nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2010 25 ThS. Đoàn Trung Kiên* 1. Bỏn phỏ giỏ l hin tng c bit n khỏ sm trong thc tin thng mi quc t. Mc dự cũn cú nhng quan im khỏc nhau song phỏp lut ca hu ht cỏc nc u coi õy l hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh. Do ú, nhiu nc ó ban hnh ra o lut v chng bỏn phỏ giỏ t rt sm chng hn nh Canada (1904); New Zealand (1905), Australia (1906), Hoa K (1916) Trờn bỡnh din quan h thng mi a biờn, iu VI Hip nh chung v thu quan v thng mi (GATT) nm 1947 l vn kin phỏp lớ u tiờn quy nh v vn ny. Tuy nhiờn, iu VI GATT nm 1947 mi ch quy nh nhng vn mang tớnh nguyờn tc chung v chng bỏn phỏ giỏ, khụng quy nh c th v th tc ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ v õy chớnh l nguyờn nhõn m nhiu quc gia ó lm dng bin phỏp ny thc hin chớnh sỏch bo h thỏi quỏ cho th trng ni a. (1) Do ú, nm 1967, cỏc bờn trong hip nh GATT ó kớ mt bn tho thun chi tit hn liờn quan n chng bỏn phỏ giỏ. Tho thun ny cú tờn gi l Hip nh thc thi chng bỏn phỏ giỏ v n nm 1995 vi s ra i ca T chc thng mi th gii (WTO), vn bỏn phỏ giỏ v cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ trong thng mi quc t c iu chnh bi Hip nh thc thi iu VI ca Hip nh chung v thu quan v thng mi nm 1994 (thng c gi l Hip nh chng bỏn phỏ giỏ ca WTO-ADA). L mt trong nhng hip nh thng mi a biờn ca WTO, ADA cú hiu lc bt buc i vi tt c cỏc nc thnh viờn ca WTO. ADA núi riờng v nhng vn kin khỏc ca WTO núi chung c coi l mt b phn cu thnh ca h thng phỏp lut ca quc gia thnh viờn. Vỡ vy, cú nhng quc gia thnh viờn khụng ban hnh ra Lut chng bỏn phỏ giỏ riờng ca mỡnh m ỏp dng trc tip cỏc quy nh ca ADA. Tuy nhiờn, a s cỏc quc gia ban hnh ra cỏc o lut v chng bỏn phỏ giỏ va lp li cỏc nguyờn tc ca ADA va b sung thờm cỏc iu khon chi tit thi hnh cho phự hp vi thc tin ca quc gia mỡnh. ch ng ni lut hoỏ cỏc ch nh ca WTO nhm ỏp ng yờu cu ca tin trỡnh hi nhp, nm 2004, Vit Nam ó ban hnh Phỏp lnh chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam (PLCBPG). thc thi lnh vc phỏp lut ny, cỏc nc trờn th gii cng nh Vit * Ging viờn Khoa phỏp lut kinh t Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 26 tạp chí luật học số 6/2010 Nam u thnh lp c quan chuyờn trỏch chu trỏch nhim x lớ vn chng bỏn phỏ giỏ. Tuy nhiờn, mụ hỡnh c quan x lớ vn chng bỏn phỏ giỏ trờn th gii li rt a dng. Vỡ vy, bi vit ny s phõn tớch thc trng mụ hỡnh c quan chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam trờn c s so sỏnh vi mụ hỡnh c quan chng bỏn phỏ giỏ ca cỏc nc trờn th gii, qua ú xut hng hon thin mụ hỡnh c quan chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam. 2. Theo khon 2 iu 7 PLCBPG, Chớnh ph thnh lp v quy nh t chc, b mỏy, chc nng, nhim v v quyn hn c th ca c quan chng bỏn phỏ giỏ thuc B thng mi (nay l B cụng thng) gm c quan iu tra chng bỏn phỏ v Hi ng x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ. - C quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ c th hoỏ quy nh trờn, Chớnh ph ó ban hnh Ngh nh s 06/2006/N-CP ngy 9/1/2006 quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc qun lớ cnh tranh. Theo ú, Cc qun lớ cnh tranh thc hin cỏc nhim v, quyn hn theo quy nh ca phỏp lut v cnh tranh, chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp, ỏp