Một số Giải pháp đẩy mạnh hoạt động XNK Hàng hóa giữa VN và Trung Quốc trong bối cảnh hội nhập ACFTA

70 521 0
Một số Giải pháp đẩy mạnh hoạt động XNK Hàng hóa giữa VN và Trung Quốc trong bối cảnh hội nhập ACFTA

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Với việc trở thành thành viên chính thức của WTO vào tháng 11/2001, Trung Quốc đã có thể củng cố vị thế kinh tế, chính trị của mình và hội nhập sâu hơn vào thương mại thế giới. Hiện nay, Trung Quố

luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu Với việc trở thành thành viên thức WTO vào tháng 11/2001, Trung Quốc đà củng cố vị kinh tế, trị hội nhập sâu vào thơng mại giới Hiện nay, Trung Quốc có nhiều hội để phát triển kinh tế với c¸c níc khu vùc HiƯp héi c¸c qc gia Đông Nam (ASEAN) hịên nhà cung cấp, nh thị trờng quan trọng Trung Quốc chịu tác động mạnh mẽ theo nhiều hớng khác đặc biệt từ Trung Quốc gia nhËp WTO Trong thËp kØ võa qua Trung Quèc ASEAN có cải cách, mở cửa kinh tế thực chiến lợc kinh tế hớng tới xuất khẩu, có tốc độ tăng trởng kinh tế cao ảnh hởng qua lại ngày lớn Cuộc đối thoại Trung Quốc ASEAN sáng kiến tăng cờng trình hội nhập hợp tác kinh tế để thành lập Khu vực mậu dịch tự ASEAN- Trung Quốc gọi tắt ACFTA (ASEAN- China Free Trade Area) vào ngày 4/11/2002 thông qua việc ký kết Hiệp định khung hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN- Trung Quốc Với việc hình thành nên ACFTA mở thời thách thức quan hệ thơng mại Việt Nam- Trung Quốc trình hội nhập kinh tế giới Bởi vậy, em đà chọn đề tài Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá Việt Nam Trung Quốc bối cảnh hội nhập ACFTA Mục tiêu Luận văn Tốt nghiệp: Đánh giá thực trạng quan hệ thơng mại ASEAN, Việt Nam- Trung Quốc năm gần Đánh giá hội thách thức thơng mại Việt Nam trình hội nhập Khu vực mậu dÞch tù ASEAN- Trung Qc (ACFTA) Tõ Ngun ViƯt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp đó, đề xuất số giải pháp để đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Việt Nam Trung Quốc bối cảnh ACFTA Đối tợng nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp: Luận văn tập trung nghiên cứu mối quan hệ thơng mại ASEAN, Việt Nam Trung Quốc( chủ yếu thơng mại hàng hoá) bối cảnh hình thành hội nhËp Khu vùc mËu dÞch tù ASEAN- Trung Quèc (ACFTA) số giải pháp đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Việt Nam Trung Quốc bối cảnh ACFTA Bố cục Luận văn tốt nghiệp: Luận văn đợc chia làm ba chơng: Chơng I: Mét sè vÊn ®Ị lý ln vỊ héi nhËp kinh tế quốc té khu vực mậu dịch tự Chơng II: Quan hệ thơng mại ASEAN, Việt Nam- Trung Quốc thời gian qua Chơng III: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Việt Nam Trung Quốc bối cảnh hình thành ACFTA Em xin đợc chân thành cảm ơn TS Thân Danh Phúc, Trởng khoa Kinh tế Thơng mại đà ủng hộ em chọn đề tài đà hớng dẫn em tận tình trình viết Do lợng thời gian không nhiều, phạm vi nghiên cứu có hạn, Luận văn chắn nhiều thiếu sót Em mong đợc thầy cô giáo Khoa bỉ sung nhiỊu ý kiÕn cã chÊt lỵng để Luận văn đợc phong phú hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp Chơng I: Một số vấn đề lý luận héi nhËp kinh tÕ quèc tÐ vµ khu vùc mËu dÞch tù 1.1 Tỉng quan vỊ héi nhËp kinh tế quốc tế 1.1.1 Khái luận tính tất yếu khách quan: Trớc thềm kỷ XXI, đà đợc chứng kiến chuyển biến quan trọng kinh tế giới Gần 2/3 tổng số quốc gia lớn nhỏ toàn giới đà tham gia 70 khối kinh tế khu vực khác nhau1 Với hình thành phát triển khối kinh tÕ, c¸c nỊn kinh tÕ qc gia, c¸c nỊn kinh tế khu vực, mảnh khác kinh tế giới tồn phát triển đan xen, gắn kết, cạnh tranh phụ thuộc lẫn Từ với yếu tè kh¸c, xu híng héi nhËp kinh tÕ khu vùc va xu hớng toàn cầu hoá kinh té ( toàn cầu hoá) đà xuất Việt Nam nằm xu chung đó, kể từ bắt đầu thực sách mở cửa thị trờng bình thờng hoá quan hệ với số nớc láng giềng khu vực giới, đâ có nhiều nỗ lực tham gia tiến trình hội nhập tổ chức kinh tế khu vực thÕ giíi nh lµ AFTA APEC, WTO vµ tõng bớc thực cam kết khuôn khổ hiệp định song phơng, đa phơng nh Hiệp định thơng mại Việt Nam- Hoa Kỳ gần Hiệp định khung hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN- Trung Quốc Do đòi hỏi phải có hệ thống quan điểm vấn đề hội nhập cho phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện để có đợc sách, giải pháp, chiến lợc đắn trình hội nhập kinh tế khu vực giới 1.1.1.1 Khái niệm: Cũng nh khái niệm khu vực hoá toàn cầu hoá khái niệm hội nhập (integration) xuất phát từ phơng Tây định nghĩa khái niệm vấn đề Viện Nghiên cứu phổ biến tri thức bách khoa (1998)-Đại từ điển kinh tế thị trờng Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp không đơn giản Trên thực té chuyên gia kinh tế có định nghĩa khác hội nhập hầu nh định nghĩa đợc thừa nhận tuyệt đối ViƯt Nam, héi nhËp kinh tÕ qc tÕ lµ mét khái niệm mẻ, đợc sử dụng nhiều từ thập niên 90 trở lại Thuật ngữ hội nhập xuất đợc sử dụng phổ biến bối cảnh xúc tiến mạnh mẽ sách đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, tích cực triển khai nỗ lực để gia nhập vào định chế, tổ chức kinh tế giới khu vực Theo quan điểm số nhà kinh tế học giới Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế trình chủ động gắn kết kinh tế thị trờng nớc với kinh tế khu vực giới thông qua nỗ lực tự hoá mở cửa cấp độ đơn phơng, song phơng đa phơng1 Nh thực chất trình hội nhập chủ động tham gia vào trình khu vực hoá, toàn cầu hoá hay nói cách khái quát hội nhập kinh tế quốc tế trình quốc gia thực mô hình kinh tế mở, tự nguyện tham gia vào định chế kinh tế tài quốc