Bộ giáo dục và đào tạo trờng đại học nông nghiệp hà nội NGUYN TH DUNG GII PHP NNG CAO CHT LNG NGUN NHN LC TRONG NễNG NGHIP TRấN A BN HUYN VIT YấN TNH BC GIANG Luận văn thạc sĩ kinh tế Chuyên ngành: kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 Ngời hớng dẫn khoa học: ts. NGUYN TT THNG Hà Nội - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa ñược công bố trong bất cứ công trình nào khác. Các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Dung Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc tôi xin gửi tới thầy giáo, TS. Nguyễn Tất Thắng, người ñã ñịnh hướng, trực tiếp hướng dẫn và ñóng góp ý kiến cụ thể cho kết quả cuối cùng ñể tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và PTNT, Khoa Sau ñại học – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo ñã trực tiếp giảng dạy, và giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Cho phép tôi ñược gửi lời cảm ơn tới Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Việt Yên, Phòng Nông nghiệp, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên Môi trường, UBND các xã Minh ðức, Quảng Minh, Vân Trung, các hộ gia ñình ñã cung cấp số liệu cần thiết, giúp tôi trong thời gian nghiên cứu tại ñịa bàn. Xin chân thành cảm ơn sự giúp ñỡ, ñộng viên của tất cả bạn bè, ñồng nghiệp, gia ñình và những người thân ñã giúp ñỡ, ñộng viên, khích lệ trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Hà Nội, ngày tháng năm 2010 Tác giả Nguyễn Thị Dung Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp iii MỤC LỤC 1. MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1. Mục tiêu chung 3 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 3 1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu 3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 4 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 5 NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP 5 2.1. Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực nông nghiệp 5 2.1.1. Khái niệm 5 2.1.2. ðặc ñiểm của nguồn nhân lực trong nông nghiệp 7 2.1.3. Phân loại Nguồn nhân lực nông nghiệp 8 2.1.4. Cơ sở hình thành nguồn nhân lực nông nghiệp 10 2.1.5. Quản lý nguồn nhân lực nông nghiệp trong phát triển kinh tế xã hội .15 2.1.6. Phân bố nguồn nhân lực nông nghiệp 17 2.1.7. ðào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp 20 2.1.8. Nội dung của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp 21 2.1.9. Vai trò của nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá- hiện ñại hoá của nước ta 25 2.1.10. Các yếu tố ảnh hưởng ñến nguồn nhân lực nông nghiệp 28 2.1.11. Sự cần thiết khách quan phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp 29 2.2. Cơ sở thực tiễn về nguồn nhân lực nông nghiệp 31 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp iv 2.2.1. Các chủ trương, Chính sách của ðảng, Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp trong quá trình phát triển nông nghiệp nông thôn 31 2.2.2. Thực trạng nguồn nhân lực nông nghiệp Việt Nam 33 2.2.3. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp của một số nước trong khu vực và trên thế giới 34 2.2.4. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp ở các nước ñối với Việt Nam 39 2.3. Các công trình nghiên cứu có liên quan ñến ñề tài 42 2.4. Những nhận xét rút ra từ việc nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực nông nghiệp 46 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 47 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 47 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế xã hội 50 3.1.3. Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện Việt Yên 52 3.2. Phương pháp nghiên cứu 54 3.2.1. Chọn ñịa bàn và ñiểm nghiên cứu 54 3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu 54 3.2.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu 57 3.2.4. Phương pháp phân tích 58 3.3. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích 60 3.3.1. Nhóm chỉ tiêu chất lượng nguồn nhân lực 60 3.3.2. Nhóm chỉ tiêu số lượng nguồn nhân lực 61 3.3.3. Một số chỉ tiêu sử dụng và ñánh giá nguồn nhân lực của một quốc gia, một vùng 62 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 63 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp v 4.1. Thực trạng về nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện Việt Yên 63 4.1.1. Tình hình chất lượng và số lượng nguồn nhân lực của huyện 63 4.1.2. Tình hình sử dụng nguồn nhân lực nông nghiệp của huyện Việt Yên .83 4.1.3.Công tác ñào tạo nguồn nhân lực của huyện Việt Yên 88 4.2. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng ñến nguồn nhân lực trong nông nghiệp 93 4.2.1. ðường lối, chủ trương, chính sách của ðảng 93 4.2.2. Thùc tr¹ng t×nh h×nh kinh tÕ x héi 96 4.2.3. Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của ñịa phương, vùng 98 4.2.4.Quan hệ cung cầu về lao ñộng 106 4.2.5. ðánh giá nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện 110 4.3. ðánh giá các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp huyện Việt Yên ñã thực hiện trong những năm vừa qua 113 4.4.1. Phát triển nguồn nhân lực 114 4.4.2. Phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn 117 4.4.3. Giáo dục - ðào tạo 120 4.4.4. Chăm sóc sức khoẻ nhân dân 121 4.4. ðịnh hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp huyện Việt Yên trong thời gian tới 121 4.4.1. ðịnh hướng 121 4.4.2. ðề xuất những giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp của huyện Việt Yên 122 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 135 5.1 Kết luận 135 5.2. Kiến nghị 136 TÀI LIỆU THAM KHẢO 138 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1. Cơ cấu dân số và nguồn nhân lực Việt Nam từ 1979 ñến 2009 13 Bảng 3.1 ðặc ñiểm thời tiết khí hậu của huyện Việt Yên 49 B¶ng 3.2 T×nh h×nh biÕn ®éng ®Êt ®ai, d©n sè vµ kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña huyÖn ViÖt Yªn (2007 – 2009) 53 Bảng 3.3 Số hộ ñược lựa chọn ở các xã ñiều tra 56 Bảng 4.1 Tình hình nguồn nhân lực của huyện (2007 -2009) 64 Bảng 4.2. Số lượng, chất lượng cán bộ công chức huyện qua 3 năm 2007 - 2009 65 Bảng 4.3. Số lượng, chất lượng cán bộ xã, thôn tại 3 xã ñiều tra 67 B¶ng 4.4. T×nh h×nh sè l−îng nguån nh©n lùc n«ng nghiÖp cña huyÖn (2007 – 2009) 68 Bảng 4.5 Tình hình chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp của huyện (2007 – 2009) 71 Bảng 4.6. ðặc ñiểm cơ bản của các hộ ñiều tra năm 2009 73 Bảng 4.7. Tình hình phân bố nguồn nhân lực tại 3 xã 75 Bảng 4.8. Trình ñộ văn hoá, sức khoẻ của nguồn nhân lực trong các hộ ñiều tra 77 Bảng 4.9. Tỷ lệ học sinh bỏ học ở từng cấp tại 3 xã ñiều tra 79 Bảng 4.10. Kinh nghiệm sản xuất trong các hộ nông dân 82 Bảng 4.11. Tình hình sử dụng nguồn nhân lực của huyện (2007 – 2009) 84 Bảng 4.12. Tình hình sử dụng ñội ngũ cán bộ quản lý nông nghiệp 85 B¶ng 4.13. Tình hình sử dụng nguồn nhân lực trong nông nghiệp tại các hộ ñiều tra năm 2009 87 Bảng 4.14. Số lượng cán bộ quản lý nông nghiệp ñào tạo năm 2009 89 Bảng 4.15. Số lượng người tham gia ñào tạo nguồn nhân lực trong nông nghiệp tại huyện (2007 - 2009) 90 Bảng 4.16. Hỗ trợ kinh phí ñào tạo nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện 91 Bảng 4.17. Tình hình phân bổ kinh phí hỗ trợ ñào tạo nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện 91 Bảng 4.18 Các cơ sở dạy nghề 92 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp vii Bảng 4.19. Nhu cầu và khả năng ñầu tư cho học tập trong các hộ ñiều tra 93 Bảng 4.20. Các chỉ tiêu trong giai ñoạn quy hoạch 100 Bảng 4.21. Lao ñộng ñã qua ñào tạo ñến năm 2020 102 Bảng 4.22. Nhu cầu ñào tạo của ñội ngũ cán bộ xã qua kết quả ñiều tra tại 3 xã 105 Bảng 4.23. Nhu cầu ñào tạo nghề của lao ñộng 3 xã 106 Bảng 4.24. Dự báo dân số trung bình ñến năm 2020 huyện Việt Yên 107 Bảng 4.25. Dự báo nhu cầu lao ñộng 108 Bảng 4.26. Nhu cầu làm việc một số nhân lực sau khi ñào tạo trong lĩnh vực nông nghiệp 109 Bảng 4.27. Phân tích SWOT nguồn nhân lực của huyện 110 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp viii DANH MỤC SƠ ðỒ VÀ BIỂU ðỒ Sơ ñồ 1.1. Phân loại dân số và nguồn lao ñộng 11 Sơ ñồ 3.1. Sơ ñồ vị trí huyện Việt Yên 49 Biểu ñồ 4.1 Cơ cấu nguồn lao ñộng nông nghiệp phân theo giới tính 71 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ : Bình quân CC : Cơ cấu CN : Chăn nuôi CN-XD : Công nghiệp – xây dựng CN-TTCN : Công nghiệp -Tiểu thủ công nghiệp CNH : Công nghiệp hóa CNKT : Công nhân kỹ thuật CTCP : Công ty cổ phần GTSX : Giá trị sản xuất HðH : Hiện ñại hóa KT-XH : Kinh tế - xã hội KHKT : Khoa học kỹ thuật NN : Nông nghiệp NNL : Nguồn nhân lực NK : Nhân khẩu Lð : Lao ñộng TBKT : Tiến bộ kỹ thuật TM-DV : Thương mại – dịch vụ TN : Thu nhập TT : Trồng trọt UBND : Ủy ban nhân dân SL : Số lượng . của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp 21 2.1.9. Vai trò của nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn trong quá trình công nghiệp. ðánh giá nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện 110 4.3. ðánh giá các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp huyện Việt Yên ñã thực