dng cỏc bin phỏp t v i vi hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam, bo v quyn li ngi tiờu dựng. V vic thc hin chc nng chng bỏn phỏ, theo khon 5 iu 2 Ngh nh ny, C quan qun lớ cnh tranh trc thuc B cụng thng cú thm quyn: (i) Th lớ, t chc iu tra vic nhp khu hng hoỏ nc ngoi vo Vit Nam xut ỏp dng cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ theo quy nh ca phỏp lut; (ii) Kin ngh B trng B cụng thng ra quyt nh ỏp dng thu chng bỏn phỏ giỏ tm thi; (iii) Bỏo cỏo kt qu iu tra lờn Hi ng x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ xem xột, trỡnh B trng B cụng thng ra quyt nh ỏp dng hoc khụng ỏp dng cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ i vi hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam; (iv) Ch trỡ, phi hp vi cỏc c quan liờn quan hng dn thc hin, r soỏt vic chp hnh cỏc quyt nh ỏp dng cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ. Theo iu 12 PLCBPG, khi t chc iu tra vic nhp khu hng hoỏ nc ngoi vo Vit Nam xut ỏp dng cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ theo quy nh ca phỏp lut, c quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ cú thm quyn iu tra cỏc ni dung sau: (i) Xỏc nh hng hoỏ bỏn phỏ giỏ vo Vit Nam v biờn bỏn phỏ giỏ; (ii) Xỏc nh thit hi ỏng k hoc e do gõy ra thit hi ỏng k cho ngnh sn xut trong nc trờn c s xem xột cỏc ni dung sau: (a) Khi lng, s lng hoc tr giỏ hng hoỏ bỏn phỏ giỏ vo Vit Nam so vi khi lng, s lng hoc tr giỏ hng hoỏ tng t c sn xut hoc tiờu th trong nc ó, ang hoc s tng lờn ỏng k mt cỏch tuyt i hoc tng i; (b) Tỏc ng v giỏ ca hng hoỏ b yờu cu ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ n vic phi h giỏ hoc kỡm hóm kh nng tng giỏ hp lớ ca hng hoỏ tng t trong nc; (c) Tỏc ng xu nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2010 27 n ngnh sn xut trong nc hoc n s hỡnh thnh ngnh sn xut trong nc; v (iii) Quan h gia vic bỏn phỏ giỏ hng hoỏ vo Vit Nam vi thit hi ỏng k hoc e do gõy ra thit hi ỏng k cho ngnh sn xut trong nc. Vi quy nh trờn, phỏp lut Vit Nam ó trao cho mt c quan duy nht l Cc qun lớ cnh tranh cú thm quyn iu tra hnh vi bỏn phỏ giỏ v iu tra xỏc nh thit hi do hnh vi bỏn phỏ giỏ gõy ra cho ngnh sn xut trong nc. Mụ hỡnh mt c quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ cú thm quyn iu tra c hai ni dung l xỏc nh hnh vi bỏn phỏ giỏ v xỏc nh thit hi do hnh vi bỏn phỏ giỏ gõy ra cho ngnh sn xut trong nc cng c ghi nhn trong phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ ca Liờn minh chõu u v ca mt s nc khỏc nh Hn Quc, n , Thỏi Lan Chng hn, theo phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ ca Liờn minh chõu u hay Hn Quc thỡ U ban chõu u (EC) (2) hay U ban thng mi Hn Quc (KTC) (3) l c quan cú trỏch nhim trong vic iu tra c vic bỏn phỏ giỏ v thit hi do vic bỏn phỏ giỏ ny gõy ra. Tuy nhiờn, mt s nc trờn th gii li thnh lp hai c quan c lp thc hin iu tra vic xỏc nh hnh vi bỏn phỏ giỏ v xỏc nh thit hi do hnh vi bỏn phỏ giỏ gõy ra cho ngnh sn xut trong nc. Chng hn nh Phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ ca Hoa K, Canada Chng hn theo phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ ca Hoa K, B thng mi (DOC) l c quan hnh phỏp cú thm