Đang tải... (xem toàn văn)
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã đánh dấu bước ngoặt lớn trong cơ chế quản lý kinh tế nước ta từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà
Mục lục Lời mở đầu Ch¬ng I: C¬ sở lý luận đề tài I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khÈu………………6 Kh¸i niƯm xóc tiÕn xt khÈu C¸c hoạt động xúc tiến xuất II Tầm quan trọng đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kinh tế xà hội tỉnh Điện Biên: Thúc đẩy nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển Nâng cao đời sống vật chất nhân dân dân tộc Tăng cờng hợp tác với nớc Chơng II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên 12 I Khái quát sở thơng mại du lịch tỉnh Điện Biên 12 Hình thành phát triển 12 Các lĩnh vực hoạt động 14 II.T×nh h×nh xuÊt hàng hoá qua biên giới tỉnh 2002-2004 .19 Kim ngạch xuất theo địa lý 19 Kim ng¹ch xuÊt khÈu theo mặt hàng 23 Kim ngạch xuất theo thị trờng .25 3.1 Thị trờng Lào 3.2 Thị trờng Trung Quốc 3.3 Thị trờng Khác Đặc điểm sè doanh nghiÖp tham gia xuÊt nhËp khÈu ……….27 III Thực trạng giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất qua biên giới Sở thơng mại du lịch §B 28 ChÝnh s¸ch 28 1.1 Chính sách hợp tác quốc tế 1.2 Chính sách thu hút vốn đầu t 1.3 Chính sách tạo nguồn hàng xuất 1.4 Chơng trình xuất hàng hoá đến 2010 Các phơng pháp xóc tiÕn kh¸c 31 Đội ngũ tham gia công tác xúc tiến31 Năng lực kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp 32 Đánh giá thực trạng xúc tiến xuất khẩu32 Chơng III: Những kiến nghị nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên..35 I Quan điểm tỉnh Điện Biên xuất hàng hoá qua biên giới 35 Quan điểm thứ nhÊt Quan ®iĨm thø Quan ®iĨm thø Quan ®iĨm thø Quan ®iĨm thø II.Giải pháp.36 Về phía nhà nớc: 36 1.1 ChÝnh s¸ch xuÊt khÈu……………………………………… 36 1.2 ChÝnh s¸ch xuÊt nhËp cảnh 38 1.3 Chính sách tài 39 1.4 Chính sách hợp tác đầu t 42 1.5 Nâng cao hiệu quản lý nhà nớc xuất nhập khẩu.44 Giải pháp nguồn hàng:46 2.1 Phát triển mặt hàng chủ lực 2.2 Tổ chức hỗ trợ sản xuất 3.Giải pháp thị trờng: 47 3.1 Thị trờng Trung quốc Lào.47 3.2 Thị trờng EU 48 3.3 Thị trờng Nhật Bản.51 3.4 Sử dụng mạng internet xúc tiến xuất 53 Giải pháp cho doanh nghiệp: 54 4.1 Tổ chức lại sản xuất 4.2 Đầu t đổi công nghệ 4.3 Đào tạo cán kinh doanh xt nhËp khÈu KÕt ln…………………………………………………………… 57 Danh mơc tµi liƯu tham khảo 58 Lời mở đầu Điện Biên tỉnh nghèo kinh tế chậm phát triển, sản xuất hàng hoá cha phát triển, sản xuất với quy mô nhỏ hàng hoá sức cạnh tranh thấp thị trờng (hay nói cách khác cha có nguồn hàng xuất khẩu) Cha hình thành quy hoạch đợc vùng sản xuất tập trung để tạo sản phẩm công nghiệp có quy mô khối lợng quy mô lớn, sở hạ tầng thấp lạc hậu chậm phát triển Sau thực chủ trơng chia tách tỉnh chia tách tỉnh tiềm mặt hàng khai thác khoáng sản quặng loại nh đồng, chì, đá đen tập trung chủ yếu tỉnh Lai Châu Các cửa tỉnh xa thị trờng vùng sản xuất lớn nớc giao thông lại khó khăn, cửa tỉnh sức thu hút cạnh tranh so với cửa khác khu vực tỉnh biên giới phía Bắc mặt khác lại đời sau cửa khu vực đà vào hoạt động thời gian dài, lợng hàng hoá xuất nhập đà tơng đối ổn định Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức, doanh nghiệp nhân dân tỉnh cha đợc quan tâm cha có chuyển biến tích cực đặc biệt quy hoạch vùng sản xuất hàng nông sản xuất đến hầu hết mặt hàng chủ lực theo Nghị tỉnh cha tổ chức