Đang tải... (xem toàn văn)
Đẩy mạnh thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại Việt Nam
BI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ Đối NGOẠI KHÓA LUẬN TÓT NGHIÊP mi tại : ĐAY MẠNH THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CỒNG NGHIỆP TAI VIÊT NAM I THU ViFt Sinh viên thực hiện Lớp Khoa Giáo viên hướng dẫn Li/ Ũ Ì tị % ị 2003 Nguyễn Thị Thanh Hương Pháp 2 44F Cô Phan Thị Vân Hà Nội, tháng 05/2009 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các thầy cô giáo trường Đại Học Ngoại Thương, đặc biệt là: - Cô giáo Phan Thị Vân, bộ môn Đầu tư nước ngoài, Khoa Kinh Tế và Kinh Doanh Quốc Tế. - Chú Trần Hồng Kỳ - Phó Vụ Trưởng Vụ Quản Lý Khu Cõng Nghiệp - Khu Chế Xuất, Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư. Cùng các cô chú, anh chị cán bộ viên chức Vụ Quản Lý Khu Công Nghiệp - Khu Chế Xuất đã tữn tình giúp đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện và cung cấp những tài liệu quý giá trong suốt thời gian thực tữp để em có thể hoàn thành khóa luữn tốt nghiệp của mình. Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Hương MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU Ì CHƯƠNG 1: MỘT số LÝ LUẬN cơ BẢN VỀ ĐÂU Tư TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 4 1.1. CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU Tư TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 4 1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI- Foreign Direct Investment) .4 1.1.1.1. Khái niệm và đặc điểm 4 1.1.1.2. Phản loại 7 1.1.1.3. Các nhân tố của môi trường đầu tư ảnh hưởng đến việc thu hút FDỈ vào một quốc gia 10 1.1.2. Khu còng nghiỦp (Industrial estates, Industrial zone, Industrial park) 15 1.1.2.1. Sơ lược quá trình hình thành 15 1.1.2.2. Khái niệm và đặc điểm 16 1.1.2.3. Các loại hình Khu công nghiệp tại Việt Nam 18 1.2. Sự CẦN THIẾT ĐẨY MẠNH THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 21 1.3. KINH NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á 24 1.3.1. Xây dựng quy hoạch phát triển Khu công nghiỦp 24 1.3.2. Ưu đãi tài chính 26 1.3.3. Hỗ trợ phát triển kết câu hạ tầng Khu Công NghiỦp 29 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2008 31 2.1. TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2008 31 2.2. THU HÚT ĐẦU Tư TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM ĐÈN NĂM 2008 35 2.2.1. Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam nói chung trong năm 2008 35 2.2.2. Tình hình thu hút FDI vào các Khu công nghiệp tại Việt Nam đến năm 2008 36 2.2.2.1. Theo đối tác 38 2.2.2.2. Theo vùng lãnh thổ 42 2.2.2.3. Theo ngành 46 2.3. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Đối VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 48 2.3.1. Xây dựng môi trường chính trị xã hội ổn định 49 2.3.2. Xây dựng môi trường pháp lut và hệ thông chính sách cho các Khu công nghiệp 50 2.3.2.1. Xây dựng môi trường pháp luật 50 2.3.2.2. Xây dựng hệ thống chính sách 52 2.3.3. Xây dựng hệ thông các yếu tô tạo thun lợi trong kinh doanh55 2.3.3.1. Xây dựng chính sách xúc tiến đầu tư 55 2.3.3.2. Xây dựng chính sách ưu đãi tài chính, khuyến khích đầu tư 58 2.3.3.3. Xây dựng thủ tục hành chính đơn giản, thông thoáng 61 2.3.3.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng 64 2.4. ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 66 2.4.1. Những kết quả đạt được 66 2.4.2. Nguyên nhân của những kết quả 69 2.4.3. Những hạn chê cần khắc phục 70 2.4.4. Nguyên nhân của những hạn chê 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐAY MẠNH THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 77 3.1. ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 77 3.1.1. Quan điểm, chủ trương của Đảng về phát triển Khu công nghiỘp 77 3.1.2. Bôi cảnh kinh tế hiỘn nay 78 3.1.3. Mục tiêu phát triển các Khu cống nghiỘp đến 2020 80 3.1.3.1. Mục tiêu tổng quát 80 3.1.3.2. Mục tiêu cụ thể 80 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 81 3.2.1. Nhóm giải pháp về quy hoạch, đền bù giải phóng mặt bàng 82 3.2.2. Nhóm giải pháp về pháp luật chính sách 84 3.2.3. Nhóm giải pháp về xúc tiên đầu tư 86 3.2.4. Nhóm giải pháp về cơ sở hạ tầng 89 3.2.5. Nhóm giải pháp về thủ tục hành chính 92 3.2.6. Nhóm giải pháp về lao động, tiền lương 92 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu Tiếng Anh Tiêng Việt viết tát ASEAN Association of Southeast Asia Asia Nations Hiệp hội các quốc gia Đông Nam A ASEM Asia - Europe meeting Diễn đàn hợp tác Á - Âu APEC Asia - Paciíic Economic Cooperation Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á Thái Bình Dương CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN Công nghiệp CH Consumer Price Index Chỉ số giá tiêu dùng ĐBGPMB Đền bù giải phóng mật bằng NĐTNN Nhà đầu tư nước ngoài EU European Union Liên minh châu Au EDB Economic Development Board Hội đồng phát triển Singapore FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài IDB The Industrial Development Phòng Phát triển Công nghiệp (Đài IDB Bureau Loan) JETRO Japan Extemal Trade Organisation Cơ quan xúc tiến thương mại Nhật Bản HCA Japan International Cooperation Agency Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản GTZ German Technical Cooperation Tổ chc hợp tác kỹ thuật Đc MIGA Multilateral Investment Tổ chc bảo lãnh đầu tư đa phương MIGA Guarantee Agency) tại Việt Nam MIDA Malaysian Industrial Cơ quan phát triển công nghiệp MIDA Development Authority Malaysia BÓI The Thai Board of Investment Vãn phòng hội đồng đầu tư Thái Lan KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất PNTR Permanent Normal Trade Relations Quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn UNIDO United Nations Industrial Development Tổ chức phát triển công nghiệp Liên Hợp Quốc SEZ Special Economic Zone Đặc khu kinh tế VÁT Value Added Tax Thuế giá trị gia tăng VSIP VN - Singapore Khu công nghiệp Việt Nam- Singapore WB World Bank Ngân hàng thế giới DANH MỤC BẢNG BIÊU Bảng 2.1 : Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các KCN Việt Nam đến 2008 theo vùng 42 Biểu đồ 2.1: Diện tích đất công nghiệp đã cho thuê và có thể cho thuê trong KCN đến năm 2008 31 Biêu đồ 2.2 : Diện tích và số lượng các KCN phân theo vùng tính đến năm 2008 33 Biểu đồ 2.3: Sô dự án và tổng vốn đầu tư vào các KCN trong các kế hoạch 5 năm 37 Biêu đồ 2.4: Mười quốc gia lớn nhất đầu tư vào các KCN Việt Nơm đến năm 2008 38 Biêu đồ 2.5: Mười tỉnh/ thành phố dãn đầu về thu hút FDI vào các KCN Việt Nam tính đến hết năm 2008 45 LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là xu hướng tất yếu của các nước đang phát triển. Để thực hiện thành công quá trình này, các quốc gia cần phải huy động tối đa mọi nguồn lực trong và ngoài nước, nhất là nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Bởi các nước đang phát triển với trình độ kỹ thuật khoa học, còng nghệ cũng như kinh nghiệm quản lý còn nhiều yếu kém và lạc hậu, để thực hiện thành công quá trình CNH - HDH thì nguồn vốn ĐTNN là vô cùng cần thiết. Để thu hút và sợ dụng hiệu quả nguồn vốn trên, chúng ta cần xây dựng một môi trường đầu tư thuận lợi bao gồm môi trường pháp lý hoàn thiện và môi trường kinh doanh thuận lợi. Đây là hai yếu tố vô cùng cần thiết và có ý nghĩa tiên quyết để hấp dẫn các nhà đầu tư nhất là các nhà đầu tư nước ngoài. Song trên thực tế đây cũng là những điểm yếu mà các nước đang phát triển vấp phải và không thể dễ dàng khắc phục trong một thời gian ngắn. Do vậy học tập kinh nghiệm của các nước đi trước, Việt Nam đã đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất (gọi chung là các khu công nghiệp) nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển sản xuất công nghiệp, cũng như tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, thúc đẩy nhanh hơn nữa quá trình CNH - HĐH. Trên thực tế ở Việt Nam cũng như hầu hết các nước đang phát triển khác trên thế giới, KCN với những chính sách ưu dãi vượt trội về tài chính, sự thuận tiện về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng hiện đại cũng như thủ tục hành chính đơn giản đang thực sự hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài và thực sự trở thành "nam châm" thu hút FDI hữu hiệu, là biện pháp "đi tắt đón đầu" nhằm thực hiện thành công sự nghiệp CNH - HĐH, phát triển kinh tế - xã hội. Có thể thấy, nhìn lại chặng đường phát triển 18 năm vừa qua (kể từ khi KCX đầu tiên - Tản Thuận ra đời năm 1991 đến năm 2008), những đóng góp của các KCN trong việc thu hút FDI vào nước ta là vô cùng lớn, điều đó cũng phần nào khẳng định chủ trương phát triển các KCN cũng như chính sách quản lý các KCN của Nhà Nước là vô cùng đúng đắn. Hơn nữa để thực hiện mục tiêu đưa nước ta trở Ì [...]