quyn iu tra vic bỏn phỏ giỏ v xỏc nh biờn b bỏn phỏ giỏ, cũn U ban thng mi quc t Hoa K (ITC) l c quan c lp cú thm quyn iu tra v thit hi do hnh vi bỏn phỏ giỏ gõy ra cho ngnh sn xut ni a ca Hoa K. (4) Phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ ca Canada thỡ quy nh: Cc dch v biờn gii Canada (CBSA) cú trỏch nhim iu tra hnh vi bỏn phỏ giỏ vo th trng Canada, cũn To ỏn thng mi quc t Canada (CITT) cú trỏch nhim tin hnh iu tra v kh nng gõy ra hoc e do gõy ra thit hi i vi ngnh sn xut ni a ca Canada. (5) Nh vy, nu cn c vo ni dung iu tra ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ, trờn th gii cú hai mụ hỡnh c quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ. Vic thit k mụ hỡnh mt c quan iu tra hay hai c quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ l hon ton tu thuc vo iu kin v hon cnh v chớnh tr, kinh t, vn hoỏ, xó hi ca mi nc. Vic phỏp lut Vit Nam la chn mụ hỡnh mt c quan duy nht cú thm quyn iu tra chng bỏn phỏ giỏ l phự hp vi nhu cu ci cỏch b mỏy hnh chớnh Vit Nam trong giai on ny. ng thi chng bỏn phỏ giỏ l chớnh sỏch mi nờn chỳng ta cha cú nhiu kinh nghim, cha cú nhiu ngun nhõn lc v lnh vc ny v c bit s u t v ti chớnh cho cụng tỏc iu tra chng bỏn phỏ giỏ cũn hn ch thỡ vic la chn mụ hỡnh mt c quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ l Cc qun lớ cnh tranh thuc B cụng thng l hp lớ. Vỡ thc tin cho nghiªn cøu - trao ®æi 28 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2010 thấy chỉ những nước có lịch sử áp dụng biện pháp chống bán phá giá từ lâu, có nhiều kinh nghiệm trong công tác điều tra chống bán phá giá, có nguồn nhân lực phục vụ công tác điều tra dồi dào và có sự đầu tư lớn về tài chính cho công tác điều tra chống bán phá giá như Hoa Kỳ, Canada mới áp dụng mô hình hai cơ quan điều tra chống bán phá giá độc lập để xác định hành vi bán phá giá và xác định thiệt hại do hành vi bán phá giá gây ra. - Hội đồng xử lí vụ việc chống bán phá giá Theo Nghị định của Chính phủ số 04/2006/NĐ-CP ngày 9/1/2006 về việc thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Hội đồng xử lí vụ việc chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ, thì Hội đồng xử lí vụ việc chống bán phá giá là tổ chức trực thuộc Bộ công thương có chức năng: (i) Nghiên cứu, xem xét hồ sơ, các kết luận của Cục quản lí cạnh tranh về các vụ việc chống bán phá giá; (ii) Thảo luận và quyết định theo đa số về việc không có hoặc có bán phá giá hàng hoá vào Việt Nam gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước; (iii) Kiến nghị Bộ trưởng Bộ công thương ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá. Như vậy, theo pháp luật Việt Nam, Cục quản lí cạnh tranh là cơ quan có chức năng điều tra về hành vi bán phá giá, điều tra về thiệt hại do hành vi bán phá giá gây ra và xác định mối quan hệ nhân quả giữa hai nội dung điều tra trên. Trong giai đoạn điều tra sơ bộ nếu kết luận sơ bộ là khẳng định có đủ điều kiện để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, Cục quản lí cạnh tranh sẽ kiến nghị Bộ trưởng Bộ công thương xem xét và quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời. Sau khi xem xét kiến nghị của Cục quản lí cạnh tranh, Bộ trưởng Bộ công thương sẽ quyết