tế, thực thuận lợi hoá tự hoá thơng mại, đầu t hoạt động kinh tế đối ngoại khác 1.1.1.2 Tính tÊt u kh¸ch quan cđa héi nhËp kinh tÕ qc tế: Trong năm trớc đây, tính chất xà hội hoá trình sản xuất chủ yếu diễn bên phạm vi biên giới quốc gia, gắn trình sản xuất, kinh doanh riêng rẽ lại với nhau, hình thành nên tập đoàn kinh tế quốc gia làm xuất phổ biến loại hình công ty cổ phần nỊn kinh tÕ qc gia Qua ®ã quan hƯ së hữu t liệu sản xuất đà có thay đổi đáng kể, dần hình thành nên sở hữu hỗn hợp Từ việc đáp ứng yêu cầu quy mô lớn cho sản xuất kinh doanh ngày thuận lợi Tình hình đòi hỏi tham gia ngày lớn phủ quốc gia cã nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn bëi lÏ c¸c nớc có nhiều mạnh vốn, công nghệ, trình độ quản lý, Ngày nay, mặt Vụ hợp tác kinh tế đa phơng- Bộ Ngoại giao (2002) -ViÖt Nam héi nhËp kinh tÕ xu toàn cầu hoá, vấn đề giải pháp- Nxb Chính trị quốc gia- tr 55 Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp trình độ phát triển cao lực lợng sản xuất làm cho tính chất xà hội hoá ngày vợt khỏi phạm vi biên giới quốc gia, lan toả sang nớc khác khu vực giới, mặt khác tự hoá thơng mại trở thành xu tất yếu đợc xem nhân tố quan trọng thúc đẩy buôn bán giao lu quốc gia, thúc đẩy tăng trởng kinh tế nâng cao mức sống quốc gia Chính vậy, định hớng phát triển hầu hết quốc gia giới điều chỉnh sách theo hớng mở cửa thị trờng, giảm dần tiến tới dỡ bỏ rào cản thơng mại, tạo điều kiện cho việc lu chuyển nguồn lực hàng hóa tiêu dùng quốc gia ngày thuận lợi hơn, thông thoáng Việt Nam ngợc lại xu chung đó, đà có hai phạm trù thực tiễn đà tồn khách quan là: quan hệ hàng hóa tiền tệ trao đổi đà khỏi phạm vi quốc gia độc lập có chủ quyền, tức quốc gia dù có giàu có phát triển đến đâu tự đáp ứng đợc tất nhu cầu Trình độ phát triển cao phụ thuộc với mức độ nhiều vào thị trờng giới Đó vấn đề có tính quy luật Những quốc gia chËm trÔ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ thêng phải trả giá tụt hậu Bởi vậy, để hội nhập hiệu quả, cần phải có quan điểm nhận thức đắn, quán, chế sách thích hợp tận dụng tốt hội, không bỏ lỡ thời cơ, hạn chế rủi ro trình hội nhập, phát triển tiến lên 1.1.2 Néi dung héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ: 1.1.2.1 Các hình thức mức độ hội nhập kinh tế quèc tÕ: Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét trình tổng hợp nỗ lực sách hành động theo hớng tự hoá, mở cửa quốc gia cấp độ đơn phơng,song phơng đa phơng cấp độ đơn phơng, nớc chủ động thực biện pháp tù ho¸, më cưa mét sè lÜnh vùc định mà họ thấy cần thiết mục đích phát triển kinh tế không thiết quy định định chế, tổ chức Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp kinh tế quốc tế mà họ tham gia Có nhiều nớc đà làm nh lĩnh vực đầu t cấp độ song phơng, nhiều nớc đà đàm phán để ký với hiệp định song phơng sở nguyên tắc khu vực mậu dịch tự Một số năm trở lại đây, khuynh hớng phát triển, song hành với khu vực mậu dịch tự đa phơng cấp độ đa phơng, nhiều nớc thành lập tham gia vào định ché, tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu Những định chế, tổ chức kinh tế khu vực bao gồm nớc thành viên khu vực địa lý giới hạn ( Ví dụ: Liên minh châu Âu - EU, Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ - NAFTA ) Những định chế, tổ chức toàn cầu bao gồm thành viên đến từ nhiều khu vực khác nh giới (Ví dụ: WTO ) Nhìn chung, định chế tổ chức kinh tế khu vực ngày thờng vận hành sở nguyên tắc tảng WTO Về mức độ hội nhập, nhà kinh tế học ngời Anh Bela Belassa1 đà đa năm mô hình từ thấp ®Õn cao nh sau: + Khu vùc mËu dÞch tù (Free trade areas): Là giai đoạn thấp tiến trình hội nhập kinh tế giai đoạn này, kinh tế thành viên tiến hành giảm loại bỏ dần hàng rào thuế quan, hạn chế định lợng va biện pháp phi thuế quan thơng mại nội khối Tuy nhiên họ độc lËp thùc hiƯn chÝnh s¸ch th quan víi c¸c níc ngoại khối + Liên minh thuế quan (Custom Union): Đây giai đoạn tiến trình hội nhập Tham gia vào liên minh thuế quan, thành viên việc hoàn tất công việc loại bỏ thuế quan hạn chế số lợng thơng mại nội khối, phải thực sách thuế quan chung với nớc ngoại khối + Thị trờng chung ( Common market): Là mô hình liên minh thuế quan cộng thêm với việc bÃi bỏ hạn chế việc lu chuyển yếu tố sản xuất khác Nh Vụ hợp tác kinh tế đa phơng- Bé Ngo¹i giao (2002)- ViƯt Nam héi nhËp kinh tÕ xu toàn cầu hoá, vấn đề giải pháp- Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp vậy, thị trờng chung, hàng hoá, dịch vụ mà hầu hết nguồn lực khác nh vốn, kỹ thuật, công nghệ, nhân công đợc tự lu chuyển thành viên + Liên minh kinh tế (Economic Union): mô hình hội nhập giai đoạn cao dựa sở mô hình thị trờng chung cộng thêm với việc phối hợp sách kinh tế thành viên + Liên minh toàn diện ( Total Economic Integration): Là giai đoạn cuối trình hội nhập Các thành viên thống trị lĩnh vực kinh tế, bao gồm lĩnh vực tài chính, tiền tệ, thuế sách xà hội Nh vậy, giai đoạn này, quyền lực quốc gia lĩnh vực đợc chuyển giao cho cáu cộng đồng Đây thực chất giai đoạn xây dựng kiểu nhà nớc liên bang cộng đồng an ninh đa nguyên Những mô hình có tính chất lý thuyết Trên thực tế nhiều trình hội nhập không theo trình tự hoàn toàn khớp với nội dung mô hình Từ thực tiễn trình này, số học giả đà bổ sung vào lý thuyết Belassa mô hình sau: + Thoả thuận thơng mại u đÃi: Các bên tham gia thực cắt giảm thuế quan biện pháp phi thuế quan mức độ định nhằm tạo điều kiện thúc đẩy thơng mại họ với Hình thức thể hội nhập thấp Khu vực mậu dịch tự ( Vd: thoả thuận thơng