sản xuất xuất Các sở, ban, ngành huyện, thị doanh nghiệp đà đợc phân công trách nhiệm việc xây dựng quy hoạch, dự án đợc định chơng trình tổ chức triển khai xây dựng quy hoạch, kế hoạch, dự án theo Nghị 37/2003/NQ-HĐ ngày 20/1/2003 HĐND tỉnh đến triển khai chậm cha có giải pháp, biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phơng Công tác quản lý nhà nớc hoạt động XNK nhiều bất cập cha ban hành đợc sách địa phơng hoạt động XNK nh hỗ trợ vốn, u đÃi đất, thuế, thởng sản xuất xuất khẩu, sách hỗ trợ sản xuất hàng xuất Các ngành, huyện, thị quản lý cha có giải pháp, biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phơng Quy hoạch khu kinh tế cửa Tây trang đà đợc phê duyệt song tiến độ triển khai tổ chức thực xây dựng đầu t vào hạng mục công trình chậm Các DN thơng nhân tham gia hoạt động kinh doanh XNK tỉnh chủ yếu buôn bán nhỏ thời, cha động tạo đợc bạn hàng thị trờng hợp tác lâu dài quan tâm đến hoạt động XNK Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức, doanh nghiệp cha đợc quan tâm Công tác thông tin xúc tiến thơng mại, tìm kiếm thị trờng bạn hàng xuất hàng hoá doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ, triển lÃm, quảng bá hạn chế Xuất phát từ đặc điểm sinh viên chuyên ngành thơng mại quốc tế em định chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm xúc tiến hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên sở Thơng mại - Du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn hiểu biết nhiều tình hình xuất nhập hàng hoá địa phơng từ tích luỹ kiến thức phục vụ cho công tác sau này, đồng thời phạm vi hiểu biết đa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá nh phát triển kinh tế xà hội địa phơng Đề tài em đợc chia thành chơng, chơng I: Cơ sở lý luận đề tài trình bày số khái niệm ý nghĩa hoạt động xuất nhập hàng ho¸ víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tỉnh Điện Biên, chơng II: thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên, chơng III: số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá tỉnh Điện Biên Trong trình thực đề tài, thời gian trình độ hiểu biết thực tiễn hạn chế nên đề tài em chắn không tránh khỏi khiếm khuyết, em mong nhận đợc bảo tận tình cô giáo để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn tận tình cô giáo Thạc sĩ Dơng Thị Ngân đà giúp đỡ em thực thành công đề tài chơng I: sở lý luận đề tài I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khẩu: Khái niệm xúc tiến: Có nhiều định nghĩa khác xúc tiến, luật thơng mại hoạt động xúc tiến đợc hiểu hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ thơng mại Từ định nghĩa ®©y cã thĨ suy réng xóc tiÕn xt khÈu hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội xuất hàng hoá dịch vụ nớc Các hoạt động xúc tiến xuất khẩu: * Nhóm vi mô: - Thu thập thông tin thị trờng xuất hàng hoá, hoạt động quan trọng biết đợc nhu cầu thị trờng, giá hàng hoá thị trờng, thông tin doanh nghiệp thị trờng xuất ta đa chiến lợc mặt hàng có khả cạnh tranh thị trờng xuất Có thể thu thập thông tin theo cách, thông qua nghiên cứu tài liệu sách báo, internet, cách có u điểm thu thập đợc thông tin nhanh chóng chỗ, không tiêu tốn nhiều tiền song có nhợc điểm thông tin thu đợc không cập nhật, thờng thông tin cũ Cách thứ hai thông qua nghiên cứu trực tiếp thị trờng, sử dụng bảng câu hỏi để thu thập thông tin cần thiết cách thu thập thông tin míi nhÊt theo