định việc áp dụng hay không áp dụng các biện pháp tạm thời nói trên. Đến đây vụ việc sẽ chuyển sang giai đoạn điều tra chính thức. Tại giai đoạn điều tra chính thức này, kết luận cuối cùng của Cục quản lí cạnh tranh sẽ được chuyển lên cho Hội đồng xử lí vụ việc chống bán phá giá xem xét và thảo luận. Tại giai đoạn này, Cục quản lí cạnh tranh không có thẩm quyền kiến nghị Bộ trưởng Bộ công thương ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá chính thức mà thẩm quyền kiến nghị Bộ trưởng Bộ công thương ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá chính thức thuộc về Hội đồng xử lí vụ việc chống bán phá giá. Tóm lại, các cơ quan chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam được thành lập và hoạt động dựa trên nguyên tắc có sự phân công trong việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ của từng cơ quan. Cục quản lí cạnh tranh có chức năng chính là điều tra vụ việc, còn chức năng xử lí vụ việc lại thuộc về Hội đồng xử lí vụ việc chống bán phá giá. Việc trao thẩm quyền điều tra vụ việc và xử lí vụ việc cho hai cơ quan khác nhau như vậy là để bảo đảm tính khách quan trong quá trình giải quyết vụ việc. Tuy nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2010 29 nhiờn, vic trao thm quyn iu tra v x lớ v vic cho hai c quan chng bỏn phỏ giỏ s lm cho b mỏy chng bỏn phỏ giỏ tr nờn cng knh, ũi hi Nh nc phi xõy dng c ngun nhõn lc phc v cho b mỏy chng bỏn phỏ giỏ di do v cú s u t mnh v kinh phớ cho b mỏy ny hot ng. Bờn cnh ú, cỏc thnh viờn ca Hi ng x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ a phn l cỏc thnh viờn kiờm nhim nờn khụng theo sỏt c quỏ trỡnh iu tra v vic m ch da trờn kt qu bỏo cỏo iu tra ca Cc qun lớ cnh tranh tho lun v biu quyt vic cú hoc khụng cú bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam gõy ra hoc e do gõy ra thit hi ỏng k cho ngnh sn xut trong nc. Do ú, Hi ng x lớ v vic thng vo th b ng v cú th a ra nhng quyt nh thiu tớnh chớnh xỏc, dn ti lm sai lch quyt nh ỏp dng thu chng bỏn phỏ giỏ ca B trng B cụng thng. 3. nõng cao hiu qu hot ng ca c quan chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam v qua ú gúp phn nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam thỡ c quan chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam cn c hon thin theo hng: Th nht, hp nht c quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ v Hi ng x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ thnh mt c quan chng bỏn phỏ giỏ duy nht va thc hin chc nng iu tra v va thc hin chc nng x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ bo m vic x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ c tin hnh nhanh chúng, thụng sut t giai on iu tra n giai on x lớ v vic, qua ú s gúp phn nõng cao cht lng hot ng ca b mỏy chng bỏn phỏ giỏ ng thi cng gúp phn tit kim c nhiu kinh phớ hot ng v tp trung c ngun nhõn lc cho c quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ. Bi trờn thc t, chc nng ca Hi ng x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ thc cht l ch l tham mu, t vn cho B trng B cụng thng v vic cú ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ hay khụng. Chớnh B trng B cụng thng mi l ngi cú thm quyn quyt nh cui cựng v