Đang tải... (xem toàn văn)
Giới thiệu về các tiêu chuẩn VietGAP và hướng dẫn áp dụng
<A> Từ những năm giữa thập nhiên 80 thế kỷ 20 Liên hợp quốc và các quốc gia trên thế giới 1 Từ những năm giữa thập nhiên 80 thế kỷ 20 Liên hợp quốc và các quốc gia trên thế giới đã báo động về nguy cơ thực phẩm không an toàn cho sức khỏe người sử dụng và những nguy cơ bệnh dịch động, thực vật tăng cao, môi trường suy thoái; động, thực vật hoang dã bị biến mất trên hành tinh. Để ngăn chặn tình trạng trên giữa những năm thập niên 80, thế kỷ 20, các quốc gia tiên tiến trên thế giới đã áp dụng chương trình quản lý chất lượng – an toàn thực phẩm theo nguyên tắc nhận diện mối nguy và kiểm soát mối nguy tại điểm tới hạn còn gọi là HACCP. Năm 1995, Tổ chức môi trường và phát triển thế giới (WCED), Tổ chức Nông nghiệp và Thực phẩm Liên hợp quốc (FAO) đã công bố các khái niệm về phát triển bền vững/ phát triển nghề cá có trách nhiệm. Nguyên tắc chung của các hoạt động nêu trên là chuyển đổi phương thức quản lý từ lấy mẫu sản phẩm ở lô hàng cuối cùng, để kiểm tra sang kiểm soát tất cả các công đoạn của quá trình sản xuất và mở rộng phạm vi kiểm soát từ ATTP sang kiểm soát: ATTP; ATBD, ATMT, ASXH còn gọi là GAP. Để nắm được nội dung VietGAP trong nuôi trồng thủy sản (QĐ 1503 và QĐ 1617 của Bộ NN&PTNT) một nhóm tác giả của TCTS và VINAFIS được sự giúp đỡ của TCTS đã xây dựng bộ bài giảng gồm hơn 500 trang khổ A4, thời gian đào tạo là 5 ngày. Khóa đào tạo này với thời lượng 4 h sẽ không có tham vọng giới thiệu đầy đủ nội dung VietGAP, mà tập trung vào phương pháp luận trong nhận diện và kiểm soát mối nguy ATTP, ATBD, ATMT, ASXH và giới thiệu những vấn đề cốt lõi cần đặc biệt lưu ý trong áp dụng và đánh giá công nhận VietGAP. Trong mỗi trang bài giảng được chia 2 nửa: nửa trên là những ý chính, từ khóa của vấn đề; nửa dưới là phần làm rõ trong đó ký hiệu <A> “chữ thường” là kiến thức cơ bản; <B> “chữ nghiêng” là kiến thức mở rộng, <C> “Chữ đậm” là những điều cần đặc biệt chú ý <A> 2 <A> Trong bài này, trình bày theo 3 phần - Phần 1. Giới thiệu cấu trúc của hệ thống VietGAP trong nuôi trồng thủy sản ở Việt Nam và phạm vi điều chỉnh của VietGAP. - Phần 2. Khái quát nội dung VietGAP và những vấn đề cần đặc biệt lưu ý trong áp dụng và đánh giá công nhận VietGAP. - Phần 3. Phân tích mối nguy ATTP, ATBD, ATMT, ATLĐ theo quy định của VietGAP và hướng dẫn thực hành phân tích mối nguy , kiểm soát mối nguy đối với động vật thủy sản,theo phương thức nuôi kín, có cho ăn, có trị bệnh. <A> 33 Quy phạm nuôi trồng thủy sản tốt tại Việt Nam – VietGAP là văn bản (luật gốc) quy định những nguyên tắc và chuẩn mực cơ bản của tất cả các đối tượng nuôi và trồng dưới nước dùng làm thực phẩm cho người. Tương ứng với các chỉ tiêu và yêu cầu nêu tại VietGAP có danh mục chỉ tiêu đánh giá công nhận VietGAP. Cơ sở, vùng nuôi