Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy LỜI NĨI ĐẦU Luật phịng cháy chữa cháy Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố 10, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29 tháng 06 năm 2001 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2001 Đây đạo luật quan trọng, sở để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đề cao trách nhiệm tồn dân hoạt động phịng cháy chữa cháy; bảo vệ tính mạng, sức khoẻ người, bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân, bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh trật tự xã hội Để hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy, vừa qua Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2003 Bộ Công an ban hành Thông tư số 04/2004/TT-BCA ngày 31 tháng tháng 2004 hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP Đây văn pháp lý quan trọng giúp cho việc nhận thức thực Luật Phòng cháy chữa cháy quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân việc thực chức quản lý nhà nước lực lượng Cảnh sát PCCC tốt Với mục đích giúp cho việc nhận thức đầy đủ thống quy định Luật Phòng cháy chữa cháy, Nghị định 35/2003/NĐ-CP, Thông tư 04/2004/TT-BCA số văn pháp luật khác có liên quan đến PCCC, biên soạn tài liệu “Hỏi đáp Luật Phòng cháy chữa cháy” nhằm giúp cho việc giảng dạy, học tập môn luật PCCC trường Đại học PCCC tài liệu tham khảo cho cán chiến sĩ trực tiếp làm công tác PCCC địa phương Do tài liệu biên soạn lần đầu, chắn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến trao đổi, góp ý đồng chí bạn Các tác giả pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy MỤC LỤC Phần mở đầu Phần Những vấn đề chung Câu Vì phải ban hành Luật phòng cháy chữa cháy? Câu Phạm vi điều chỉnh Luật PCCC? Câu Vai trò Luật PCCC hoạt động PCCC nay? Câu Đối tượng áp dụng Luật PCCC? Câu Khái niệm sở Luật PCCC? Câu Thế sở có nguy hiểm cháy, nổ? Câu Các nguyên tắc PCCC quy định Luật PCCC nào? Câu Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức hoạt động PCCC? Câu Trách nhiệm chủ hộ gia đình hoạt động PCCC? Câu 10 Trách nhiệm cá nhân hoạt động PCCC Câu 11 Trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến giáo dục PCCC quy định nào? Câu 12 Nội dung quản lý nhà nước PCCC? Câu 13 Cơ quan Nhà nước có trách nhiệm quản lý nhà nước PCCC Câu 14 Trách nhiệm Bộ Công an hoạt động PCCC? Câu 15 Trách nhiệm Bộ, quan ngangBộ, quan thuộc Chính phủ hoạt động PCCC? Câu 16 Trách nhiệm UBND cấp tỉnh, cấp huyện hoạt động PCCC Câu 17 Trách nhiệm UBND cấp xã hoạt động PCCC? Câu 18 Nhiệm vụ quyền hạn tra phòng cháy chữa cháy? Câu 19 Quyền nghĩa vụ đối tượng tra? Câu 20 Quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện quy định nào? pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Câu 21 Việc ban hành tiêu chuẩn PCCC áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế PCCC quy định nào? Câu 22 Luật PCCC quy định hành vi bị nghiêm cấm? Phần Phòng cháy Câu 23 Biện pháp phòng cháy? Câu 24 Điều kiện an toàn PCCC sở Câu 25 Nội quy an toàn, sơ đồ dẫn, biển cấm, biển báo, biển dẫn PCCC gồm nội dung gì? Câu 26 Hồ sơ theo dõi, quản lý hoạt động PCCC sở gồm tài liệu nào? Câu 27 Nội dung thống kê, báo cáo PCCC? Câu 28 Những sở phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn PCCC trước đưa vào hoạt động? Câu 29 Phương tiện giao thơng giới phải có chứng nhận đủ điều kiện an toàn PCCC trước đưa vào hoạt động? Câu 30 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện PCCC? Câu 31 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện PCCC? Câu 32 Điều kiện an toàn PCCC khu dân cư Câu 33 Điều kiện an toàn PCCC hộ gia đình? Cầu 34 Điều kiện an toàn PCCC phương tiện giao thông giới? Câu 35 Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ? Câu 36 Những yêu cầu PCCC rừng? Câu 37 Khi lập quy hoạch, dự án xây dựng cải tạo đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao cần phải đảm bảo nội dung PCCC? Câu 38 Yêu cầu PCCC lập dự án, thiết kế xây dựng mới, cải tạo thay đổi tính chất sử dụng cơng trình? pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Câu 39 Danh mục dự án, cơng trình thuộc diện phải thiết kế thẩm duyệt thiết kế PCCC? Câu 40 Nội dung thẩm duyệt PCCC? Câu 41 Nội dung hồ sơ thẩm duyệt PCCC việc chấp thuận địa điểm xây dựng cơng trình? Câu 42 Nội dung hồ sơ thẩm duyệt PCCC thiết kế cơng trình? Câu 43 Nội