mại u đÃi PTA năm 1977) + Thoả thuận thơng mại tự phần: Các bên tham gia thực cắt giảm loại bỏ thuế quan biện pháp hạn chế định lợng lĩnh vực thĨ 1.1.2.2 Néi dung cđa héi nhËp kinh tÕ quốc tế: Xuất phát từ thuật ngữ hội nhập nh đà đợc xác định trên, tức chủ động tham gia quốc gia vào trình toàn cầu hoá, khu vực hoá; hội nhập bao hàm nỗ lực mặt sách thực (policy and pratice) quốc gia để Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp tham gia vào định chế, tổ chức kinh tế toàn cầu khu vực Nội dung chủ yếu của trình bao gồm: Thứ nhất, ký kết tham gia định chế tổ chức kinh tế quốc tế, thành viên đàm phán xây dựng luật chơi chung thực quy định, cam kết thành viên định chế, tổ chức Thứ hai, tiến hành công việc cần thiết nớc để đảm bảo đạt đợc mục tiêu trình hội nhập nh thực quy định, cam kÕt qc tÕ vỊ héi nhËp C¸c néi dung quan trọng cần đợc triển khai thực bên nớc bao gồm: - Điều chỉnh sách theo hớng tự hoá mở cửa, giảm tiến tíi dì bá hµng rµo th quan vµ phi th quan, làm cho việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ, đầu t luân chuyển vốn, lao động, kỹ thuật- công nghệ nớc thành viên ngày thông thoáng - Điều chỉnh cấu kinh tế (bao gồm cấu sản xuất kinh doanh, cấu ngành mặt hàng, cấu đầu t ) phù hợp với trình tự hoá më cưa nh»m lµm cho nỊn kinh tÕ thÝch øng vận hành có hiệu điều kiện cạnh tranh quốc tế Quá trình điều chỉnh có nét đặc thù khác quốc gia - Tiến hành cải cách cần thiết kinh tế, xà hội, đặc biệt cải cách hệ thống doanh nghiệp để nâng cao lực cạnh tranh nhằm đảm bảo trình hội nhập đợc thực đa lại hiệu cao - Đào tạo chuẩn bị nguồn nhân lực,đặc biệt đội ngũ công chức ngời quản lý doanh nghiệp lực lợng công nhân lành nghề đáp ứng tốt đòi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc tế Có thể nhận thấy cách rõ ràng trình hội nhập thờng đợc dựa nguyên tắc WTO, chúng đợc coi chuẩn mực để quốc gia, tổ chức tham khảo xây dựng trình hội nhập ( Ví dụ: Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ hiệp định thơng mại song phơng sử dụng Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp nguyên tắc cách thức cam kết WTO làm sở cho suốt trình đàm phán cam kết hai bên) Các nguyên tấc WTO1 bao gồm: + Nguyên tắc không phân biệt đối xử: Đây nguyên tắc tối quan trọng hoạt động WTO, tức không đợc phân biệt đối xử thành viên Theo điều khoản ĐÃi ngộ tèi h qc” ( Most Favoured Nation - MFN) th× thành viên dành đÃi ngộ sản phẩm (hàng hóa,dịch vụ, đối tợng sở hữu trí tuệ) thành viên khác nh nhau, tức không u đÃi so với hàng hoá thành viên khác ĐÃi ngộ quốc gia ( National treatment - NT ) loại hình chống phân biệt đối xử Theo yêu cầu loại hình hàng hoá cua nớc thành viên thâm nhập vào thị trờng đợc đối xử không thuận lợi so với hàng hoá tơng tự đợc sản xuất nớc + Thơng mại tự hơn: Đây nguyên tắc chủ đạo GATT/WTO, thơng mại tự hay khác tăng khả thâm nhập thị trờng công ty, nhà đầu t phải bớc giảm xoá bỏ loại rào cản Tất vòng đàm phán GATT nhằm đến mục đích loại bỏ dần rào cản thơng mại Trong tiến trình đàm phán, xu hớng chung cắt giảm thuế quan thuế hoá rào cản phi thuế + Thơng mại dự báo trớc: Vấn đề mấu chốt thơng mại dự báo trớc minh bạch sách nớc quốc gia thành viên Rất nhiều hiệp định WTO chứa đựng điều khoản minh bạch hoá đòi hỏi phải đợc công bố công khai Các quan chức WTO rà soát sách + Tăng cờng cạnh tranh công bằng: Mục tiêu WTO tiến tới tự hoá thơng mại tổ chức thơng mại tự do, WTO cho phép sử dụng biện pháp bảo hộ, dùng thuế biện pháp hạn chế khác Ngời ta gọi hệ thống nguyên tắc mở cạnh tranh thơng mại quốc tế Dẫn theo đề cơng giáo trình môn WTO- Trờng Đại học Thơng mại Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại luận văn tốt nghiệp + Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế 1.1.3 Tác động cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ: Héi nhËp kinh tế quốc tế thực chất trình tự hoá thơng mại đầu t, làm cho rào cản trao đổi thơng mại đầu t bị loại bỏ dần, từ tạo điều kiện thuận lợi để nớc tăng cờng thơng mại quốc tế, thu hút đầu t nguồn lực bên ngoài, phát huy nguồn lực bên nhằm phát triển ngành sản xuất mà nớc có khả hiệu Tuy nhiên, tuỳ vào mức độ hội nhập mà tác động có nét khác nhau, chí trái ngợc 1.1.3.1 Tác động tích cực: Mỗi quốc gia tham gia hội nhập quốc tế dẫn đến biến đổi lĩnh vực đời sống: kinh tế, trị, văn hoá, xà hội, giáo dục, an ninh, quốc phòng Trong đó, tác động mặt kinh tế sở động lực để cải biến lĩnh vực khác Do ®ã, héi nhËp kinh tÕ qc tÕ víi mục tiêu phát triển quốc gia mục tiêu tăng trởng kinh tế quan trọng thực tế, quốc gia phát triển tham gia vào thơng mại quốc tế tạo điều kiện cho quốc gia mở rộng thị trờng quốc tế, đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế Điều đà đợc lý thuyÕt bëi hai nhµ kinh tÕ häc Adam Smith vµ David Ricardo, ông cho với lợi tuyệt đối lợi so sánh, quốc gia tham gia vào thơng mại quốc tế họ thu đợc tập hợp hàng hoá lớn so với đóng cửa kinh tế Còn theo kinh tế học đại, thặng d cán cân thơng mại quốc tế đóng góp trực tiếp vào tăng trởng GNP (hoặc GDP) Khi đó, quốc gia xuất siêu nhiều mức độ tăng trởng tổng sản phẩm quốc dân cao Do vậy, ngày mục tiêu quan trọng quốc gia phát triển xây dựng áp dụng chiến lợc thay nhập hớng xuất để chuyển dịch cán cân thơng mại phía xuất siêu; với mở rộng quy mô thơng mại quốc té thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, phát triển lực lợng sản xuất góp phần đẩy mạnh tăng trởng kinh tế Việt Nam Trung Quốc hai quốc gia phát triển đà đạt tốc