Đang tải... (xem toàn văn)
Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu và hoàn thành luận văn với đề tài: " Việc làm cuả lao động xuất khẩu sau khi hết hạn hợp đồng về nước ở Việt Nam" tụi đú nhận được sự giỳp đỡ nhiệt tỡnh củ
Khóa luận tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn với đề tài: " Việc làm cuả lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước Việt Nam" nhận giúp đỡ nhiệt tình cán công nhân viên Trung tâm Xuất lao động Chuyên gia - Công ty cổ phần Thuỷ sản khu vực I Đồng thời nhận bảo, hướng dẫn tận tình TH.S Phạm Văn Chiến, thầy cô bạn sinh viên Tơi xin trân thành cảm ơn giúp đỡ tồn thể cán công nhân viên công Trung tâm Xuất lao động Chuyên gia - Công ty cổ phần Thuỷ sản khu vực I, bảo hướng dẫn TH.S Phạm Văn Chiến, thầy bạn sinh viên Khoa Kinh tế trị giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân thành cảm ơn! Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC KÝ TỰ VÀ CÁC CHƯ VIẾT TẮT LLLĐ : Lực lượng lao động XKLĐ : Xuất lao động LĐXK : Lao động xuất CMKT : Chuyên môn kỹ thuật CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa PTTH THCN : Trung học chuyên nghiệp CĐ, ĐH Nguyễn Thị Hà : Phổ thơng trung học : Cao đẳng, Đại học QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Xuất lao động hoạt động góp phần đáng kể công tác tạo việc làm cho lao động, giảm thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà Nước Tuy nhiên để XKLĐ thực có tính hiệu quả, tính chiến lược lâu dài cần quan tâm xem xét vấn đề tạo việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Thực tế, lao động xuất hết hạn hợp đồng nước đa số có việc làm bấp bênh thất nghiệp – vấn đề quan tâm thân lao động xuất quan chức quản lý lao động xuất nói riêng cơng tác tạo việc làm nói chung Với mong muốn đánh giá thực trạng việc làm lao động xuất hết hạn hợp đồng nước, từ tìm ngun nhân đề xuất số giải pháp tạo việc làm cho lực lượng lao động nên tác giả chọn đề tài: “Việc làm lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước Việt Nam” để làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm vận dụng lý thuyết vào thực tế để nắm thực trạng việc làm lao động xuất hết hạn hợp đồng nước, nhân tố ảnh hưởng đến công tác này, vai trị cơng tác tạo việc làm lao động XKLĐ hết hạn nước, tồn tại, nguyên nhân giải pháp để nâng cao hiệu công tác tạo việc làm cho lao động XKLĐ hết hạn hợp đồng nước giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Việc làm lao động XKLĐ hết hạn hợp đồng nước Việt Nam giai đoạn 2000 - 2007 Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp Phạm vi nghiên cứu: Việc làm lao động XKLĐ hết hạn nước giai đoạn 2000 – 2007 Việt Nam.(cụ thể vấn lao động xuất hết hạn nước tỉnh Hải Dương, Nghệ An, Bắc Giang, Ngoại thành Hà Nội) Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, sử dụng bảng hỏi, phần mềm thống kê tin học kinh tế,….Ngồi cịn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng kết hợp với phương pháp vật lịch sử để hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tên khóa luận kết cấu khóa luận Tên khóa luận: “Việc làm lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước Việt Nam” Kết cấu luận văn: CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận Việc làm lao động xuất hết hạn hợp đồng nước CHƯƠNG 2: Phân tích thực trạng việc làm lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước Việt Nam CHƯƠNG 3: Phương hướng, mục tiêu số giải pháp tạo việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU HẾT HẠN HỢP ĐỒNG VỂ NƯỚC 1.1 Lý thuyết chung việc làm tạo việc làm Xuất lao động (XKLĐ) giải pháp tạo việc làm phổ biến nước phát triển có Việt Nam Tuy nhiên vấn đề chưa có giải pháp, sách cụ thể dành riêng hậu XKLĐ – tái sử dụng lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Trước vào tìm hiểu vấn đề ta cần hiểu số khái niệm liên quan việc làm, thất nghiệp, XKLĐ, lao động xuất khẩu, lao động xuất hết hạn hợp đồng nước, tạo việc làm… 1.1.1.Việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp Việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp mối quan tâm hàng đầu