dung hồ sơ thẩm duyệt PCCC phương tiện giao thông giới có u cầu đảm bảo an tồn PCCC? Câu 44 Thời hạn thẩm duyệt PCCC? Câu 45 Việc thẩm duyệt PCCC phân cấp nào? Câu 46 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng cơng trình? Câu 47 Trách nhiệm quan thiết kế PCCC đầu tư, xây dựng cơng trình? Câu 48 Trách nhiệm nhà thầu thi công xây dựng đầu tư, xây dựng cơng trình? Câu 49 Trách nhiệm quan Cảnh sát PCCC đầu tư, xây dựng công trình? Câu 50 Kiểm định phương tiện PCCC quy định nào? Câu 51 Kiểm tra thi công PCCC quy định nào? Câu 52 Nghiệm thu PCCC quy định nào? Câu 53 Các biện pháp đặc thù PCCC đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao? Câu 54 Các biện pháp đặc thù PCCC khai thác, chế biến, sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, sử dụng, bảo quản sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, vật tư hàng hố khác có nguy hiểm cháy, nổ? Câu 55 Các biện pháp đặc thù PCCC cơng trình cao tầng, cơng trình mặt nước, cơng trình ngầm, đường hầm cơng trình khai thác khống sản khác? pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Câu 56 Các biện pháp đặc thù PCCC sản xuất, cung ứng sử dụng điện thiết bị dụng cụ điện? Câu 57 Các biện pháp đặc thù PCCC chợ, trung tâm thương mại, kho tàng? Câu 58 Các biện pháp đặc thù PCCC cảng, nhà ga, bến xe? Câu 59 Các biện pháp đặc thù PCCC bệnh viện, trường học, khách sạn, nhà nghỉ, vũ trường, rạp hát, rạp chiếu phim nơi đông người khác? Câu 60 Các biện pháp đặc thù PCCC trụ sở làm việc, thư viện, bảo tàng, kho lưu trữ? Câu 61 Nội dung chế độ kiểm tra an toàn PCCC? Câu 62 Trách nhiệm chủ thể kiểm tra an toàn PCCC? Câu 63 Thủ tục kiểm tra an toàn PCCC quy định nào? Phần Chữa cháy Câu 64 Biện pháp chữa cháy? Câu 65 Yêu cầu nội dung phương án chữa cháy? Câu 66 Những người có trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy? Câu 67 Thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy? Câu 68 Thời hạn phê duyệt phương án chữa cháy? Câu 69 Thực tập phương án chữa cháy quy định nào? Câu 70 Trách nhiệm quan Cảnh sát PCCC việc xây dựng thực tập phương án chữa cháy? Câu 71 Trách nhiệm báo cháy, chữa cháy tham gia chữa cháy quy định nào? Câu 72 Những quyền huy động lực lượng, phương tiện tài sản để chữa cháy? pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Câu 73 Huy động xe ưu tiên, người phương tiện quân đội, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam để tham gia chữa cháy quy định nào? Câu 74 Lực lượng, phương tiện làm nhiệm vụ chữa cháy quyền ưu tiên gì? Câu 75 Tín hiệu ưu tiên, cờ hiệu, biển hiệu băng sử dụng chữa cháy quy định nào? Câu 76 Những trường hợp người có trách nhiệm huy chữa cháy? Câu 77 Thẩm quyền huy chữa cháy? Câu 78 Chỉ huy, đạo chữa cháy có nhiệm vụ gì? Câu 79 Thế tình cấp thiết chữa cháy? Câu 80 Trách nhiệm xử lý Chủ tịch UBND cấp xã trở lên, người đứng đầu quan tổ chức trường hợp xảy cháy lớn, cháy có nguy gây thiệt hại nghiêm trọng? Câu 81 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm giải hậu vụ cháy? Câu 82 Khi vụ cháy xảy ra, trách nhiệm Cảnh sát PCCC khám nghiệm trường, điều tra xác định nguyên nhân gây cháy nào? Câu 83 Những loại xe không huy động để chữa cháy tham gia chữa cháy? Câu 84 Chữa cháy trụ sở quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện tổ chức quốc tế nhà thành viên quan quy định nào? Phần Tổ chức lực lượng PCCC Câu 85 Lực lượng PCCC bao gồm lực lượng nào? Câu 86 Việc tổ chức, quản lý lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC sở chuyên ngành quy định nào? Câu 87 Tổ chức, biên chế đội dân phòng? Câu 88 Tổ chức, biên chế đội PCCC sở? pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Câu 89 Tổ chức, biên chế đội PCCC sở hoạt động theo chế độ chuyên trách? Câu 90 Nhiệm vụ lực tượng dân phòng lực lượng PCCC sở? Câu 91 Nội dung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội PCCC sở chuyên ngành? Câu 92 Đối tượng huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC? Câu 93 Thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC? Câu 94 Quy định việc cấp “Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ” Câu 95 Chế độ sách cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội PCCC sở chuyên ngành? Câu 96 Việc điều động lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC sở chuyên ngành tham gia hoạt động PCCC quy định nào? Câu 97 Thẩm