ý mn chđ quan song nã có nhợc điểm phải đến tận trờng để thu thập, chi phí cho cách thức lớn nhiều so với cách thứ tiêu tốn thời gian để xây dựng bảng hỏi hiệu - Tham gia hội chợ quốc tế để tiếp thị sản phẩm hàng hoá đến khách hàng nớc có hội ký kết hợp đồng xuất sang thị trờng Hoạt động có u điểm hội giới thiệu sản phẩm đến đối tác ngời tiêu dùng cao, cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ giíi thiƯu trùc tiÕp vỊ đặc tính sản phẩm, nhợc điểm hoạt ®éng nµy lµ kinh phÝ ®Ĩ tham dù mét héi chợ lớn, thủ tục xuất hàng tham gia hội chợ triểm lÃm quốc tế cần có thời gian, doanh nghiệp phải chuẩn bị kỹ nhân lực để tham gia, để đăng ký đợc gian hàng hội chợ quốc tế đợc tổ chức theo định kỳ không dễ dàng - Tổ chức hội thảo khoa học nhằm bàn bạc tìm biện pháp hiệu để tăng xuất hàng hoá Hoạt động có u điểm giải đáp thắc mắc doanh nghiệp tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp cã thĨ trao ®ỉi kinh nghiƯm kinh doanh xt nhËp khÈu, ®ång thời tham khảo nhiều ý kiến từ chuyên gia, song hoạt động cần có thời gian để chuẩn bị tài liệu để tổ chức hội thảo cách hiệu quả, mặt khác kinh phí cho hội thảo cao - Mở văn phòng đại diện nớc để tạo đầu mối phân phối sản phẩm, thực giao dịch thơng mại với thị trờng nớc cách thuận tiện hơn, đồng thời tạo đợc niềm tin, yên tâm thị trờng xuất Hoạt động văn phòng đại diện có u điểm nắm bắt nhu cầu khác hàng cách nhanh nhất, song hoạt động thích hợp với công ty có quy mô tơng đối lớn có điều kiện mở văn phòng đại diện nớc - Thơng mại điện tử: Đây công cụ xúc tiến đợc sử dụng nhiều với chi phi rẻ tầm ảnh hởng rộng khắp giới, nhiên thời đại tràn ngập thông tin để đối tác ý đến dễ, th điện tử bị xóa chủ quan hay khách quan trớc đợc đọc chuyện thờng ngày hay diễn * Nhóm vĩ mô: - Chính sách xuất nhập khẩu, việc quy định mặt hàng xuất nhập có điều kiện ảnh hởng nhiều đến hoạt động xuất nhập nớc, hàng hóa đợc xếp vào danh mục xuất có điều kiện ví dụ nh hạn ngạch, kiểm dịch, kim ngạch xuất hàng hóa bị hạn chế Vì sách xuất nhập tạo rào cản tạo công cụ kích thích có hiệu hoạt động xuất nhập - Chính sách thuế - tài chính, quy định mức thuế xuất nhập cao hàng xuất nhập giảm, sử dụng công cụ điều chỉnh đợc mức xuất nhập cách nhanh chóng song để thay đổi sách thuế cần phải có thời gian xem xét cách kỹ lỡng nhà quản lý cấp cao Chính sách hỗ trợ tín dụng xuất tạo thuận lợi lớn đơi với doanh nghiệp xuất khẩu, đợc hỗ trợ vốn công ty tạo nguồn hàng xuất ổn định hơn, đồng thời có vốn để tổ chức chế biến hàng xuất góp phần nâng cao tỷ lệ hàng chế biến cấu hàng xuất từ đem lại nhiều ngoại tệ - Chính sách hợp tác đầu t, với sách khuyến khích sản xuất hàng xuất khẩu, khuyến khích đầu t nớc thu hút đợc nguồn vốn nhàn rỗi từ nớc nh từ nớc thông qua doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nớc Sử dụng công cụ sách chủ động đa u đÃi nhà đầu t song với sách việc thực phức tạp - Chính sách tiền tệ, việc điều chỉnh tỷ giá hối đoái có tác dụng nhanh chóng hoạt ®éng xuÊt nhËp khÈu, tû gi¸ hèi ®o¸i ë møc cao sÏ kÝch thÝch xuÊt khÈu, tû gi¸ hối đoái thấp hạn chế xuất Sử dụng công cụ nhanh chóng tăng kim ngạch xuất nhiên với nớc phát triển công cụ cần đợc cân nhắc kỹ sử dụng nớc phát triển nhập nhiều trang thiết bị từ thị trờng nớc vào nớc II Tầm quan trọng đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kinh tế xà hội tỉnh Điện Biên: Thúc đẩy nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh: Dới tác động giao lu hàng hoá qua biên giới cấu kinh tế tỉnh Điện Biên có chuyển đổi theo hớng phát triển ngành dịch vụ, du lịch, thơng mại, ngân hàng, vận tải, bu điện, kích thích ngành kinh tế phát triển theo hớng thị trờng, tăng nhanh sản phẩm công nghiệp, nông lâm nghiệp phục vụ cho sản xuất Sự phát triển hoạt động xuất nhập qua biên giới với phân công lao động thơng mại nội địa tạo đầu mối quan trọng luồng hàng hoá, tiền tệ giao thông Đồng thời phát triển hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới làm hình thành trung tâm thơng mại quốc tế, trung tâm xúc tiến thơng mại Hiện hoạt động xuất nhập qua biên giới tỉnh Điện Biên thơng vụ nhỏ lẻ chủ yếu thơng nhân địa phơng thực Khi hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới đợc đẩy mạnh hàng hoá lu thông diễn với khối lợng lớn thờng xuyên từ làm hình thành nhiều dịch vụ hỗ trợ nh dịch vụ vận tải, kho hàng, ngân hàng, khách sạn nhà hàng,Sự hình thành nhiều ngành nghề tác động tới nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh theo hớng ngày phát triển vững Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế: Giao lu hàng hoá qua biên giới tác động đến nhiều mặt đời sống xà hội tỉnh Điện Biên, tạo điều kiện để tỉnh đạt đợc mục tiêu kinh tế xà hội Cơ cấu kinh tế tØnh hiƯn n«ng nghiƯp vÉn chiÕm tû träng lín, với phát triển hoạt đông xuất nhập hàng hoá qua biên giới thúc đẩy cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch theo hớng nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ Việc tăng cờng hoạt động xuất nhập tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ hàng hoá mà tỉnh khó khăn việc tìm đầu cho sản phẩm, bên cạnh nhập hàng hoá phục vụ cho sản xuất tiêu dùng mà bên Điện Biên khan ví dụ nh nguyên liệu cho chế biến gỗ xuất ta nhập từ tỉnh bắc Lào Cùng với phát triển xuất nhập hàng hoá qua biên giới hệ thống chợ biên giới dọc theo đờng biên thu hút nhiều lao động tham gia buôn bán từ nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ cấu kinh tế tỉnh Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển: 3.1 Thúc đẩy phát triển ngành sản xuất nông lâm nghiệp: lâm nghiệp: Điện Biên có đờng biên giới với Trung Quốc mà nớc lớn với thành tựu đáng nể lĩnh vực nông nghiệp nh việc tạo giống lúa lai có xuất cao, có nhiều kinh nghiệm khôi phục rừng Những thành tựu nông nghiệp Trung Quốc hội tốt để Điện Biên phát triển ngành nông nghiệp, có nhiều giống nông nghiệp họ đà đợc áp dụng Điện Biên nh giống lúa lai, loại giống rau,Nhiều loại vật t phục vụ cho nông nghiệp nh máy bơm, thức ăn gia súc, gia cầm, thuốc thú y nhiều loại vật t khác Vì tỉnh cần phải có chiến lợc hợp tác lâu dài với Trung Quốc lĩnh vực 3.2 Thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp xây dựng: Trung Quốc mạnh loại máy móc điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp tỉnh đặc biệt lĩnh vực khai khoáng, công nghiệp chế biến nông sản xuất chế biến thức ăn gia súc Tuy chất lợng máy móc thiết bị Trung Quốc có nhiều d luận không tốt xong nhận xét cách khách quan tính toán đến hiệu kinh tế sử dụng tính khả thi nhập máy móc thiết bị từ nớc vào Điện Biên lớn điều kiện kinh tế xà hội tỉnh nhiều khó khăn 3.3 Thúc đẩy phát triển sở hạ tầng vùng biên giới: Hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kéo theo phát triển nhiều ngành đặc biệt xây dựng giao thông vận