vic ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ ch khụng phi l Hi ng x lớ v vic. Do ú, nu hp nht c quan iu tra chng bỏn phỏ giỏ v Hi ng x lớ v vic chng bỏn phỏ giỏ thnh mt c quan thỡ s lm b mỏy chng bỏn phỏ giỏ tr nờn thng nht, gn nh, tit kim c kinh phớ hot ng v hiu qu hot ng s c nõng cao. Th hai, tỏch chc nng thc thi chớnh sỏch phũng v thng mi, trong ú cú chc nng chng bỏn phỏ giỏ ra khi chc nng ca Cc qun qun lớ cnh tranh. Nh ó cp trờn, theo Ngh nh s 06/2006/N- CP ngy 9/1/2006, Cc qun lớ cnh tranh cú chc nng giỳp B trng B cụng thng thc hin ba chc nng l: (i) Qun lớ Nh nc v cnh tranh (thc thi Lut cnh tranh); (ii) Bo v quyn li ngi tiờu dựng (thc thi Phỏp lnh v bo v quyn li nghiên cứu - trao đổi 30 tạp chí luật học số 6/2010 ngi tiờu dựng); (iii) Qun lớ nh nc v cỏc bin phỏp phũng v thng mi (thc thi Phỏp lnh v vic chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam, Phỏp lnh v t v trong nhp khu hng hoỏ nc ngoi vo Vit Nam v Phỏp lnh v chng tr cp hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam). Vic thc hin chc nng qun lớ nh nc v cnh tranh v bo v quyn li ngi tiờu dựng luụn cú mi liờn h mt thit vi nhau vỡ mc tiờu quan trng nht ca chớnh sỏch cnh tranh l nhm to lp mụi trng cnh tranh lnh mnh qua ú bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca ngi tiờu dựng. Tuy nhiờn, chớnh sỏch cnh tranh, bo v quyn li ngi tiờu dựng v chớnh sỏch phũng v thng mi li c lp vi nhau. Nu nh chớnh sỏch cnh tranh nhm hng ti bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca ngi tiờu dựng v iu chnh mi quan h gia cỏc doanh nghip hot ng trờn cựng mt lónh th quc gia thỡ chớnh sỏch phũng v thng mi li nhm bo v cỏc nh sn xut trong nc v iu chnh mi quan h gia doanh nghip quc gia xut khu v doanh nghip quc gia nhp khu. Vỡ vy, a s cỏc nc trờn th gii thit lp mt c quan c lp thc hin chớnh sỏch phũng v thng mi m khụng giao thc hin chc nng ny cho c quan qun lớ nh nc v cnh tranh. Trong khi ú, Cc qun lớ cnh tranh ca Vit Nam va thc hin chc nng qun lớ Nh nc v cnh tranh v bo v quyn li ngi tiờu dựng, va thc hin c chc nng thc thi chớnh sỏch phũng v thng mi. Vic quy nh nh vy l phự hp trong giai on u khi chỳng ta cha cú nhiu kinh nghim trong vic thc thi chớnh sỏch cnh tranh, bo v quyn li ngi tiờu dựng v chớnh sỏch phũng v thng mi. Tuy nhiờn, vic giao cho Cc qun lớ cnh tranh thc hin nhiu chc nng khỏc nhau nh trờn l khụng cũn phự hp vi thc tin v thụng l quc t. Trong quỏ trỡnh nghiờn cu mụ hỡnh c quan qun lớ cnh tranh ca cỏc nc trờn th gii cho thy khụng cú bt kỡ mt c quan qun lớ cnh tranh no thc hin thờm chc nng thc thi chớnh sỏch phũng v thng mi. V v trớ phỏp lớ thỡ c quan qun lớ cnh tranh ca cỏc nc cú th l c quan thuc quc hi, chớnh ph hoc thuc b, cũn c quan qun lớ v chng bỏn phỏ giỏ li thng trc thuc cỏc b thng mi, kinh t hoc cụng thng. (6) ỏp ng nhng ũi hi ngy cng phc tp v nhy cm ca vic thc thi chớnh sỏch phũng v thng mi cng nh phự hp vi thụng l quc t, phỏp lut Vit Nam cn phi tỏch chc nng thc thi chớnh sỏch phũng v thng mi, trong ú cú chc nng chng bỏn phỏ giỏ ra khi chc nng ca c quan qun lớ cnh tranh. Theo ú, c quan qun lớ cnh tranh ch thc thi chớnh sỏch cnh tranh v bo v quyn li ngi tiờu dựng, cũn vic thc thi chớnh sỏch phũng v thng mi