quyền điều động lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC sở chuyên ngành tham gia hoạt động PCCC? Câu 98 Tổ chức lực lượng Cảnh sát PCCC? Câu 99 Chức năng, nhiệm vụ lực lượng cảnh sát PCCC? Phần Phương tiện PCCC Câu 100 Phương tiện PCCC gồm loại nào? Câu 101 Phương tiện PCCC sản xuất nước nhập phải bảo đảm yêu cầu gì? Câu 102 Trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân UBND trang bị phương tiện PCCC? Câu 103 Việc quản lý sử dụng phương tiện PCCC quy định nào? Câu 104 Điều kiện sản xuất, kinh doanh phương tiện PCCC? Câu 105 Cơ quan, tổ chức, cá nhân hành nghề thiết kế PCCC phải bảo đảm yêu cầu gì? Phần Đầu tư cho hoạt động PCCC pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Câu 106 Nguồn tài cho hoạt động PCCC gồm nguồn nào? Câu 107 Nguồn tài đầu tư cho hoạt động PCCC sử dụng nào? Câu 108 Ngân sách đầu tư cho hoạt động PCCC quy định nào? Câu 109 Nhà nước khuyến khích đầu tư cho hoạt động PCCC lĩnh vực nào? Phần Xử lý vi phạm quy định PCCC Câu 110 Thế vi phạm pháp luật PCCC? Câu 111 Hành vi vi phạm quy định PCCC xử lý nào? Câu 112 Các hình thức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực PCCC Câu 113 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực PCCC theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002? Câu 114 Các tội phạm lĩnh vực PCCC quy định Bộ luật hình sự? Câu 115 Thẩm quyền điều tra lực lượng Cảnh sát PCCC theo Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004? Câu 116 Trách nhiệm kỷ luật vi phạm quy định PCCC? Câu 117 Trách nhiệm dân vi phạm quy định PCCC? Phần Tạm đình chỉ, đình hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân khơng bảo đảm an tồn PCCC Câu 118 Tạm đình hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân khơng bảo đảm an tồn PCCC trường hợp nào? Câu 119 Thời hạn tạm đình phục hồi hoạt động trở lại sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân khơng bảo đảm an tồn PCCC? pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Câu 120 Thẩm quyền tạm đình chỉ, gia hạn tạm đình hoạt động sở phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân khơng đảm bảo an tồn PCCC? Câu 121 Thủ tục tạm đình hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân khơng đảm bảo an tồn PCCC? Câu 122 Gia hạn tạm đình hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân khơng đảm bảo an tồn PCCC? Câu 123 Thủ tục phục hồi hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân quy định nào? Câu 124 Khi hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân bị đình chỉ? Câu 125 Thủ tục đình hoạt động sở, phương tiện giao thông giới, hộ gia đình cá nhân khơng đảm bảo an tồn PCCC? VỀ LUẬT PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY PHẦN NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Câu 1: Vì Sao phải ban hành Luật phịng cháy chữa cháy? Trả lời: Luật PCCC gồm chương 65 điều kỳ họp thứ 9, Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 10 thơng qua ngày 29 tháng năm 2001 có hiệu lực thi hành từ ngày 04 tháng 10 năm 2001 - Luật PCCC ban hành xuất phát từ yêu cầu công đổi đất nước nhằm điều chỉnh vấn đề phát sinh hoạt động PCCC mà Pháp lệnh quy định việc quản lý pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy nhà nước cơng tác phịng cháy chữa cháy chưa điều chỉnh chưa quy định đầy đủ Do phát triển ngày tăng kinh tế xã hột làm biến đổi sâu sắc đối tượng thuộc diện quản lý nhà nước PCCC Sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ngày tăng, nguyên liệu, hàng hoá vật tư (mà hầu hết chất cháy) sử dụng sản xuất ngày nhiều, việc đầu tư chuyển giao công nghệ nước vào Việt Nam ngày tăng, trang bị sử dụng dây chuyền cơng nghệ, máy móc thiết bị ngày đại đắt tiền Q trình thị hoá tăng nhanh, xuất ngày nhiều nhà cao tầng, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao đặc khu kinh tế nhiều ngành kinh tế mũi nhọn đất nước như: điện, dầu khí, xăng dầu, hố chất, điện tử v.v phát triển mạnh; đời sống nhân dân ngày nâng cao với việc sử dụng ngày nhiều trang, thiết bị, đồ dùng gia đình có liên quan đến cháy, nổ Từ đó, dẫn đến nguy xảy cháy ngày tăng xảy cháy khả gây thiệt hại ngày lớn Luật PCCC ban hành nhằm nâng cao trách nhiệm toàn xã hội hoạt động PCCC sở để xã hội hóa cơng tác PCCC Cháy xảy nơi nào, vào thời điểm có chất cháy nguồn lửa Trong chất cháy lại có hầu hết nơi Do đó, việc thực công tác