nào đáp ứng yêu cầu sẽ được cấp chứng nhận. Từ nguyên tắc chung của VietGAP, những tài liệu hướng dẫn áp dụng VietGAP cho đối tượng/ nhóm đối tượng (theo nguyên tắc mối nguy tương đương) được xây dựng và ban hành. Căn cứ vào tài liệu hướng dẫn này các cơ sở có thể xây dựng hồ sơ, triển khai hoạt động kiểm soát để được đánh giá công nhận. Đánh giá công nhận VietGAP : quy định nội dung, trình tự thủ tục đánh giá công nhận cơ sở nuôi, vùng nuôi đạt quy chuẩn VietGAP. Những tiêu chí đối với cơ quan chứng nhận và việc đánh giá công nhận chỉ định của Bộ NN&PTNT đối với những cơ quan này. <C> Cấu trúc hệ thống văn bản pháp quy kỹ thuật trong xây dựng, triển khai áp dụng và đánh giá công nhận VietGAP trong nuôi trồng thủy sản của Việt Nam như trên là khoa học và phù hợp với thông lệ quốc tế. <A> 4 <A> VietGAP trong nuôi trồng thủy sản ban hành theo QĐ 1503/2011/QĐ- BNN-TCTS ngày 5/7/2011 bao gồm 2 chương: - Chương 1: Bao gồm phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; thuật ngữ và giải thích - Chương 2: Quy định những nội dung cơ sở nuôi trồng thủy sản phải tuân thủ bao gồm 1) Những quy định chung; 2) Quản lý chất lượng và an toàn thực phẩm, 3) Quản lý sức khỏe động vật thủy sản xuất xứ từ nuôi trồng, 4) Bảo vệ môi trường trong hoạt động nuôi trồng thủy sản, 5) Thực hiện các khía cạnh kinh tế - xã hội trong hoạt động nuôi trồng thủy sản. <C> VietGAP quy định những nguyên tắc cơ bản nhất đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản nhằm đạt được mục tiêu ATBD, ATTP, ATMT và ASXH. Tuy nhiên việc thực hiện những nội dung này vào đối tượng, phương thức nuôi, hình thức nuôi sẽ khác nhau. Chuyên gia đánh giá phải có kiến thức chuyên môn về nuôi trồng thủy sản, kiến thức về đánh giá và kiểm soát các loại mối nguy mới không rơi vào tình trạng hồ sơ hóa, xa rời thực tế. <A> 5 <A> VietGAP được xây dựng dựa trên cơ sở tham khảo khoản 4 Điều 9 của quy tắc thực hành nghề cá có trách nhiệm, phù hợp với luật pháp có liên quan của Việt Nam (Luật ATTP; Luật tài nguyên, môi trường; Pháp lệnh thú y; Pháp lệnh BVTV; Luật lao động) và hướng tới mục tiêu nuôi trồng thủy sản bền vững. Để đạt được mục tiêu này: - Sản phẩm thủy sản xuất xứ từ nuôi trồng phải an toàn cho sức khỏe người tiêu dùng. - Hoạt động nuôi trồng phải phát triển một cách có trách nhiệm, cụ thể là 1) Phải kiểm soát bệnh dịch qua đó ít sử dụng hóa chất, kháng sinh, 2) Hoạt động nuôi trồng không làm ảnh hưởng đến môi trường bên ngoài cơ sở nuôi; không ảnh hưởng đến hệ sinh thái vùng đất ngập nước; phải bảo vệ động, thực vật có nguy cơ bị tuyệt chủng và 3) Phải đảm bảo quyền và lợi ích của người nuôi trồng thủy sản và không làm ảnh hưởng đến các thành phần kinh tế và cộng đồng dân cư chung quanh. <A> 6 Như phần trên đã trình bày, VietGAP nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, thông