Quản lý nhà nước kinh tế Nội dung, yêu cầu đ/v môn Quản lý nhà nước kinh tế Kết cấu học phần: • Chương Tổng quan quản lý nhà nước ktế • Chương Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế • Chương Công cụ phương pháp quản lý nhà nước kinh tế • Chương Mục tiêu, Chức quản lý nhà nước kinh tế • Chương Thông tin định quản lý nhà nước kinh tế • Chương Bộ máy quản lý nhà nước kinh tế • Chương Cán quản lý nhà nước kinh tế Điểm chung theo kết cấu: - Thành phần 1(20%) Chuyên cần, thái độ học tập - Thành phần (20%) Kiểm tra kỳ - Thành phần 3: (60%) Kiểm tra cuối kỳ theo lịch chung trường Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế 1.Lý thuyết hệ thống với hoạt động quản lý 1.1 Vấn đề khoảng cách có với mong muốn chưa đạt Chẳng hạn: Sức khỏe, giao thơng, an tồn thực phẩm, kinh doanh,… Đặc trưng vấn đề: - Vấn đề yếu tố bất lợi, gây hậu nhiều mức độ khác - Vấn đề yếu tố xuất thường xuyên trình vận động phát triển thường tạo khoảng cách mong muốn có Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế -Vấn đề đánh giá thông qua mức độ quan trọng nó, phụ thuộc vào khoảng cách mong muốn có: +Khoảng cách rộng vấn đề quan trọng thường gọi: Cấp bách, thiết, nghiêm trọng, sống còn, cộm… +Khoảng cách hẹp vấn đề không quan trọng thường gọi không thành vấn đề Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế 1.2 Quá trình giải vấn đề -Xác định vấn đề: Phát vấn đề đã, đang, xuất nguyên nhân, tính chất, tần suất, mức độ bất lợi, kịp thời, tầm quan trọng… -Xây dựng phương án giải vấn đề cách thức, giải pháp nhằm làm giảm triệt tiêu vấn đề phát -Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá phương án: Vốn, cơng nghệ, tài ngun, trình độ quản lý, trình độ nhận thức cộng đồng… Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế -Lựa chọn phương án tối ưu phương án thích hợp với điều kiện hồn cảnh, phương án bị thay đổi điều kiện hoàn cảnh thay đổi -Tổ chức thực phương án tối ưu: Tổ chức máy, huy động nguồn lực, chế tổ chức thực hiện… -Đánh giá kết so với mục tiêu giải vấn đề, xem xet mức độ làm giảm triệt tiêu bất lợi, hậu vấn đề gây nên Sơ đồ trình giải vấn đề Xác định vấn đề Quá trình giải vấn đề Xây dựng phương án giải vấn đề Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá p/án Lựa chọn phương án tối ưu Thực p/án tối ưu Đánh giá kết Quá trình quyêt định Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế 1.3 Lý thuyết hệ thống khoa học đc tổng hợp từ nhiều khoa học khác như: Sử học, kinh tế học, logic học, toán học nhằm nghiên cứu giải vấn đề theo quan điểm toàn diện 1.4 Phần tử, phân hệ hệ thống tế bào có tính độc lập tương đối cấu thành nên hệ thống Phân hệ tập hợp phần tử chưa đầy đủ hệ thống 1.5 Kênh truyền quy tắc ràng buộc phần tử nhằm liên kết phần tử lại với 1.6 Hệ thống tập hợp phần tử, phân hệ đc kết nối với qua kênh truyền để hình thành nên “tính trội”của Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế 1.7 Môi trường hệ thống phần tử, phân hệ, hệ thống khác không thuộc hệ thống xét tác động đến bị tác động liên quan đến hệ thống xem xét 1.8 Đầu vào hệ thống tác động từ môi trường thân hệ thống 1.9 Đầu hệ thống phản ứng trở lại hệ thống môi trường 1.10 Hành vi hệ thống tập hợp đầu hệ thống khoảng thời gian định cách xử tất yếu hệ thống giai đoạn tồn phát triển Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế 1.11 Trạng thái hệ thống khả kết hợp đầu vào đầu hệ thống thời điểm định 1.12 Mục tiêu hệ thống trạng thái mong đợi, trạng thái cuối hệ thống sau khoảng thời gian định 1.13 Quỹ đạo hệ thống chuổi trạng thái từ trạng thái đến trạng thái cuối 1.14 Nhiễu hệ thống tác động bất lợi từ môi trường rối loạn nội làm lệch quĩ đạo phát triển hệ thống xét 1.15 Chức hệ thống tập hợp nhiệm vụ mà hệ thống phải thực để biên đầu vào thành đầu 1.16 Tiêu chuẩn hệ thống qui định, chuẩn mực mà hệ thống dùng để lựa chọn phương tiện, thủ đoạn nhằm đạt mục tiêu chung hệ thống 1.17 Ngơn ngữ hệ thống hình thức phản ảnh chức hệ thống Nếu xem chức nội dung ngơn ngữ hình thức biểu nội dung, ngôn ngữ chứa đựng thông tin để truyền đến phần tử phân hệ hệ thống bên hệ thống 1.18 Cơ cấu hệ thống hình thức cấu tạo bên hệ thống, xếp trật tự phần tử, phân hệ hệ thống, cấu hệ thống có đặc điểm: - Cơ cấu bất biến tương đối trật tự bị biến đổi Trật tự tọa “thế năng” để hệ thông đc vận hành - Cơ cấu bị biến đổi quan phần tử, phân hệ thay đổi