quốc gia, tổ chức kinh tế thân người lao động Đặc biệt Việt Nam - nước có kinh tế phát triển, đông dân cư, tốc độ tăng dân số cao tốc độ tăng trưởng kinh tế tốc độ tạo việc làm thấp, chưa đáp ứng nhu cầu kết hợp sức lao động tư liệu lao động Trên thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu đưa khái niệm việc làm dựa nhiều góc độ khác Việc làm - Theo Điều 13, Chương II, Bộ Luật Lao động nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi rõ: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm”(1) Theo khái niệm trên, việc làm cụ thể hóa thành ba dạng hoạt động sau: Trần Thị Thu – Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa ( phân tích tình hình Hà Nội) (2003), Nhà xuất Lao động – Xã hội, năm 2003 Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp - Dạng 1: Làm công việc để nhận tiền công, tiền lương tiền vật cho cơng việc - Dạng 2: Làm công việc để thu lợi nhuận cho thân, bao gồm: sản xuất nơng nghiệp đất thành viên quyền sử dụng, hoạt động kinh tế phi nơng nghiệp thành viên làm chủ tồn phần - Dạng 3: Làm cơng việc cho hộ gia đình khơng trả thù lao hình thức tiền cơng, tiền lương cho việc Bao gồm sản xuất nơng nghiệp đất chủ hộ thành viên hộ có quyền sử dụng; hoạt động kinh tế phi nông nghiệp chủ hộ thành viên hộ đứng làm chủ quản lý Theo khái niệm việc làm phải thỏa mãn hai điều kiện: hoạt động tạo thu nhập cho người lao động cho thành viên gia đình; hai hoạt động khơng bị pháp luật cấm Lao động trình tiêu dùng sức lao động q trình diễn giả định tiền đề vật chất cho q trình lao động đầy đủ đối tượng lao động tư liệu lao động Xét quốc gia trình lao động sản xuất (việc làm) phận dân cư có sức lao động giả định sở số lượng việc làm.Do việc làm khơng diễn mối quan hệ sản xuất người với tự nhiên mà cịn giứ người với q trình sản xuất.Trong liên quan đến lợi ích kinh tế lợi ích pháp luật tạo lập đầy đủ yếu tố vật chất.Do việc làm ván đề có ý nghĩa kinh tế -xã hội – trị quan trọng quốc gia trình phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp Ở nước ta trước năm 1986 việc làm hiểu người lao động người có việc làm xã hội thừa nhận.nhưng sau đổi từ năm 1986 với chuyển đổi chế kinh tế việc làm hiểu theo nghĩa khác rộng hơn.Theo việc làm hiểu hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập mà không bị pháp luật ngăn cấm.Với quan niệm làm cho nội dung việc làm mở rộng tạo điều kiện cho giải phóng tiềm lao động, giải việc làm cho người thuộc nhiều thành phần kinh tế khác Thiếu việc làm Thiếu việc làm hay gọi thất nghiệp thất nghiệp trá hình người làm việc mức mong muốn Thiếu việc làm hiểu người lao động đủ việc làm theo thời gian quy định tuần,trong tháng làm cơng việc có thu nhập thấp không đủ để đảm bảo sống nên muốn làm thêm.căn vào tình trạng hoạt động kinh tế thường xuyên người đủ 15 tuổi trở lên 12 tháng dân số hoạt động kinh tế thường xuyên chia làm loại: -Dân số có việc làm thường xuyên: gồm người từ đủ 15 tuổi trở lên có tổng số ngày làm việc thực tế lớn số ngày có nhu cầu làm thêm -Dân số khơng có việc làm thường xuyên: gồm người từ đủ 15 tuổi trở lên có tổng số ngày làm việc thực tế nhỏ số ngày có nhu cầu làm thêm Thất nghiệp Theo nghĩa từ thất nghiệp việc làm hay tách rời sức lao động khỏi tư liệu sản xuất Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp Theo ILO – Tổ chức lao động quốc tế: “Thất nghiệp tình trạng tồn số người độ tuổi lao động muốn có việc làm khơng tìm việc làm mức lương thịnh hành”.2 Thất nghiệp tượng kinh tế - xã hội tồn nhiều chế độ xã hội Để kích thích kinh tế phát triển cần thiết trì tỷ lệ thất nghiệp hợp lý nhà kinh tế cho tỷ lệ từ 3% đến 5% Tuy nhiên thực tế nước đặc biệt nước có kinh tế chậm phát triển kinh tế phát triển tỷ lệ thất nghiệp mức cao số nước nghèo tỷ lệ từ 10% đến 20% ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế xã hội Thất nghiệp có nguyên nhân kinh tế - xã hội nó, vào nguyên nhân nhân tố ảnh hưởng mà người ta chia thất nghiệp thành loại khác nhau: Thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cấu, thất nghiệp thiếu cầu, thất nghiệp theo mùa vụ, thất nghiệp chu