PCCC phải trở thành nhiệm vụ cấp, ngành, đơn vị, sở, hộ gia đình cá nhân tồn xã hội Hay nói cách khác PCCC trách nhiệm tồn xã hội Tuy vậy, nhiều quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân chưa thấy rõ chưa làm tốt trách nhiệm cơng tác PCCC; ý thức phòng cháy chữa cháy chưa cao, chưa xảy cháy chủ quan, sản xuất kinh doanh nặng lợi nhuận mà coi nhẹ đảm bảo an toàn PCCC; phong trào quần chúng làm công tác PCCC chưa sâu pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Nghị định số 35/2003/NĐ-CP cụ thể hoá khoản 3, mục 10, Thông tư số 04/2004/TT-BCA sau: - Cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông giới, chủ rừng cá nhân bị tạm đình hoạt động loại trừ nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ khắc phục vi phạm phòng cháy chữa cháy có đơn đề nghị cho phục hồi hoạt động trở lại theo mẫu P C 13, Phụ lục 1, Thông tư số 04/2004/TT-BCA gửi tới quan định tạm đình để xem xét cho phục hồi hoạt động trở lại Đối với đối tượng bị tạm đình hoạt động trường hợp có nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ bị tác động, ảnh hưởng yếu tố khách quan, xét thấy nguy khơng cịn làm văn thơng báo cho người định tạm đình hoạt động biết để tiến hành kiểm tra, xem xét định việc phục hồi hoạt động Đối với trường hợp bị tạm đình hoạt động lời mà sau nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ khắc phục người định tạm đình xác nhận quan, tổ chức, cá nhân bị tạm đình khơng thiết phải làm đơn công văn đề nghị cho phục hồi hoạt động; - Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ nhận đơn văn thông báo đề nghị cho phục hồi hoạt động người định tạm đình hoạt động phải tổ chức kiểm tra, xem xét kết khắc phục điều kiện bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy lập biên kiểm tra theo mẫu P C 3, Phụ lục 1, thông tư số 04/2004/TT-BCA Nếu nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ loại trừ vi phạm phòng cháy chữa cháy khắc phục định phục hồi hoạt động văn theo mẫu P C 14, Phụ lục 1, Thông tư số 04/2004/TT-BCA Riêng trường hợp định tạm đình lời mà nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ khắc phục loại trừ pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phịng cháy chữa cháy sau việc định phục hồi hoạt động thực lời; - Quyết định phục hồi hoạt động phải gửi cho đối tượng qui định điểm c khoản 1, mục 10, Thơng tư số 04/2004/TT-BCA, đối tượng phục hồi hoạt động; quan, tổ chức cấp trực tiếp người định; quan, tổ chức cấp đối tượng phục hồi lưu hồ sơ Câu 124 Khi hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân bị đình chỉ? Trả lời: Hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân bị đình quy định khoản Điều 29 Luật PCCC cụ thể hoá Điều 21 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP, sau: - Cơ sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình hoạt động cá nhân bị tạm đình theo quy định khoản Điều 20 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP hết thời hạn tạm đình mà khơng khắc phục khơng thể khắc phục có nguy cháy, nổ gây hậu nghiêm trọng bị đình hoạt động Việc đình hoạt động thực phận tồn sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình hoạt động cá nhân - Người có thẩm quyền quy định điểm a, b c khoản Điều 20, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP có quyền tạm đình hoạt động đối tượng quyền đình hoạt động đối tượng Đó là: Bộ trưởng Bộ Công an người uỷ quyền, trường hợp đặc biệt Thủ tướng Chính phủ định; Chủ tịch UBNĐ cấp; Cục trưởng Cục Cảnh sát PCCC, Trưởng phòng Cảnh sát PCCC pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Câu 125 Thủ tục đình hoạt động sở, phương tiện giao thông giới hộ gia đình cá nhân khơng đảm bảo an tồn PCCC? Trả lời: Thủ tục đình hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân khơng đảm bảo an toàn PCCC quy định Điều 21, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP cụ thể hố Mục 11, Thơng tư số 04/2004/TT-BCA Các trường hợp bị tạm đình theo quy định khoản Điều 20 Nghị định 35/2003/NĐ-CP hết thời hạn tạm đình hoạt động (bao gồm thời gian gia hạn có) mà quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thơng giới, chủ rừng cá nhân bị tạm đình hoạt động không khắc phục khắc phục nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ vi phạm phịng cháy chữa cháy có nguy cháy, nổ gây hậu nghiêm trọng người