độ Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 10 luận văn tốt nghiệp lại ASEAN thông qua việc thực CEPT/AFTA tiền đề quan trọng để thúc đẩy quan hệ thơng mại song phơng Việt- Trung lên tầng cao míi Víi viƯc héi nhËp ACFTA, sÏ cho phÐp ViƯt Nam đẩy mạnh xuất hàng hoá- dịch vụ vào thị trờng Trung Quốc Theo nội dung Hiệp định khung, từ năm 2003, Trung Quốc bắt đầu dành cho Việt Nam quy chế Tối huệ quốc (MFN) Điều đố nghĩa hàng hoá- dịch vụ Việt Nam có điều kiện cạnh tranh ngang với hàng hóa- dịch vụ từ quốc gia khác thị trờng Trung Quốc Khi Trung Quốc gia nhập WTO cuối năm 2001, nớc đà thực MFN vô điều kiện quốc gia thành viên WTO Do Việt Nam cha phải thành viên Tổ chức thơng mại giới nên cha đợc hởng theo quy chế Trung Quốc phải chịu đối xử quốc gia khác Từ dành đợc quy chế MFN Trung Quốc (1/1/2003),hàng hoá dịch vụ Việt Nam đà có sức cạnh tranh cao nhờ đợc giảm thuế hàng rào phi thuế quan xuống mức ngang hàng với hàng hoá dịch vụ quốc gia khác thị trờng Đây hội lớn để Việt Nam đẩy mạnh xuất nông sản, thuỷ hải sản số hàng tiêu dùng vào Trung Quốc Trong tiến trình hình thành ACFTA, điều kiện đối xử Trung Quốc với hàng hoá dịch vụ Việt Nam đợc cải thiện với việc cắt giảm thuế dỡ bỏ hàng rào phi thuế mà Trung Quốc cam kết Trớc mắt, chơng trình Thu hoạch sớm (EHP) quy định việc giảm thuế số sản phẩm công nghiệp bắt đầu vào tháng1/2004 Những nhóm hàng đợc đa vào EHP bao gồm số loại nông sản, cá, sữa, rau Trong có nhiều mặt hàng lợi xuất Việt Nam Đến năm 2010- Trung Quóc hoàn thành hội nhËp ACFTA, ViƯt Nam sÏ cã c¬ héi rÊt lín thâm nhập vào thị trờng rộng lớn 1,3 tỷ dân Qua đó, việc xuất sản phẩm nông nghiệp, lơng thực hàng hoá dựa tài nguyên thiên nhiên có nhiều khả đợc mở rộng, mà Trung Quốc trở thành thị trờng lớn cho hàng xuất lơng thùc, thùc phÈm cđa ViƯt Nam Ngun ViƯt H¶i- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 56 luận văn tốt nghiệp Hơn nữa, quan hệ Việt- Trung phát triển, môi trờng thơng mại- đầu t song phơng đợc cải thiện, chắn có thêm luồng vốn nớc đổ vào Việt Nam để tận dụng lợi nguồn lực nhắm vào đồng thời hai thị trêng ViƯt Nam vµ Trung Qc ViƯt Nam cã thĨ sử dụng Trung Quốc làm bàn đạp để đẩy mạnh thâm nhập vào thị trờng Hongkong, Macao đồng thời thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp từ thị trờng (đặc biệt Hongkong, Trung Quốc thực sách nớc, hai chế độ đặc khu hành này) Việt Nam có lợi chỗ Trung Quốc ASEAN-6 đà dành cho nớc gia nhập nh Việt Nam u đÃi lộ trình giảm thuế Nh Việt Nam trì bảo hộ hợp lý cần thiết thời gian định số ngành hàng có khả cạnh tranh Nhờ đó, ngành hàng có hội phát triển, cải thiện lực cạnh tranh trớc bắt buộc phải thực tự hoá Khi hình thành ACFTA, Việt Nam trở thành cầu nối quan trọng cho thơng mại Trung Quốc nớc ASEAN có lợi vị trí địa lý thuận lợi nằm trung tâm khu vực Khi hợp tác Đông đợc tăng cờng hình thành ACFTA, Việt Nam trở thành cầu nối quan trọng Đông Bắc Đông Nam á, điều sÏ t¹o cho Trung Qc mèt mèi quan hƯ liỊn mạch với quốc gia Đông Nam á, tạo cho vùng Hoa Nam (vùng phía nam sông Trờng Giang- Trung Quốc) có điều kiện thuận lợi hợp tác thơng mại với Đông Nam á- khu vực có 20 triệu Hoa kiều (có ảnh hởng lớn đến tình hình kinh tế khu vực) Theo nghiên cứu Nhóm chuyên gia hợp tác kinh tế ASEAN- Trung Quốc dự báo xuất ASEAN sang Trung Quốc tăng thêm 13 tỷ USD hay 48% ®ã xt khÈu cđa Trung Qc sang ASEAN sÏ tăng 10,6 tỷ USD hay 55% Tham gia ACFTA hỗ trợ cho trình xin gia nhập WTO Việt Nam tăng lòng tin nhà đầu t nớc, tham gia ACFTA giúp Việt Nam đẩy nhanh thêm tốc độ cấu lại kinh tế, cải cách hệ thống thơng mại pháp lý phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trờng, cạnh tranh tự Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 57 luận văn tốt nghiệp hoá buộc Việt Nam phải sản xuất hàng hoá dịch vụ ngành có lợi cạnh tranh lớn nhÊt ViƯc tham gia ACFTA cịng sÏ gióp ViƯt Nam có thêm kinh nghiệm đàm phán thơng mại cho phép Việt Nam có sức mạnh việc tạo ảnh hởng chơng trình nghị thơng mại quốc tế nói chung việc đàm phán thơng mại đa phơng Điều tạo thuận lợi cho Việt Nam sớm gia nhập WTO thể chế quốc tế khác 3.1.3 Thách thức quan hệ thơng mại Việt Nam- Trung Quốc tham gia ACFTA: Bên cạnh lợi ích to lớn tham gia ACFTA, Việt Nam đối mặt với thách thức không nhỏ, chịu tác động tiêu cực trình hội nhập kinh tế quốc tế (Xem 1.1.3.2) Khả ảnh hởng ACFTA mặt hàng chủ yếu Việt Nam chủ yếu phụ thuộc vào khả cạnh tranh hàng hoá mức độ cam kết mở cửa thị trờng, song vấn đề cam kết mở cửa lại đàm phán nhiều hội thách thức đợc nhìn nhận thông qua khả cạnh tranh Trớc hết, Việt Nam gặp phải cạnh tranh gay gắt thị trờng nội địa thị trờng Trung Quốc Việt Nam thực giảm thuế gỡ bỏ hàng rào phi thuế quan quan hệ thơng mại nội khối Sự tơng đồng trình độ phát triển Việt Nam, nớc ASEAN Trung Quốc làm hạn chế không gian hợp tác kinh tế Cơ cấu hàng hoá hai nớc có nhiều điểm chung làm tăng mức độ căng thẳng cạnh tranh chiếm lĩnh thị trờng Hàng hoá Trung Quốc vốn đà có sức cạnh tranh cao có thêm thuận lợi từ việc VIệt Nam cắt giảm thuế theo cam kết hội nhập chắn tạo sức ép mạnh lên hàng hoá Việt Nam sân nhà Chính mà Việt Nam phải thận trọng đa cam kết tự hoá cho trì đợc mức độ bảo hộ cần thiết định số ngànhnhóm hàng nhạy cảm có tiềm tăng trởng Nhiều mặt hàng nông sản nh gạo, cà phê, hồ tiêu, điều, thuỷ sản, rau quả, cao su, Việt Nam có lợi định ViƯt Nam héi nhËp ACFTA, nhng Ngun ViƯt H¶i- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 58 luận văn tốt nghiệp theo chuyên gia