấch nhiïåm giẫi trònh ca DNNN 49 VI.F Tưëc àưå vâ trònh tûå ca chûúng trònh cẫi cấch 50 Chûúng 3 Lâm nhiïìu hún vúái đt ngìn lûåc hún: Cẫi thiïån Hiïåu quẫ Àêìu tû Cưng 53 I. Bưëi cẫnh vâ phất hiïån chđnh 54 II. Khu Cưng nghiïåp: Lúåi hay Hẩi? 59 II.A Cûá xêy ài, nhâ àêìu tû sệ àïën 60 II.B Ngun nhên nâo dêỵn àïën sûå bng nưí Khu Cưng nghiïåp? 62 III. Di dúâi Hïå thưëng Cẫng Thânh phưë Hưì Chđ Minh: Vò sao Bïë tùỉc? 67 IV. Cẫng khưng sûã dng hïët cưng sët! Trûúâng húåp Cm Cẫng Cấi Mếp–Thõ Vẫi 70 IV.A L do nâo giẫi thđch cho tònh trẩng sûã dng dûúái cưng sët cẫng? 72 V. Phûúng ấn chđnh sấch 74 Chûúng 4 Thc àêíy nïìn kinh tïë thõ trûúâng: Vai trô ca thưng tin vâ minh bẩch 79 I. Bưëi cẫnh 80 II. Têìm quan trổng ca tđnh minh bẩch trong cấc nïìn kinh tïë thõ trûúâng 83 III. Minh bẩch tâi chđnh úã Viïåt Nam 84 III.A Tònh hònh hiïån nay 85 III.B Cấc lơnh vûåc cêìn quan têm hún 86 IV Tiïëp cêån nhanh hún vâ bònh àùèng hún vúái thưng tin kinh tïë 87 V Kïët lån 88 Tâi liïåu tham khẫo 91 [...]... cấc qëc gia khấc cố cng mûác thu nhêåp bònh qn àêìu ngûúâi Ngìn vưën con ngûúâi vûäng chùỉc côn ài àưi vúái nhiïåt huët, sûác sưëng vâ k nùng kinh doanh ca ngûúâi dên vâ chêët lûúång ca lûåc lûúång lao àưång Viïåt Nam KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH l 15 20 Nhiïìu nhâ nghiïn cûáu lõch sûã kinh tïë cho rùçng hïå thưëng Àẫng - Nhâ nûúác ca Viïåt Nam àống... àiïím l tûúãng cho Viïåt Nam bûúác vâo con àûúâng phất triïín mưåt nïìn kinh tïë thõ trûúâng trûúãng thânh ph húåp vúái võ thïë múái ca Viïåt Nam lâ mưåt nûúác cố thu nhêåp trung bònh múái nưíi, nùng àưång ca chêu Ấ Àố lâ con àûúâng cêìn thiïët, àấng mong mën vâ cố lệ lâ con àûúâng mâ Viïåt Nam àang bûúác tiïëp KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH nhiïåm v àêìy... mưåt khu vûåc nùng àưång vâ tùng trûúãng nhanh nhêët thïë giúái 11 Kïí cẫ úã miïìn Bùỉc vâ miïìn Trung Viïåt Nam, nưng hưå vêỵn lâ mưåt ëu tưë quan trổng ca hïå thưëng sẫn xët KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH trung thûåc sûå cao nhû úã Liïn Xư c vâ cấc nïìn kinh tïë chuín àưíi thåc Àưng Êu (Arkadie vâ Mallon 2003) Vđ d, danh mc hâng hốa àûúåc phên bưí theo... Qëc Gia Viïåt Nam 2006: Têåp àoân Dêìu khđ Viïåt Nam, Àiïån lûåc Viïåt Nam, Àống tâu Viïåt Nam, Cao su Viïåt Nam 2007: Bẫo Viïåt 2009: Hốa chêët Viïåt Nam, Xêy dûång Cưng nghiïåp 2010: Nhâ úã vâ Phất triïín Àư thõ Viïåt Nam l l l l Sources: CIEM (2011a) 26 Sûå tưìn tẩi ca cấc TÀKTNN cng àậ àûúåc biïån lån nhû mưåt cưng c àiïìu chónh kinh tïë vơ mư vâ thûåc hiïån cấc chûác nùng xậ hưåi Trong cấc giai... vâ cú quan Nhâ nûúác trung ûúng Dûúâng nhû nhûäng ngûúâi lâm viïåc cho Nhâ nûúác cẫm thêëy