có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, xem xét để định việc đình hoạt động theo trình tự sau: - Kiểm tra lập biên theo mẫu P C 3, Phụ lục 1, Thơng tư số 04/2004/TT-BCA; biên kiểm tra phải có chữ ký người lập biên người vi phạm người đại điện quan, tổ chức vi phạm (nếu người vi phạm người đại diện quan, tổ chức vi phạm khơng ký phải ghi rõ lý vào biên bản) người làm chứng (nếu có) Biên lập xong phải trao gửi cho cá nhân, quan, tổ chức có liên quan; - Căn biên kiểm tra, xét thấy phải đình hoạt động người có thẩm quyền định đình hoạt động theo mẫu P C 15, Phụ lục 1, Thông tư số 04/2004/TT-BCA; Quyết định đình hoạt động gửi cho đối tượng bị đình hoạt động, quan, tổ chức cấp trực tiếp người định, quan, tổ chức cấp trực tiếp quản lý đối tượng bị đình (nếu có) lưu hồ sơ pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy KHUYẾN CÁO VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY, THOÁT NẠN ĐỐI VỚI NHÀ Ở Để đảm bảo an tồn PCCC nhà ở, phịng ở, chủ hộ thành viên gia đình cần thực biện pháp sau đây: Không để nhiều đồ dùng, hàng hố dễ cháy nơi đun nấu Khơng dự trữ xăng, dầu, khí đốt chất lỏng dễ cháy nhà ở, trường hợp cần phải để dự trữ dự trữ với số lượng ô tô, xe máy phương tiện dụng cụ có xăng dầu, chất lỏng dễ cháy để nhà phải cách xa bếp đun nấu, nguồn sinh nhiệt, thiết bị chứa, dân xăng, dầu phải kín Khơng sử dụng gỗ ,tấm nhựa, mút xốp để ốp tường, trần, vách ngăn nhằm hạn chế cháy lan Phải lắp thiết bị tự ngắt (áp tơ mát) cho hệ thống điện chung tồn nhà, tầng, nhánh thiết bị tiêu thụ điện cơng suất lớn, khơng để hàng hố dễ cháy gần bóng điện, ổ cắm, cầu dao, chấn lưu đèn nê ông Khi sử dụng bàn là, bếp điện, lị sấy phải có người trơng coi, khơng để trẻ nhỏ, người già mắt kém, người bị tàn tật, người bị tâm thần sử dụng thiết bị điện Bố trí nơi thờ cúng hợp lý, tường phía đặt bàn thờ, trần phía bàn thờ phải vật liệu không cháy Đèn, hương, nến phải đặt chắn vật không cháy, cách xa vật dễ cháy, hạn chế tối đa vàng mã, hương, nến để bàn thờ Khi đốt vàng mã phải trơng coi, có che chắn tránh cháy lan bị gió tàn lửa gây cháy lan Nơi đun nấu phải có vách ngăn vật liệu không cháy Nếu dùng bếp ga phải có biện pháp chống chuột cắn thủng ống dẫn gas, đun nấu xong phải tắt bếp đóng van xả ga Nếu pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy đun nấu bếp dầu phải đủ bấc thường xuyên lau chùi Trước rót thêm dầu vào bếp phải tắt lửa, tuyệt đối không dùng xăng xăng pha dầu, nhớt để đun bếp dầu Khi đun phải có người trông coi Trước khỏi nhà trước ngủ phải kiểm tra nơi đun nấu, nơi thờ cúng, tắt thiết bị điện không cần thiết Không lắp lồng sắt, lưới sắt lan can nhà cao tầng Trường hợp lắp có cửa chốt khơng khố Chuẩn bị sẵn thang, thang dây để thoát nạn cháy xảy 10 Cửa có nhiều khố nên sử dụng loại khố kiểu chìa khác đề dễ phân biệt mở quy định nơi để chìa khố dễ thấy, dễ lấy 11 Nhà có trẻ nhỏ, người già, người tàn tật phải có biện pháp nạn, cứu người phù hợp khơng khố cửa phịng người nêu 12 Chuẩn bị sẵn dụng cụ phá vỡ để tạo lối thoát nạn 13 Mỗi gia đình nên có dự kiến tình nạn có cháy xảy Trang bị dụng cụ trữ nước, xô thùng xách nước để vừa phục vụ sinh hoạt, vừa phục vụ chữa cháy, trang bị bình chữa cháy người gia đình phải học tập để sử dụng thành thạo dụng cụ chữa cháy trang bị 14 Khi xảy cháy tìm cách báo cháy nhanh cho người xung quanh biết, gọi điện thoại cho Cảnh sát PCCC theo số 114 đội dân phịng, quyền, Cơng an xã, phường gần nhất, đồng thời sử dụng phương tiện để chữa cháy nạn theo tình dự kiến 15 Trao đổi gia đình để người biết biện pháp PCCC nêu KHUYẾN CÁO VỀ CÁC BIỆN PHÁP PCCC ĐỐI VỚI TRỤ SỞ CƠ QUAN pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Để đảm bảo an toàn PCCC trụ sở làm việc, song song với việc chấp hành nghiêm ngặt quy định an toàn PCCC, quan, tổ chức cần thực biện pháp sau: Ban hành tổ chức thực quy định an toàn PCCC; niêm yết nội quy PCCC, biển cấm lửa, tiêu lệnh chữa cháy nơi có nguy hiểm cháy, nổ; niêm yết sơ đồ, biển dẫn thoát nạn Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật kiến thức PCCC Chỉ đạo tổ chức cơng đồn, đồn niên, hội phụ nữ đưa nội dung PCCC vào chương trình hoạt động để phát động đoàn viên, hội viên tham gia PCCC Tổ chức cho tập thể cá nhân ký cam kết đảm bảo an tồn PCCC Khơng lập bàn thờ, thắp hương, nến thờ cúng trụ sở quan Không tàng trữ chất nguy hiểm cháy xăng dầu, ga Không sử