qua 4 lĩnh vực hoạt động là: - Đảm bảo an toàn thực phẩm cho SP xuất xứ từ nuôi trồng - Giảm thiểu bệnh, dịch cho động, thực vật thủy sản nuôi - Bảo vệ môi trường (bên trong và bên ngoài) cơ sở nuôi; bảo vệ hệ sinh thái vùng đất ngập nước; bảo vệ động vật hoang dã. - Đảm bảo an sinh xã hội (các khía cạnh kinh tế - xã hội) bao gồm đảm bảo quyền và lợi ích của người nuôi trồng thủy sản; đảm bảo an toàn cho sức khỏe và tính mạng của người nuôi trồng thủy sản; đảm bảo quyền và lợi ích của cộng đồng dân cư và các thành phần kinh tế chung quanh cơ sở nuôi. Tuy nhiên, trước khi thực hiện 4 nội dung trên cơ sở nuôi phải chứng minh tư cách pháp nhân, chứng minh về các hoạt động ATTP, ATBD, ATMT, ASXH đã được thực thi thông qua: - Quyền sử dụng đất, quyền sản xuất-kinh doanh nuôi trồng thủy sản - Tọa độ cơ sở nuôi, vùng nuôi áp dụng VietGAP được thực hiện trên sơ đồ và trên thực tế. - Hồ sơ chứng minh về tất cả các sự việc trên <A> 7 <A> Yêu cầu chung gồm những văn bản chứng minh hoạt động nuôi trồng là hợp pháp (quyền sử dụng đất, quyền được nuôi trồng thủy sản, tọa độ vùng nuôi…); những quy định riêng của VietGAP (sơ đồ vùng nuôi, hệ thống biển báo, khả năng phân biệt giữa ao nuôi áp dụng VietGAP và các ao khác,…). Yêu cầu chung còn quy định những nguyên tắc về lập và lưu trữ hồ sơ, quy tắc quản lý, ghi chép các yếu tố đầu vào, theo dõi số liệu kiểm soát ATBD, ATTP, ATMT, ASXH phải theo đơn vị ao nuôi. Những nguyên tắc này là định hướng để cả 4 phần tiếp theo phải thực hiện ở những nội dung có liên quan. <B> Trong phần hồ sơ ghi chép VietGAP quy định về hồ sơ đánh giá mối nguy gây mất ATTP; do đây là phần quan trọng nhất nên được nhấn mạnh. Các lĩnh vực an toàn bệnh dịch, an toàn môi trường, và an sinh xã hội cũng cần phải thiết lập hồ sơ đánh giá và kiểm soát mối nguy. <A> 8 <A> Yêu cầu pháp lý là yêu cầu chung và là điều kiện tiên quyết chứng minh cơ sở có quyền sử dụng đất, quyền nuôi trồng thủy sản trên khu đất đó, việc nuôi trồng thủy sản phải nằm trong vùng quy hoạch cho nuôi trồng thủy sản (yếu tố đảm bảo an toàn sinh học) và để chống gian lận thương mại giữa sản phẩm của cơ sở đã được chứng nhận Viet Gap với những cơ sở chưa được chứng nhận VietGAP. Cơ sở phải chỉ rõ tọa độ địa lý vùng nuôi, có sơ đồ vùng nuôi trong đó chú thích rõ ràng các khu vực chức năng, giữa sơ đồ và thực tế phải hoàn toàn phù hợp. <C> Nguyên tắc chung về yêu cầu pháp lý được quy định trong VietGAP, tuy nhiên trong thực tế sẽ rất phong phú và đa dạng, đòi hỏi người áp dụng phải hiểu luật để vững tin trong thực hiện. Người đánh giá không chỉ phải hiểu luật mà còn cần có kiến thức thực tế để có thái độ ứng xử thích hợp cho từng trường hợp. Trả lời : 9 Trả lời : Xác định tọa độ là một việc làm không khó, bởi vì môn địa lý cấp 3 đã có nội dung này . Chúng ta cần nhớ lại các thông tin sau: - Vĩ độ “0” chính là đường xích đạo; từ đường xích đạo đi lên cực bắc là vĩ độ bắc (ký hiệu là N – North), đi xuống phía nam là vĩ độ Nam (ký hiệu là S-South). - Kinh độ “0” chạy qua thành phố Greenland nước Anh từ kinh độ “0” đi theo hướng quay của trái đất là kinh độ Đông (ký hiệu là E – Earth), đi ngược chiều quay của trái đất gọi là kinh độ tây (ký hiệu là W – wearth). - Tình từ vị trí xa nhất Việt Nam nằm trong khoảng 8 đến 23 0 N, từ 103, 8 đến 108, 5 0 E. - Hai toạ độ trên : Một ở Camphuchia và còn lại là ở giữa Thái bình dương Nếu tôi là chủ 2 cơ sở nuôi nói trên, sau khi nghe chuyên gia đánh lỗi ghi tọa độ “không đạt” tôi sẽ nói : rất xin lỗi, vấn đề này tôi chưa biết, mong các anh/ chị chỉ giáo. Trả lời : 10 Trả lời : Vũng bãi bồi ven biển đã được qui hoạch để nuôi nghêu. Ông A thuê toàn bộ hoặc một phần diện tích, nhưng không nuôi nghêu mà nuôi tôm chân trắng, việc làm này là trái với qui hoạch; sẽ có tác hại là chất thải từ ao nuôi tôm chân trắng ảnh hưởng đến nghêu và hệ sinh thái chung quanh. Về nguyên tắc sẽ bị chính quyền ngăn chặn. Trường hợp vì lý do nào đó ông A vẫn nuôi được tôm chân trắng tại diện tích trên, thì vùng nuôi này sẽ không thể đáp ứng các tiêu chí của VietGAP và không đủ điều kiện để được chứng nhận VietGAP. [...]... s nuôi đăng ký áp d ng và ch ng nh n VietGAP ph i có: - Sơ đ (b n v ) cơ s nuôi , trong đó ph i ghi chú đ y đ các khu ch c năng như: nhà làm vi c, kho th c ăn, hóa ch t, ao nuôi… - Trên th c t ph i có bi n báo ch rõ các khu ch c năng tương ng v i v trí đã đư c chú thích trên sơ đ Như v y dù ch có m t ao nuôi, cơ s đăng ký áp d ng và ch ng nh n VietGAP v n ph i có sơ đ khu v c nuôi và các bi n báo,... th c hi n đư c các yêu c u ATTP, ATBD, ATMT và ASXH các cơ s nuôi ph i có h sơ ghi chép t t c các y u t đ u vào (th c ăn, con gi ng, hóa ch t, nư c c p,…) quá trình s d ng và xu t ra kh i cơ s nuôi (dư i d ng SP hay ch t th i) vi c ghi chép này ph i đư c th c hi n theo t ng ao H sơ qu n lý ch t lư ng, ATTP k t đánh giá m i nguy đ n bi n pháp ki m soát Th c ra các lĩnh v c QLSK, BVMT và các khía c nh... B đăng ký áp d ng và ch ng nh n VietGAP cho t t c các ao nuôi cá tra trang tr i thôn Đoài là hoàn toàn đư c Trong trư ng h p này, ph n thông tin chung v cơ s nuôi, ông B c n kê khai đ y đ v c hai trang tr i, trong đó ch rõ đăng ký công nh n VietGAP trang tr i thôn Đoài Trong trư ng h p này, cơ quan qu n lý và cơ quan công nh n VietGAP c n chú ý, ki m soát ch t ch năng su t, s n lư ng và tiêu th s n... trình ti p nh n, s d ng, tiêu h y ph i đ m b o: T ng HC-KS-CPSH nh p vào = T ng lư ng t n kho + T ng lư ng đã s d ng + T ng lư ng đã h t h n tiêu h y 18 Tr l i: Vi c x lý các lo i hóa ch t, kháng sinh, ch ph m sinh h c đã h t h n s d ng ph i đư c th c hi n b i các chuyên gia môi trư ng v i các d ng c và phương ti n k thu t chuyên d ng Cơ s nuôi c n bi t rõ đ a ch c a nh ng cơ s này và t t nh t là nên ký... n và chi phí th p, nhưng n u s n ph m t nuôi tr ng không an toàn cho s c kh e ngư i tiêu dùng thì lô hàng cũng không đư c phép s d ng làm th c ph m th m chí còn b tiêu h y - Đ th c ph m an toàn cho s c kh e ngư i tiêu dùng, không có cách nào khác là cơ s ph i th c hi n đánh giá m i nguy gây m t an toàn th c ph m th y s n t t c các công đo n (t sinh s n nhân t o đ n thu ho ch) và th c hi n bi n pháp... thành ph n dinh dư ng, các ch tiêu ATTP, c th c ăn ph i phù h p v i loài và tháng tu i Quá trình v n chuy n b o qu n ph i đúng k thu t đ tránh suy gi m ch t lư ng và n m m c sinh Aflatoxin Trong VietGAP và bi u m u theo dõi v th c ăn b sung (QĐ 1617) ghi thu c tr n vào th c ăn đư c g i là “th c ăn b sung” là không đúng OIE, M , EU…quy đ nh kháng sinh, thu c tr b nh tr n vào th c ăn thì ph i ki... hàm lư ng đ m t ng s (NTS), đ m Amin (NAM), và các thành ph n khác như vitamin, khoáng ch t Nhà máy C ch ghi hàm lư ng đ m t ng s , ch tiêu này chưa ph n nh ch t lư ng c a th c ăn, b i vì tôm (và các đ ng v t khác) không th h p thu (tiêu hóa) đư c các lo i đ m amoniac (NNH3), đ m vô cơ v.v… 2) Khi đư c tin nhà máy C nh p kh u b t huy t, b t lông vũ đ ph i tr n vào thành ph n th c ăn cho tôm, ch K đã quy... đi m xu t s c và đ ngh T ng c c Thu s n rà soát l i QĐ 1617 - Bi u m u không áp ng yêu c u ki m soát ATTP, ATMT, ATBD, ASXH, c u trúc ph c t p, khó xem xét, thì đánh giá không đ t, gi i thích cho ch cơ s vì sao không đ t, và khuyên hãy áp d ng bi u m u nêu trong QĐ 1617, t đó rút kinh nghi m và c i ti n 14 Như ph n trên đã trình bày, ngoài vi c ph i phân bi t t t c các y u t đ u vào đ n t ng ao... m i nguy đ i v i ngư i thu gom và môi trư ng khác nhau Vi c gom chung t t c ch t th i vào m t d ng c ch a s gây khó khăn cho khâu x lý và n u x lý không đúng s gây h i đ i v i môi trư ng, và gây h i cho s c kh e c a ngư i thu gom b Đ th c hi n đúng, ngư i công nhân ph i: - Đư c đào t o v tác h i c a t ng lo i ch t th i, ph i bi t cách phân lo i ch t th i và ph i bi t cách thu gom qu n lý nh ng ch t... thu ho ch, c n l y m u phân tích và ch cho phép thu ho ch khi dư lư ng kháng sinh h n ch s d ng đã dư i m c gi i h n t i đa cho phép 34 Tr l i: Thông tin c a ch cơ s nuôi có 2 ý đúng, m t ý sai như sau: Ý đúng: - Không th dùng kháng sinh đ tr b nh do tác nhân Virus gây ra, mà ch có th tiêm phòng b ng Vacxin và áp d ng các bi n pháp phòng b nh t ng h p - M c tiêu c a VietGAP là gi m thi u b nh d ch, . tham vọng giới thiệu đầy đủ nội dung VietGAP, mà tập trung vào phương pháp luận trong nhận diện và kiểm soát mối nguy ATTP, ATBD, ATMT, ASXH và giới thiệu. nuôi áp dụng VietGAP và các ao khác,…). Yêu cầu chung còn quy định những nguyên tắc về lập và lưu trữ hồ sơ, quy tắc quản lý, ghi chép các yếu tố đầu vào,
