I ỉ T R Ư Ờ N G ĐẠI H Ọ C NGOẠI T H Ư Ơ N G KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH C H U Y Ê N N G À N H KINH DOANH Q U Ố C T É So ta Gỉ K H Ó A LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA T Ị N G GIÁM D Ĩ C TRONG C Ô N G TY C Ỏ PHẦN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP rĩ VIỆT NAM N Ă M 2005 Hư VI EN~| ỊÌÍSCẠÌ-THÙDKSI Ị bLữầỉd.O ỉ Mũ • Sinh viên thực P LỚ : A : Phạm Thị Thúy Linh n h Khóa : LT4 Giảo viên hướng dẫn : GS TS Nguyễn Thị M Hà Nội, tháng năm 2010 Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC MỤC LỤC i LỜI M Ở Đ Ầ U Ì C H Ư Ơ N G Ì: N H Ữ N G V Ấ N Đ Ề C H U N G V Ề C Ô N G T Y C Ỏ P H Ầ N V À ĐỊA VỊ P H Á P L Ý C Ủ A T Ổ N G G I Á M Đ Ố C T R O N G C Ô N G TY C Ố P H À N 1.1 Công ty cổ phần 1.1.1 Khái niệm công ty cố phần 1.1.2 Đặc điếm cạa công ty cổ phần Ì Ì C cấu tổ chức hoạt động cạa Công ty cổ phần 1.2 Tổng giám đốc cạa Công t y cổ phần li 1.2.Ì Khái niệm, đặc điểm phân loại l i 1.2.2 VỊ trí, vai trị cạa Tổng giám đốc Cơng t y cổ phần 14 Ì Địa vị pháp lý cạa Tổng giám đốc Công ty cổ phần 17 1.3.1 Khái niệm địa vị pháp lý 17 1.3.2 Địa vị pháp lý cạa Tổng giám đốc Công ty cổ phần Tổng giám đốc người chịu trách nhiệm trước pháp luật 19 1.3.3 Địa vị pháp lý cạa Tổng giám đốc Công ty cổ phần k h i Tổng giám đốc người điều hành, quản lý Công ty cổ phần 22 C H Ư Ơ N G 2: N H Ữ N G Q U Y Đ Ị N H V Ề Đ Ị A VỊ P H Á P L Ý C Ủ A T Ổ N G G I Á M Đ Ố C TRONG C Ô N G T Y C Ổ P H À N THEO L U Ậ T D O A N H N G H I Ệ P V I Ệ T N A M N Ă M 2005 23 2.1 Giới thiệu vài nét Luật Doanh nghiệp Việt N a m năm 2005 23 2.1.1 Sự cần thiết phải ban hành Luật Doanh nghiệp V i ệ t N a m n ă m 2005 23 Ì M ộ t số điểm cần lưu ý k h i nghiên cứu Luật Doanh nghiệp V i ệ t N a m năm 2005 24 ĩ Khóa luận tốt nghiệp 2.2 Những quy định địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công t y C ô phần theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 32 2.2.1 Tiêu chuẩn để làm Tổng giám đốc (Giám đốc) Công t y cô phần 32 2.2.2 Quyên, nghĩa vụ, trách nhiệm Tổng giám đốc v i tư cách người đại diện trước pháp luật Công ty cổ phần 33 2.2.3 Quyên, nghĩa vụ, trách nhiệm Tổng giám đốc v i tư cách người quản lý điều hành hoạt đấng Công ty cổ phần 34 2.2.4 M ố i quan hệ Tổng giám đốc với Chủ tịch H ấ i đồng quản trị Ban kiểm sốt Cơng ty cổ phần 35 2.3 Nhận xét chung quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005 địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty cổ phần 39 2.3.1 Những điểm tích cực 39 2.3.2 Những bất cập nguyên nhân 41 C H Ư Ơ N G 3: G I Ả I P H Á P S Ử A Đ Ổ I , B Ổ SUNG Đ Ê H O À N T H I Ệ N C Á C Q U Y Đ Ị N H T R O N G L U Ậ T D O A N H N G H I Ệ P N Ă M 2005 44 V Ề Đ Ị A VỊ P H Á P L Ý C Ủ A T Ô N G G I Á M Đ Ố C T R O N G 44 C Ô N G TY C Ổ PHẦN 44 3.1 D ự báo phát triển gia tăng Công ty cố phẩn V i ệ t N a m thời gian tới 44 3.1.1 Tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp N h nước đến giai đoạn cuối 44 Ì.2 Cơng t y cố phẩn hình thức pháp lý tỏ có nhiều ưu kinh tế thị trường Việt N a m 47 3.1.3 Chủ trương phát triển Công ty đa quốc gia V i ệ t N a m có tác đấng tích cực đến gia tăng Công ty cổ phần 53 3.2 Phương hướng hoàn thiện quy định địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty cổ phần 55 li Khóa luận tốt nghiệp 3.2.1 Nên tăng cường quyền, nghĩa vụ trách nhiệm Tơng giám dóc đơi với Công ty cổ phần 55 3.2.2 X u độc lập hóa vai trị, vị trí, chức quyền Tổng giám