dụng vật liệu dễ cháy để trang trí nội thất, ốp trần, tường, vách ngăn Thường xuyên tự kiểm tra an toàn PCCC, khắc phục thiếu sót PCCC, thực nghiêm túc kiến nghị quan Cảnh sát PCCC Lắp đặt hệ thống điện theo quy định an tồn PCCC, lắp đặt áp tơ mát từ nguồn cấp điện chính, cho tầng, phịng làm việc thiết bị có cơng suất lớn; kiểm tra, cắt điện hệ thống điện, thiết bị điện không cần thiết nghỉ hết làm việc Quy định nơi hút thuốc, có thùng đựng mẩu thuốc không cháy pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy 10 Trang bị đủ phương tiện chữa cháy chỗ phù hợp với yêu cầu chữa cháy khu vực, thiết bị cứu người; hướng dẫn cán công nhân viên sử dụng thành thạo phương tiện, thiết bị 11 Tổ chức lực lượng PCCC sở, huấn luyện nghiệp vụ PCCC trị hoạt động thường xuyên lực rộng 12 Đầu tư kinh phí cần thiết cho hoạt động PCCC 13 Xây dựng tổ chức thực tập phương án chữa cháy, có giả định tình cháy lớn phức tạp có huy động tham gia phối hợp lực lượng, phương tiện nhiều quan, đơn vị 14 Khi xảy cháy tìm cách báo cháy nhanh cho Cảnh sát PCCC số máy 114 huy động lực lượng, phương tiện để chữa cháy 15 Phổ biến cho toàn thể cán bộ, công nhân viên quan biết nội dung KHUYẾN CÁO VỀ CÁC BIỆN PHÁP CẤP BÁCH PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI KHU DÂN CƯ Để đảm bảo an toàn PCCC cho khu dân cư (thôn, ấp, bản, tổ dân phố), đặc biệt khu dân cư tập trung nhiều nhà làm vật liệu dễ cháy, nhằm hạn chế đến mức thấp số vụ thiệt hại người tài sản cháy gây ra, chủ tịch UBND cấp xã; trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản, tổ trưởng dân phố cần thực biện pháp sau đây: Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, vận động cán nhân dân nêu cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa cháy, nổ ý thức trách nhiệm cộng đồng hoạt động PCCC, kiên đấu tranh với tư tưởng "Cháy nhà hàng xóm, bình chân vại" Xây dựng quy ước, hương ước PCCC để triển khai thực khu dân cư Thống biện pháp phòng pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy cháy hộ gia đình, đặc biệt việc sử dụng điện việc đun nấu, thực chế độ kiểm tra nguồn lửa, điện, chất cháy vào thời điểm có nguy cháy cao trước ngủ phổ biến tới gia đình để thực Tổ chức tuần tra canh gác ban đêm để phát xử lý kịp thời trường hợp cháy, nổ, không để xảy cháy lớn, bị động Phối hợp với ngành điện lực kiểm tra, khắc phục sơ hở thiếu sót việc cung ứng, truyền tải điện khu vực dân cư đến hộ tiêu thụ điện, đề phòng chập, cháy từ đường dây lan vào nhà Kiểm tra chặt chẽ yêu cầu hộ kinh doanh sở, hộ sản xuất mặt hàng dễ cháy xen lẫn khu dân cư cam kết thực nghiêm quy định PCCC Vận động hộ gia đình tự giác dỡ bỏ phận cơi nới, lều lán, mái vảy vật liệu dễ cháy sát thay vật liệu dễ cháy khó cháy không cháy trước hết làm theo dãy tạo thành khoảng cách để ngăn cháy lan Đồng thời tiến hành giải phóng vật cản đường làng, ngõ xóm để tạo điều kiện cho việc chữa cháy, cứu người, cứu tài sản dễ dàng Vận động hộ gia đình dự trữ nước sinh hoạt kết hợp để chữa cháy Nơi có điều kiện tổ chức xây bể chứa nước chữa cháy cho cụm cho khu Vận động gia đình tự mua sắm, trang bị phương tiện, dụng cụ chữa cháy đồng thời bổ sung, trang bị cho lực lương dân phòng số phương tiện chữa cháy cần thiết câu liêm, thang, bình chữa cháy xách tay, xô, thùng xách nước… Đối với khu dân cư lập trung nhiều nhà dễ cháy, quyền địa phương cần trang bị máy bơm chữa cháy pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Củng cố lực lượng dân phịng, bố trí người thường xuyên hoạt động địa bàn để tổ chức việc thường trực sẵn sàng chữa cháy cần huy động 10 Xây dựng bổ sung phương án chữa cháy khu dân cư Phương án chữa cháy cần tổ chức nghiên cứu, thực tập với tình sát thực tế nhằm chủ động đối phó với vụ cháy xảy địa bàn Trong phương án cần tính đến khả phải phá dỡ cơng trình, nhà cửa để ngăn chặn cháy lan 11 Để đảm bảo huy thống tạo thành thói quen cộng đồng dân cư cần thực công việc PCCC, Chính quyền địa phương nên quy định thống hiệu lệnh trống, kẻng, còi hình thức khác để gia đình người khu dân cư biết để thực Như hiệu lệnh trước ngủ phải kiểm tra bếp, nơi đun nấu, nơi thờ cúng; thiết bị, dụng cụ điện hay hiệu lệnh báo động thực tập phương án; hiệu lệnh báo động có cháy; hiệu lệnh báo an cố cháy nổ xử lý xong 12 Xây dựng cụm liên gia tự quản an ninh trật tự PCCC quy định chế độ kiểm tra nhắc nhở lẫn gia