kỳ, thất nghiệp cổ điển Thất nghiệp tạm thời: thất nghiệp phát sinh người lao động cần có thời gian để tìm cơng việc thích hợp với thể lực trình độ chun mơn Trên thực tế sở thích, lực người lao động cơng việc đồng với lúc người lao động muốn thay đổi công việc có khả tìm việc làm khác phù hợp với lực sở thích cá nhân, khơng có thất nghiệp Tuy nhiên, trình độ, lực, sở thích người lao động khác nhau, đồng thời cơng việc có thuộc tính khác nhau, luồng thơng tin nhu cầu tìm việc làm chỗ làm cịn trống khơng ăn khớp nhau… Do đó, để tìm việc làm phù hợp người lao động cần có thời gian nỗ lực tìm việc Trần Thị Thu – Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa ( phân tích tình hình Hà Nội) (2003), Nhà xuất Lao động – Xã hội, năm 2003 Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp Thất nghiệp cấu: Là thất nghiệp phát sinh khơng có đồng kỹ năng, trình độ lành nghề hội làm việc cầu lao động sản xuất thay đổi Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp cấu: cấu kinh tế thay đổi dẫn đến nhu cầu phân phối lại, đào tạo lại lực lượng lao động, cứng nhắc tiền lương chi phối tiền lương tối thiểu,… Thất nghiệp thiếu cầu: Theo lý thuyết Keynes tổng cầu kinh tế giảm kéo theo giảm cầu lao động làm cho thất nghệp xuất Trong kinh tế thị trường, tất phụ thuộc vào mức tổng cầu, gồm cầu cá nhân người tiêu dùng loại hàng hóa, dịch vụ; cầu cho đầu tư khu vực sản xuất tư nhân; cầu cho đầu tư tiêu dùng phủ Nếu tổng cầu đưa mức sản lượng xuống thấp mức sản lượng tiềm có mức thất nghiệp định Để giảm thất nghiệp cần kích cầu cách tăng trực tiếp chi tiêu phủ phủ có sách khuyến khích đầu tư tư nhân cho vay với lãi suất thấp, trợ cấp giá cho đầu tư,… Thất nghiệp theo mùa: Là thất nghiệp phát sinh cầu lao động dao động thường xuyên vào thời kì định năm như: cầu lao động nông nghiệp giảm sau vụ trồng cấy kéo dài đến thu hoạch mùa màng, cầu ngành xây dựng giảm vào tháng mùa mưa,… Thất nghiệp chu kỳ: thất nghiệp gắn liền với suy giảm theo thời kỳ kinh tế Khi kinh tế gặp khủng hoảng, suy thoái thất nghiệp tăng Thất nghiệp cổ điển: thất nghiệp xuất nhu cầu tiền lương thực tế đòi cao tiền lương cân thị trường lao động đấu tranh cơng đồn địi tăng lương cho công nhân, luật tiền lương tối thiểu nhà nước đưa mức lương tối thiểu cao mức lương cân thị trường lao động Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp Theo cơng trình nghiên cứu cho thấy, thất nghiệp nhóm dân cư, vùng địa lý khác như: nhóm niên từ 15 đến 24 có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất, thất nghiệp thành thị ln có tỷ lệ cao nơng thơn, người có trình độ học vấn thấp thất nghiệp nhiều Thiếu việc làm thất nghiệp gắn liền với người lao động có khả lao động, muốn lao động khả lao động khơng sử dụng cách có hiệu Vậy người có việc làm, người thiếu việc làm, thất nghiệp? Người có việc làm: gồm người làm việc khoảng thời gian xác định điều tra kể lao động làm nghề giúp việc gia đình trả công tạm thời nghỉ việc ốm đau, tai nạn, nghỉ lễ, nghỉ phép tạm thời nghỉ việc thời tiết xấu.3 Như vậy, người có việc làm bao gồm: người có khả làm việc thực tế làm việc cộng với người có việc làm khơng làm việc Người thất nghiệp: Gồm người khoảng thời gian xác định điều tra khơng có việc làm tích cực tìm kiếm việc làm có nhu cầu tìm việc làm.4 Vậy tiêu thức để xác định người thất nghiệp gồm: (1) khơng có việc làm, (2) tích cực tìm kiếm việc làm, (3) có khả lao động Như vậy, người lao động có khả lao động, khơng có nhu cầu làm việc làm đương nhiên khơng xếp vào nhóm người thất nghiệp Trần Thị Thu – Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa ( phân tích tình hình Hà Nội) (2003), Nhà xuất Lao động – Xã hội, năm 2003 Trần Thị Thu – Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa ( phân tích tình hình Hà Nội) (2003), Nhà xuất Lao động – Xã hội, năm 2003 Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp có khả tạo nhiều việc làm Đặc biệt tạo môi trường đầu tư, chuyển giao công nghệ đại, sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn Thực định hướng phủ đến năm 2010 nước có khoảng 500 nghìn doanh nghiệp, giải việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng nước - Cần có sách cụ thể việc tiếp nhận sử dụng lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước Hiện nay, nước ta chưa có sách cụ thể quản lý sử dụng lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Dường như, quan, bộ, ban ngành có liên quan tâm đến vấn đề quản lý hoạt động XKLĐ, hậu XKLĐ vấn đề bỏ ngỏ Lao động xuất hết hạn hợp đồng nước phải tự tạo việc làm cho thân họ - Có kế hoạch quản lý hướng sử dụng cách hiệu lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước, tránh lãng phí nguồn nhân lực Cần có quan đứng chịu trách nhiệm rõ ràng trước Chính Phủ quản lý lao động xuất hết hạn hợp đồng nước - Đưa chiến lược XKLĐ gắn liền với kế hoạch cho hậu XKLĐ Ngay từ có số liệu thống kê lao động xuất cần có số lượng thống kê cụ thể lao động xuất theo tiêu giới tính, độ tuổi, ngành nghề, lĩnh vực tham gia xuất lao động để từ có kế hoạch sử dụng lao động hết hạn hợp đồng trở nước cho có hiệu Đồng thời, có kế hoạch hướng nghiệp, giúp người lao động biết cách sử dụng đồng vốn mang cho hiệu 3.2.2.Đối với địa phương Phát triển ngành nghề phù hợp thời cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát huy ưu lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Nguyễn Thị Hà 73 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp Phát triển ngành công nghiệp: chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp, công nghiệp hóa nơng nghiệp, thị hóa nơng thơn Để tạo việc làm cho lao động, trước tiên phải phát triển ngành nghề có hệ số sử dụng lao động cao, nhiên để có suất lao động cao việc phát triển sản xuất khơng mở rộng theo chiều rộng mà cần phát triển kinh tế theo chiều sâu Vấn đề khơng địi hỏi vốn, cơng nghệ, mà cịn địi hỏi lực lượng lao động có chất lượng cao thể lực trí lực, tận dụng nguồn LĐXK hết hạn hợp đồng nước, giảm thất nghiệp, giảm chi phí đào tạo,… - Tuy nhiên để phát triển sản xuất đòi hỏi phải thu hút vốn đầu tư cho sản xuất, xây dựng sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị,…nguồn vốn quan trọng, đặc biệt nguồn vốn doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân Nhà Nước để tạo thêm nhiều việc làm Do cần khai thác hiệu nguồn vốn FDI, ODA (FDI khoảng 4-5 tỷ USD/năm, ODA thực – tỷUSD/năm) để phát triển doanh nghiệp Khuyến khích Việt kiều chuyển tiền nước để tăng nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất kinh doanh tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Tuy nhiên song song với việc huy động nguồn vốn vấn đề sử dụng nguồn vốn cho có hiệu Cần đầu tư có trọng điểm để tạo mở cầu lao động thị trường lao động Các chương trình phát triển kinh tế xã hội phải gắn với chương trình tạo việc làm cho người lao động vùng lãnh thổ, địa phương, khu vực thành thị nông thôn Phát triển khu công nghiệp, khu chế suất, đặc biệt khu cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa phương có nguồn nguyên liệu nhân lực dồi dào, tạo thêm nhiều việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng nước lao động có lợi ngoại ngữ, có hội việc tìm kiếm Ngũn Thị Hà 74 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp việc làm khu công nghiệp, khu chế suất có vốn đầu tư nước ngồi Trên thực tế Việt Nam có trung tâm cơng nghiệp lớn Đà Nẵng, Đồng Nai, Hà Nội,… giải nhiều việc làm cho lao động nói chung LĐXK hết hạn hợp đồng nước nói riêng Để phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất cần phải thu hút nguồn vốn đầu tư, đặc biệt nguồn vốn đầu tư nước ngồi thơng qua số biện pháp sau: - Tăng cường đầu tư phát triển ngành sản xuất mũi nhọn theo chiều rộng theo chiều sâu Trước mắt ưu tiên phát triển ngành sản xuất sản phẩm chủ lực ngành điện, điện tử, tin học, khí, dệt may, da dày, chế biến nông lâm thủy hải sản - Phối hợp với nhà đầu tư hạ tầng nước ngồi đưa khu cơng nghiệp tập trung có vào hoạt động đồng thời mở thêm khu công nghiệp tạo thêm nhiều việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng nước - Tạo hành lang mơi trường pháp lý thơng thống, thực nghiêm túc luật đầu tư, có chế, sách khuyến khích đầu tư ví dụ miễn thuế sử dụng đất 10 năm, giảm 50% thuế thu nhập cho doanh nghiệp,… để thu hút đầu tư, mở rộng sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nói chung, lao động xuất hết hạn hợp đồng nước nói riêng Phát triển tiểu thủ cơng nghiệp, ngành nghề truyền thống quy mô vừa nhỏ LĐXK hết hạn hợp đồng nước Việt Nam tập trung chủ yếu nơng thơn, nơi có làng nghề thủ công truyền thống, việc khôi phục phát triển làng nghề thủ công truyền thống với quy mô vừa nhỏ phù hợp với khả vốn, trình độ tổ chức quản lý LĐXK hết hạn hợp đồng nước góp phần giải việc làm cho lao động đồng thời trì, bảo tồn phát triển nét đẹp văn hóa Việt Nam Nguyễn Thị Hà 75 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp Vấn đề đặt việc phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống đầu sản phẩm, sở vật chất nghèo nàn, suất lao động chưa cao, ô nhiễm môi trường Vậy để thúc đẩy sản xuất cần tuyên truyền giáo dục cho người tiêu dùng giá trị sản phẩm, có sách hỗ trợ cho sản xuất hỗ trợ mặt bằng, giúp vay thêm vốn với lãi suất ưu đãi để mở rộng sản xuất kinh doanh,… Phát triển loại hình dịch vụ, phục vụ cơng nghiệp hóa đời sống - Khi chất lượng sống người dân ngày nâng cao dịch vụ phục vụ cho sống ngày đa dạng phong phú, phát triển loại hình dịch vụ gia đình, xã hội nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân đồng thời tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng nước (lao động xuất làm giúp việc gia đình, khán hộ cơng) - Thương mại: phát triển trung tâm thương mại thành phố khu đô thị lớn, hay cửa hàng thương mại tỉnh, huyện, thị xã thị trấn phù hợp với khả vốn người LĐXK hết hạn hợp đồng nước, khơng địi hỏi khả quản lý cao,… Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, kinh tế hộ gia đình Phát triển mơ hình kinh tế trang trại, kinh tế hộ gia đình, chuyển dịch cấu kinh tế nơng thôn cách hợp lý tăng cường quy hoạch vùng sản xuất hàng hố nơng nghiệp, hỗ trợ đầu tư để phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại; phục hồi phát triển làng nghề truyền thống; khuyến khích phát triển cơng nghiệp chế biến, dịch vụ chỗ hỗ trợ đầu tư hình thành khu cơng nghiệp nhỏ nơng thơn, góp phần giải việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước địa phương, tận dụng nguồn lao động có Nguyễn Thị Hà 76 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp vốn ngoại ngữ định, có điều kiện tiếp thu kỹ thuật sản xuất tiên tiến khơng nhiều chi phí đào tạo Phát triển sở sản xuất khí vừa nhỏ sửa chữa máy móc nơng nghiệp, hỗ trợ phát triển làng nghề thủ công, phát triển mạng lưới giao thông nông thôn dịch vụ nhỏ, nâng cao chất lượng sống người dân, tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng nước nơng thơn Phát huy vai trị hội nông dân, hội phụ nữ giúp làm giàu, đồng thời cần thành lập hội LĐXK hết hạn hợp đồng trở nước để giúp đỡ làm kinh tế, nâng cao chất lượng sống Tổ chức hỗ trợ Nhà nước việc quản lý tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng nước Tư vấn, hỗ trợ người lao động giải vấn đề khó khăn sống đặc biệt vấn đề việc làm Nâng cao chất lượng lao động xuất giải pháp có tính chiến lược lâu dài công tác tạo việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước - Phát triển giáo dục đào tạo giải pháp có tính chiến lược lâu dài để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải ngày nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp - Có biện pháp tăng cường chất lượng giáo dục đào tạo, đầu tư cho giáo dục đào tạo tăng để nâng cao chất lượng lao động nói chung, lao động xuất nói riêng để hàng hóa sức lao động Việt Nam có tính cạnh tranh thị trường đồng thời thuận lợi cho việc giải việc làm giai đoạn hậu XKLĐ Giáo dục đào tạo biện pháp có tính chiến lược lâu dài công tác tạo việc làm cho lao động nói chung lao động xuất hết hạn hợp đồng nước nói riêng Cần nâng cao chất lượng lao động, đặc biệt trình độ chuyên mơn kỹ Ngũn Thị Hà 77 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp thuật, tay nghề lao động,… để người lao động có hội việc làm nhiều hơn, đồng thời nâng cao chất lượng lao động xuất làm cho hàng hố sức lao động Việt Nam có tính cạnh tranh cao thị trường nước đồng thời giúp cho người lao động tiếp thu với kiến thức, kinh nghiệm, kỹ nghề nghiệp từ hết hạn hợp đồng nước đem tài sức góp phần vào cơng xây dựng đất nước đồng thời cơng cụ để người lao động xuất hết hạn hợp đồng nước trang trải, nâng cao chất lượng sống tiền đề tiên để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tương lai - Mở lớp dạy phương thức làm kinh tế địa phương cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương để lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước tự tạo việc làm, sử dụng đồng vốn có hiệu - Nguời lao động cần thay đổi nhận thức từ học nghề chuẩn bị XKLĐ Giáo dục định hướng cho người lao động hiểu XKLĐ lao động không giúp họ xố đói giảm nghèo, tăng thu nhập, giải việc làm cho lao động mà hội tốt để người lao động có hội học tập, nâng cao kiến thức, kỹ hiểu biết thân để làm hành trang cho tương lai hết hạn hợp đồng nước cải thiện đời sống thân, góp phần vào công xây dựng phát triển đất nước - Người lao động xuất sau hết hạn nước cần chủ động tìm kiếm việc làm hết hạn hợp đồng nước Bên cạnh phận lao động xuất hết hạn hợp đồng nước chủ động tìm kiếm việc làm cịn phận lao động chưa tích cực tìm kiếm việc làm, chưa có định hướng cho tương lai nước Một nguyên Nguyễn Thị Hà 78 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp nhân trình độ người lao động thấp, chưa biết cách chủ động tạo việc làm cho thân, chưa sử dụng đồng vốn mang cho có hiệu Do vậy, việc tạo việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước trước hết việc thân người lao động, người lao động phải biết chủ động học tập, nâng cao trình độ nắm bắt lấy hội việc làm cho thân, tránh tình trạng trơng chờ, ỉ lại vào quan chức - Xây dựng kế hoạch tự trang bị kiến thức cho thân cho sử dụng nguồn vốn mang cách có hiệu Lao động xuất cần có kế hoạch học tập trang bị kiến thức cho từ tham gia khoá đào tạo xuất lao động, chủ động tìm đến kiến thức, tích luỹ kinh nghiệm,… đường ngắn giúp người lao động xuất hết hạn hợp đồng nước có sống tốt hơn, tránh rơi vào tình trạng nghèo trước XKLĐ Thực tái xuất lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Thông qua hoạt động tái XKLĐ vừa giảm bớt gánh nặng việc làm, vừa tăng thêm thu nhập cho người lao động xuất hết hạn hợp đồng nước khả làm việc nước ngồi, tiết kiệm chi phí đào tạo lao động xuất khẩu, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Đồng thời người lao động thuận lợi việc học hỏi tiếp thu nhiều kinh nghiệm kĩ thuật đại, phương pháp tiên tiến, tác phong công nghiệp Tăng cường hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động Nâng cao tính chun nghiệp đại hố thiết bị kỹ thuật quan thống kê cung ứng thông tin thị trường lao động cấp Tăng cường hình thức hiệu thu thập, xử lý, cung ứng Nguyễn Thị Hà 79 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp thông tin thị trường lao động quan chức quản lý lao động Phát triển hệ thống môi giới, tư vấn việc làm nghề nghiệp để làm cầu nối cho cung cầu lao động gặp Phát triển hình thức thơng tin thị trường lao động (hội chợ việc làm, trang web việc làm, thơng tin quảng cáo việc làm,…) Có chế hiệu nghiên cứu, xử lý, cung ứng thông tin thị trường lao động nước để phục vụ cho việc đào tạo XKLĐ Tiếp tục hồn thiện sách thị trường lao động thụ động, sách trợ cấp thất nghiệp, bảo hiểm xã hội, đào tạo lại, giải lao động dôi dư, … đảm bảo cho thị trường lao động vận hành hiệu Hồn thiện sách tiền lương, tiền cơng theo hướng đảm bảo bình đẳng thành phần kinh tế, bảo vệ quyền lợi ích lao động người sử dụng lao động quan hệ lao động Các sánh tiền lương, tiền cơng tác động linh hoạt đến hoạt động thị trường lao động Khuyến khích phát triển kinh doanh lĩnh vực môi giới việc làm, giới thiệu việc làm cho lao động xuất hết hạn nước Đây cầu nối quan trọng giúp người lao động xuất hết hạn hợp đồng nước người sử dụng lao động tiếp cận với cách nhanh 3.2.3.Về phía người sử dụng lao động - Người sử dụng lao động cần có kế hoạch sách tuyển dụng lao động cách rõ ràng, phổ biến rộng rãi cho người lao động biết Cần thay đổi quan điểm tuyển dụng, tránh tình trạng coi trọng cấp, hay tiêu cực trình tuyển dụng lao động Thơng tin tuyển dụng cần công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng cho người lao động biết… Nguyễn Thị Hà 80 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp - Xây dựng chế độ đãi ngộ tốt lao động để có lao động phù hợp với yêu cầu cơng việc tiết kiệm chi phí đào tạo lại, chi phí tuyển dụng phải sa thải lao động làm việc không tốt, lao động bỏ việc Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sản xuất kinh doanh có khả tiếp nhận lao động xuất có ngành nghề phù hợp vừa tránh lãng phí nguồn nhân lực tiết kiệm chi phí thời gian đào tạo - Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đưa người lao động chuyên gia làm việc nước cần trọng đầu tư nhiều đến công tác đào tạo lao động xuất để sau có lực lượng lao động có chất lượng thuận lợi cho cơng tác xuất hậu xuất sau 3.2.4 Các giải pháp khác - Động viên giúp đỡ người lao động tự tạo việc làm ngành nghề thuộc khu vực kinh tế nhà nước, đặc biệt khu vực phi Chính Phủ Khu vực kinh tế ngồi nhà nước, khu vực phi thức phận hợp thành kinh tế phát triển, có vai trị lớn giải việc làm khu vực khơng địi hỏi lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, có tay nghề đồng thời lại sử dụng khối lượng vốn khu vực kinh tế khác Ta cần tạo điều kiện để khu vực kinh tế phi thức phát triển cách khách quan, động, hỗ trợ phát triển chiến lược chung kinh tế - Phát triển sở hạ tầng: Điện lưới quốc gia, giao thông, chợ, hệ thống thông tin liên lạc…để tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, di chuyển lao động thị trường tạo việc làm cho lao động - Chương trình hỗ trợ trực tiếp thơng qua quỹ quốc gia giải việc làm: Tiếp tục phát triển quỹ quốc gia giải việc làm cách có hiệu Nguyễn Thị Hà 81 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp quả, sử dụng quỹ cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước vay để phát triển sản xuất kinh doanh - Cho vay vốn giải việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động xuất hết hạn nước vay vốn để tự tạo việc làm cho thân họ Để nguồn vốn vay thực có hiệu phải gắn với dự án phát triển kinh tế xã hội, đem lại hiệu kinh tế, đồng thời giải việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước nâng cao chất lượng sống Muốn cần có kết hợp tổ chức đoàn niên, hội phụ nữ,… địa phương để giúp cho đồng vốn đến đối tượng đồng thời sử dụng có hiệu - Phát triển kinh tế gắn với phân bổ lại lực lượng lao động cho phù hợp với khả làm việc nguời lao động xuất hết hạn hợp đồng nước phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp, tổ chức,… Do lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Việt Nam không tập trung, phân bố rải rác tỉnh, địa phương nước, số lượng địa phương khơng lớn khó cho việc sử dụng lao động cho hiệu Cần có kế hoạch phân bổ lại nguồn nhân lực cách hợp lý, đồng thời có kế hoạch phân bổ từ khâu tuyển lao động xuất để tránh thụ động lao động xuất hết hạn hợp đồng nước - Phát triển phong trào niên tình nguyện, vận động người lao động xây dựng vùng kinh tế mới, để phân bổ lại lao động cho giảm bớt chênh lệch cung cầu lao động địa phương Lao động xuất hết hạn hợp đồng nước chủ yếu độ tuổi từ 20 – 30 (chiếm gần 70% tổng số lao động xuất hết hạn hợp Nguyễn Thị Hà 82 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp đồng nước), nguồn lao động trẻ, yêu lao động, cần có sách động viên khuyến khích nguồn lao động tham gia xây dựng vùng kinh tế đất nước, vùng kinh tế nghèo nàn lạc hậu,… Nguyễn Thị Hà 83 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu thực trạng tạo việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước ta thấy thực trạng đặt rõ nét chưa có sách quy định cụ thể việc quản lý lao động xuất hết hạn hợp đồng nước sử dụng nguồn lao động cách có hiệu Và lao động xuất hết hạn hợp đồng nước đa phần có việc làm bấp bênh khơng ổn định, số có việc làm thường xuyên chủ yếu tự tạo việc làm cách mở sở sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ Nếu khơng nhìn nhận đắn tầm quan trọng vấn đề giải vấn đề cách hiệu quả, đạt hai mục tiêu quan xuất lao động, là: -Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tay nghề người lao động không sử dụng bị mai dần theo thời gian -Xóa đói, giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống cho người lao động, giảm thất nghiệp số vốn mà người lao động mang không sử dụng hiệu gây lãng phí vốn tài nguồn vốn quý giá người Thực trạng xuất phát từ nhiều ngun nhân: từ phía Nhà nước, người sử dụng lao động thân người lao động Muốn giải tận gốc vấn đề cần phải có chế tạo việc làm đồng từ ba bên nhằm tạo nên giải pháp mang tính đồng Từ thực trạng em xin có đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần để làm cho cơng tác tạo việc làm cho lao động xuất hết hạn hợp đồng nước có hiệu Nguyễn Thị Hà 84 QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1.Cơ cấu kinh tế ngành Việt Nam giai đoạn 1986-2007 26 Bảng 2.2.Một số tiêu chủ yếu năm 2007 -27 Bảng 2.3.Cơ cấu lao động xuất hết hạn hợp đồng nước -28 Bảng 2.4.Cơ cấu lao động xuất hết hạn hợp đồng nước theo trình độ CMKT 30 Bảng 2.5.Cơ cấu lao động xuất hết hạn hợp đồng nước theo ngành kinh tế thời kỳ 1991-2006 31 Bảng 2.6.Tác động hoạt động XKLĐ đến thu nhập -34 Bảng 2.7.Tác động hoạt động XKLĐ đến tình trạng nhân người lao động xuát -36 Bảng 2.8.Lao động có việc làm phân theo giới tính khu vực thành thi nông thôn năm 1996-2006 -41 Bảng 2.9.Lao động làm việc chia theo nhóm ngành kinh tế 42 Bng 2.10.Cơ cấu lao động xuất hết hựn nước có việc làm thường xuyên theo tiêu -47 Bảng 2.11.Trình độ CMKT tình hình việc làm LĐXK hết hạn hợp đồng nước -48 Bảng 2.12.Số tiền lao động xuất hết hạn hợp đồng 51 Bảng 2.13.Dự định sau hết hạn hợp đồng nước LĐXK nguyên nhân -51 Bảng 2.14.Cơ cấu tình trạng việc làm lao động theo trình độ chun mơn kỹ thuật -54 Bảng 2.15.số lượng lao động XKLĐ sau đào tạo SONA 59 Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 2.1: Cơ cấu lao động xuất hết hạn hợp đồng nước theo giới tính 29 Biểu 2.2 Tình trạng nhân lao động xuất hết hạn hợp đồng nước .37 Biểu 2.3: Cơ cấu lao động có việc làm chia theo giới tính 1996 – 2006 (%) .40 Biểu 2.4: Tỷ trọng tình hình sử dụng thời gian làm việc lao động xuất hết hạn hợp đồng nước .44 Biểu 2.5:Cơ cấu Lao động xuất hết hạn hợp đồng nước có việc làm theo tuổi 46 Biểu 2.6: Cơ cấu sử dụng nguồn vốn mang lao động xuất hết hạn nước 53 Nguyễn Thị Hà QH2005E-KTCT DANH MỤC TÀI LIỆU SÁCH THAM KHẢO 1.Giáo trình kinh tế lao động - NXB Lao động ,1991 2.Giáo trình kinh tế quốc tế - NXB Lao động xã hội, 2002 3.Điều tra lao việc làm qua năm 2000-2006 4.Hiệp hội XKLĐ Việt Nam –Bản tin số 10,tháng 4/2006 5.Hiệp hội XKLĐ Việt Nam-Bản tin số 11,tháng 6/2006 7.Tạp trí Lao động Xã hội (từ 1-15/8/2006),trang 2-5, số 292 8.Tạp trí Lao động Xã hội(từ 1-15/12/2006),trang11-12;trang 13-14, số 300 Tạp trí Lao động Xã hội(từ 16-31/1/2007),trang 9-11,21;trang13-14,số 303 10 Tạp trí Lao động Xã hội(từ 1-15/5/2007),trang 49-51,số 310 11.Việc làm nước số 1/2005- Cục quản ly lao động nước ngoài,Bộ Lao động – Thương binh xã hội 12.việc làm nước số 5/2004- Cục quản lý lao động nước ngoài, Bộ Lao động – thương binh xã hội 13.Việc làm nước số 6/2004 – Cục quản lý lao động nước ngoài, lao động thương binh xã hội 14.Luận văn thạc sĩ “nâng cao hiệu kinh tế -Xã hội XKLĐ Việt Nam điều kiện hội nhập KTQT”- Nguyễn Văn Minh 15.Luận văn tốt nghiệp: Tạo việc làm cho niên giai đoạn 2000-2010,Nguyễn Thị Minh, KTLĐ k42 ... thấy lao động xuất hết hạn hợp đồng nước chủ yếu lao động nam Theo vấn 185 lao động xuất hết hạn hợp đồng nước ta thấy lao động nam 10 - Theo vấn 185 lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Hải Dương,... 2.5:Cơ cấu Lao động xuất hết hạn hợp đồng nước có việc làm theo tuổi - Lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước có việc làm theo khu vực thành thị nông thôn: Lao động xuất hết hạn hợp đồng nước thành... đáng kể vào tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng nước - Lao động xuất sau hết hạn hợp đồng nước có việc làm theo giới tính, độ tuổi: lao động xuất hết hạn hợp đồng nước có việc làm chủ yếu độ