dóc Chủ tịch hội đồng quản trị Công ty cổ phần 56 3.3 Các giải pháp cụ thể 61 3.3.1 Những giải pháp sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp n ă m 2005 61 3.3.2 N h ó m giải pháp đẢi với Cơng ty cổ phần 65 3.3.3 N h ó m giải pháp đẢi với Tổng giám đẢc 66 3.3.4 N h ó m giải pháp khác 66 KẾT LUẬN 73 TÀI L I Ệ U T H A M K H Ả O 75 iii Khóa luận tốt nghiệp DANH M Ụ C C H Ữ VIẾT T Ắ T Chữ viêt tát Chú giải HĐQT Hội đông quản trị GĐ Giám đốc CEO Chief executive officer TGĐ Tơng giám dóc ĐHĐCĐ Đại hội đơng đơng BKS Ban kiêm sốt DNNN Danh nghiệp Nhà nước LDNVN Luật doanh nghiệp Việt Nam PGĐ Phó giám dóc TTCK Thị trường chứng khốn DNTN Doanh nghiệp thống DN Doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn ĐTNN Đâu tư nước ngồi Khóa luận tốt nghiệp LỜI M Ở ĐÀU Tính cấp thiết đề tài Từ sau Đại hội đảng toàn quốc lần thứ V I (tháng 12 - 1986) n ngày hôm nay, công đổi nề kinh tế nước ta hoạt động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luọt Nhà nước ta xếp tổ chức lại khu vực kinh tế quốc doanh, thực sách kinh tế nhiề thành phần nhàm khai thác tiềm sản xuất xã hội, nâng u cao hiệu toàn nề kinh tế quốc dân n Phát triển gắn liền với mơ hình kinh tế thị trường này, hình thức doanh nghiệp cơng ty có thay đổi lớn, tác động đến hình thành nhiều loại hình cơng ty mới, có "Cơng ty cổ phần" Và người đại diện mặt pháp lý Công ty phần lớn trường hợp Tổng giám đốc Ở nhiều nước Thế giới, Tổng giám đốc công ty cổ phần có mối quan hệ đặc biệt với vị lãnh đạo, quản lý khác Chủ tịch Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát Ở Việt Nam, theo Luọt Doanh nghiệp năm 2005 địa vị pháp l Tổng giám đốc quy đinh Luọt Doanh nghiệp ý Ngồi ra, điề lệ cơng ty cổ phần mở rộng thèm quyền hạn cho u Tổng giám đốc thấy cần thiết Tuy nhiên, để hiểu rõ quyề nghĩa n, vụ trách nhiệm Tống giám đốc công ty cố phần tìm hiểu xem quy định Luọt Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 có thực tn thủ thực tiễn hay khơng cần phải có nghiên cứu vấn đề cách cụ thể Bời vọy em chọn vấn đề"Địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty cổ phần theo Luọt Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005" làm đề tài khóa luọn tốt nghiệp Đại học Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- Ì ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp M ụ c đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - L m rõ quy định Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty cổ phần - Phân tích vấn đề phát sinh liên quan đến việc thực quy định Pháp luật Việt Nam địa vị pháp lý Tổng giám đốc thực tế, đặc biệt nêu khó khăn, bất cập có liên quan - Đ ề xuất giải pháp hoàn thiện quy định Luật Doanh nghiệp V i ệ t Nam năm 2005 địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty cố phần nhằm tăng hiệu điều hành hoạt đễng Công ty chế thị trường 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đ ể thực mục đích nêu trên, khóa luận có nhiệm vụ cụ thể sau đây: - L m rõ khái niệm, đặc điếm vai trị Cơng ty cố phần k i n h tế thị trường Việt Nam r - Phân tích vị t í Tống giám đốc hệ thống bễ máy quản lý Công ty cổ phần - Phân tích khái niệm địa vị pháp lý nễi dung khái niệm địa vị pháp lý Tống giám đốc - Nêu bật bất cập quy định địa vị pháp lý Công t y cổ phần theo Luật Doanh nghiệp năm 2005 - Đánh giá thực trạng thực thi quy định Luật doanh nghiệp năm 2005 địa vị pháp lý Tổng giám đốc thực tiễn vừa qua - Đ e xuất giải pháp hoàn thiện quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005 quản lý nhân viên Công ty cổ phần Phạm Thị Thủy Linh -A2- LT4 - DHNT Khóa luận tốt nghiệp Đ ố i tượng phạm v i nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đ ố i tượng nghiên cứu đề tài quy định quyền, nghĩa vụ trách nhiệm Tổng giám đốc Công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đ e tài nghiên cứu quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm Tống giám đốc Công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp V i ệ t Nam năm 2005 theo văn luật có liên quan Phương pháp nghiên cứu đề tài Các phương pháp phương pháp nghiên cứu tổng hợp sử dụng phương pháp phân tích, phương pháp diễn giải, phương pháp hệ thống hóa, phương pháp so sánh phương pháp tống hợp B ố cục khóa luận Ngồi lểi mể đầu kết luận, khóa luận gồm có chương: Chương Ì: Những vấn đề chung Công ty cổ phần địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty cổ phần Chương 2: Những quy định địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 Chương 3: Giải pháp sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005 địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty phân Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp C H Ư Ơ N G 1: NHỮNG VẤN Đ È C H Ư N G VỀ C Ô N G TY C Ổ PHẦN V À ĐỊA VỊ P H Á P L Ý CỦA TỔNG G I Á M Đ Ố C TRONG C Ô N G TY C Ị PHẦN 1.1 Cơng ty cổ phần 1 Khái niệm công ty cổ phần Theo Bách khoa toàn thư m W I K I P E D I A định nghĩa " Cơng t y cổ phần thể chế kinh doanh, loại hình doanh nghiệp hình thành, tồn phát triển góp vốn nhiề cổ đông Trong công t y cố phần, u số vốn điề lệ công ty chia nhỏ thành phần gọi cổ u phần Các cá nhân hay tổ chờc sở hữu cổ phần gọi cổ đông.Công ty cổ phần loại hình cơng ty tồn thị trường đế niêm yết thị trường chờng khốn." Cịn theo điều 77 Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005, công t y cố phần định nghĩa sau: Công ty cổ phần doanh nghiệp, đó: - V ố n điều lệ chia thành nhiề phần gọi cổ phần; u - Cổ đơng tổ chờc, cá nhân, số lượng cổ đông t ố i thiểu ba không hạn chế số lượng tối đa; - Cổ đông chịu trách nhiệm vềcác khoản n ợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm v i số vốn góp vào doanh nghiệp; - Cổ đơng có quyề t ự chuyển nhượng cổ phần cho người n khác, trừ trường hợp quy định khoản Điề 81 khoản Điề 84 u u Luật - Cơng ty cổ phần có tư cách pháp nhân kể t ngày cấp giấy chờng nhận đăng kí kinh doanh Ì http://vi.wikipedia.org Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT44 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp nghề kinh doanh có điều kiện, hay ngành nghề mới, gặp khó khăn việc kinh doanh ngành nghề có vốn pháp định Lý thiếu quy định cụ thể, thiếu văn hướng dẫn công việc tiến hành, thiếu quy định vềthẩm quyền, thủ tục điều kiện cấp phép kinh doanh Những vấn đề làm hạn chế việc phát huy sức sáng tạo người dân, không đảm bảo quyề tổ kinh doanh cho họ n việc muốn thành lập công ty cổ phần hoạt đơng lĩnh vổc nói trên.Bên cạnh gây khó khăn việc tiến hành cấp phép kinh daonh cho doanh nghiệp hoạt động • Quy định vềviệc hướng dẫn cụ thể để bảo vệ quyề lợi cho n cố đông thiểu số: thổc tế, cơng ty cổ phần có nhiề cổ đơng, u có cơng ty cổ phần có tới hang nghìn cổ đơng vềmặt luật pháp, tất đơng đề có quyề nghĩa vụ sổ can thiệp vào u n công việc kinh doanh công ty phụ thuộc vào số cổ phần m cổ đơng nắm giữ Nêu cổ đơng có số cổ phiếu 100 cổ đơng khác Ì phiếu biểu họ có giá trị số cổ phiếu 100 cổ đông Bên cạnh đó, thổc tế cịn có tượng thao túng hành động công ty cổ phần lợi ích tối đa nhóm người này, người ban lãnh đạo cơng ty lý loại bổ quyề l ợ i n cổ đông thiểu số Và đó, cổ đơng thiểu số cổ t đơng nhỏ,nắm giữu số í cổ phiếu bị hết thổc quyềrổính dân chủ cơng ty cổ phần cng khơng cịn nữa.