đình cụm, tạo nên phong trào hoạt động PCCC có hiệu khu dân cư KHUYẾN CÁO VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY VÀ THỐT NẠN ĐỐI VỚI CÁC CƠNG TRÌNH NHIỀU TẦNG Để đảm bảo an tồn PCCC nạn có cháy, song song với việc chấp hành nghiêm ngặt quy định an toàn PCCC, quan, tổ chức vá cá nhân quản lý cơng trình nhiều tầng thực biện pháp sau đây: pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phịng cháy chữa cháy Có niêm yết nội quy PCCC, biển cấm lửa, cấm hút thuốc nơi xảy cháy Trong hoạt động phải sử dụng xăng, dầu, khí đốt chất nguy hiểm cháy nổ khác… phải thực đầy đủ biện pháp đảm bảo an toàn Nơi đun nấu, nơi phép sử dụng lửa phải có quy định đảm bảo an tồn PCCC giải pháp ngăn cháy lan Lắp đặt thiết bị bảo vệ (áp tơ mát) cho hệ thống điện tồn cơng trình, tầng, phịng thiết bị có cơng suất lớn Có biện pháp đảm bảo an toàn PCCC sử dụng thiết bị điện, đặc biệt thiết bị điện sinh nhiệt Xây tường, trần khoang đệm ngăn cháy khu vực; cửa đi, cửa sổ tường ngăn cháy phải cửa chống cháy Không sử đụng vật liệu dễ cháy để làm trần, mái, vách ngăn, cách âm… Rèm, phông màn, thảm phải ngâm tẩm chất chống cháy Hộp, ống kỹ thuật thông tầng thông hệ thống làm vật liệu không cháy chèn kín vật liệu khơng cháy Bố trí phận khơng nguy hiểm nguy hiềm cháy xen kẽ phận nguy hiểm cháy để chống cháy lan Lắp đặt hệ thống báo cháy, chữa cháy tự động đảm bảo chữa cháy tồn diện tích Thiết kế, lắp đặt hệ thống chống sét theo quy định 10 Lối thoát nạn phải đảm bảo yêu cầu sau: - Có đủ lối nạn, bố trí phịng lánh nạn tạm thời, lối nạn dự phịng; có giải pháp ngăn lửa, chống tụ khói cho hệ thống lối thoát nạn - Cửa lối thoát nạn mở theo chiều nạn, làm vật liệu khơng cháy; cửa buồng thang thoát nạn cửa chống cháy có cấu tự đóng pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phịng cháy chữa cháy - Có sơ đồ dẫn nạn cho tồn cơng trình, khu vực, tầng Có hệ thống đèn chiếu sáng cố, đèn dẫn hướng đường thoát nạn 11 Thành lập đội PCCC sở, tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy, tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC, cứu hộ cứu nạn cho lực lượng PCCC, bảo vệ cơng trình 12 Trang bị phương tiện chữa cháy, cứu người chỗ phù hợp với quy mô, tính chất cháy, nổ, dự trữ đủ nước để chữa cháy 13 Xây dựng tổ chức thực tập phương án chữa cháy, nạn cứu người tình cháy phức tạp 14 Khi xảy cháy phải cách báo cháy nhanh cho lực lượng Cảnh sát PCCC (số điện thoại 114), báo cho Công an quyền nơi gần nhất, đồng thời cách dập cháy tổ chức việc thoát nạn, cứu người theo phương án KHUYẾN CÁO VỀ CÁC BIỆN PHÁP PCCC VÀ THOÁT NẠN ĐỐI VỚI CHỢ VÀ TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI Để đảm bảo an toàn PCCC chợ trung tâm thương mại, song song với việc chấp hành nghiêm ngặt quy định an toàn PCCC, cần thực biện pháp sau: Mỗi hộ kinh doanh trưng bày hàng mẫu hàng bán ngày với số lượng tối thiểu; không để hàng hố lấn chiếm khoảng cách lơ, sạp hàng quy định Tuyệt đối không kinh doanh, tàng trữ, sử dụng chất đặc biệt nguy hiểm cháy xăng dầu, cồn, ga hoá chất dễ cháy khác nhà chợ Có niêm yết nội quy PCCC, biển cấm lửa, cấm hút thuốc nơi có nguy hiểm cháy, nổ Trường hợp cần thiết phải sử dụng lửa, nguồn nhiệt phải bố trí khu vực riêng biệt có biện pháp đảm bảo an toàn PCCC pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phịng cháy chữa cháy Tuyệt đối khơng thắp đèn, nến, hương thờ cúng đốt vàng mã chợ trung tâm thương mại Tách riêng biệt hệ thống điện phục vụ kinh doanh, hệ thống điện chiếu sáng bảo vệ, hệ thống điện phục vụ thoát nạn chữa cháy; lắp đặt thiết bị bảo vệ (áp tơ mát) cho tồn hệ thống điện, cho tầng, nhánh, ngành hang quầy, sạp hộ kinh doanh Để hàng hoá dễ cháy cách bóng điện, chấn lưu đèn nê ơng, bảng điện tối thiểu 0,5 m Không sử dụng bàn điện, bếp điện, lị sấy, lị sưởi; khơng dung bóng điện sợi đốt để sấy hàng hố; sử dụng quạt phải có lồng bảo hiểm Khơng sử dụng vật liệu dễ cháy để trang trí nội thất, làm tường, vách ngăn, trần, quầy sạp hàng Chợ, trung tâm thương mại có diện tích vượt q tiêu chuẩn (2200 m2 tầng) phải xây dựng tường ngăn cháy, trường hợp khơng thể áp dụng giải pháp lắp đặt màng nước ngăn cháy lan vị trí xây tường ngăn cháy Bố trí dãy hàng, ngành hàng, khơng cháy khó cháy xen kẽ ngành hàng, dãy hàng dễ cháy 10 Lắp đặt hệ thống báo cháy, chữa cháy tự động theo quy định 11 Làm thêm mái che, mái vẩy không bố trí quầy sạp, bãi để xe khơng để vật tư, hàng hoá khoảng cách ngăn cháy khối nhà khu vực chợ với khu vực lân cận 12 Khơng bố trí nhà ở, khách sạn, vũ trường, trường học hoạt động tập trung đông người tầng chợ, trung tâm thương mại 13 Siêu thị, trung tâm thương mại bố trí phía nhà nhiều tầng phải: - Bố trí cầu thang nạn riêng biệt, có lối ngồi trực tiếp pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phịng cháy chữa cháy - Bố trí phịng lánh nạn tạm thời, bố trí lối nạn dự phịng Có giải pháp ngăn lửa, chống tụ khói cầu thang nạn, phịng lánh nạn tạm thời - Cửa lối thoát nạn mở theo chiều thoát nạn, làm vật liệu không cháy; cửa vào buồng thang nạn cửa chống cháy có cấu tự đóng - Có sơ đồ dẫn nạn cho tầng, khu vực, ngành hàng, có hệ thống đèn chiếu sáng cố, dẫn thoát nạn đường hướng thoát nạn 14 Thành lập đội PCCC sở có đủ lực lượng để tổ chức thường trực, tuần tra phát cháy; tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC, hướng dẫn thoát nạn cứu người cho lực lượng 15 Trang bị phương tiện chữa cháy phục vụ việc thoát nạn, cứu người phù hợp với quy mơ, tính chất nguy hiểm cháy 16 Xây dựng tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu người tình xảy cháy phức tạp 17 Khi xảy cháy tìm cách báo cháy nhanh cho lực lượng cảnh sát PCCC theo số máy 114, cho Công an nơi gần nhất, đồng thời tổ chức cách dập cháy cứu người theo phương án KHUYẾN CÁO VỀ BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO AN TỒN PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT Để đảm bảo an toàn PCCC, song song với việc chấp hành nghiêm ngặt quy định an toàn PCCC, sở sản xuất cần phải thực biện pháp sau đây: Có niêm yết nội quy PCCC, biển cấm lửa, cấm hút thuốc, tiêu lệnh chữa cháy nơi có nguy hiềm cháy, nổ pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy Thực biện pháp, giải pháp kỹ thuật để khống chế kiểm soát chặt chẽ nguồn lửa, nguồn nhiệt, nguồn sinh lửa, nguồn sinh nhiệt Sử dụng nguyên vật liệu, nhiên liệu chất đặc biệt nguy hiểm cháy, nổ xăng dầu, khí cháy đủ cho ca sản xuất thực đầy đủ biện pháp đảm bảo an tồn PCCC Hàng hố sản xuất chuyển ngay, không lưu giữ nơi sản xuất Hàng hoá kho phải xếp theo quy định an toàn PCCC Lắp đặt thiết bị bảo vệ (áp tô mát) cho hệ thống điện toàn sở, khu vực, phân xưởng thiết bị điện có cơng suất lớn, tách riêng biệt nguồn điện: chiếu sáng, bảo vệ phục vụ thoát nạn, chữa cháy, nguồn điện sản xuất, sinh hoạt Lắp đặt hệ thống chống sét, chống rò điện phù hợp với loại cơng trình; có giải pháp chống tĩnh điện dây chuyền sản xuất, thiết bị phát sinh tĩnh điện Không lập bàn thờ để thờ cúng đun nấu khu vực sản xuất, văn phịng làm việc Khơng sử dụng vật liệu chất cháy để làm mái, trần nhà, vách ngăn Xây tường ngăn cháy phận sản xuất có diện tích lớn theo quy định: Cửa qua tường ngăn cháy có giới hạn chịu lửa theo quy định 10 Có sơ đồ dẫn nạn chung cho cơng trình, cho khu vực; có hệ thống đèn chiếu sáng cố, đèn dẫn hướng đường nạn 11 Có hệ thống thơng gió, chống tụ khói, chống tác động nhiệt lối nạn, phịng lánh nạn tạm thời; khơng để hàng hố cản trở lối nạn 12 Thành lập đội PCCC sở; phận, phân xưởng có tổ có người tham gia đội PCCC; ca làm việc bố trí lực pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy lượng thường trực chữa cháy Lực lượng PCCC sở phải huấn luyện nghiệp vụ PCCC, cứu hộ, cứu nạn 13 Trang bị phương tiện chữa cháy, cứu người phù hợp với quy mơ, tính chất nguy hiểm cháy, nổ sở 14 Xây dựng tổ chức thực tập phương án chữa cháy, nạn, cứu người tình phức tạp 15 Khi xảy cháy, tìm cách báo cháy nhanh (báo cho lực lượng Cảnh sát PCCC theo số 114 Công an nơi gần nhất) đồng thời tìm cách để dập cháy tổ chức việc thoát nạn, cứu người theo phương án pbchue@gmail.com ... kiện phòng cháy chữa cháy" cho đối tượng Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thẩm duyệt nghiệm thu phòng cháy chữa cháy; - Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng. .. viên dân phòng, đội viên phòng cháy chữa cháy sở; + Thống kê phương tiện chữa cháy; pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy + Thống kê học tập, thực tập phương án chữa cháy; vụ cháy, ... thành lập đội phòng cháy chữa cháy sở, đội dân phòng; pbchue@gmail.com Hỏi đáp Luật phòng cháy chữa cháy - Phương án chữa cháy phê duyệt; - Biên kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy; văn đề xuất