rùçng Nhâ nûúác àậ rt búát àấng kïí quìn súã hûäu trong thúâi gian qua, trong khi nhûäng ngûúâi lâm viïåc cho cấc khu vûåc ngoâi qëc doanh cẫm thêëy lâ chûa à vâ cêìn chuín quìn súã hûäu cho khu vûåc tû nhên nhiïìu hún nûäa KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH 28 30 35... tham khẫo úã cëi bấo cấo KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN VIÏÅT NAM 2012 I 24 BƯËI CẪNH VÂ NHÛÄNG PHẤT HIÏåN CHĐNH 1 Súã hûäu Nhâ nûúác lâ mưåt trong sưë đt nhûäng vêën àïì àûúåc quan têm hâng àêìu trong cấc cåc thẫo lån vïì chđnh sấch úã Viïåt Nam trong nhûäng nùm gêìn àêy Sau hai mûúi lùm nùm chuín àưíi sang nïìn kinh tïë thõ trûúâng,... cấc DNNN.Vò sao Viïåt Nam lẩi thânh cưng, trong khi nhiïìu nûúác khấc thêët bẩi? II.A KHẤC BIÏÅT VÏÌ XËT PHẤT ÀIÏÍM 10 Vâo thúâi àiïím bùỉt àêìu cưng cåc chuín àưíi kinh tïë, Viïåt Nam lâ nûúác nghêo nhêët vâ cưng nghiïåp kếm phất triïín nhêët trong sưë têët cẫ cấc nûúác cố nïìn kinh tïë chuín àưíi—àiïìu nây dûúâng nhû lẩi lâ mưåt lúåi thïë ca Viïåt Nam. 7 Nïìn kinh tïë Viïåt Nam khưng cố mûác àưå kiïím... QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH 28 Mùåc d phên cêëp cao, nhûng quấ trònh phất triïín ca Viïåt Nam trûúác àêy chûa bõ manh mn vâ àõa phûúng hốa nhû hiïån nay Mc tiïu chung vâ àưåi ng lậnh àẩo mẩnh mệ àưìng nghơa vúái viïåc cấc chđnh quìn àõa phûúng vâ trung ûúng àïìu cố àống gốp theo cấch riïng ca mònh vâo cấc mc tiïu chung ca qëc gia Song thúâi gian qua, nïìn kinh tïë múái ca Viïåt Nam àậ phất triïín... àang chuín àưíi úã Àưng Êu, vâ Viïåt Nam may mùỉn trấnh àûúåc rêët nhiïìu 11 Mưåt àùåc àiïím quan trổng lâ têìm quan trổng tûúng àưëi ca khu vûåc nưng nghiïåp vâ vai trô ch àẩo ca kinh tïë hưå gia àònh trong sẫn xët nưng nghiïåp úã Viïåt Nam Arkadie vâ Mallon (2003), Lin (2010), vâ cấc tấc giẫ khấc lêåp lån rùçng Viïåt Nam, cng giưëng nhû Trung Qëc, lâ mưåt nïìn kinh tïë thìn nưng vâo thúâi àiïím chuín... tûâ 2003 àïën 2008, nïìn kinh tïë Viïåt Nam àậ tùng lïn hún hai lêìn, tûâ 40 tó USD lïn 90 tó USD, xët khêíu tùng gêëp hún ba lêìn, tûâ 20 tó USD lïn 63 tó USD Trong khoẫng thúâi gian nây, Viïåt Nam trúã thânh thânh viïn ca WTO—khúãi àưång cho dông vưën tû nhên tûâ bïn ngoâi chûa tûâng cố àưí vâo Viïåt Nam, lïn àïën 18% GDP trong nùm 2007.Trong nûúác, giai àoẩn nây cng lâ giai àoẩn 16 Tuy nhiïn, mưåt . Phaỏt triùớn Viùồt Nam 2012 KINH Tẽậ THế TRNG KHI VIẽồT NAM TR THANH QUệậC GIA CO THU NHấP TRUNG BềNH Chỷỳng 1 10 BẤO CẤO PHẤT TRIÏÍN VIÏÅT NAM 2012 1. Quấ. (2006). 13 KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG KHI VIÏåT NAM TRÚÃ THÂNH QËC GIA CỐ THU NHÊÅP TRUNG BỊNH trung thûåc sûå cao nhû úã Liïn Xư c vâ cấc nïìn kinh tïë chuín