ở Việt Nam tượng cịn chưa biểu rõ số lượng cơng ty cổ phần cịn í t kinh tế thị trường định hướng X H C N nước ta, việc bảo vệ quyề lợi cho cổ đơng thiểu số điề cần thiết, cần n u phải bổ sung điều khoản để bảo vệ quyề lợi cho họ n Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- 63 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp • Quy định trách nhiệm quyền hạn người đại diện theo luật cho công ty: người đại diện cơng ty người có vai trị lớn việc thay mặt công ty thực chịu trách nhiệm hành v i pháp lý M ỗ i định, hành động người có ảnh hưởng trực tiếp đến tồn phát triển công ty Do việc quy định rõ ràng trách nhiệm quyền hạn người đại diện công ty điều cốn thiết để tránh tổn thất cho công ty.Tuy vậy, Luật D N Việt Nam năm 2005 quy định Tổng giám đốc Chủ tịch H Đ Q T người đại diện theo luật cho công ty chưa có quy định cụ thể trách nhiệm quyền hạn người thể việc đại diện cho cơng ty • Bố sung thêm quy định Ban kiểm soát bắt buộc đối v i công ty cổ phốn Việt Nam: trình tồn số lượng cổ đơng cơng ty cổ phốn thay đổi linh hoạt Việc chuyển từ công ty cổ phốn có từ 11 cổ đơng trở xuống sang cơng ty cổ phốn có 11 cổ đơng ngược lại dễ dàng nhanh chóng.Đe giúp cổ đơng nghiên cứu cách hữu hiệu tài liệu H Đ Q T đưa có định đắn, sáng suốt, công ty cổ phốn cốn phải có quan kiếm tra Ban kiểm sốt, cho dù cơng ty cổ phốn có quy m lơn hay nhỏ • Bổ sung chế định giá giá trị quyền sử dụng loại t i sản tiền mặt bất động sản, loại chứng khốn có giá hàng hóa để tạo sở có lợi cho cơng ty trình hoạt động sau Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- 64 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp 3.3.2 Nhóm giải pháp Cơng ty cổ phần • Nâng cao nhận thức vấn đề cổ phần hóa pháp luật cơng ty cổ phần Đ ẻ hoạt đơng tốt vấn đề bắt buộc đặt với công ty cổ phần phải nâng cao nhận thức vấn đề cổ phần hóa pháp luật cơng ty cổ phần M ọ i cơng ty nên có tìm hiểu năm bát đặc diêm loại hình cơng ty m hoạt động, tìm hiểu thành cơng thất bại công ty cô phần ngồi nước để tự rút học kinh nghiệm cho cơng ty mình.Ngồi chủ thể hoạt đong kinh doanh cần nắm bắt quy định pháp luật thay đôi hay sửa đổi bổ sung văn luật kịp thời Đ ể tăng cường chức công ty cổ phần nên córiêngmột phận tìm hiểu tư vấn pháp luật, hay họp đồng với luật sư, nhà tư vấn luật có trình độ chun mơn việc giúp công ty hiểu thực thi luật pháp • Đ ổ i chế quản lý hoạt động Đ ổ i chế quản lý hoạt động công ty cổ phần giúp cho công ty thực thi pháp luật, tự nâng cao lực tự chủ cạnh tranh xu hội nhập kinh tế quốc tế Bởi cơng ty cổ phần Việt Nam chủ yếu D N N N cổ phần hóa nên họ ln hưởng sách ưu đãi định thuế, tài chính, tín dụng Do việc đổi chế quản lý doanh nghiệp cần thiết, việc giúp doanh nghiệp trụ vững thị trường đầy áp lực cạnh tranh Đ ể đổi chế hoạt động công ty cổ phần cần phải co liên kết, phân công hợp Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- 65 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp lý tầng nội công ty, đặc biệt máy quản lý cấp cao cơng ty Đây coi biện pháp quan trọng hang đầu để công ty cổ phần việt Nam phát triển tương lai 3.3.3 Nhóm giải pháp đối vói Tổng giám đốc Tăng trách nhiệm quyền hạn T