để tận dụng triệt để lợi đó, biến chúng thành hiệu kinh doanh yếu tố khác góp phần tạo nên thơng phẩm nh chi phí dịch vụ thơng mại, trình độ công nghệ phổ biến, sở hạ tầng thơng mại, kinh nghiệm uy tín thị trờng Việt Nam lai nhiều hạn chế, cần sớm bổ sung Thách thức lớn là, thay đầu t trực tiếp vào Trung Quốc Việt Nam để đáp ứng nhu cầu sản xuất-tiêu dùng nớc nhiều khả nguồn vốn nớc lại rớt hết vào Trung Quốc để tận dụng môi trờng đầu t thị trờng rộng lớn nớc bạn, tận dụng lợi nhờ quy mô Sau đó, hàng hoá đợc xuất sang Việt Nam với mức thuế thấp nhiều so với Điều thực tế đà xảy số lĩnh vực nh sản xuất linh kiện máy tính, điện tử, Do vËy, quan hƯ ViƯt Nam- Trung Qc kh«ng chØ quan hệ hợp tác thơng mại đầu t mà cạnh tranh liệt thu hút vốn, công nghê nớc Hiện nay, Việt Nam t buộc phải hội nhập thay đổi cấu kinh tế, luật lệ nhân lực chậm chạp Trung Quốc đà có thay đổi to lớn cấu kinh tế, luật lệ, nhân lực tríc gia nhËp WTO Do vËy, ViƯt Nam sÏ phải có nhiều nỗ lực để bắt kịp tiến trình hội nhập ACFTA Nếu so sánh với Trung Quốc nớc ASEAN cấu xuất khẩu, thơng mại Việt Nam lạc hậu GDP cha đạt tới mức độ trung bình Hàng hóa ViƯt Nam xt sang Trung Qc cịng míi chØ dõng lại dạng nguyên liệu thô nhng lại nhập chủ yếu cấc mặt hàng đà qua chế biến Vì vËy, mèi quan hƯ víi níc b¹n, chóng ta thụ động Tựu trung lại, dù có thách thức lớn đến việc hình thành Khu vùc mËu dÞch tù ASEAN- Trung Quèc nhng thêi gian đàm phán dài, khoảng dới 10 năm nữa, gần nh đồng thời với trình hình thành Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) có tâm cao, Việt Nam hoàn toàn cạnh tranh đợc với nớc khu vực Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 59 luận văn tốt nghiệp 3.2 Định hớng chiến lợc sách Việt Nam Trung Quốc híng tíi héi nhËp ACFTA: 3.2.1 ChiÕn lỵc héi nhËp thơng mại Việt Nam hớng tới ACFTA: Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đợc cuối năm 80, Đảng Nhà nớc thực sách mở cửa đổi kinh tế Tại dai hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 1991) đà thông qua định hớng: Đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Và đến đại hội Đảng lằn thứ IX (2001), hội nhập kinh tế không chủ trơng mang tính định hớng mà đà đợc thể thành nguyên tắc cụ thể : Chủ động héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hớng xà hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trờng Coi trọng phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nớc xà hội chủ nghĩa nớc láng giềng Nâng cao hiệu chất lợng hợp tác với nớc ASEAN 1, đồng thời quan hệ đa dạng với nớc phát triển tổ chức quốc tế Trên thực tế nớc ta ®· thùc hiƯn héi nhËp nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi víi viƯc tham gia Khu vùc mậu dịch tự ASEAN, Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu áThái Bình Dơng (APEC), Diễn đàn hợp tác á- Âu (ASEM) ngày tiến hành đàm phán thực chất để gia nhập Tổ chức thơng mại Thế giới WTO Hơn nữa, xuất khẩu, đầu t tài trợ phát triển nớc đà chiếm tỷ lệ đáng kể tổng sản phẩm quốc nội vốn đầu t xà hội, thu ngân sách Nghị Bộ Chính trị hội nhập kinh tế quốc tế đà rõ mục tiêu, quan điểm đạo việc cần làm để hội nhập thành công Trong viết Nâng cao khả cạnh tranh để hội nhập thành công, Phó thủ tớng Vũ Khoan đà luận bàn số khía cạnh cụ thể để nhằm quán triệt Nghị nói trên, hội Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam (2001)- Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX- Nxb Chính trị quốc gia- tr 43 Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 60 luận văn tốt nghiệp nhập nhng giữ đợc độc lập tự chủ định hớng xà hội chủ nghĩa nên làm để hội nhập thành công: Thứ nhất, chủ động hội nhập sở giữ vững độc lập chủ quyền định hớng xà hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc co trình hội nhập kinh tế qc tÕ Thø hai, NghÞ qut cđa Bé ChÝnh trÞ vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ ®· ®Ị hàng loạt biện pháp đồng nhằm bảo đảm cho trình hội nhập thành công từ khâu tuyên truyền giải thích đến khâu xây dựng Chiến lợc tổng thể hội nhập; chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng, điều chỉnh văn pháp quy; đào tạo nguồn nhân lực, tổ chức thực hiên Chính phủ thông qua chơng trình hành động để thực Nghị Đảng, cần nhấn mạnh khâu có ý nghĩa sống nâng cao khả cạnh tranh Trong chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 2001-2010 Việt Nam đợc Đại hội IX thông qua đà nêu bật mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng đa phơng hoá, đa dạng hoá, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện kinh tế nớc ta đảm bảo thực cấc cam kết quan hệ song phơng với Mỹ đa phơng nh AFTA, APEC, tiÕn tíi gia nhËp WTO Nh vËy chđ trơng hội nhập Việt Nam đà hình thành qua thời gian dài với biến đổi phù hợp với tình hình đất nớc bớc phát huy ảnh hởng tích cực kinh tế đất nớc, thể nhận thức sâu sắc Nhà nớc ta trớc vận hội đất nớc xu tự hoá toàn cầu hoá Đối với nớc láng giềng Trung Quốc, Đảng Nhà nớc ta cho phát triển quan hệ hợp tác hữu nghị Việt- Trung yêu cầu chiến lợc Tháng 2/1999, Tổng bí th hai Đảng Cộng sản đà xác định phơng châm 16 chữ nhằm phát triển quan hệ hai nớc lên tầm cao mới: Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hớng tới tơng lai Nhiều tác giả (2003)-Việt Nam víi tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ qc tÕ- Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 61 luận văn tốt nghiệp 3.2.2 Phơng hớng điều chỉnh sách xuất nhập Trung Quốc giai đoạn 2006-2010: Phơng hớng điều chỉnh sách ngoại thơng Trung Quốc tiếp tục sâu cải cách theo hớng thị trờng, nhanh chóng xây dựng thể chế thơng mại tự có quản lý phù hợp để ngoại thơng Trung Quốc tiếp tục phát triển đáp ứng đòi hỏi kinh tế thị trờng chuẩn mực quốc tế a, VỊ chÝnh s¸ch nhËp khÈu, Trung Qc sÏ nhanh chóng hoàn thiện việc chuyển đổi chế phù hợp với thông lệ quốc tế hành: Đó là, Trung Quốc quản lý thống nhập cách phân loại cách có khoa học, thực chức phân công ban ngành quản lý kinh tế, xây dựng kiện toàn chế quản lý nhËp khÈu thèng nhÊt Trung Quèc còng sÏ thùc thu hẹp dần đến xoá bỏ biện pháp quản lý hành ban ngành chủ quản hàng hoá xuất nhập Xác định mức thuế nhập cách hợp lý cho hàng hóa nhập Ngoài ra, Trung Quốc nhanh chóng thành lập hệ thống giám sát điều tiết nhập khẩu, ngăn chặn nhập mù quáng mặt số lợng, giá hàng hoá nhập quan trọng nhập với số lợng lớn nh : lơng thực, dầu, đờng, phân bón Để bảo vệ ngành nghề non trẻ, Trung Quốc tiến hành hoạch định chiến lợc phù hợp Đối với ngành này, Trung Quốc chuyển từ bảo hộ hành đơn sang bảo hộ theo thông lệ quốc tế Hỗ trợ ngành công nghiệp non trẻ cách tăng nhịp độ đổi kỹ thuật, giảm chi phí sản xuất, bớc xoá bỏ chênh lệch giá chất lợng sản phẩm công ty nội địa quốc tế Đối với ngành nghề thiếu sức cạch tranh làm ăn thua lỗ thời gian dài bị đào thải tự nhiên theo quy luật kinh tế thị trêng b, VỊ chÝnh s¸ch xt khÈu, Trung Qc sÏ hoàn thiện chế độ hoàn thuế xuất để phù hợp với thông lệ quốc tế để nâng cao sức cạnh tranh Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 62 luận văn tốt nghiệp hàng hoá xuất Trung Quốc thị trờng quốc tế Tài trung ơng địa phơng cấp phụ trách việc hoàn thuế xuất theo quy định địa phơng Đối với sách vốn doanh nghiệp xuất Trung Quốc chi tiến hành trao quyền lu thông tiền tệ cho doanh nghiệp có đủ điều kiện Bên cạnh đó, mở rộng quỹ phát triển xuất quỹ rủi ro xuất phơng thức lấy từ phần khoản tiền thuế thu nhập doanh nghiệp xuất 3.3 Một số giải pháp đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Việt Nam Trung Quèc bèi c¶nh héi nhËp ACFTA: 3.3.1 Mét số giải pháp từ phía nhà nớc: 3.3.1.1 Hoàn thiện hệ thống sách phát triển quan hệ thơng mại hai nớc: a, Củng cố tăng cờng mèi quan hƯ toµn diƯn ViƯt Nam- Trung Qc: Quan hệ kinh tế thơng mại hai nớc phát triển thuận lợi mối quan hệ hai Đảng hai phủ đợc gắn kết, hợp tác, thân thiện tất lĩnh vực nh trị, kinh tế, văn hóa, an ninh Mối quan hệ dễ dàng đợc thiết lập mối quan hệ ASEAN- Trung Quốc Nó tạo môi trờng thuận lợi cho việc đàm phán, ký kết hiệp định thơng mại song phơng hai phủ nh doanh nghiệp hai nớc với nhau, hợp tác giúp đỡ, thảo luận để đến lộ trình quan hệ thơng mại song phơng giai đoạn Đến hai nớc đà ký 20 hiệp định văn thơng mại nói chung buôn bán biên giới nói riêng Chính phủ hai nớc cần đẩy mạnh hợp tác toàn diện mối quan hệ song phơng quan hệ đa phơng với nớc khác tổ chức quèc tÕ vµ khu vùc nh APEC, WTO, AFTA… Lµ thành viên ASEAN, Việt Nam nhận đơc u ®·i h¬n tõ phÝa Trung Qc viƯc tham gia đàm phán nh ký kết hiệp định ngày củng cố mối quan hệ thơng mại hai nớc Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 63 luận văn tốt nghiệp Việc tổ chức đoàn cán cấp cao hai nớc, tổ chức kinh tế, khoa học, văn hoá xà hội khác ngày nhiều hội để phát triển quan hệ thơng mại hai nớc b, Chính phủ cần vạch chiến lợc trung dài hạn để thúc đẩy quan hệ thơng mại với Trung Quốc: Mối quan hệ thơng mại hợp tác ASEAN tạo điều kiện cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập sâu vào thị trờng Trung Quốc, nhng để đứng vững đợc thị trờng Trung Quốc cần phải vạch chiến lợc cụ thể, Chính phủ cần xây dựng danh mục mặt hàng có tính ổn định lâu dài nhằm tạo sản phẩm có tầm chiến lợc, có khối lợng giá trị lớn phù hợp với u thế, tiềm trội tỉnh biên giới phía Bắc phù hợp với thị trờng Trung Quốc , mặt hàng nh cà phê, hạt tiêu, hạt điều, thuỷ sản, than đá, rau nhiệt đới Nhà nớc phải ý đến đầu t công nghiệp, khoa học kỹ thuật nớc để tạo mặt hàng có khả cạnh tranh với hàng hoá Trung Quốc vốn có mạnh riêng để giảm tình trạng cân đối cán cân thơng mại hai nớc Nhà nớc cần xúc tiến công tác nghiên cứu tiềm Việt Nam, đồng thêi lµ xu thÕ kinh tÕ Trung Quèc vµ toµn cầu để đa đợc kế hoạch trung dài hạn, cụ thể năm, 10 nămvà kế hoạch dài hạn khác nhằm định hớng cho doanh nghiệp, bộ, ngành thực chuyển hớng đầu t tập trung sản xuất hàng hoá mà ta mạnh mặt hàng phù hợp với thị trờng Trung Quốc hàng hoá mà nớc khác mua lại thị trờng Trung Quốc Nhờ đó, giúp Việt Nam đẩy mạnh xuất sang Trung Quốc cách ổn định lâu dài Đặc biệt bối cảnh hội nhập Khu vực mậu dịch tự ASEANTrung Quốc (ACFTA) ngày phát triển mạnh việc nghiên cứu vạch kế hoạch có tính chiến lợc đợc đánh giá có ý nghĩa mang tính định sách u đÃi bảo hộ thơng mại khác quốc gia giai đoạn phát triển Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 64 luận văn tốt nghiệp Trung Quốc thực hợp tác cách toàn diện với ASEAN nói chung đẩy mạnh hợp tác với Việt Nam nói riêng, có thay đổi sách sâu sắc, đặc biệt theo hớng ngày mở cửa, giảm thiểu hàng rào thuế quan phi thuế quan hàng hoá nhập từ Việt Nam theo chơng trình thu hoạch sớm đợc thực từ đầu năm 2004 Nắm bắt đợc thay đổi tận dụng hội để có kế hoạch phát triển phù hợp Trên sở có chiến lợc phát triển, có kế hoạch cụ thể, doanh nghiệp cần tăng cờng tiếp xúc, đặt mối quan hệ phát triển thơng mại hai nớc c, Cần đổi hoàn thiện hệ thống sách, văn có liên quan đến thơng mại biện pháp hỗ trợ phát triển thơng mại: Một tồn sách Việt Nam hệ thống sách văn cha