... quyết định chọn vận đề "Đẩy mạnh thu hút FDI vào các Khu Công Nghiệp tại Việt Nam" là đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp của mình 2 M ụ c đích nghiên cứu Luận giải những vận đề lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài, khu công nghiệp, thực trạng thu hút FDI vào các KCN trong thời gian qua (từ năm 1991 đến hết năm 2008), kinh nghiệm thu hút F D I vào các KCN của một số nước trong khu vực Tim ra những... THIẾT ĐẨY MẠNH THU H Ú T FDI V À O C Á C KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM Trong hoàn cảnh hiện nay, đẩy mạnh thu hút F D I vào các KCN tại Việt Nam là một xu thế tất yếu bữi: + FDI tạo nguồn vốn chủ yêu cho hoạt động của các KCN Thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là mục tiêu quan trọng nhất của các KCN Những năm gần đây trong xu thế mữ cửa hội nhập kinh tế quốc tế, cùng với những chính sách thu hút. .. loại hình Khu công nghiệp tại Việt Nam Khu công nghiệp là một khái niệm chung bao gồm nhiều hình thức từ các hình thức truyền thống như: khu mỗu dịch tự do, cảng tự do xuất hiện từ thế kỷ X I X đến các hình thức mới xuất hiện cuối thế kỷ XX như khu cóng nghệ cao, khu chế xuất, khu công nghiệp tỗp trung, trung tâm công nghệ cao, khu công nghệ sinh học Theo quy định của pháp luỗt Việt Nam các KCN nói... những mặt còn hạn chế, trong việc thu hút FDI vào các KCN của Việt Nam, nguyên nhân của những thành tựu cũng như những hạn chế đó Từ đó đề xuật định hướng cũng như giải pháp nhằm đẩy mạnh hơn nữa thu hút FDI vào các KCN trong thời gian tới 3 Đôi tượng, phạm vi nghiên cứu Đ ố i tượng nghiên của khóa luận này là thực trạng thu hút F D I vào các KCN (bao gồm cả KCX) tại Việt Nam từ năm 1991 đến 2008, trong... tồn tại trong công tác quản lý Nhà Nước đối với thu hút FDI vào các KCN 5 Két cấu của khóa luận Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, khóa luận này được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: M t sô lý luận cơ bản về Đ ầ u tư trực tiếp nước ngoài và K h u công nghiệp Chương 2: Thực trạng thu hút F D I vào các K h u công nghiệp tại Việt Nam đến 2008 Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh thu. .. theo các cam kết đầu tư thỏa à thu n nhằm đưa lại lợi ích cho các bên tham gia Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một trong các kênh thu hút vốn Đ T N N của một quốc gia [2] Trên thực tế, phần lớn FDI được thực hiện dưới dạng thành lập công ty con, hoặc các công ty liên doanh trực thu c các công ty đa quốc gia Ngày nay, mặc dù FDI còn được thực hiện bởi các công ty vấa và nhỏ nhưng nhìn chung công. .. Hình thức doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp được thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng kinh doanh giữa bên hoặc các bên Việt Nam với các bên hoặc các bén nước ngoài, hoặc trên cơ sở Hiệp định giữa Chính Phủ Việt Nam với Chính Phủ nước ngoài, nhằm hoạt động kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam Doanh nghiệp liên doanh là phấp nhân Việt Nam và được thành lập theo hình thức... do một công ty xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng đảm nhiệm Ở Việt Nam những công ty này là doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 1 0 0 % vốn nước ngoài hoặc doanh nghiệp trong nước thực hiện Các công ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN sẽ xây dựng các kết cáu hạ tầng sau đó được phép cho các doanh nghiệp khác thu lại Các doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN này có trách nhiệm đảm bảo hạ tầng kỹ thu t... đầu tư ảnh hưởng đến việc thu hút FDI vào một quốc gia Có bốn nhóm yếu tố tác động đến FDI bao gồm: các yếu tố thu c về chủ đầu tư, các yếu tố thu c về nước chủ đầu tư, các yếu tố thu c về nước nhận đầu tư và các yếu tố thu c về môi trường quốc tế Trong bốn nhóm nhân tố trên thì nhóm nhân tố thu c về nước chủ đầu tư đóng vai trò rất quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến dòng FDI vào một quốc gia Trong bối... các yếu tố môi trường kinh tế v các yếu tố tạo thu n lợi trong kinh doanh.[28, tr 91] a Khung chính sách vê FDI Khung chính sách về FDI bao gồm các quy định liên quan trực tiếp đến F D I và các quy định có ảnh hưởng gián tiếp đến FDI • Các quy định liên quan trục tiếp đến FDl Các quy định này bao gồm: các quy định về việc thành lập, hoạt động của các doanh nghiệp FDI; các tiêu chuẩn đối xử với F D I . PHÁP ĐAY MẠNH THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 77 3.1. ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM TRONG . 1.1.2.3. Các loại hình Khu công nghiệp tại Việt Nam 18 1.2. Sự CẦN THIẾT ĐẨY MẠNH THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 21 1.3.