tải Hàng hoá chu chuyển nhiều hệ thống đờng giao thông đợc đầu t mở rộng, hệ thống chợ biên giới đợc đầu t xây mời nâng cấp kéo theo hình thành kho hàng cửa khÈu, khu kinh tÕ cưa khÈu tõ ®ã cịng sÏ đợc đầu t với sở vật chất khang trang 3.4 Thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển: Khi xuất hàng hoá đợc đẩy mạnh thđ tơc xt nhËp khÈu xt nhËp c¶nh cã nhu cầu phải đơn giản hoá việc lại qua đờng biên giới dễ dàng từ tạo sức hút với khách du lịch từ nớc bạn sang thăm quan nghỉ mát Cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc tỉnh: Phát triển hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới tạo nhiều ngành nghề góp phần giải việc làm, tạo thu nhập nhiều cho nhân dân Một mặt nhân dân tiêu thụ đợc hàng hoá mà sản xuất mặt khác tiêu dùng hàng hoá đợc sản xuất từ nớc bạn với lợi ích kinh tế cao so với tiêu dùng hàng hoá từ nớc sản xuất số mặt hàng Cùng với phát triển sở hạ tầng vùng biên giới nh giao thông vận tải, thông tin liên lạc tạo điều kiện cho nhân dân vùng giao lu hàng hoá cách thuận tiện hơn, sóng phát truyền hình vơn tới vùng biên tạo cho nhân dân đời sống tinh thần tốt Tăng cờng hợp tác với nớc: Sự phát triển hoạt động xuất nhập thông qua cửa khÈu biªn giíi cã ý nghÜa hÕt søc quan träng giao lu kinh tế văn hoá tỉnh Điện Biên với tỉnh bắc Lào Trung Quốc Các văn hợp tác văn phòng đại diện bên nằm nớc bạn nh qua lại buôn bán nhân dân dọc theo vùng biên giới nớc tạo giao lu häc hái kinh nghiƯm lÉn cđa c¸c bên Chơng II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên I Khái quát sở thơng mại - du lịch Điện Biên: Quá trình hình thành phát triển Sở thơng mại- du lịch Điện Biên trớc sở thơng mại- du lịch Lai Châu đợc thức thành lập từ năm 1963 tỉnh Lai Châu đợc tách từ khu tự trị Tây bắc tái thành lập tỉnh Lai Châu Trải qua 41 năm hình thành phát triển đến đầu năm 2004 yêu cầu quản lý tỉnh Lai Châu đợc tách thành hai tỉnh Lai Châu Điện Biên, từ sở thơng mại du lịch Điện Biên thức đợc thành lập với 66 cán công chức viên chức, cấu máy tổ chức sở thơng mại - du lịch Điện Biên bao gồm giám đốc, phó giám ®èc, mét chi cơc, mét trung t©m xóc tiÕn, phòng chức doanh nghiệp trực thuộc, cấu máy sở đợc thể rõ qua sơ đồ Ban giám đốc Sở Chi cục quản lý thị trờng Công ty du lịch tổng hợp tỉnh Thanh tra sở Phòng du lịch Công ty thơng nghiệp Điện Biên Các doanh nghiệp thuộc sở Phòng sách thơng mại Phòng kế hoạch tổng hợp Công ty thơng nghiệp Tuần Giáo 10 Trung tâm xúc tiến thơng mại Phòng tài hành Công ty thơng nghiệp Mờng Lay Đội quản lý thị trờng lu ddddddđộng Đội quản lý thị trờng số Đội quản lý thị trờng số Đội quản lý thị trờng số Đội quản lý thị trờng số Công ty thơng nghiệp Tủa Chùa Các phòng chức Công ty thơng nghiƯp tỉng hỵp tØnh ... thơng mại- du lịch Điện Biên Các lĩnh vực hoạt động sở thơng mại -du lịch Điện Biên: - Sở thơng mại du lịch Điện Biên có chức tham mu giúp UBND tỉnh Điện Biên quản lý nhà nớc thơng mại dịch vụ thơng... hội nhập kinh tế - thơng mại quốc tế; quản lý nhà nớc hoạt động thơng mại địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Thực quy định Tổng cục du lịch bộ, ngành có liên quan quản lý nhà nớc hoạt động du. .. lý luận đề tài I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khẩu: Khái niệm xúc tiến: Có nhiều định nghĩa khác xúc tiến, luật thơng mại hoạt động xúc tiến đợc hiểu hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc
