đặc san góp ý dự thảo bLTTDS 86 Tạp chí luật học ThS. Trần Anh Tuấn * rong cụng cuc ci cỏch t phỏp v th tc t tng hin nay, vic xõy dng cỏc quy nh v bin phỏp khn cp tm thi, phi ỏp ng c hai ũi hi c bn ca thc tin gii quyt tranh chp l tớnh nhanh chúng v s bo m an ton phỏp lớ cho cỏc bờn ng s trong vic bo v quyn li ca h. hon thin cỏc quy nh v bin phỏp khn cp tm thi trong D tho B lut t tng dõn s, chỳng tụi xin trao i mt s ý kin sau: 1. V phm vi ỏp dng - im tin b ca D tho B lut t tng dõn s l ó m rng phm vi ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi. C th l cỏc bin phỏp khn cp tm thi cú th c ỏp dng trc khi khi kin v ỏn hoc trong quỏ trỡnh gii quyt v ỏn (khon 2 iu 98 D tho B lut t tng dõn s). Tuy nhiờn, nu so sỏnh vi cỏc quy nh ca B lut t tng dõn s ca mt s nc trờn th gii nh B lut t tng dõn s Phỏp nm 1807 thỡ cỏc quy nh v bin phỏp khn cp tm thi trong D tho B lut t tng dõn s Vit Nam cũn cú nhng hn ch. Hin nay, cỏc bin phỏp khn cp tm thi c quy nh trong D tho B lut t tng dõn s thỡ hu ht l nhng bin phỏp nhm m bo cho vic xột x v thi hnh ỏn trong v kin chớnh. Trong khi ú, theo B lut t tng dõn s Phỏp nm 1807 bin phỏp khn cp tm thi cú th ỏp dng mt cỏch c lp m khụng ph thuc vo v kin chớnh. Chỳng tụi cho rng ỏp ng c ũi hi ca thc tin, trờn c s cỏc quy nh ca D tho B lut t tng dõn s cú th phỏt trin, b sung theo hng cho phộp thm phỏn trong trng hp khn cp cú th ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi nhm bo v li ớch chớnh ỏng ca ng s ngay c khi gia cỏc ng s khụng cú tranh chp v v kin chớnh hoc cú tranh chp v v kin chớnh nhng cỏc bờn khụng cú yờu cu khi kin gii quyt tranh chp ny. Trong thc tin t tng ca Vit Nam cng xut hin khụng ớt nhng trng hp bo v quyn li hp phỏp ca mỡnh hoc trỏnh nhng hu qu xu cú th xy ra, ng s ch yờu cu tũa ỏn ỏp dng ngay lp tc cỏc bin phỏp cn thit m khụng khi kin v v kin chớnh bi gia h khụng cú tranh chp no khỏc hoc cú tranh chp v v kin chớnh nhng sau khi tũa ỏn ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp cỏc bờn ó t gii quyt c. Chng hn: + Ch s hu cn nh yờu cu to ỏn ra quyt nh buc b n phi thỏo g bin qung cỏo c gn vo nh mỡnh mt cỏch bt hp phỏp; + Yờu cu cng ch ngi thuờ nh ra khi ngụi nh ó xung cp cú nguy c b sp , buc ngi thuờ nh phi chm dt hnh vi T * Ging viờn Khoa lut dõn s Trng i hc lut H Ni đặc san góp ý dự thảo bLTTDS Tạp chí luật học 87 xõy dng trỏi phộp khi khụng cú s ng ý ca ch nh; + Yờu cu to ỏn ra quyt nh cm phỏt hnh cỏc n phm xõm phm n i t ca cỏ nhõn; + Yờu cu buc ch s hu bt ng sn lin k tm thi cho m ng thoỏt nc; + Yờu cu buc ch s hu cõy ci, cụng trỡnh xõy dng cú nguy c sp phi cht cõy, phỏ d; + Yờu cu buc nhng ngi ỡnh cụng chim gi cụng s phi gii tỏn; + Yờu cu trc xut nhng ngi chim hu nh mt cỏch rừ rng bt hp phỏp i vi nhng loi vic nờu trờn, nu gii quyt theo th tc xột x s thm thụng thng l khụng phự hp vỡ bn cht ca loi vic ũi hi phi gii quyt khn cp. Mt khỏc, cng khụng th coi õy l loi vic yờu cu ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi nhm m bo cho v kin chớnh. Thit ngh i vi nhng loi vic ny cn phi xõy dng th tc t tng riờng cho phự hp. Theo im a khon 1 iu 120 D tho B lut t tng dõn s, nu bin phỏp khn cp tm thi c ỏp dng trc khi ngi yờu cu khi kin v ỏn m ht thi hn 10 ngy lm vic, k t ngy to ỏn ra quyt nh ỏp dng ngi yờu cu ó khụng khi kin v ỏn ti to ỏn thỡ bin phỏp khn cp tm thi ny b hu b. Quy nh ny rừ rng ó hn ch phm vi ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi bng cỏch buc ngi yờu cu phi khi kin v kin chớnh v nh vy khụng th ỏp ng c nhng ũi hi ca thc tin gii quyt tranh chp hin nay. T nhng lp lun trờn chỳng tụi kin ngh sa i, b sung khon 2 iu 98 D tho B lut t tng dõn s nh sau: ''Trong trng hp do tỡnh th khn cp, cn phi bo v ngay bng chng, ngn chn nh hng xu n i sng, hot ng kinh doanh hoc bo m vic thi hnh ỏn thỡ cỏ nhõn, t chc cú liờn quan cú th yờu cu to ỏn quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi tng ng quy nh ti iu 101 ca B lut ny trc khi khi kin v ỏn ti to ỏn. Cỏc ng s cng cú quyn yờu cu to ỏn quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp c lp vi v tranh chp". Nu nh chp nhn vic sa i khon 2 iu 98 D tho B lut t tng dõn s theo hng trờn thỡ vn t ra l phi xõy dng c ch ngi b ỏp dng cỏc bin phỏp ny cú th t bo v mỡnh, trỏnh nhng bt li do vic ỏp dng khụng ỳng cỏc bin phỏp khn cp, gõy phng hi cho li ớch chớnh ỏng ca h. Theo chỳng tụi, cỏc quy nh v vic gii quyt khiu ni, kin ngh i vi quyt nh ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi trong cỏc iu iu 123, iu 124 D tho B lut t tng dõn s l phự hp. Tuy nhiờn, cỏc quy nh ny s khụng hp lớ khi ỏp dng i vi cỏc quyt nh khn cp tm thi c ỏp dng mt cỏch c lp m cỏc bờn khụng khi kin v kin chớnh. Do vy, cn thit phi b sung quy nh v quyn khỏng cỏo ca cỏc ng s i vi cỏc quyt nh khn cp tm thi c ỏp dng c lp v c ch gii quyt cỏc quyt nh ny to ỏn cp phỳc thm. Cú th vn dng cỏc quy nh v th tc phỳc thm cỏc quyt nh ca to ỏn s thm b khỏng cỏo, khỏng ngh trong iu 281 D tho B lut t tng dõn s gii quyt khỏng cỏo quyt nh khn cp tm thi ny. Rt tic, D tho B lut t tng dõn s khụng cú quy nh đặc san góp ý dự thảo bLTTDS 88 Tạp chí luật học riờng v thi hn gii quyt theo th tc phỳc thm i vi bn ỏn v quyt nh ca to ỏn cp s thm b khỏng cỏo, khỏng ngh. Vic quy nh mt thi hn chung cho vic gii quyt theo th tc phỳc thm i vi bn ỏn v quyt nh ca to ỏn cp s thm nh iu 259 D tho B lut t tng dõn s l khụng phự hp vi bn cht ca tng loi vic. Cn phi sa i iu 259 D tho B lut t tng dõn s theo hng: "Vic gii quyt theo th tc phỳc thm cỏc quyt nh khn cp tm thi ca to ỏn cp s thm b khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm s c tin hnh trong mt thi hn ti a l 1 thỏng k t ngy to ỏn cp phỳc thm th lớ v vic". - Theo khon 13 iu 101 D tho B lut t tng dõn s thỡ to ỏn cú quyn ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi khỏc m phỏp lut cú quy nh. Song vn t ra trong thc tin gii quyt l nu trong trng hp to ỏn ang gii quyt v ỏn m thy rng cn phi ỏp dng nhng bin phỏp cn thit m bo cho vic gii quyt v ỏn v thi hnh ỏn nhng phỏp lut cha cú quy nh v loi bin phỏp ny thỡ to ỏn cú th ra quyt nh ỏp dng hay khụng? Do vy chỳng tụi kin ngh sa i, b sung quy nh ti khon 13 iu 101 D tho theo hng: "To ỏn cú quyn ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi khỏc m phỏp lut cú quy nh. m bo vic xột x v thi hnh ỏn, nu xột thy cn thit phi ỏp dng ngay cỏc bin phỏp khn cp m phỏp lut cha cú quy nh v bin phỏp ny thỡ to ỏn cú quyn ỏp dng nu khụng trỏi vi cỏc quy nh ca B lut ny". - Hin nay, khon 1 iu 101 v iu 102 D tho B lut t tng dõn s ch cp cỏc bin phỏp khn cp tm thi ỏp dng vi nhng ngi cha thnh niờn m khụng cp ti bin phỏp khn cp tm thi ỏp dng i vi ngi mc bnh tõm thn hoc mc cỏc bnh khỏc lm mt kh nng nhn thc v lm ch hnh vi ca mỡnh. ỏp ng nhng ũi hi t thc tin gii quyt tranh chp, chỳng tụi cho rng cn thit phi m rng phm vi ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi i vi c ngi mc bnh tõm thn hoc mc cỏc bnh khỏc lm mt kh nng nhn thc v lm ch hnh vi ca mỡnh. T nhng nhn nh trờn chỳng tụi kin ngh sa i, b sung quy nh ti khon 1 iu 101 v iu 102 D tho theo hng: "Giao ngi mc bnh tõm thn hoc mc cỏc bnh khỏc lm mt kh nng nhn thc v lm ch hnh vi ca mỡnh cho cỏ nhõn hoc t chc trụng nom, nuụi dng nu vic gii quyt v ỏn cú liờn quan n h m cha cú ngi giỏm h". - Theo quy nh ti iu 108 D tho B lut t tng dõn s, to ỏn cú th ỏp dng bin phỏp cm chuyn dch nu ti sn ang tranh chp l bt ng sn hoc cỏc ti sn phi ng kớ ti cỏc c quan nh nc cú thm quyn. Ngi ang gi ti sn b cm chuyn dch cú th c tip tc gi nhng ti sn ny. Tuy nhiờn, trong D tho B lut t tng dõn s li thiu cỏc quy nh v vic khai thỏc cụng dng ca ti sn b cm chuyn dch v qun lớ cỏc li ớch thu c t vic khai thỏc ti sn ny em li. Ngi ang chim gi ti sn cú th li dng thu li gõy thit hi n li ớch chớnh ỏng ca ngi cú yờu cu. Chỳng tụi kin ngh b sung vo iu 108 D tho B lut t tng dõn s quy nh: "Trong trng hp cm chuyn dch ti sn ang tranh chp, đặc san góp ý dự thảo bLTTDS Tạp chí luật học 89 tu trng hp to ỏn cú th quyt nh giao ti sn ú cho mt bờn ng s hoc ngi th ba qun lớ v tip tc khai thỏc li ớch ca ti sn. Khon tin thu c t vic khai thỏc ti sn y sau khi ó tr i cỏc chi phớ cn thit, ngi c giao qun lớ, khai thỏc li ớch ca ti sn phi giao np cho to ỏn. To ỏn s gi s tin ny vo ti khon phong to ti ngõn hng cho n khi cú quyt nh mi ca to ỏn". 2. V cỏc quy nh liờn quan n tớnh khn cp ca cỏc bin phỏp khn cp tm thi Tớnh khn cp ca vic ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi trong nhiu trng hp ũi hi to ỏn phi ỏp dng ngay lp tc cỏc bin phỏp cn thit. Tuy nhiờn, nhiu quy nh trong D tho B lut t tng dõn s ó khụng ỏp ng c ũi hi v tớnh khn cp ca cỏc bin phỏp cn ỏp dng v vic vn dng trờn thc t nhiu trng hp s quỏ mun, tim n nguy c gõy thit hi cho li ớch hp phỏp ca ng s. - Theo khon 2 iu 116 D tho B lut t tng dõn s, nu yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi c thc hin trc khi ngi yờu cu khi kin v ỏn thỡ thm phỏn phi xem xột quyt nh ỏp dng trong thi hn ti a l 3 ngy lm vic k t ngy th lớ n yờu cu. Theo chỳng tụi, quy nh ny l khụng phự hp, nht l i vi nhng yờu cu ỏp dng bin phỏp phong to ti khon ti ngõn hng (iu 111), phong to ti sn ni gi gi (iu 112), phong to ti sn ca ngi cú ngha v (iu 113) hoc kờ biờn ti sn ang tranh chp (iu 107). Vic chm tr trong vic ỏp dng cỏc bin phỏp ny dự ch l trong mt thi gian ht sc ngn cng bờn b yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi lm ng tỏc rỳt ton b tin t ti khon hoc tu tỏn ti sn. Vi nhng nhn nh trờn chỳng tụi kin ngh sa i, b sung khon 2 iu 116 D tho B lut t tng dõn s theo hng: "Trong trng hp cp bỏch k c ngy l, ngy ngh ng s cú th yờu cu to ỏn ỏp dng ngay cỏc bin phỏp khn cp cn thit. Nu xột thy yờu cu ca ng s l tht s cp bỏch, thm phỏn cú th ngay lp tc quyt nh cỏc bin phỏp cn thit". Tuy nhiờn, thc hin c iu ny khụng th khụng tớnh n tớnh thc t ca nú vỡ ụi khi phi thay i c l li lm vic. Do vy, nu nh b sung quy nh ny vo D tho B lut t tng dõn s thỡ trong thc tin chỳng ta phi xõy dng c c ch m bo. Cú ngha l phi cú nhng thm phỏn trc vo cỏc ngy ngh, ngy l. C ch lm vic ny ca to ỏn ó c nhiu nc ỏp dng. - Theo quy nh ti cỏc iu 107, iu 108, iu 109 D tho B lut t tng dõn s thỡ cỏc bin phỏp khn cp tm thi nh kờ biờn ti sn ang tranh chp, cm chuyn dch ti sn ang tranh chp, cm thay i hin trng ang tranh chp ch c ỏp dng khi ngi b yờu cu ỏp dng ó cú hnh vi tu tỏn ti sn, cú hnh vi chuyn dch quyn s hu ti sn hoc cú hnh vi thỏo g, lp ghộp. Chỳng tụi cho rng vic quy nh to ỏn ch cú quyn ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi khi ngi b yờu cu cú nhng hnh vi núi trờn l khụng hp lớ nu khụng mun núi l quỏ mun trong vic bo v li ớch ca ng s hoc m bo cho vic xột x v thi hnh ỏn. Do vy, chỳng tụi kin ngh sa đặc san góp ý dự thảo bLTTDS 90 Tạp chí luật học i cỏc iu lut ny theo hng sau õy: + iu 107 "Kờ biờn ti sn ang tranh chp c ỏp dng nu trong quỏ trỡnh gii quyt v ỏn cú cn c cho thy cn phi ngn chn ngi gi ti sn ang tranh chp cú hnh vi tu tỏn ti sn". + iu 108 "Cm chuyn dch ti sn ang tranh chp c ỏp dng nu trong quỏ trỡnh gii quyt v ỏn cú cn c cho thy cn phi ngn chn ngi ang chim hu hoc gi ti sn ang tranh chp cú hnh vi chuyn dch quyn s hu ti sn cho ngi khỏc". + iu 109 "Cm thay i hin trng ti sn ang tranh chp c ỏp dng nu trong quỏ trỡnh gii quyt v ỏn cú cn c cho thy cn phi ngn chn ngi ang chim hu hoc gi ti sn ang tranh chp cú hnh vi thỏo g, lp ghộp, xõy dng thờm hoc cú hnh vi khỏc lm thay i hin trng ti sn ú". - i vi iu 114 D tho B lut t tng dõn s, chỳng tụi cho rng s l hp lớ hn nu nh cho phộp to ỏn cú th ỏp dng cỏc bin phỏp cm hoc buc ng s phi thc hin nhng hnh vi nht nh nhm ngn chn nhng hu qu xu s xy ra trong tng lai. Do vy, chỳng tụi kin ngh sa i iu lut ny theo hng: "Vic cm hoc buc ng s phi thc hin nhng hnh vi nht nh s c ỏp dng trong trng hp vic thc hin hoc khụng thc hin mt s hnh vi nht nh ó hoc s lm nh hng n vic gii quyt v ỏn hoc li ớch hp phỏp ca nhng ngi cú liờn quan trong v ỏn". 3. V cn c hu b quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi - Cn phi thy rng i vi cỏc bin phỏp khn cp tm thi c quy nh ti cỏc khon 2, 3, 4 iu 101 D tho B lut t tng dõn s ngay c khi ch c ỏp dng nhm m bo cho vic gii quyt v kin chớnh thỡ vic ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi khụng khi kin v ỏn cng khụng th dn ti hu qu hu b quyt nh ny nu nh ngi b ỏp dng ó thi hnh xong quyt nh. Trong trng hp ny, nu ngi b ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi khụng cú khiu ni v nguyờn n khụng khi kin v ỏn thỡ cú th coi rng v vic tranh chp gia cỏc bờn ó c gii quyt xong. i vi cỏc bin phỏp khn cp tm thi nhm m bo cho vic xột x v thi hnh ỏn c quy nh ti cỏc khon 5, 6, 7, 8, 9, 10 v 11 iu 101 D tho B lut t tng dõn s, nu ngi yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp ny khụng khi kin v ỏn thỡ vic hu b quyt nh ỏp dng cỏc bin phỏp ny l cn thit bo v quyn li hp phỏp ca ngi b ỏp dng. T nhng lp lun trờn chỳng tụi kin ngh sa i, b sung iu 120 D tho B lut t tng dõn s theo hng sau: "To ỏn ra ngay quyt nh hu b bin phỏp khn cp tm thi ó c ỏp dng trc khi khi kin trong cỏc trng hp sau õy: 1. Bin phỏp khn cp tm thi c ỏp dng trc khi ngi yờu cu khi kin v ỏn theo quy nh ti cỏc khon 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10 iu 101 B lut ny ht thi hn 5 ngy lm vic, k t ngy to ỏn ra quyt nh ỏp dng m ngi yờu cu ó khụng khi kin v ỏn ti to ỏn, tr nhng trng hp to ỏn quyt nh cỏc bin phỏp khn cp tm thi c lp; 2. Bin phỏp khn cp tm thi c ỏp dng trc khi ngi yờu cu khi kin v ỏn theo quy nh ti cỏc khon 2, 3, 4 iu 101 B lut ny ht thi hn 5 ngy lm vic, k t đặc san góp ý dự thảo bLTTDS Tạp chí luật học 91 ngy to ỏn ra quyt nh ỏp dng ngi yờu cu ó khụng khi kin v ỏn ti to ỏn v ngi b ỏp dng cng cha thi hnh quyt nh, tr nhng trng hp to ỏn quyt nh cỏc bin phỏp khn cp tm thi c lp". - Xột v mt thc t, sau khi ra quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi nu quyt nh ca thm phỏn cú sai lm hoc khụng ỳng phỏp lut m khụng cn thit phi thay th bng bin phỏp khn cp tm thi khỏc thỡ m bo quyn li chớnh ỏng ca ngi b ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, to ỏn phi hu b quyt nh ó ỏp dng. Tuy nhiờn, iu 120 D tho B lut t tng dõn s hin nay li khụng cp trng hp ny. Do vy, chỳng tụi kin ngh b sung thờm vo iu 120 D tho B lut t tng dõn s cn c hu b quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi trong trng hp quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi cú sai lm hoc khụng ỳng phỏp lut. 4. V cỏc quy nh nhm bo v li ớch hp phỏp ca ngi b ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi m bo li ớch hp phỏp ca ngi b ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi ny v ngn nga s lm dng t phớa ngi cú quyn yờu cu trong D tho B lut t tng dõn s ó cú nhng quy nh v bin phỏp bo m buc ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi phi gi mt khon tin hoc kim khớ quý, ỏ quý hoc cỏc giy t tr giỏ bng tin vo ti khon phong to ti ngõn hng. Tuy nhiờn, vn t ra l nu to ỏn ỏp dng bin phỏp phong to ti sn ca ngi cú ngha v (iu 113) thỡ ng nhiờn ngi cú ngha v s khụng th chuyn dch nhng ti sn b phong to mc dự õy khụng phi l nhng ti sn ang tranh chp. Nu ti sn b phong to l bt ng sn nh nh t m giỏ nh t bin ng theo chiu hng gim thỡ v nguyờn tc theo quy nh ti iu 99 D tho B lut t tng dõn s, ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp ny s chu trỏch nhim bi thng thit hi. Xột v mt thc t, ngi b ỏp dng bin phỏp phong to ny s khú cú th nhn c khon tin bi thng nu ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp ny khụng cú ti sn thi hnh khi thi hnh ỏn. Vy phi tỡm ra gii phỏp no ú cú th x lớ c vn ny? Theo chỳng tụi trỏnh nhng thit hi khụng ỏng cú v khụng lm phc tp thờm vic gii quyt tranh chp nờn m cho ngi b ỏp dng bin phỏp ny con ng t cu ly mỡnh, to ra sõn chi bỡnh ng gia h v ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp phong to ti sn ca h. C th l cho phộp ngi b ỏp dng bin phỏp phong to ny cú th gi khon tin hoc kim khớ quý, ỏ quý hoc cỏc giy t tr giỏ bng tin tng ng vi ngha v h phi thc hin vo ti khon phong to ti ngõn hng thay th cho bin phỏp phong to bt ng sn nhm m bo cho ngha v thanh toỏn. Do vy, chỳng tụi kin ngh sa i iu 121 D tho B lut t tng dõn s theo hng: "Ngi b ỏp dng bin phỏp phong to ti sn theo quy nh ti khon 11 iu 101 thuc B lut ny, cú th gi khon tin hoc kim khớ quý, ỏ quý hoc cỏc giy t tr giỏ c bng tin tng ng vi ngha v h phi thc hin thay th cho bin phỏp khn cp m to ỏn ó ỏp dng". - Ngoi ra, iu 99 D tho B lut t tng dõn s ch cp trỏch nhim ca ngi yờu đặc san góp ý dự thảo bLTTDS 92 Tạp chí luật học cu, kin ngh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, trỏch nhim ca to ỏn trong trng hp ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi khụng ỳng v gõy thit hi cho ngi b ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi hoc cho ngi th ba m khụng quy nh v trỏch nhim ca to ỏn trong trng hp to ỏn cú li trong vic khụng quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi hoc chm tr trong vic quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, gõy thit hi cho quyn li ca ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi. S thiu vng nhng quy nh v vn ny s dn ti s tu tin ca to ỏn trong vic khụng quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi hoc chm tr trong vic quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, gõy thit hi cho quyn li ca ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp ny. Do ú, chỳng tụi kin ngh sa i iu 99 D tho B lut t tng dõn s theo hng sau: "To ỏn phi bi thng thit hi cho ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi nu cú li trong vic khụng ra quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi hoc chm tr trong vic ra quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi gõy thit hi cho quyn li ca h". 5. V cỏc quy nh cú liờn quan n vic thi hnh cỏc bin phỏp khn cp tm thi - Khon 2 iu 122 D tho B lut t tng dõn s cú quy nh vic gi quyt nh cho cỏ nhõn, t chc cú liờn quan nhng khụng quy nh vic gi quyt nh khn cp tm thi cho c quan thi hnh ỏn, trong khi ú õy li l vn rt quan trng bi c quan thi hnh ỏn t chc thi hnh quyt nh ny. Do ú, chỳng tụi kin ngh sa i, b sung khon 2 iu 122 nh sau: "To ỏn cp hoc gi ngay quyt nh ỏp dng, thay i, hu b bin phỏp khn cp tm thi ngay sau khi ra quyt nh cho ngi cú yờu cu, ngi b ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, cỏ nhõn, t chc cú liờn quan, c quan thi hnh ỏn v vin kim sỏt cựng cp. Ngi b ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, cỏ nhõn, t chc cú liờn quan phi lp tc thi hnh khi nhn c quyt nh ny". - Vic thi hnh ngay lp tc cỏc quyt nh khn cp tm thi cú ý ngha quan trng trong vic bo v kp thi quyn li hp phỏp ca ng s. Khon 1 iu 122 D tho B lut t tng dõn s mi ch dng li vic quy nh hiu lc thi hnh ngay ca bin phỏp khn cp tm thi m cha quy nh c ch c th thc hin. S chm tr trong vic thi hnh cỏc quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi cú th dn ti nhng hu qu khụn lng. Do vy, vic quy nh v vai trũ ch ng ca ngi yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi cng nh s phi hp kp thi gia to ỏn v c quan thi hnh ỏn l ht sc cn thit. Vỡ l ú, chỳng tụi kin ngh sa i, b sung khon 2 iu 122 D tho B lut t tng dõn s nh sau: "Khi nhn c quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, ngi cú yờu cu ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi cú quyn yờu cu th trng c quan thi hnh ỏn ra quyt nh thi hnh. Khi nhn c yờu cu thi hnh ca ngi yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi kốm theo bn quyt nh ca to ỏn hoc nhn c quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi do to ỏn chuyn giao, th trng c quan thi hnh ỏn phi lp tc ra quyt nh thi hnh"./. . bin phỏp khn cp tm thi trong D tho B lut t tng dõn s Vit Nam cũn cú nhng hn ch. Hin nay, cỏc bin phỏp khn cp tm thi c quy nh trong D tho B lut t tng. quy nh v trỏch nhim ca to ỏn trong trng hp to ỏn cú li trong vic khụng quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi hoc chm tr trong vic quyt nh ỏp dng bin