tạo “động năng” làm cho cấu thay đổi chất - Cơ cấu đc thiết kế tùy theo đặc trưng hệ thống mà xếp phần tử, phân hệ tương ứng 1.19 Động lực hệ thống kích thích đủ lớn để gây biến đổi hành vi phần tử phân hệ hệ thống Có hai loại động lực bên động lực bên 1.20 Phân loại hệ thống - Phân theo quan với mơi trường có hệ đóng hệ mở - Phân theo thứ bậc có hệ thống dưới, hệ hệ điều khiển hệ hệ bị điều khiển - Phân theo biến đổi theo thời gian có hệ động hệ tĩnh - Phân theo yếu tố cạnh tranh có hệ cạnh tranh có hai chủ thể điều khiển hệ độc quyền có hệ điều khiển Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế Hoạt động quản lý 2.1 Hoạt động quản lý trình tác động chủ quản lý lên đối tượng bị quản lý nhằm đạt mục tiêu định trước điều kiện hoàn cảnh định -Các chủ thể tham gia hoạt động quản lý + Chủ quản lý người + Đối tượng bị quản lý đối tượng người quan tâm + Khách thể quản lý điều kiện hồn cảnh -Q trình tác động -Mục tiêu tác động Sơ đồ hoạt động quản lý Vạch mục tiêu Khách thể quản ly Chủ quản lý Đối tượng bị quản lý Thực mục tiêu Mục tiêu hoạt động quản lý Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế • Hoạt động quản lý có đặc điểm: +Tồn khách quan, hoạt động vốn có người +Sản phẩm thuộc tư người tạo nên +Quá trình tác động đa dạng hình thức, phương pháp, cơng cụ + Phụ thuộc vào điều kiện hoàn cảnh chủ quản lý đối tượng bị quản lý + Mục tiêu hoạt động quản lý cụ thể mang tính mơ Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế 2.2 Phân biệt quản lý với số khái niệm liên quan *Quản lý lảnh đạo: - Lảnh đạo có đối tượng bị tác động người, quản lý tượng vật đối tượng bị quản lý - Lảnh đạo ln có quyền lực, quản lý ko thiết phải có quyền lực - Lảnh đạo phải gắn liền với vị trí, chức danh theo hệ thống quyền lực tương ứng - Lảnh đạo phải có tính bao qt,tầm nhìn ngược lại quản lý ko thiết thực nghiệp vụ chuyên môn cụ thể Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế - Lảnh đạo vẽ viễn cảnh, quản lý nổ lực thực để đạt đc viễn cảnh - Lảnh đạo thường tác động mện lệnh áp đặt từ xuống, quản lý tác động phổ biến hướng dẫn mệnh lệnh *Quản lý điều hành - Phạm vi quản lý rộng, điều hành thường có phạm vi hẹp - Mục tiêu quản lý ko thiết phải cụ thể, điều hành có mục tiêu cụ thể - Quản lý thực đ/v hệ thống tự điều chỉnh, ngược lại điều hành ko thể thực đc *Quản lý theo dõi, giám sát, tra, kiểm tra Quản lý bao hàm hoạt động trên, chúng thực số nghiệpvụ có tính đặc thù, ko thường xuyên với mục tiêu cụ thể nhằm đáp ứng mục tiêu hoạt động quản lý Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế Quản lý nhà nước kinh tế 3.1 Quản lý nhà nước trình tác động nhà nước lên đối tượng kinh tế nhằm đạt mục tiêu định trước nhà nước -Chủ quản lý nhà nước -Đối tượng bị quản lý hoạt động, chủ thể kinh tế, ngay guồng máy nhà nước -QLNN quyền lực mà nhà nước chiếm giữ - Mục tiêu quản lý nhà nước có tính bao trùm quốc gia, vùng lảnh thổ, địa phương - Quản lý nhà nước phải thông qua máy quản lý từ Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế 3.2 Quản lý nhà nước kinh tế *Kinh tế hiểu tùy theo cách tiếp cận nó: -Kinh tế tiền bạc, cải, tài sản, -Kinh tế trình tái sản xuất xã hội: Sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng -Kinh tế an khang, thịnh vượng, văn minh *QLNN kinh tế trình tác động nhà nước lên hoạt động có tính chất kinh tế nhằm đạt mục tiêu chung kinh tế Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế -Chỉ có hoạt động có tính chất kinh tế chịu tác động qlnn kinh tế -Chỉ có quan qlnn kinh tế tham gia tác động trực tiếp, quan khác có tham gia phải thơng qua quan qlnn vê kinh tế -Tác động thông qua lợi ích chủ thể, hoạt động -Tác động chủ yếu gián tiếp thông công cụ nhà nước chiếm giữ, trực tiếp không thường xuyên ... quản lý Chương Tổng quan quản lý nhà nước kinh tế Quản lý nhà nước kinh tế 3.1 Quản lý nhà nước trình tác động nhà nước lên đối tượng kinh tế nhằm đạt mục tiêu định trước nhà nước -Chủ quản lý. .. đ/v môn Quản lý nhà nước kinh tế Kết cấu học phần: • Chương Tổng quan quản lý nhà nước ktế • Chương Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế • Chương Cơng cụ phương pháp quản lý nhà nước kinh tế • Chương... Chương Mục tiêu, Chức quản lý nhà nước kinh tế • Chương Thơng tin định quản lý nhà nước kinh tế • Chương Bộ máy quản lý nhà nước kinh tế • Chương Cán quản lý nhà nước kinh tế Điểm chung theo kết