G Đ công ty cổ phần: T G Đ công ty co phần bị miễn nhiệm, chấm dứt hợp đỉng trước thời hạn nêu đê công ty bị thua lô năm Hen tiếp không đạt tiêu đề ra, hay cơng ty lâm vào tình trạng phá sản không nộp đơn yêu cầu phá sản, khơng hồn thành nhiệm vụ tiêu công ty hay cấp đề không hồn thành theo hợp đơng, khơng trung thực công việc, lợi dụng chức quyền, quyền hạn đê thu lợi cho thân cho người thân, báo cáo khơng trung thực tình hình tài cơng ty Bổ sung thêm quy định thưởng phạt có trường hợp sai phạm với mức độ í trầm trọng (chưa đến mức truy cứu trách nhẹm hình sự) t để công ty thua lỗ, định đầu tư không hiệu quả, không thu hỉi vốn đầu tư, không đảm bào tiền lương chế độ khác cho người lao động theo quy định pháp luật, để xảy sai phạm quản lý vốn, t i sản, chế độ kiếm toán, kế toán chế độ khác Nhà nước quy định T G Đ khơng thường, khơng nâng lương bị xử lý kỷ luật tùy theo mức độ vi phạm 3.3.4 Nhóm giải pháp khác • L u ậ t Doanh nghiệp thống giải pháp hàng đầu Luật Doanh nghiệp (DN) có hiệu lực từ năm 2000 coi hình mẫu soạn thảo thực thi luật Việt Nam Tuy đánh giá Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- 66 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp thành cơng, Luật D N chi "đánh thức" k h u vực tư nhân nước Đ ể thu hút nguồn đầu tư nước thực 22 cam kết quốc tế xây dựng mơi trường kinh doanh bình đẳng Luật D N phải luật áp dụng chung cho m ủ i loại hình DN Đáp ứng nhu cầu cấp thiết này, Luật doanh nghiệp thống ( D N T N ) gấp rút xây dựng để trình D ự luật lên Quốc hội vào cuối n ă m Bản t i n bàn luận nét m i D ự luật số ảnh hưởng đến giới doanh nghiệp Xoa bỏ khấc biệt bất họp lý doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Đúng tên gủi, Luật D N T N có mục đích kết hợp tiến t i thay quy định hành thành lập, tổ chức hoạt động doanh nghiệp luật Luật DN, Luật Đ ầ u tư nước Việt Nam, Luật DNNN Luật D N T N tạo khung pháp lý áp dụng theo loại hình, đặc trưng doanh nghiệp không theo chủ thể sờ hữu doanh nghiệp Cụ thể Luật D N T N qui định việc thành lập, tố chức hoạt động bốn loại hình doanh nghiệp bản: doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty T N H H công t y cố phần Bất doanh nghiệp thuộc bốn loại hình điều chỉnh Luật D N T N m khơng phụ thuộc vào tính chất sở hữu doanh nghiệp Tuy nhiên, khác biệt bất hợp lý doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác có thực xóa bỏ hay khơng cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố Đ ố i v i nhà đầu tư nước ngoài, quyền t ự kinh doanh m rộng đáng kể, hủ cịn bị hạn chế bị t 22 Đóng góp cùa khu vục tư nhân nước khoảng 10% GDP, 27% tổng đầu tư xã hội, gần 5% tồng số việc làm Còn D N Nhà nước (DNNN) D N có vốn đầu tư nước ( Đ T N N ) chiếm % GDP khơng hoạt động theo Luật DN (Nguyễn Đình Cung, Báo cáo đánh giá ưu nhược điềm cùa Luật Doanh nghiệp, tháng năm 2004) Phạm Thị Thúy Linh-A2 - LT4 - ĐHNT 67 Khóa luận tốt nghiệp chối số ngành mà DN nước không bị cấm hạn chê Tuy nhiên, danh mục ngành nghề kinh doanh bị cấm hay hạn chê lại quy định Luật Đầu tư chung (cũng trình soạn thảo) Điều có nghĩa l ngành nghề hạn chế kinh doanh, cấm kinh doanh Luật Đầu tư chung phải phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam nguyên tắc đối xổ cơng sách phát triển kinh tế Việt Nam Các doanh nghiệp nhà nước (DNNN), muốn hoạt động theo Luật DNTN phải chuyển đổi loại hình sang cơng ty TNHH cơng ty phần Có quy định bắt buộc DNNN phải chuyển sang hoạt động theo luật DNTN hay không, thời gian phải chuyển đổi l ẩn số Nêu cịn DNNN nằm ngồi điề chỉnh Luật DNTN u chưa có sân chơi chung cho tất thành phần kinh tế Mở rộng quyền tự kinh doanh doanh nghiệp Quyền tự kinh doanh DN hiếu quyề DN tự chủ n định vấn đềtrong hoạt động kinh doanh, đặc biệt quyề đầu n n tư kinh doanh quyề huy động vốn Mở rộng quyền tự kinh doanh DN có nghĩa hạn chế can thiệp hành tùy ý quan nhà nước vào hoạt động DN Một thay đổi coi mang tính đột phá của Luật DNTN lần quyề hạn DN có vốn đầu tư nước ngồi n mờ rộng đáng kể Với Luật DNTN, DN có vốn đầu tư nước ngồi kinh doanh tất ngành nghề mà pháp luật không cấm không bị giới hạn nội dung giấy phép đầu tư qui định Luật Đầu tư nước hành Đồng thời, nhà đầu tư nước hưởng chế độ đăng ký kinh doanh giống DN tư nhân nước, nhờ việc thành lập DN trở nên đơn giản, nhanh í chi phí so với chế độ cấp t phép đầu tư phức tạp, tiện tốn Với Luật DN TN, DN Phạm Thị Thúy Linh -A2- LT4 - ĐHNT 68 Khóa luận tốt nghiệp nước ngồi sê khơng bị giới hạn loại hình cơng t y T N H H m t ự chọn loại hình doanh nghiệp phù họp, ví dụ công t y cổ phần v i lợi huy động v ố n thị trường tài Những khống chế mức sờ hữu ( % ) đối v i đầu tư nước ngồi bắn xóa bỏ Đ ố i v i số ngành, nghề hạn chế kinh doanh áp dụng cho D N có v ố n đầu tư nước ngồi sê có quy định điều kiện định m nhà đầu tư nước ngồi phắi đáp ứng theo hướng cơng khai, minh bạch Những thay đổi chắn góp phân tăng tính hấp dẫn mơi trường đầu tư Nếu so v i Luật D N N N hành, Luật D N T N "hấp dẫn" DNNN Nếu nay, nhà đầu tư tư nhân nước nước ngồi tự cơng việc kinh doanh D N N N phắi chịu ràng buộc hay chi phối can thiệp mang tính chất hành chính, chủ quan thiếu phơi hợp khơng í quan nhà nước Ví dụ, vấn đề liên quan đến t sơng cịn D N N N B ộ chuyên ngành chiến lược, B ộ N ộ i vụ nhân sự, B ộ Ke hoạch Đ ầ u tư dự án đầu tư, B ộ Tài cấp vốn V i Luật D N T N D N N N "cởi trói", quyền kinh doanh mở rộng, tính tự chủ kinh doanh đươc nâng cao, việc quắn trị cắi thiện phắi phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước Quản trị doanh nghiệp họp lý, hiệu Luật D N T N tạo khung quắn trị thống phù họp v i thông lệ quốc tế để áp dụng cho D N nước ( D N tư nhân, D N N N chuyển đổi D N có v ố n đầu tư nước ngồi) Điều góp phần nâng cao hiệu quắ quắn trị doanh nghiệp, tăng cường tính cạnh tranh doanh nghiệp, nâng cao khắ thích ứng v i tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới K h u n g pháp lý chung giúp giắi tồn quắn trị D N N N , ví dụ quyền chủ sở hữu quyền hạn trách nhiệm quan quắn lý chưa xác định đầy đủ rõ ràng, cịn chế độ "hành chủ quắn", Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- 69 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp chế tuyển chọn, bổ nhiệm người quản lý chưa họp lý, chế giám sát điêu hành hiệu v.v Khác v i Luật Đ T N N hành, Luật D N T N không dừng lại việc giải vấn đề cân quyền lực bên liên doanh m điều chình quản trầ UN 0 % vốn đầu tư nước 23 D ự thảo Luật D N T N khắc phục m ộ t số hạn chế Luật D N n ă m 2000 vân đề bảo vệ quyền l ợ i cổ đông thiểu số chủ nợ, chế cung cáp tiếp cận thông tin, vấn đề trách nhiệm bên góp vốn, tách bạch chủ sở hữu người quản lý, giải m ố i quan hệ quản trầ, công ty cổ phần, công t y hợp danh v.v Ngoài D ự thảo bổ sung chương vê Công ty mẹ, công ty nhóm cơng t y - tượng phổ biến giới lại m ô hình m i V i ệ t Nam Những quy đầnh m hội đầu tư m i cho nhà đầu tư nước ngoài, tạo hướng phát triển m i cải cách D N N N tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân m rộng quy m ô kinh doanh cách hiệu m kiểm soát rủi ro phát sinh trình hoạt động Nhìn chung d ự thảo Luật D N T N xây dựng theo x u hướng tích cực D ự luật đáp ứng yêu cầu đặt tư tưởng đạo Thủ tướng Chính phủ, 24 là: i ) m rộng quyền t ự kinh doanh để tất doanh nghiệp kinh doanh đầu tư m ọ i lĩnh vực luật pháp không cấm tự chủ tự chầu trách nhiệm doanh nghiệp mình; li) đổi m i chức quản lý hành nhà nước cho phù họp v i kinh tế thầ trường tăng cường tính minh bạch; i i i ) phù họp v i nguyên tắc quốc tế cam kết Chính phủ Việt Nam thoa thuận 23 Thực tế số D N có vốn đầu tư nước ngồi tim cách lấp khoáng trống cách áp dụng nguyên tắc quàn trầ DN Luật D N vòn chi dành cho DN nước VCCI, Đ ề tài nghiên cứu rà soát vãn bán pháp luật thành lập tổ chức hoạt động cùa DN, Tháng 12 năm 2004 24 Ban nghiên cứu Thù tướng Chinh phũ, Đ ề xuất Tư tường đạo nội dụng Luật Doanh nghiệp Thống Luật Đầu tư Phạm Thị Thúy Linh - A2 - LT4 - ĐHNT 70 Khóa luận tốt nghiệp hội nhập Cho đến nay, D ự luật nhận hưởng ứng l n t phía cộng đồng doanh nghiệp nước quốc tế Tuy nhiên, đê Luật D N T N phát huy hiệu lực vào sơng cân có thống nội dung D ự luật quy định hành khác có liên quan (ví luật DNNN, Luật đầu tư, m ộ t số luật chuyên ngành cam kết quốc tế) Vì cần thiết phải có rà sốt lại đê huy bỏ sửa đơi quy định văn luật làm hạn chế tác dạng Luật DNTN Đ ặ c biệt, bối cảnh Luật D N T N Luật Đâu tư chung trình soạn thảo, việc phân định phạm v i áp dạng Luật D N T N v i Luật Đâu tư chung vân đê dù rát phức tạp quan trọng đối v i hiệu lực hai dự luật • Nâng cao hiệu hoạt động thị trường chứng khoán • Phổ biến nâng cao nhận thức Luật Chứng khốn m i quốc hội thơng qua ngày 29/09/2006 có hiệu lúc từ ngày 01/01/2007 • Đào tạo đội ngũ cán có kiến thức chứng khốn tốt, thạo việc đơng • Tăng cường sở vật chất, đại hóa phương tiện, thiết bị phạc vạ cho hoạt động TTCK, xây dựng phát triển trung tâm chứng khoán sờ giao dịch chứng khốn • Tăng cường tun truyền hoạt động T T C K cho cơng chúng • Đ ẩ y mạnh cổ phần hóa D N N N thành lập cơng t y cổ phần m i • Đánh giá hiệu thực tế công ty cố phần Đây coi biện pháp mang tính tổng thể cao, phía N h nước, doanh nghiệp tầng lóp nhân dân cần có nhìn tính hiệu loại hình kinh doanh cơng t y cổ phần Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT471 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp V ê phía Nhà nước, đánh giá hiệu công t y cổ phần đưa sách biện pháp họp lý việc hỗ trợ công ty hoạt động tốt, v i chủ trương Nhà nước, Luật pháp squy định V ê phía cơng ty cổ phần, có đánh giá họ m i có chiến lượ hoạt động đắn Cịn phía ngư i dân, k h i họ hiểu hiệu hoạt động cơng t y cổ phần họ m i có mong muốn đầu tư vào thị trư ng v i nhiều lợi nhuận hội đầy tiềm Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT472 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp KÉT LUẬN Trong cơng đại hóa, cơng nghiệp hóa đất nước với sách m cửa thơng thống góp phần không nhỏ cho phát triển nên kinh tế nói chung phát triển khơng ngừng doanh nghiệp, không kể đến gia tăng Công ty cổ phần Cùng v i bước đắn việc hồn thiện Luỗt, Luỗt Doanh nghiệp năm 2005 có điểm tích cực, nội dung dày hơn, sơ điêu luỗt nhiều cải thiện đáng kể, có khả truyền tải thơng điệp sẵn sàng hội nhỗp cho kinh tế, chỗ dựa tốt cho doanh nghiệp nhà đầu tư Bên cạnh từ luỗt điều chỉnh cơng ty cổ phần Việt Nam ban hành, thực thi, mặt doanh nghiệp nước ta có cơng ty cố