đồng bộ, nhiều điểm bất cập yếu kém, cần đợc rà soát, kiểm tra, sửa đổi bổ sung cách liên tục cho phù hợp với quan hệ kinh tế thơng mại ngày phát triển hai nớc, ổn định quy chế hoạt động khu thơng mại tự hai níc ViƯc ph¸t triĨn quan hƯ Trung Qc víi ASEAN nói chung với Việt Nam nói riêng dẫn đến thoả thuận mà phải thực cắt giảm thuế quan hay hàng rào phi thuế quan hàng hoá nhập từ Trung Quốc hay thúc đẩy xuất hàng hoá sang Trung Quốc, hội vô to lớn nhng bên cạnh việc đơn giản hoá hệ thống văn phải ý đến tính đồng đầy đủ để công ty xuất Việt Nam ngày ý đến thị trờng Trung Quốc đẩy mạnh việc xuất vào thị trờng có tiềm + Chính sách xuất nhập khẩu: Cần xây dựng chiến lợc xuất nhập qua biên giới có tính lâu dài ổn định, phải xây dựng sách mặt hàng cÊu xt nhËp khÈu phï hỵp víi tõng khu vùc Xuất nhập qua biên giới cần đợc xem phận quan trọng chiến lợc xt nhËp khÈu Ngun ViƯt H¶i- K37F3- Khoa Kinh tÕ- ĐH Thơng mại 65 luận văn tốt nghiệp Để khắc phục điểm yếu công tác quản lý cịng nh kinh nghiƯm cđa c¸c doanh nghiƯp, chóng ta cần phải nhanh chóng sửa đổi, bổ sung thông t 14/2001/TT-BTM Bộ Thơng mại hớng dẫn thực hiệp định mua bán hàng hoá vùng biên giới phủ nớc Cộng hoà Xà hội Chủ nghĩa Việt Nam phủ nớc Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa ký ngày 19/10/1998 Bắc Kinh Văn hớng dẫn bổ sung hiệp định phải cụ thể hoá cách đồng bộ, đồng thời quy định rõ nội dung liên quan đến hàng hoá, cửa khẩu, sách xuất nhập cảnh, toán mua bán hàng hoá Kiện toàn tổ chức hoạt động thơng mại, để phát triển giao lu kinh tế với nớc láng giềng, mặt khuyến khích thành phần kinh tế tham gia buôn bán, mặt khác cần tổ chức doanh nghiệp mạnh có tầm cỡ quốc gia để giữ chủ động buôn bán: trung ơng có tổng công ty, địa phơng có công ty Thành lập Hiệp hội ngành hàng để tăng sức cạnh tranh với thị trờng lớn nh Trung Quốc khu vực quốc tế + Chính sách phát triển mặt hàng xuất nhập khẩu: Cần xây dựng sách mặt hàng xuất nhập theo định hớng chiến lợc tổng thể thơng mại với Trung Quốc hớng dẫn cho doanh nghiệp Danh mục mặt hàng xuất phải có tính ổn định, lâu dài nhằm tạo sản phẩm có tính chiến lợc, sở đó, xây dựng sách mặt hàng xuất nhập khu vực, phù hợp với thị trờng Trung Quốc qua vơn thị trờng nớc thứ ba + Đơn giản hoá thủ tục hải quan : Những năm qua, thủ tục Hải quan mặt đà góp phần quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập nhng mặt khác lại tạo không phiền hà, trở ngại cho doanh nghiệp tham gia xuất nhập khÈu HƯ thèng thđ tơc h¶i quan hiƯn cđa Việt Nam đà tinh giản nhiều trớc song nhiều khâu cồng kềnh, phức tạp, tổ chức làm việc cha khoa học tình trạng nhiều cửa không phù hợp với xu hớng đơn giản hoá thủ tục hải quan điều kiện hội nhập Chúng ta phải nhận thấy không đơn giản hoá thủ tục hải quan dễ dẫn đến việc Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 66 luận văn tốt nghiệp doanh nghiệp không muốn đẩy mạnh xuất sang thị trờng Trung Quốc nhằm tìm kiếm lợi nhuận ngày trở nên lạc hậu, nhanh nhạy hơn, khó vơn đứng vững thị trờng giới, không phù hợp với xu hớng toàn cầu hoá ngày Các sách hải quan cần: - Sớm đời luật hải quan hệ thống văn dới luật có tính đồng đợc quy định chặt chÏ - Tỉ chøc sưa ®ỉi, bỉ sung hƯ thèng văn hải quan hành - Đầu t trang thiết bị cho hải quan khu vực biên giới Việt- Trung - Đảm bảo thủ tục kiểm tra nhanh chóng, giải phóng hàng hoá nhanh chóng khu vực cửa - Kiện toàn máy tổ chức, cán hải quan, tạo môi trờng đầu t thơng mại ngày thông thoáng hợp lý - Vì Trung Quốc thị trờng gần nên thủ tục hải quan phải nhanh gọn so với thị trờng xuất khác + Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại để hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm mở rộng thị trờng Trung Quốc: Tăng cờng tổ chức đoàn doanh ngiệp dới bảo trợ nhà nớc sang Trung Quốc để tìm kiếm hội thâm nhập mở rộng thị trờng Trung Quốc Thành viên đoàn bao gồm bộ, ngành có liên quan, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp Trong bộ, ngành có nhiệm vụ phát rào cản từ phía Trung Quốc để chủ động đề nghị bạn tháo gỡ, sau chuyến công tác cần có đề xuất sách để đạt mục tiêu thâm nhập mở rộng thị trờng Trung Quốc Nhà nớc cần triển khai chơng trình xúc tiến thơng mại trọng điểm bao gồm thờng xuyên cung cấp thông tin thơng mại Việt Nam- Trung Quốc thông qua sách báo, tạp chí chuyên ngành, phơng tiện thông tin đại chúng, hội thảo, mở hội nghị t vấn nhà xuất nhập khẩu, tổ chức hội chợ triển lÃm giới thiệu hàng Việt Nam Trung Quốc thành phố lớn, địa phơng biên giới Việt Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 67 luận văn tốt nghiệp Nam đồng thời phối hợp với hiệp hội ngành hàng, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp để giúp doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lÃm Trung Quốc Hiện nay, để hỗ trợ phát triển thị trờng xúc tiến thơng mại, nhà nớc hỗ trợ cho doanh nghiệp 0,2% kim ngạch xuất đà thực hiện, trờng hợp mở chi nhánh văn phòng giao dịch nớc xem xét, hỗ trợ thêm 0,1% Cơ chế đà dẫn đến tình trạng nớc chảy chỗ trũng Nhiều ngành hàng xt khÈu sang Trung Qc cã kim ng¹ch lín, hƯ thống bạn hàng tơng đối ổn định nh hạt điều, hạt tiêu đợc hởng nhiều Trong đó, ngành hàng mới, kim ngạch nhỏ nh sản phẩm nhựa, sản phẩm khí, thực phẩm chế biến cần trợ giúp nhà nớc lại đợc thởng Với chế hỗ trợ dàn trải nh đem lại hiệu không cao Vì vậy, Nhà nớc nên dành tỷ lệ thởng thích đáng cho chơng trình trọng điểm Nhà nớc, chơng trình khuếch trơng mặt hàng nh linh kiện vi tính, giày dép,hoặc thâm nhập