cn phi giao cho mt c quan c lp thc hin. C quan ny cú th c gi l Cc phũng v thng mi. Cc phũng v thng mi s cú v trớ phỏp lớ l c quan cp v, thuc B cụng thng, cú chc nng nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2010 31 thc hin chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp, t v thng mi v phi hp vi cỏc doanh nghip, hip hi ngnh hng trong vic i phú vi cỏc v kin chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp v t v thng mi liờn quan n hng hoỏ xut khu ca Vit Nam ra th trng nc ngoi. Túm li, vic hon thin c quan chng bỏn phỏ giỏ theo xu hng nh phõn tớch trờn s bo m xõy dng c mụ hỡnh c quan chng bỏn phỏ giỏ thng nht, gn nh, tng cng c hiu qu, tp trung c ngun lc v chuyờn mụn hoỏ c hot ng ca c quan thc thi chớnh sỏch phũng v thng mi cng nh c quan qun lớ cnh tranh Vit Nam./. (1).Xem: TS. nh Th M Loan (Ch biờn), Ch ng ng phú vi cỏc v kin chng bỏn phỏ giỏ trong thng mi quc t, Nxb. Lao ng-xó hi, tr. 18. (2).Xem: Khon 1 iu 6 Quy nh ca Hi ng s 384/96 ngy 22/12/1995 v vn bo v chng li hng nhp khu b bỏn phỏ giỏ t cỏc nc khụng phi l thnh viờn ca Cng ng chõu u. (3).Xem: Sang Jun Kim, Hwang Mok Park and Jin, Distinctive aspects of Korean Anti-dumping scheme and its current tend, May 2000, http://www.lexmundi. com/images/lexmundi/PDF/sang.pdf (4).Xem: Phũng thng mi v cụng nghip Vit Nam, Phỏp lut v chng bỏn phỏ giỏ - Nhng iu cn bit, H Ni, 2004, tr. 80. (5).Xem: C quan phỏt trin quc t Canada v B cụng thng Vit Nam, S tay phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp Canada, 2007, tr. 25. (6).Xem: Cc qun lớ cnh tranh - B cụng thng, Xõy dng mụ hỡnh c quan qun lớ nh nc v cnh tranh, chng bỏn phỏ giỏ, chng tr cp v t v trong thng mi quc t. Kinh nghim quc t v xut cho Vit Nam, ti khoa hc cp b, 2007, tr. 140. PHP LUT CễNG DON MT S NC (tip theo trang 12) - Phõn bit i x v tin lng, gi lm hay cỏc iu khon v iu kin lm vic khỏc nhm khuyn khớch hay khụng khuyn khớch tham gia cụng on. Phỏp lut Nht Bn quy nh: Dnh ng h ti chớnh cho phớ hot ng ca cụng on. iu ny khụng ngn cn ngi s dng lao ng cho phộp ngi lao ng tham kho hoc m phỏn vi ch s dng lao ng trong gi lm vic m khụng b mt thi gian hay tin lng v quy nh ny khụng ỏp dng i vi s úng gúp ca ch s dng lao ng cho qu phỳc li cụng. Hoc theo phỏp lut Indonesia, ú l hnh vi: Khụng tr hoc gim lng, e do, cú chin dch chng thnh lp cụng on, tt c nhm ngn cn hoc buc ngi lao ng thnh lp hay khụng thnh lp, tr thnh hay khụng tr thnh cỏn b cụng on. Túm li, phỏp lut cỏc nc u cú nhng quy nh bo v (m bo) hot ng ca cụng on vi t cỏch l t chc i din cho ngi lao ng. iu cn rỳt ra õy l cỏch thc th ch hoỏ vn ny trong lut. Hoc l quy nh mt cỏch giỏn tip thụng qua vic xỏc nh cỏc hnh vi b cm (Philippines, Nht Bn, Indonesia) hoc l quy nh mt cỏch trc tip vo mt s quan h c th bo v hot ng cụng on nh: vic lm, tin lng, i x Tuy nhiờn, dự theo hỡnh thc no thỡ cng cn phi quy nh rừ cỏc ch ti x lớ khi cú vi phm./. . Hội đồng xử lí vụ việc chống bán phá giá. Tóm lại, các cơ quan chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam được thành lập và hoạt động dựa trên. tranh về các vụ việc chống bán phá giá; (ii) Thảo luận và quyết định theo đa số về việc không có hoặc có bán phá giá hàng hoá vào Việt Nam gây ra hoặc đe