phần có nhiều thay đối Các công ty cổ phần hoạt động phát triển, đóng góp đáng kế vào kinh tế nước ta Tuy vỗy cần thiết phải thường xuyên xem xét văn luỗt văn m i ban hành để thấy tính hiệu chúng để điều chỉnh, bổ sung cho hợp với bước tiến thời đại V tính hiệu việc sửa đối bố sung luỗt khơng nói riêng đến cơng ty m cần phải ý đến địa vị pháp lý Tống giám đốc công ty cố phần, thành phần chủ đạo công ty C ó vỗy, hành lang pháp lý cho hoạt động cảu doanh nghiệp, có cơng ty cổ phần m i thơng thống, tạo điều kiện cho cơng ty cổ phần hoạt động góp phần vào việc xây dựng kinh tế nước ta phồn vinh, giàu mạnh V i kiến thức học em mạnh dạn nêu số giải pháp nhằm hoàn thiện địa vị pháp lý Tổng giám đốc công ty cổ phần Do khả thân kinh nghiệm thực tế hạn chế, luỗn văn không tránh khỏi nhiều Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- 73 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp điều thiếu sót, em mong bảo đóng góp thầy cô cán hướng dẫn để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- 74 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU T H A M KHẢO ì Tài liệu Tiếng Việt Ì Nguyễn Thúy L i n h (2008), Bản chất vai trị cơng ty xuyên quốc gia, Tiểu luận K i n h tế trị, Trường Quản lý kinh doanh, H Nội N g ô V i ễ n Phú (2005), Địa vị pháp lý tổng giám đốc công ty cổ phần, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 7, H Nội GS.TS Nguyễn Thị M (2009), Pháp luật hoạt động kinh tế đối ngoại, N x b Thông tin Truyền thông, H Nội Dương Thị M e n (2002), Công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 quan hệ so sánh với công ty cỗ phần theo Luật Thương mại Nhật Bản, Luận văn tốt nghiệp, H Nội Cần Đ ứ c Vương (2009), cố phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam, Đ e án Luật K i n h Doanh, H Nội li Tài liệu Văn pháp luật 6.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N a m (1997), Luật Công ty 1990, N x b Chính trị Quốc gia, H Nội 7.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N a m (1997), Luật Doanh nghiệp 1999, N x b Chính trị quốc gia, H Nội 8.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa V i ệ t N a m (2006), Luật Doanh nghiệp 2005, N x b Thống kê, H Nội 9.Quốc h ộ i nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa V i ệ t N a m (2003), Tim hiểu Luật Doanh nghiệp nhà nước, N x b Lao động xã hội, H N ộ i Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT475 ĐHNT Khóa luận tốt nghiệp HI Tài liệu từ Internet 10.http://www.vinacorp.vn/news.aspx/detail/302076/RNCOS-congbo-bao-cao-phan-tich-thi-truong-ban-le-Viet-Nam-2008-2012 11 http://www.iabm.vn/ 12 http://www.bsl.vn/ 13 http://vi.wikipedia.org 14.http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/ly-luan-chung-ve-cong-tv-cophan.129971.html (05/12/2009), Lý luận chung công ty cổ phần, Luận văn tốt nghiệp, H Nội Phạm Thị Thúy Linh -A2-LT4- 76 ĐHNT ... định địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 Chương 3: Giải pháp sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005 địa vị pháp lý Tổng. .. kinh doanh doanh nghiệp 2.2 Những quy định địa vị pháp lý Tổng giám đốc Công ty Cổ phần theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam n ă m 2005 2.2.1 Tiêu chuẩn để làm Tổng giám đốc (Giám đốc) Công ty cổ phần. .. đốc Công ty cổ phần 17 1.3.1 Khái niệm địa vị pháp lý 17 1.3.2 Địa vị pháp lý cạa Tổng giám đốc Công ty cổ phần Tổng giám đốc người chịu trách nhiệm trước pháp luật 19 1.3.3 Địa vị pháp lý cạa Tổng