thị trờng nh Thẩm Quyến, Thợng Hải, Phố Đông Bộ Thơng mại phải phát huy vai trò đầu mối, phát động chơng trình xây dựng, quảng bá bảo vệ thơng hiệu cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức hội thảo thơng hiệu, phối hợp với ngành địa phơng để xây dựng danh mục sản phẩm cần có dẫn địa lý xuất xứ Ngoài ra, việc phát triển quan thơng vụ Trung Quốc giúp doanh nghiệp thúc đẩy xuất khảu hàng hoá sang quốc gia Cơ quan thơng vụ cần cung cấp thông tin pháp luật, thị trờng Trung Quốc cho doanh nghiệp nh thông tin vỊ chÝnh s¸ch, lt ph¸p kinh tÕ Trung Qc, chÝnh sách mậu dịch biên giới, xu hớng ngời tiêu dùng Trung Quốc để doanh nghiệp Việt Nam khai thác mạnh nhằm mở réng cã hiƯu qu¶ mèi quan hƯ ViƯt- Trung + Thờng xuyên tổ chức hội chợ triển lÃm Trung Qc- ViƯt Nam cịng nh tÝch cùc tham gia héi chợ, triển lÃm ASEAN- Trung Quốc Việc tổ chức hội chợ, triển lÃm thực có ý nghĩa việc quảng bá sản phẩm truyền thống nh sản phẩm nớc Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 68 luận văn tèt nghiƯp Chóng ta cã thĨ lÊy mét vÝ dơ đơn Hội chợ triển lÃm Trung QuốcASEAN (Caexpo) diễn vào tháng 11/2004 hội để doanh nghiệp Việt Nam đa hàng vào Trung Quốc, đặc biệt khu vực Quảng Tây Đây hội chợ thơng mại, đầu t va du lịch thành viên khối ASEAN Trung Quốc Hội chợ đà diễn trung tâm hội nghị triển lÃm quốc tế Nam Ninh, trng bày sản phẩm thơng mại nớc ASEAN Trung Quốc Trong khuôn khổ hội chợ, nớc tham gia có hội kêu gọi đầu t, phát triển thơng mại du lịch, nh với Trung Quốc, thông qua chơng trình hội thảo giới thiệu triĨn l·m ChÝnh phđ Trung Qc mn tỉ chøc sù kiện nhằm tạo mối quan hệ sâu thơng mại với ASEAN- khu vực đợc xem tiềm thị trờng hội đầu t tiến tới hội nhập Khu vực tự thơng mại ASEAN Trung Quốc d, Về việc quản lý hoạt động xuất sang Trung Quốc: Mặc dù hởng nhiỊu u ®·i viƯc xt khÈu sang Trung Qc sau thực chơng trình Thu hoạch sớm, song thực xuất cách ạt sang thị trờng Trung Quốc , mà Nhà nớc cần quản lý từ khâu tìm kiếm lựa chọn đầu vào cho sản xuất đến khâu sản xuất tiêu thụ sản phẩm đợc đem sang tiêu thụ thị trờng Trung Quốc Nhà nớc cần đa bịên pháp hệ thống tiêu, tiêu chuẩn để kiểm tra chất lợng, mẫu mà hàng xuất trớc làm thủ tục hải quan để nâng cao chất lợng hàng xuất khẩu, tạo uy tÝn cho s¶n phÈm xt khÈu cđa ViƯt Nam, đặc biệt thị trờng mà rào cản kỹ thuật thấp nh Trung Quốc, bớc chuẩn bị, tạo chủ động cho hoạt động xuất Việt Nam vào Trung Quốc tơng lai với mong muốn thâm nhập sâu hơn, đáp ứng nhóm tiêu dùng có thu nhập cao chất lợng, giá mẫu mà hàng hoá e, Phát huy có hiệu vai trò hiệp hội ngành hàng: Các hiệp hội ngành hàng đóng vai trò quan trọng việc giúp đỡ thành viên tiếp cận tìm hiểu thông tin thị trờng Trung Quốc, đặc biệt Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 69 luận văn tốt nghiệp thực chơng trình Thu hoạch sớm, điều có ảnh hởng tích cực số ngành nghề nh ngành rau hay ngành thuỷ sản cụ thể : Đối với ngành rau quả, hiệp hội trái Việt Nam cần tổ chức buổi thảo luận với chủ đề liên quan đến chơng trình Thu hoạch sớm, qua định hớng cho doanh nghiƯp xt khÈu cđa ViƯt Nam Tríc hÕt, hiƯp héi cần chấn chỉnh lại hoạt động hội viên để chấm dứt tình trạng kinh doanh tự phát, manh mún, sau phía Trung Quốc cắt giảm thuế quan cho hàng rau Việt Nam theo chơng trình Thu hoạch sớm nhng tăng dần việc sử dụng biện pháp kỹ thuật để bảo hộ ngành nông sản nớc, hiệp hội cần thống tiêu chuẩn số hàng hoá kích cỡ, màu sắc, hơng vị, tiêu chuẩn mà Việt Nam có lợi Đối với ngành thuỷ sản, hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam cần tăng cờng giúp đỡ doanh nghiệp tham dự hội chợ để giới thiệu tiếp thị mặt hàng thuỷ sản thị trờng Trung Quốc, tranh thủ giúp đỡ kinh phí nhà nớc để công ty thiết lập văn phòng đại diện Trung Quốc Đồng thời, hiệp hội cần phối hợp với thuỷ sản, trung tâm kiểm tra an toàn thực phẩm thuỷ sản địa phơng nuôi trồng thuỷ sản, tăng cờng quản lý việc sử dụng thuốc kháng sinh hoá chất sản xuất kinh doanh thực phẩm có nguồn gốc động vật cấm đa tạp chất vào nguyên liệu thuỷ sản Chỉ chất lợng đợc nâng cao hàng thuỷ sản Việt Nam thâm nhập sâu, rộng vào thị trờng Trung Quốc thực tận dụng đợc hội mà ACFTA mang lại 3.3.1.2 Phát triển sở hạ tầng vật chất kỹ thuật nâng cao chất lợng nguồn nhân lực thơng mại với Trung Quốc: a, Phát triển sở hạ tằng vật chất kỹ thuật: + Cải thiện điều kiện giao thông vận tải: Cần đẩy mạnh phát triển tuyến đờng sắt qua biên giới hai nớc đặc biệt tuyến đờng Hà Nội- Bắc Kinh tuyến đờng sắt Hành lang kinh tế Côn MinhLào Cai- Hà Nội- Hải Phòng Cải tạo kỹ thuật tuyến đờng sắt Việt Nam- Vân Nam đặt khuôn khổ quy hoạch tổng thể hệ thống đờng sắt xuyên Bên cạnh Nguyễn Việt Hải- K37F3- Khoa Kinh tế- ĐH Thơng mại 70 ... Trung Quốc( chủ yếu thơng mại hàng hoá) bối cảnh hình thành héi nhËp Khu vùc mËu dÞch tù ASEAN- Trung Quốc (ACFTA) số giải pháp đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Việt Nam Trung Quốc bối cảnh ACFTA. .. xuất số giải pháp để đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Việt Nam Trung Quốc bối cảnh ACFTA Đối tợng nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp: Luận văn tập trung nghiên cứu mối quan hệ thơng mại ASEAN, Việt Nam Trung. .. kinh tế quốc té khu vực mậu dịch tự Chơng II: Quan hệ thơng mại ASEAN, Việt Nam- Trung Quèc thêi gian qua Ch¬ng III: Mét sè giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Việt Nam Trung Quốc bối cảnh

Ngày đăng: 30/11/2012, 16:39

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan